AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2018 No. 9 Landsbesluit, houdende algemene maatregelen, van de 12 e februari 2018 tot wijziging van het Kiesbesluit in verband met de wijziging van de locatie van het stembureau in een aantal stemdistricten IN NAAM VAN DE KONING! De Gouverneur van Sint Maarten, In overweging genomen hebbende: dat het noodzakelijk is om de locatie van het stembureau in een aantal stemdistricten, bedoeld in artikel 41 van het Kiesverordening, te wijzigen nu deze locaties onbruikbaar zijn geworden als gevolg van de orkaan Irma; Heeft, de Raad van Advies gehoord, besloten: Artikel I Model 22, behorende bij artikel 11 van het Kiesbesluit, wordt vervangen door het model 22, zoals dat is gevoegd in de bijlage bij dit landsbesluit, houdende algemene maatregelen. Artikel II Dit landsbesluit, houdende algemene maatregelen, treedt, gezien het spoedeisend belang hiervan als bedoeld in artikel 127, derde lid, van de Staatsregeling, in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Afkondigingsblad waarin deze wordt geplaatst en werkt zo nodig terug tot en met 16 februari 2018. Gegeven te Philipsburg, twaalfde februari 2018 De Gouverneur van Sint Maarten AB 2018, no. 9
De dertiende februari 2018 De Minister van Algemene Zaken Uitgegeven de dertiende februari 2018 De Minister van Algemene Zaken Namens deze, Hoofd Afdeling Juridische Zaken & Wetgeving AB 2018, no. 9 2
NOTA VAN TOELICHTING Algemeen deel Artikel 41 van de Kiesverordening schrijft voor dat het land ten behoeve van verkiezingen bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen, in stemdistricten wordt verdeeld. In het daaropvolgende artikel is bepaald dat elk stemdistrict een stembureau heeft. De daadwerkelijke verdeling in stemdistricten heeft plaatsgevonden in het model 22 bij artikel 11 van het Kiesbesluit. Met het oog op de aankomende verkiezingen van de leden van de Staten op 26 februari 2018 is geconstateerd dat dit model wijziging behoeft. Een aantal locaties voor het stembureau in bepaalde stemdistricten zijn als gevolg van de orkaan Irma onbruikbaar geworden waardoor nieuwe locaties moeten worden aangewezen. In de Kiesverordening is opgenomen dat er in de regel een stemdistrict niet meer dan vijftienhonderd kiezers bevat. Voor een drietal stemdistricten vindt een kleine overschrijding plaats van 2%. De regering acht gelet op de bijzondere omstandigheden gerechtvaardigd om deze overschrijding toe te staan. Om de navolgende redenen. De Raad van Advies heeft in zijn advies op dit ontwerp gerefereerd naar zijn eerdere advies van 24 juni 2014. De Raad van Advies geeft drie verschillende mogelijkheden om ervoor te zorgen dat de stemdistricten de grens van vijftienhonderd kiezers niet overschrijden. Deze mogelijkheden zijn als volgt: (gedeelten van) straten van het ene stemdistrict te verschuiven naar een ander (naastgelegen) district; uitbreiding van het aantal stemdistricten; de grens van vijftienhonderd kiezers in artikel 41 van de Kiesverordening te verhogen. De regering staat in de regel achter bovengenoemd advies dat er drie mogelijkheden zijn om ervoor te zorgen dat de stemdistricten de grens van vijftienhonderd kiezers niet overschrijden. Echter, in het huidige geval is sprake van een zeer uitzonderlijke situatie. Als gevolg van de nasleep van de orkaan Irma in combinatie met tijdsdruk als gevolg de tussentijdse ontbinding van de Staten acht de regering noodzakelijk om van deze regel af te wijken om de navolgende redenen. De regering merkt op dat de stemkaarten al zijn gedrukt om ervoor te zorgen dat elke kiesgerechtigde deze tijdig kan ontvangen. De problemen met de postbezorging alsook het grote aantal kiesgerechtigden die tijdelijk niet woonachtig is op hun woonadres zorgen ervoor dat de regering alternatieve en extra oplossingen heeft moeten vinden om de stemkaarten te kunnen uitdelen c.q. op te halen. Vanwege tijdsgebrek en de beperkte informatie- en communicatie technologische ondersteuning is het op dit moment niet haalbaar om de stemdistricten uit te breiden. Het mag vanzelfsprekend worden geacht dat het op korte termijn wijzigen van de Kiesverordening om de grens van vijftienhonderd kiezers te verhogen, ook niet tot de mogelijkheden behoort. AB 2018, no. 9 3
Financiële paragraaf De kosten zijn hetzelfde als voorafgaande jaren, behalve voor het Celebration Palace. Deze locatie Celebration Palace komt te vervallen en wordt vervangen door het Bute Hotel. Door deze verandering in de locatie heeft er een overschrijding plaatsgevonden in de kosten voor het Bute Hotel, namelijk NAf 940,-. Artikelsgewijs deel Artikel I Met dit artikel wordt het huidige model 22 bij artikel 11 van het Kiesbesluit vervangen door een nieuw model 22 om de wijziging van de locaties van het stembureau in een aantal stemdistricten te realiseren. In de onderstaande tabel is de oude situatie weergegeven: Code Stemdistricten Adres stemdistricten kiesgerechtigden 1 John Larmonie Center Langemuurweg 20 986 2 Sundial School Ch.E.W. Voges Street 4 1319 3 St.Maarten Senior Citizen Recr. Hope Estate 1291 Centre 4 De Sister Marie Laurence School Ellis Drive #1 1473 5 Dutch Quarter Community Centre Zorg en Rust 1515 6 Milton Peters College L. B. Scot Road 1445 7 Rupert Maynard Community Centre St. Peters Road 1294 8 Sint Maarten Academy Cupper Drive 3 1498 9 Celebration Palace Bush Road 1358 10 Raoul Illidge Sportscomplex Welgelegen Road 1335 11 Charles Leopold Bell School Union Road 1280 12 Leonard Conner School Venus Drive 862 13 Simpsonbay Sports Community Sr. Modesta Road 25 1148 Center 14 Belvedere Community Center Belvedere Estate Road 1395 15 Melford Hazel Sports & Recreational Soualiga Road 28 1428 Ctr. 16 Methodist Agogic Center Apache Lane 9 1185 17 Justitie Acadamie A. Th. Illidge Road 191 402 18 Seventh Day Adventis School Orange Grove Road 957 19 Huis van Bewaring Mountain Dove Road 48 69 20 Sint Maarten Home St. John's Estate Road 6 37 TOTAAL AANTAL KIESGERECHTIGDEN: 22277 AB 2018, no. 9 4
In de onderstaande tabel wordt de nieuwe situatie weergegeven: Code Stemdistricten Adres stemdistricten kiesgerechtigden 1 John Larmonie Center Langemuurweg 20 976 2 Sundial School Ch.E.W. Voges Street 4 1323 3 St.Maarten Senior Citizen Recr. Hope Estate 1354 Centre 4 De Sister Marie Laurence School Ellis Drive 1 1530 5 Dutch Quarter Community Centre Zorg en Rust 1521 6 Milton Peters College L. B. Scott Road 1433 7 Rupert Maynard Community Centre St. Peters Road 1327 8 Sint Maarten Academy Cupper Drive 3 1523 9 Bute Hotel A.T. Illidge Road 2, Upper 1372 Princess Quarter 10 National Institute for Professional Building B, Jackal Road 4, Cay 1351 Advancement (NIPA) Hill 11 Charles Leopold Bell School Union Road 1284 12 Leonard Conner School Venus Drive 859 13 Simpsonbay Sports Community Sr. Modesta Road 25 1183 Center 14 Belvedere Community Center Belvedere Estate Road 1435 15 Melford Hazel Sports & Recreational Soualiga Road 28 1423 Ctr. 16 Methodist Agogic Center Apache Lane 9 1185 17 Dutch Quarter Community Helpdesk A. Th. Illidge Road 278A, Lower Princess Quarter (Former Dr. Bryson Clinic) 397 18 Seventh Day Adventis School Orange Grove Road 946 19 Huis van Bewaring Mountain Dove Road 48 77 20 Sint Maarten Home St. John's Estate Road 6 60 TOTAAL AANTAL KIESGERECHTIGDEN: 22559 Artikel II Dit landsbesluit, houdende algemene maatregelen, kent een andere inwerkingtredingsbepaling dan hetgeen gebruikelijk is. Dit is noodzakelijk vanwege het spoedeisend belang ex artikel 127, derde en vierde lid, van de Staatregeling. Op grond van artikel 17, tweede lid, onderdeel b, van de Landsverordening Constitutioneel Hof is het mogelijk om bij zwaarwegende private of publieke nadelen een uitzondering te maken op de regel dat de Ombudsman een zaak aanhangig kan maken bij het Constitutioneel Hof. Een te late inwerkingtreding van het ontwerp schaadt immers onder de belangen van de actief en passief kiesgerechtigden en het publieke belang bij een goed verloop van de verkiezingen. De regering is genoodzaakt om dit landsbesluit, houdende algemene maatregelen, vóór de verkiezingen van 26 februari 2018 in werking te laten treden nu het een essentieel onderdeel van de verkiezingen regelt. Nu de stembureauleden ook nog dienen te worden benoemd, is de inwerkingtreding bepaald op 16 februari 2018 waarbij is aangesloten op de uiterlijke dag dat elke kiezer een kaart dient te ontvangen AB 2018, no. 9 5
voor de oproep van stemming ex artikel 43, eerste lid, van de Kiesverordening. De Minister van Algemene Zaken AB 2018, no. 9 6