Procedures rond ongewenst gedrag binnen de provincie Zeeland: 1. Hulp van buiten 2. Begeleidingscommissie 3. Vertrouwenspersonen

Transcriptie

1 Prcedures rnd ngewenst gedrag binnen de prvincie Zeeland: 1. Hulp van buiten 2. Begeleidingscmmissie 3. Vertruwenspersnen 1. Hulp van buiten Werknemers kunnen k hulp van buiten de rganisatie inrepen. Veelal zal dit pas gebeuren als de klager van rdeel is dat intern nvldende aandacht aan zijn f haar situatie wrdt besteed. Z is de Arbeidsinspectie de tezichthudende instantie p de naleving van de arbeidsmstandigheden. In de ARBO-wet staan veiligheid, gezndheid en welzijn van de werknemers centraal en daarnder valt dus k het bestrijden van ngewenst gedrag p het werk. Zeeland valt nder de Arbeidsinspectie Zuid-West in Rtterdam. Aan de inspectie is een inspecteur seksuele intimidatie verbnden. De functinaris kan p eigen initiatief tt cntrle vergaan. Ok kan actie wrden ndernmen aan de hand van klachten. De Arbeidsinspectie is nderdeel van het ministerie van sciale zaken en werkgelegenheid. De landelijke cmmissie gelijke behandeling in Utrecht richt zich p klachten waaraan discriminatie ten grndslag ligt. Het is een nafhankelijke cmmissie die zich richt p het anti-discriminatie-artikel in de grndwet. Wie meent naar sekse, ras f gelf binnen het werk achtergesteld te wrden, kan zich tt de cmmissie wenden met een klacht. Er zijn gevallen van ngewenst gedrag die gerechtelijk ingrijpen rechtvaardigen. Iedereen die zich in die mstandigheden bevindt, kan zich via de vertruwenspersn f het Bureau vr Rechtshulp in Middelburg laten adviseren ver welke stappen meten wrden gevlgd m tt de juiste prcedure te geraken. De wet biedt de mgelijkheid de dader, de werkgever f alletwee aan te klagen. Per geval met wrden bekeken welke weg het best kan wrden bewandeld. De werkgever is gehuden de regels van ged werkgeverschap na te leven. Als een aanklacht wegens het niet nakmen van die regels wrdt ingediend bij de rechter zijn er twee mgelijkheden. De aard van het dienstverband is maatgevend vr welke mgelijkheid met wrden gekzen. Medewerkers in vaste dienst berepen zich p een nrechtmatige daad, zals die in het Burgerlijk Wetbek is pgenmen. De definitie vr nrechtmatige daad is Als nrechtmatige daad wrdt aangemerkt een inbreuk p een recht en een den en nalaten in strijd met een wettelijke plicht f met

2 hetgeen vlgens ngeschreven recht in het maatschappelijk verkeer betaamt, een en ander behudens de aanwezigheid van een rechtvaardigingsgrnd. Stagiair(e)s en uitzendkrachten zijn drgaans in dienst p arbeidsvereenkmst; hun klacht met gebaseerd zijn p het Arbeidsvereenkmstenrecht. Als de rechter de klager in het gelijk stelt, is de werkgever verplicht de schade te vergeden die uit de nalatigheid is vrtgekmen. Werknemers kunnen k via een krt geding de werkgever aanklagen. Wie de dader gerechtelijk wil laten vervlgen, is drgaans aangewezen p het strafrecht. In de regel gaat het dan m zware vergrijpen, zals aanranding en verkrachting. De eerste stap in de prcedure is het den van aangifte bij de plitie. De vertruwenspersnen helpen de klagers, z zij dat wensen, bij de benadering van de instanties buiten de werksfeer. Het kan k raadzaam zijn de bnd in te schakelen. Adressen: pagina.. uit de brchure Dat gaat te ver - ngewenst gedrag p het werk Arbeidsinspectie, regi Zuid-West, inspecteur seksuele intimidatie, pstbus 9580, 3007 AN Rtterdam, telefn , fax Cmmissie gelijke behandeling, pstbus 16001, 3500 DA Utrecht, telefn , fax , inf@cgb.nl, website: Bureau vr Rechtshulp, Vlasmarkt 28, 4331 PE Middelburg, telefn , fax , bvrmidd@wrldnline.nl

3 2. Begeleidingscmmissie Ter ndersteuning van het werk van de vertruwenspersnen en het management is er een begeleidingscmmissie. De cmmissie is breed samengesteld; de leden zijn: de medewerker delgrepenbeleid van de stafafdeling persneel, rganisatie en infrmatie (POI) een jurist een ARBO-deskundige een medewerker p vrdracht van de cmmissie gerganiseerd verleg in ambtenarenzaken een medewerker p vrdracht van het directieteam. Behalve vr de adviserende taak naar de vertruwenspersnen en het management zrgt de begeleidingscmmissie vr publiciteit en vrlichting naar alle medewerkers van de prvincie en de Zeeuwse Biblitheek. Onder de medewerkers vallen k de stagiair(es) en ander tijdelijk persneel. In de praktijk wrdt de vrlichting ngal eens verzrgd in samenspraak met de vertruwenspersnen. Z zijn er per directie vrlichtingsbijeenkmsten gehuden, smmige met acteurs die vrbeelden geven van ngewenst gedrag en he daartegen p te treden. De vertruwenspersnen gaan k zelfstandig p pad m hun taak en werkwijze nader te te lichten; zij den dat bij vrbeeld tijdens werkverleg van afdelingen. Verder wrdt via de persneelsbladen aandacht vr de ngunstige werkmstandigheden dr pesten, agressie en seksuele intimidatie gevraagd. Dit alles uiteraard met het del die mstandigheden te verbeteren. De begeleidingscmmissie adviseert het management nder meer ver de cursussen die de vertruwenspersnen vlgen m alert te blijven p de valkuilen en strikken die nu eenmaal inherent zijn aan het vrkmen en bestrijden van ngewenst gedrag. Z kan het in eerste instantie vrkmen dat een klager maar de helft van de prblemen ter sprake brengt. Een vertruwenspersn met er dan achter zien te kmen f dat wel het hele verhaal is. In de cursussen is k aandacht vr psychlgische aspecten, waarmee benadeelden te kampen kunnen hebben, drdat zij vrtdurend gepest f seksueel geïntimideerd wrden. Om de taken en werkwijze ged p elkaar afgestemd te huden, vergaderen de begeleidingscmmissie en de vertruwenspersnen in de regel twee keer per jaar gezamenlijk. In die vergaderingen wrden knelpunten gesignaleerd en aangepakt en een gezamenlijke strategie wrdt uitgezet. Om het werk z zuiver mgelijk te huden is het niet tegestaan functies te vermengen. Z kan een vertruwenspersn geen lid zijn van de begeleidingscmmissie f de klachtencmmissie en dat geldt mgekeerd evenzeer. Samenstelling begeleidingscmmissie: [naam] (vrzitter) [naam] (secretaris)

4 [naam] (advcaat) [naam] (medewerker p vrdracht van de Ondernemingsraad) [naam] (medewerker p vrdracht van de cmmissie gerganiseerd verleg in ambtenarenzaken) [naam] (medewerker p vrdracht van het directieteam) De cmmissie kiest uit haar midden een vrzitter en een secretaris.

5 3. Vertruwenspersnen Vertruwenspersnen zijn cllega s bij wie iedereen terecht kan die met agressie, pesten, treiteren f seksuele intimidatie van den krijgt. Per directie zijn er twee vertruwenspersnen, bij vrkeur een man en een vruw. Zij zijn speciaal pgeleid m als eerste pvang te bieden als iemand klachten heeft ver ngewenst gedrag. Ok in het vervlgtraject kunnen zij klagers/slachtffers met raad en daad terzijde staan. Verder kan in de nazrg een berep p hen wrden gedaan. Zij kunnen adviseren ver plssingen m prblemen in die sfeer aan te pakken. Dat kan zwel aan de klagers zijn als aan het management; k kunnen zij in het reguliere werkverleg aandacht vragen vr het vrkmen en bestrijden van pesten en treiteren f seksuele intimidatie. Vertruwenspersnen kunnen attenderen p algemene knelpunten in de rganisatie. Daarbij kan wrden gedacht aan sciaal nveilige plekken in de diverse gebuwen vanwege te weinig verlichting f aan de extra kwetsbaarheid van tijdelijk persneel en stagiair(e)s in de rganisatie. Wie vertruwenspersn is, verplicht zich tt geheimhuding van hetgeen hem f haar in die functie vertruwelijk ter re kmt. Pas als de klager ermee instemt, kan infrmatie bij anderen wrden ingewnnen. Iedereen binnen de rganisatie is p dat mment verplicht de gevraagde infrmatie te verstrekken. Ok nadat de vertruwenspersn van zijn speciale taak is ntheven, bij vrbeeld dr ntslag f drdat hij f zij die taak niet langer meer wenst uit te veren, blijft de geheimhudingsplicht bestaan. Wie een vertruwenspersn wil raadplegen, kan binnen de eigen directie f de stafafdelingen terecht, maar dat is niet per se ndig. Wie dat te dicht bij vindt f andere redenen heeft m zijn beklag buiten de eigen werksfeer te den, kan dat znder meer. Omgekeerd kunnen vertruwenspersnen zich niet de juiste man f vruw achten m de klager ter zijde te staan. Dat kan bij vrbeeld zijn als de aangeklaagde zijn f haar buurman f buurvruw is. In dat geval zal naar de andere vertruwenspersnen wrden verwezen. De vertruwenspersnen krijgen binnen hun gewne werk tijd en ruimte m hun speciale taak te kunnen uitefenen. Ok met ervr wrden gezrgd dat zij een kamer binnen handbereik hebben m vertruwelijke gesprekken te kunnen veren. Als die ruimte niet beschikbaar is binnen het werk, dan met dat k daarbuiten kunnen. Verder meten de vertruwenspersnen ervan verzekerd kunnen zijn dan hun werk geen nadelige invled heeft p hun psitie. Het zu bij vrbeeld kunnen dat een chef het maar lastig vindt dat een van zijn medewerkers veel tijd en meite in de speciale taak met investeren. Dat mag dan geen gevlgen hebben vr de lpbaan binnen het reguliere werk. Om de vertruwenspersnen z nafhankelijk mgelijk te laten pereren, wrden zij benemd dr het hgste bestuurscllege. Bij de prvincie zijn dat Prvinciale Staten, bij de Zeeuwse Biblitheek benemt het algemeen bestuur. De Staten benemen aan de hand van een vrstel van Gedeputeerde Staten, die p hun beurt beschikken ver een vrdracht van de betreffende ndernemingsraad. Vrwaarde vr beneming is dat de vertruwenspersnen werknemer zijn van de prvincie f

6 de Zeeuwse Biblitheek. Een vertruwenspersn hudt p dat te zijn p eigen verzek, bij ntslag uit de dienstbetrekking bij de prvincie f de biblitheek f bij het niet ged uitefenen van de speciale functie. Het niet functineren van de vertruwenspersn met blijken uit klachten die ver haar f hem wrden ingediend bij Gedeputeerde Staten. Om de klacht te nderzeken wrdt een cmmissie van nderzek ingesteld. De begeleidingscmmissie en de cmmissie gelijke behandeling stellen elk een afgevaardigde vr de cmmissie beschikbaar; het derde lid wrdt aangewezen dr het hfd van de rganisatie-eenheid waar de vertruwenspersn werkt. Als het advies van de cmmissie van nderzek vr Gedeputeerde Staten aanleiding is de vertruwenspersn van zijn speciale functie te ntheffen, hren zij de begeleidingscmmissie. Alleen als die het k met het advies eens is, vlgt het ntslag als vertruwenspersn.