Biobased inkopen: geen output zonder input

Transcriptie

1 Biobased inkopen: geen output zonder input Jan IJzerman CoP-meeting 1 oktober 2015

2 Wie ben ik? Jaren 80 : Ministerie LNV duurzame landbouw Jaren 90 : Provincies Groningen & Fryslân plattelandsvernieuwing Vanaf 2002 : Consultancy energietransitie & afval Vanaf 2014 : Zelfstandig adviseur valorisatie van rest- en afvalstromen

3 Wat doe ik? Aanbestedingsbegeleiding decentrale overheden & nutsbedrijven bij inkopen van afvaldiensten: - Provincies Flevoland & Utrecht: bermgras - Regio West-Brabant: alle biomassastromen - Waterschap Rivierenland: alle maaisel - Waterschap Vallei & Veluwe: rwzi-slib - Reststoffenunie drinkwaterbedrijven: waterijzer Valorisatiestudies groene grond- en brandstoffen: - STOWA: rwzi-slib, cellulose uit afvalwater e.d.

4 en dat lukt aardig

5 Overige activiteiten 2012: aanbestedingsonderzoek decentrale overheden (i.s.m. MVO Nederland & PIANOo) 2013: Handreiking Duurzaam Aanbesteden Groenafval (i.o.v. Min. EZ) [= Marktdossier PIANOo] 2015: Workshops decentrale overheden (innovatief aanbesteden groene grondstoffen, i.o.v. RVO)

6 deelnames NEN Biobased products Beg.Cie Duurzaam Biobased Inkopen I&M Werkgroep Luierrecycling I&M/NVRD European Procurement Forum: - PPI4Waste Interest Group - Water Innovation Procurement Discussion Group (WIP) - GPP AG Monitoring Group (resource efficiency roadmap)

7 Kortom Inputkant : zorgen dat groene grondstoffen beschikbaar komen. Throughput : zorgen dat groene grondstoffen beschikbaar worden gemaakt. Outputkant : zorgen voor biobased/circulaire benutting van groene grondstoffen. NB: >75% van de binnenlandse groene grondstoffen is in eigendom van decentrale overheden!

8 Mijn ervaringen I INPUTKANT Koudwatervrees inkopers: risicomijdend gedrag. Kopieergedrag aanbestedende diensten. Ontbreken van beleidsankers voor biobased/circulair gunningsmodel. Ontbreken van een aanbestedingsstrategie. Verschil tussen innovatief bestek en innovatief aanbesteden nagenoeg onbekend. Beperkte kennis van de markt.

9 Mijn ervaringen II THROUGHPUT Marktconsultaties zijn uitzondering. De materialentransitie gaat langzaam; concurrerende BbE-technologieën nog in kinderschoenen. Groothandel kan push & pull uitoefenen, maar focust op prijs.

10 Mijn ervaringen III OUTPUTKANT Aanbod BbE-materialen is gering & smal. Aanbod BbE-materialen is verspreid (ontbreken van schaalgrootte). Voldoende (goed) binnenlands vezelaanbod, maar gebrek aan grondstoffen voor bioplastics e.a. kunststofvervangende grondstoffen. Hoop is gevestigd op biocomposieten.

11 Geen output zonder input Samenvattend: Indien we niet investeren in het structureel betrekken van decentrale overheden bij het PvA Maatschappelijk verantwoord inkopen overheden (MVI), zal de materialentransitie van fossiel naar biobased bij een aanhoudend lage olieprijs in een traag tempo blijven voorthobbelen.

12 Suggesties: 1. Stel een eenvoudig factsheet op met voorbeelden van biobased toepassingen van publieke biomassastromen (GFT, hout, gras, catering). 2. Toon aan dat het begin van circulariteit in het gemeente-, provincie- en waterschapshuis zélf ligt. 3. Reik eenvoudige beleidsankers aan, die gunning op groene herkomst van materialen mogelijk maken.

13 Als circulariteit aan de inputkant gemeengoed wordt (omdat erop bespaard of eraan verdiend kan worden!), dan zal biobased inkopen aan de outputkant vanzelf tot de inkoper doordringen.

14

15 Vraag Kan mijn deelname aan de CoP een zinvolle bijdrage leveren aan het objectief om biobased inkopen o.b.v. kennis & ervaring verder te brengen?