Onderwerp: Voorstel met betrekking tot samenwerking economie Land van Cuijk - aantrekken business developer.

Transcriptie

1 Gemeente Boxmeer Onderwerp: Voorstel met betrekking tot samenwerking economie Land van Cuijk - aantrekken business developer. Nummer: 8b. AAN de Raad van de gemeente Boxmeer Boxmeer, 1 december 2015 Aanleiding Binnen het thema Versterken van vestigingsfactoren van de strategische visie Land van Cuijk is onderzoek gedaan door Buck Consultants International (BCI) naar de versterking van de samenwerking tussen de 5 gemeenten op het gebied van economie. Op 15 september 2015 heeft het college van B&W ingestemd met het uitwerken en implementeren van model 2 van het advies van BCI alsmede met het aantrekken van een business developer. Ook de andere gemeenten in het Land van Cuijk hebben het voorstel van BCI besproken in de diverse colleges, maar dat leidde niet meteen tot een unaniem besluit. Op het moment van schrijven heeft Grave het dossier aangehouden en Sint Anthonis aangegeven alleen in te stemmen als alle 5 de gemeenten meedoen. Separaat aan het traject van BCI heeft de gemeenteraad in Boxmeer op 2 juli 2015 middels een motie aangegeven de acquisitie op de bedrijventerreinen op te pakken. Ook is in de begrotingsvergadering van 4 november nogmaals nadrukkelijk (motie M2+M10- gewijzigd) het college gesommeerd een raadsvoorstel op te stellen hoe de acquisitie vorm te geven. Nadere toelichting In de strategische visie Land van Cuijk staat de ambitie om een goed vestigingsklimaat te creëren voor zowel burgers als bedrijven. In de regio wordt al vele jaren samengewerkt op het gebied van economisch beleid. Samenwerken op dit beleidsterrein is in het Land van Cuijk onomstreden en onomkeerbaar. Dat is ook logisch en wel om de volgende vier redenen: 1. De meeste economische processen en ontwikkelingen vinden op het schaalniveau van de regio plaats (onderlinge leveringen van bedrijven, arbeidsmarkt en opleidingen, toerisme, etc.). 2. Ten tweede is het voor kleinere gemeenten zeer moeilijk om voldoende tijd en middelen te reserveren voor economisch beleid en het opstarten van projecten. 3. Ten derde heeft de regio al decennia lang samengewerkt op economisch gebied, maar tegelijkertijd ook voldoende ruimte geboden voor initiatieven van de afzonderlijke gemeenten. 4. Ten vierde is het noodzakelijk om als regiogemeenten gezamenlijk op te trekken in grotere regionale samenwerkingsverbanden, zoals AgriFood Capital en de Euregio Rijn Waal, maar ook in het overleg met de provincie Noord-Brabant. R-REV/2015/14485 / RIS Pagina 1 van 5

2 BCI heeft onderzocht hoe de noodzaak tot samenwerking beter kan worden vormgegeven dan nu het geval is. BCI heeft daarvoor deskresearch verricht en bekeken hoe andere regio s samenwerken. Verder heeft ze gesproken met bestuurders en de ambtelijke top in het Land van Cuijk. Op basis van deze gesprekken onderscheidt BCI drie mogelijke modellen voor economische samenwerking: 1. Economische samenwerking op projectbasis 2. Regionaal business development en accountmanagement 3. Regionale werkorganisatie Economische Zaken Model 1 is te vrijblijvend en mede de aanleiding om de bedoelde studie uit te voeren. Het uitvoeren van model 3 is werkbaar, maar daarvoor dient de discussie over een gemeenschappelijke regeling of fusie te worden gevoerd en dat is hier niet aan de orde. Ook past dit niet binnen de bandbreedte van de probleemstelling, aangezien ook andere zaken dan het economisch domein dan aan de orde moeten komen. BCI adviseert derhalve om optie 2 uit te werken. Kern van het voorstel is dat er geen apart bureau wordt opgericht, maar dat de leidinggevenden van de diverse gemeenten waar EZ onder valt gezamenlijk verantwoordelijk worden voor de toedeling en verdeling van de ambtelijke capaciteit over de regionale thema s die bestuurlijk zijn benoemd. Ook stuurt dit regionaal managementteam de nog aan te stellen business developer aan. Het eerste concrete actiepunt is het aanstellen van een onafhankelijke regionale business developer die als boegbeeld geldt voor het Land van Cuijk >> meer halen uit beschikbare stimulerings- en subsidieprogramma bij o.a. Agrifood Capital, provincie, Rijk, Europa. Deze persoon dient op zoek te gaan naar stuwende bedrijven die willen investeren, innoveren, samenwerken >> economische projectontwikkeling. Een eerste aanzet tot het vormgeven van het profiel is hieronder weergegeven met daarbij een stappenplan. Functieomschrijving: Signaleren van ontwikkelingen in de markt en weet deze om te zetten in concrete kansen; Acquisitie van (nieuwe) bedrijven die willen investeren en innoveren in het Land van Cuijk; Zorgdragen voor de kwaliteit, klanttevredenheid en het behalen de gestelde resultaten; Aandacht voor het binnenhalen van subsidie voor overheid en bedrijfsleven Contact onderhouden met en advisering aan de bestuurders van de verschillende gemeentelijke organisaties. Functie-eisen: Een afgeronde opleiding op minimaal HBO/Bachelor niveau, bij voorkeur commercieel / financieel / management; Minimaal 5 jaar commerciële werkervaring binnen het werkveld Ondernemend, enthousiast, professioneel en inhoudelijke kennis van het veld Aantoonbare ervaring met complexe besluitvormingsprocessen met veel verschillende beïnvloeders/stakeholders; Overtuigingskracht, creativiteit, proactiviteit en oplossingsgerichtheid; Uitstekende communicatieve vaardigheden in woord- en geschrift in de Nederlandse en Engelse taal. Stappenplan: Opstellen profiel (december/januari) Werving van kandidaat (januari/februari) Operationeel maken van business development (maart-juni) - pag. 2/5 -

3 Doeltreffendheid/ doelmatigheid Het verder verbeteren van de economische samenwerking leidt tot een efficiëntere inzet van capaciteit en middelen. Rol van de gemeente Initiërend. Alternatieven en afwegingen De nut en noodzaak van regionale samenwerking is vaak onderdeel van de discussie. Vaak blijft het bij papieren afspraken en fatsoensafstemming. Uiteindelijk valt niet te ontkennen dat individuele gemeenten primair verantwoording hebben af te leggen aan de eigen burgers die vertegenwoordigd worden door de gemeenteraad. De keuze voor een wethouder om bv een bedrijf door sturen naar de buurgemeente dat net niet helemaal past op het eigen bedrijventerrein is een lastig dilemma. Aan de ene kant wil een wethouder zich houden aan de regionale afspraken, maar aan de andere kant wil men ook de eigen lokale economie stimuleren en de financiële druk ontlasten op een lopende exploitatie. Weten dat het kerktorendenken er is ontneemt dit niet de noodzaak om te blijven samenwerken. Zeker op economische terrein zijn er geen gemeentegrenzen, aangezien goederen en personen niet alleen pendelen binnen een gemeente. Door te kiezen voor model 2 houden bestuurders en managers de handen vast en maken ze de opzet en uitwerkingen van de samenwerking blijvend bespreekbaar. Verder is het aanstellen van een business developer niet onomstreden, omdat de meerwaarde van deze functie vaak wordt betwist. Zeker wanneer zo n business developer op afstand opereert is het zicht op de werkzaamheden mistig. Door de business developer rechtstreeks te laten opereren en aan te sturen via het lokale management wordt de business developer een verlengstuk van de eigen organisatie. Ook kan er gemakkelijk worden bijgestuurd als het takenpakket niet voldoet aan de verwachtingen. Wettelijke basis Er is geen sprake van een wettelijke basis. Financiën Bij het vast in dienst nemen van een fulltime business developer bedragen de kosten per jaar +/ ,- exclusief, voor deze functie logische, bijkomende kosten voor telefonie, reis en verblijf. In het Coördinatieoverleg (CO) van 10 november is afgesproken deze kosten voor in ieder geval 2016 te dekken uit de bijdrage van 2 euro per inwoner tbv de uitvoer van de strategische visie Land van Cuijk (kostenplaats ). Daarna moet e.e.a. uit de begrotingen van de individuele gemeenten gefinancierd worden. Afstemming andere projecten / derden Het voorstel van de business developer is besproken in de colleges van B&W in het land van Cuijk. Cuijk, Mill en Boxmeer zijn akkoord, maar Grave heeft het voorstel in eerste instantie aangehouden. Sint Anthonis heeft besloten akkoord te gaan met het voorstel, maar de voorwaarde eraan verbonden dat alle 5 gemeenten meedoen. Het college van Grave heeft alsnog akkoord gegeven op het voorstel. Voorlichting Niet van toepassing. - pag. 3/5 -

4 Voorstel Kennis te nemen van de aanpak van het college van B&W om de samenwerking op het gebied van economie in het Land van Cuijk te optimaliseren en een business developer aan te trekken. Burgemeester en wethouders van Boxmeer, de secretaris, de burgemeester, drs. ir. H.P.M. van de Loo K.W.T. van Soest - pag. 4/5 -

5 Bij het onderwerp Voorstel met betrekking tot samenwerking Land van Cuijk - aantrekken business developer horen de volgende bijlagen: 1. R-REV/2015/8731 Rapport BCI 2. R-REV/2015/14620 Motie M2+M10-gewijzigd (Professionele acquisitie) 3. R-REV/2015/14729 Raadsbesluit - pag. 5/5 -