WAARDERINGSKAMER RAPPORT VAN EN Gemeente/ Sint Anthonis uitvoeringsorganisatie: Datum: 23 mei 2017 en 19 juni 2017 Datum rapport: 23 mei 2017 geactualiseerd op 19 juni 2017 (concept) 7 augustus 2017 (definitief) 1. Inleiding Dit rapport van bevindingen is de weergave van ons onderzoek naar de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Bij deze inspectie wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de resultaten van uw eigen interne controle (IC). Bij deze inspectie is verder uitgegaan van de informatie die wij al beschikbaar hebben uit de door de gemeente - of de voor de gemeente uitvoerende organisatie - ingevulde voortgangsinventarisaties. Er is tijdens de inspectie de gelegenheid gegeven om deze gegevens te actualiseren en aan te vullen. Bij de beoordeling van alle onderwerpen wordt steeds gerefereerd aan de normen en criteria die zijn vastgelegd in de normatiek die op de site www.waarderingskamer.nl te raadplegen is en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving. Versie 17.1 1
2. Oordeel uitvoering van de Wet WOZ Op basis van deze inspectie ter plaatse komen wij tot het volgende oordeel: Resultaten inspectie ter plaatse Uitvoering werkzaamheden in het kader van de Wet WOZ Uit ons onderzoek blijkt dat de uitvoering van de Wet WOZ in uw gemeente bij de gecontroleerde onderwerpen voldoende is Toelichting oordeel Tijdens deze inspectie heeft de Waarderingskamer zich een beeld gevormd over de uitvoering van de gecontroleerde onderwerpen in het kader van de Wet WOZ bij de gemeente of de voor de gemeente uitvoerende organisatie. Tijdens de inspectie komen de diverse aandachtspunten van de uitvoering aan bod. De zwaartepunten bij de inspectie zijn afhankelijk van de periode waarin de inspectie wordt uitgevoerd. Bij deze inspectie ter plaatse wordt in ieder geval aandacht besteed aan: - bijhouding objectkenmerken woningen en niet-woningen; - marktanalyse; - modelmatige waardebepaling en kwaliteitscontroles taxaties; - verzending beschikkingen; - bezwaar en beroep; - de functionele afschrijving. Oordeelscategorieën Wij hanteren voor ons oordeel een viertal categorieën. - De uitvoering verloopt goed; - De uitvoering is voldoende; - De uitvoering moet op onderdelen verbeterd worden; - De uitvoering moet dringend verbeterd worden. Doordat het algemeen oordeel gebaseerd kan zijn op meer informatie dan tijdens deze inspectie is gecontroleerd, kan het algemeen oordeel afwijken van het oordeel dat gegeven wordt op basis de bevindingen van deze inspectie. 3. Managementsamenvatting per onderwerp Hieronder staat vermeld in hoeverre de gemeente of de voor de gemeente uitvoerende organisatie aan onze criteria voldoet op de datum van inspectie. 2
Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2016 Waardevaststelling Dagtekening en percentage nog te verzenden beschikkingen Verzenddatum: 28-2-2017 Alle beschikkingen zijn verzonden Voortgang bezwaarafhandeling en beroepen Aantal ontvangen bezwaarschriften 259 Aantal objecten onder bezwaar 259 Percentage bezwaarschriften (aantal ontvangen geschriften / aantal verzonden beschikkingen): Percentage objecten onder bezwaar (aantal objecten waartegen bezwaar / totaal aantal objecten) Voortgang bezwaarafhandeling 5,0% 4,5% Er is voor 105 van de 259 objecten het bezwaar afgehandeld. De bezwaren zijn inmiddels afgehandeld voor 40,5% van alle objecten. Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2015 Waardevaststelling Aantal objecten waarvoor nog een beschikking moet worden verzonden Alle beschikkingen zijn verzonden Bezwaarafhandeling en beroepen Aantal objecten onder bezwaar 223 Percentage bezwaarschriften (aantal ontvangen geschriften / aantal verzonden beschikkingen) Percentage objecten onder bezwaar (aantal objecten waartegen bezwaar / totaal aantal objecten) 4,0% 3,9% Voortgang afhandeling bezwaarschriften Alle bezwaren zijn afgehandeld 3
Bezwaarafhandeling en beroepen Percentage WOZ-objecten waarvan de waarde is verminderd of vernietigd na bezwaar (t.o.v. aantal WOZ-objecten waarvoor het bezwaar is afgehandeld) Percentage WOZ-objecten waarvan de waarde is verminderd of vernietigd na bezwaar (t.o.v. totaal aantal WOZobjecten) Aantal ontvangen beroepschriften 4 Aantal nog af te handelen beroepschriften 1 51,6% 2,0% Activiteiten met betrekking tot waardepeildatum 1 januari 2014 Waardevaststelling Aantal objecten waarvoor nog een beschikking moet worden verzonden Alle beschikkingen zijn verzonden Bezwaarafhandeling en beroepen Percentage bezwaarschriften (aantal ontvangen geschriften / aantal verzonden beschikkingen) Percentage objecten onder bezwaar (aantal objecten waartegen bezwaar / totaal aantal objecten) 5,4% 4,8% Voortgang afhandeling bezwaarschriften Alle bezwaren zijn afgehandeld Aantal ontvangen beroepschriften 5 Aantal nog af te handelen beroepschriften 0 Kwaliteit bezwaarafhandeling Kwaliteit bezwaarafhandeling, afhandeling beroepzaken en uitspraken De inhoudelijke bezwaarafhandeling en de kwaliteit van de door ons gecontroleerde uitspraken is naar behoren. Daarnaast heeft er een evaluatie van de resultaten van de vorige bezwaarafhandeling plaatsgevonden. 4
LV WOZ Afstemming WOZ in stelsel Percentage panden met en/of zonder verblijfsobject gekoppeld Aangesloten op de LV WOZ Zowel voor de verblijfsobjecten, de panden als de WOZdeelobjecten is meer dan 90% gekoppeld De gemeente of de uitvoeringsorganisatie is aangesloten op de LV WOZ Gemeente gaat na of de diverse (controle) activiteiten ook zijn verricht na de aansluiting WOZ in het stelsel van basisregistraties Afstemming WOZ in stelsel Afstemming BAG-WOZ De WOZ is deels afgestemd op de BAG. Er moeten nog werkzaamheden worden verricht om de afstemming volledig te realiseren Als nog volledige afstemming realiseren oordeel* * Reactie gemeente in e-mail van 14 juli 2017: Dit is feitelijk onjuist. Er is een lopende BAG-WOZ koppeling. De werkzaamheden betreffen reguliere werkzaamheden going-concern 5
Procesmatige werkzaamheden Bouwmutaties Voortgang verwerking (ver)bouwmutaties Verwerkt t/m december 2016 Uitvoering verwerking (ver)bouwmutaties De bouwmutaties worden op een juiste wijze verwerkt. Hierbij worden tegelijkertijd alle andere kenmerken gecontroleerd. Woningen Resultaten interne controle objectkenmerken Laatst uitgevoerde onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de primaire objectkenmerken (grootte, bouwjaar, type, ligging) Laatst uitgevoerde onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de secundaire objectkenmerken ( kwaliteit, onderhoud, uitstraling, doelmatigheid en voorzieningen) Aantoonbaar onderzoek objectkenmerken Bijhouding objectkenmerken tijdens de processen (permanente marktanalyse, bezwaarafhandeling en bouwmutaties) Bijhouding objectkenmerken naast de processen Juistheid en volledigheid primaire objectkenmerken in de WOZ-administratie Juistheid en volledigheid secundaire objectkenmerken in de WOZ-administratie 20-11-2016 21-6-2016 Er is aantoonbaar onderzoek gedaan naar of de kenmerken in de WOZ-administratie een goede weergave zijn van "wat op straat staat" De bijhouding van de objectkenmerken tijdens de processen is naar behoren De bijhouding van de objectkenmerken naast de permanente processen is naar behoren De juistheid en de volledigheid van de primaire objectkenmerken is naar behoren. De juistheid en de volledigheid van de secundaire objectkenmerken is naar behoren. Uit onze deelwaarneming zijn aanvullend op de controle van de gemeente geen bijzonderheden naar voren gekomen. 6
Marktontwikkeling woningen Opgave marktontwikkeling alle woningen tussen waardepeildata 1 januari 2016 en 1 januari 2017 3,8% Permanente marktanalyse woningen Verwerking kadastrale mutaties/verkooptransacties Voortgang marktanalyse Verwerkt t/m december 2016 / december 2016 Geanalyseerd t/m december 2016 Uitvoering marktanalyse Niet gecontroleerd oordeel* * Reactie gemeente in e-mail van 14 juli 2017: De analyses zijn volledig uitgevoerd Modelmatige waardebepaling woningen Uitvoering modelmatige waardebepaling Er wordt op een modelmatige wijze gewaardeerd waarbij de onderlinge waardeverhoudingen goed zijn geborgd Kwaliteitscontroles taxaties woningen Uitvoering kwaliteitscontroles De kwaliteitscontroles zijn naar behoren uitgevoerd Niet-woningen Resultaten interne controle objectkenmerken courante niet-woningen Bijhouding objectkenmerken Er is nog geen duidelijkheid op welke wijze de juistheid en volledigheid van objectkenmerken gaat worden gecontroleerd naast de permanente processen. Opnemen met nieuwe dienstverlener oordeel* * Reactie gemeente in e-mail van 14 juli 2017: Deze worden door onder andere Kondar bij de bezwaarafhandeling uitgevoerd. 7
Marktontwikkeling niet-woningen Opgave marktontwikkeling niet-woningen tussen waardepeildata 1 januari 2016 en 1 januari 2017 0,0% Marktanalyse courante niet-woningen Voortgang marktanalyse verkoopcijfers Verwerkt t/m december 2016 Voortgang marktanalyse huurcijfers Verwerkt t/m december 2016 Uitvoering marktanalyse Wij hebben de uitvoering van de marktanalyse niet gecontroleerd oordeel* * Reactie gemeente in e-mail van 14 juli 2017: Deze zijn door TOG Nederland uitgevoerd Kwaliteitscontroles taxaties courante nietwoningen Uitvoering kwaliteitscontroles De kwaliteitscontroles zijn naar behoren uitgevoerd Modelmatige waardebepaling courante niet-woningen Uitvoering modelmatige waardebepaling Er wordt op een modelmatige wijze gewaardeerd waarbij de onderlinge waardeverhoudingen goed zijn geborgd 8
Resultaten interne controle objectkenmerken incourante nietwoningen en agrarische objecten Bijhouding objectkenmerken Wij hebben dit onderdeel niet gecontroleerd. Wij kunnen zodoende geen oordeel geven oordeel* * Reactie gemeente in e-mail van 14 juli 2017: Dit verloopt via de BAG Functionele afschrijving incourante objecten Bepaling functionele afschrijving Wij hebben hoogte van de functionele afschrijving niet gecontroleerd oordeel* * Reactie gemeente in e-mail van 14 juli 2017: Dit is door TOG Nederland gedaan Kwaliteitscontroles taxaties incourante en agrarische objecten Uitvoering kwaliteitscontroles De kwaliteitscontroles zijn naar behoren uitgevoerd 9