Code voor infrastructuuren nutswerken langs gemeentewegen Code_2609.indd 1 26-09-2007 16:25:04
Vooraf Voor welke werken geldt de code? Gemeenten en nutsbedrijven hechten steeds meer belang aan een vlotte en efficiënte uitvoering van werken om de hinder voor de bewoners en de ondernemingen zo beperkt mogelijk te houden. In 2001 sloten de Vlaamse gemeenten daarom samen met een aantal nutsbedrijven een code af waarin afspraken gegoten zitten die kunnen zorgen voor een betere coördinatie en afstemming van de infrastructuur- en nutswerken. In deze brochure vindt u een overzicht van de belangrijkste bepalingen van de Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen. De volledige tekst van de Code vindt u op de website van de VVSG, www.vvsg.be. 1. Alle werken uitgevoerd door de nutsbedrijven op het openbaar domein. 2. Alle infrastructuurwerken van de gemeenten waarvoor de nutsleidingen aangepast of verplaatst moeten worden. Wat is het doel van de code? 1. Gelijktijdige uitvoering van nuts- en infrastructuurwerken. 2. Coördinatie van de werken van de nutsbedrijven en de gemeenten. 3. Een vlotte en snelle uitvoering van de werken. 4. Beperking van de hinder tot het strikte minimum. 5. Een gegarandeerde sperperiode van twee jaar waarbinnen een weg niet opnieuw open wordt gegooid. 6. Communicatie naar de bewoners en de ondernemers. Code_2609.indd 2 26-09-2007 16:25:04
Wat vindt u terug in de code? Afstemming coördinatie nutswerken gemeentewerken Op welke manier stemmen de nutsbedrijven en de gemeenten hun werken op elkaar af? Informatie-uitwisseling nutsbedrijf gemeente Hoe wisselen de nutsbedrijven en de gemeenten informatie uit? Startvoorwaarden werken Welke afspraken moeten de gemeenten en nutsbedrijven respecteren om aan de werken te kunnen beginnen? Informatie voor bewoners en ondernemingen Welke informatie moeten de nutsbedrijven verstrekken aan de bewoners en de ondernemingen? Op welke wijze moet dit gebeuren? Minder hindermaatregelen Welke minder hindermaatregelen moeten de nutsbedrijven nemen tijdens de uitvoering van de werken? Code_2609.indd 3 26-09-2007 16:25:04
Gemeenschappelijke sleuf De nutsbedrijven streven ernaar zoveel mogelijk met één sleuf te werken. Dat kan de hinder sterk beperken. Op de coördinatievergaderingen beslist men over de manier waarop de sleuf wordt aangelegd en welke aannemer hiervoor instaat. Is een gemeenschappelijke sleuf toch niet mogelijk, dan worden op de coördinatievergaderingen afspraken gemaakt over de fasering van de werken. Door zulke afspraken worden periodes van onderbreking vermeden. Een vlotte uitvoering met zo min mogelijk hinder wordt hierdoor mogelijk. Code_2609.indd 4 26-09-2007 16:25:05
Studiefase Een goede coördinatie start in de voorbereidende studiefase. De bedoeling is met een goede informatieuitwisseling en coördinatie de werken van de nutsbedrijven zo goed mogelijk af te stemmen op de werken van de gemeenten. Elke partij houdt zoveel mogelijk rekening met geplande werken van andere partijen. Op basis van de uitgewisselde informatie trachten de nutsbedrijven en de gemeente zo min mogelijk aanpassings- en verplaatsingswerken aan de nutsleidingen uit te voeren. Informeren Zowel de nutsbedrijven als de gemeenten informeren elkaar zo snel mogelijk over werken die op stapel staan. Dit is een belangrijke eerste stap in een goede afstemming tussen de verschillende werken. Twee maal per jaar een Coördinatievergadering De gemeente meldt de geplande werken niet alleen, ze organiseert ook twee maal per jaar een coördinatievergadering. Alle werkzaamheden op middellange en lange termijn worden daar besproken. Op deze coördinatievegaderingen zitten alle wegbeheerders en nutsbedrijven rond de tafel. Ook De Lijn en de politie zijn op de afspraak. Code_2609.indd 5 26-09-2007 16:25:05
Eerste coördinatievergadering In de voorontwerpfase heeft een eerste coördinatievergadering plaats. Daarop wordt bekeken welke impact de werken op de bestaande nutsleidingen kunnen hebben. Op deze vergaderingen gaat men na hoe men zo weinig mogelijk verplaatsingen of aanpassingen aan de bestaande leidingen kan uitvoeren. In hun programmering van toekomstige werken engageren de nutsbedrijven zich ertoe zoveel mogelijk rekening te houden met de plannen van de gemeenten. Derde coördinatievergadering Tweede coördinatievergadering Op een tweede coördinatievergadering kijken de nutsbedrijven met de gemeente in detail na welke leidingen verplaatst of aangepast moeten worden. Op dit moment wordt er al informatie verstrekt over fasering en timing, zodat de werken beter op elkaar afgestemd kunnen worden. Na de gunning en vóór de start van de werken worden de timing en fasering van de werken aan de nutsleidingen op een derde coördinatievergadering in detail besproken en vastgelegd. Dit gebeurt in overleg met de gemeente, de nutsbedrijven en de aannemers die zich ertoe verbinden deze afspraken na te komen. Elke wijziging die nadien nog optreedt, wordt onmiddellijk doorgegeven aan alle betrokken partners. Code_2609.indd 6 26-09-2007 16:25:06
Een goede coördinatie voorkomt hinder In de code maakt men voor de coördinatie een opsplitsing tussen de werken waarvan het nutsbedrijf de opdrachtgever is en die waarvan de gemeente de opdrachtgever is. Werken met het nutsbedrijf als opdrachtgever Bij de aanvang van de studie van de werken vraagt het nutsbedrijf de ligging van de rioleringen op. Het informeert naar eventueel geplande wegenwerken. Zijn die er, dan kunnen zowel de nutsbedrijven als de gemeente een coördinatievergadering beleggen. Werken met de gemeente als opdrachtgever De gemeente plant voor haar infrastructuur- werken drie coördinatievergaderingen (zie hiernaast blz. 6) met de nutsbedrijven. Vooraf vraagt ze bij de verschillende nuts- bedrijven alle informatie op over de aanwezige nutsleidingen. Code_2609.indd 7 26-09-2007 16:25:06
Start van de werken Voordat de werkzaamheden van start gaan, doorlopen de nutsbedrijven nog drie stappen. Goedkeuring van uitvoeringsplannen Eerst leggen de nutsbedrijven de uitvoeringsplannen ter goedkeuring voor aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het heeft twee maanden de tijd om zich hierover uit te spreken. Nadat de gemeente de goedkeuring verleende, heeft het nutsbedrijf een jaar de tijd om met de werken te beginnen. Doet het dat niet, dan moet er een nieuwe goedkeuring worden aangevraagd. Voor dringende werken en aansluitingswerken valt deze stap weg. Code_2609.indd 8 26-09-2007 16:25:06
Startdatum melden Het nutsbedrijf kan pas met de effectieve uitvoering van de werken beginnen, nadat de gemeente op de hoogte is gebracht van de vermoedelijke aanvangsdatum en de duur ervan. Dit gebeurt aan de hand van een inlichtingenblad met gegevens van het nutsbedrijf en de aannemer die de werken uitvoert. Voor grote werken moet dit inlichtingenblad tien werkdagen vóór de start van de werken aan het college worden bezorgd. Voor kleine werken geldt er een termijn van vijf werkdagen. Voor dringende werken of aansluitingswerken bezorgt het nutsbedrijf het inlichtingenblad ten laatste een week na de uitvoering van de werken. Informatieplicht van het nutsbedrijf Niet enkel het gemeentebestuur moet op de hoogte zijn van de geplande nutswerken. Als men voor de werken hinder verwacht voor het openbaar vervoer, de brandweer, de politie en de andere hulpdiensten, dan moeten deze eveneens tien werkdagen voor de aanvang van de werken op de hoogte worden gebracht. Minstens 48 uur voor de aanvang van de werken worden de bewoners en de ondernemers door het nutsbedrijf geïnformeerd. De informatie heeft betrekking op de aard en de duur van de werken, de contactpersonen en de onderbreking van de dienstverlening van het nutsbedrijf. Code_2609.indd 9 26-09-2007 16:25:06
Minder hindermaatregelen tijdens de uitvoering Met welke maatregelen moeten de nutsbedrijven rekening houden tijdens de uitvoering van de werken? De openbare veiligheid garanderen (onder meer signalisatie) De toegankelijkheid van privé-eigendom garanderen De toegang tot de woningen en de handelspanden voor voetgangers verzekeren De sleuf aanvullen of een personenbruggetje plaatsen Een voetpad aanleggen langsheen de werken, met aandacht voor personen met een handicap De inritten of doorgangen naar garages maximaal 48 uur onderbreken Een infobord plaatsen op de werf met de contactgegevens van het nutsbedrijf Voor het begin van het weekend of een vakantieperiode: Alle sleuven in de bebouwde kom worden aangevuld Maximaal 50 meter van de weg is niet herbestraat De afspraken in de code over het opbraakmateriaal. De aannemer voert de werken in elk geval zo snel mogelijk uit. 10 Code_2609.indd 10 26-09-2007 16:25:07
Sperperiode van twee jaar Met het respecteren van een sperperiode van twee jaar wil de Code voorkomen dat de openbare weg om de haverklap opnieuw open wordt gegooid. Hierdoor krijgen de bewoners en de ondernemers de garantie dat er gedurende twee jaar na de oplevering niet opnieuw wordt gewerkt. In principe kan er slechts afgeweken worden van deze sperperiode in dringende gevallen en bij kleine herstellingswerken en aansluitingen. 11 Code_2609.indd 11 26-09-2007 16:25:08
De brochure is een onderdeel van het project Geïntegreerde aanpak minder hinder bij openbare werken van het actieplan Ondernemingsvriendelijke Gemeente van Vlaams minister voor Economie Fientje Moerman en de Vlaamse overheid. stuurgroep project: Peter Van De Veire (Gemeente Evergem), Albert Mergeay (VRN- Infrax), Dany Nauwelaerts (VRN-Integan), Pieter Van Sande (VVSG), Erwin Debruyne (VVSG), Jerry Crombez (Unizo-vorming), Stef Broodcoorens (Unizo-vorming), Bart Van Camp (VOKA), Hans Destrycker (Agentschap Economie Vlaamse Gemeenschap), Marc Van Pelt (Stad Antwerpen), Eddy Thijs (Stad Aalst), Dirk Doclo (Stad Aalst), Gaby Rappoort (VRN-Aquafin) Colofon Verantwoordelijke uitgever: Mark Suykens Redactie: Pieter Van Sande Illustraties: Randall.c Vormgeving: visueel denken Druk: Schaubroeck 1 november 2007 Code_2609.indd 12 26-09-2007 16:25:10