I. In te stemmen met het voorlopig ontwerp Onderdoorgangen Binckhorst en bijbehorende kostenraming en beheerparagraaf.

Transcriptie

1 DSO/ RIS PROJECTDOCUMENT ONDERDOORGANGEN BINCKHORST HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, overwegende dat: - in de Evaluatie Gebiedsaanpak Binckhorst (RIS ) is geschetst dat, naast alle ingrepen die nodig zijn voor de Rotterdamsebaan, een aantal ingrepen in de buitenruimte is voorzien die een positieve impuls geven aan de gebiedsontwikkeling Binckhorst; - de spooronderdoorgangen bij de Binckhorstlaan-Lekstraat een belangrijke rol spelen als entree voor de Binckhorst, en met de komst van de Rotterdamsebaan, ook voor de stad; - deze onderdoorgangen op dit moment worden ervaren als sociaal onveilige plekken met weinig overzicht voor de fietser en voetganger; - herinrichting van de buitenruimte op deze plek de sociale veiligheid kan vergroten en er een visitekaartje ontstaat dat past bij de functie als stadsentree van en naar de Binckhorst. Besluit: I. In te stemmen met het voorlopig ontwerp Onderdoorgangen Binckhorst en bijbehorende kostenraming en beheerparagraaf. II. In te stemmen met de verdere uitwerking van het ontwerp en de realisatie. III. In te stemmen met het overhevelen van ,00 van product Stadsvernieuwing (programma 15 Stadsontwikkeling), naar product Herinrichting Buitenruimte (programma 10 Ontwikkeling Buitenruimte) voor de uitvoering van dit project. IV. In te stemmen met de dekking van ,00 voor het groenbeheer uit de reguliere begrotingsmiddelen op product Openbaar Groen (programma 19 Stadsdelen en Wijken). V. In te stemmen met de bekrachtiging van bovenstaande begrotingsmutatie bij het halfjaarbericht 2016/Meerjarenbegroting Den Haag, 15 maart 2016 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de locoburgemeester, mw. A.W.H. Bertram mw. I.K. Engelshoven

2 DSO/ Inleiding De Binckhorst is een belangrijk economisch gebied, er zijn tal van internationale, ambachtelijke en creatieve bedrijven gevestigd. Verdere ontwikkeling van de Binckhorst biedt concrete kansen voor verbetering van het vestigingsklimaat en economische structuurversterking. De komst van de Rotterdamsebaan geeft deze bijzondere plek een enorme impuls. Den Haag investeert de komende jaren actief in de buitenruimte van de Binckhorst. We investeren in de buitenruimte rond de 3 havens (Poolsterhaven, Fokkerhaven, Binckhorsthaven) en ook in de entrees van de Binckhorst. Deze investeringen in de buitenruimte zullen het gebied verder versterken zodat er een ideale mix kan ontstaan van wonen, werken en recreëren. Vanuit het centrum betreedt men de Binckhorst door het passeren van drie spooronderdoorgangen, hierna de Onderdoorgangen genoemd. Deze locaties spelen een belangrijke rol als entree voor de Binckhorst en met de komst van de Rotterdamsebaan ook voor de stad. In dit projectdocument is aangegeven met welke ingrepen we de kwaliteit en uitstraling van deze Onderdoorgangen gaan verbeteren. De Onderdoorgangen hebben zowel voor de stad als de Binckhorst een belangrijke representatieve functie. We gaan investeren in de buitenruimte zodat een aantrekkelijk visiekaartje ontstaat. 2. Huidige situatie Op dit moment worden de Onderdoorgangen ervaren als sociaal onveilige plekken. Het gebied biedt weinig overzicht voor de fietser en voetganger, mede door de vele hekwerken en betonnen afscheidingen tussen het fiets-/voetpad en de rijbaan. Daarnaast is door achterstallig onderhoud aan o.a. groen en de Onderdoorgangen een verloederde aanblik ontstaan. 3. Doelstelling Het uitgangspunt voor de Onderdoorgangen is om de sociale veiligheid èn de uitstraling te verbeteren. Het project beslaat het gebied onder de sporen in combinatie met de tussenliggende buitenruimte. Het nieuwe ontwerp van de Onderdoorgangen zorgt voor verbeteringen in de buitenruimte. We zetten in op meer licht, meer groen en een goed overzicht voor fietsers en voetgangers. Hiermee wordt de sociale veiligheid vergroot en ontstaat er een visitekaartje voor Den Haag en de Binckhorst, dat goed past bij de ambities voor de Binckhorst. 4. Achtergrond Binnen het project Particuliere Initiatieven Binckhorst is (fase 1) een verbeterplan opgesteld voor de entree van de Binckhorst. Deze entree bestaat uit drie spooronderdoorgangen. Vanaf de centrumzijde wordt de Binckhorst ontsloten door de Lekstraat, die onder het Schenkviaduct doorloopt en daar overgaat in de Binckhorstlaan. De Binckhorstlaan gaat vervolgens onder drie treinsporen door: Onderdoorgang 1: ter hoogte van de Grebbestraat Onderdoorgang 2: tussen de Grebbestraat en Bink36 Onderdoorgang 3: tussen Bink 36 en Trekvlietplein

3 DSO/ Figuur 1: De ligging van de Onderdoorgangen in het verlengde van de Binckhorstlaan De Binckhorstlaan heeft een dubbele tweerichtingsrijbaan met aan beide zijden een fietspad. De (spoor-) onderdoorgangen zijn op dit moment verouderd en onaantrekkelijk voor wat betreft de wanden, de zijkanten van de viaducten en de directe omgeving. Er is sprake van achterstallig beheer en onderhoud. De verkeerssituatie is, vooral ter hoogte van Bink 36 (Binckhorstlaan 36) en het Trekvlietplein, voor verbetering vatbaar. Vooral fietsers en voetgangers ervaren de onderdoorgangen als donker, krap en onveilig. De rijbanen liggen lager dan de fiets- en voetpaden. Daarnaast wordt het zicht belemmerd door betonnen balustrades. 5. Programma van eisen Bij de planvorming staan de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden centraal: De locatie als visitekaartje van Den Haag Het creëren van een aantrekkelijke buitenruimte Het verbeteren van de veiligheidsbeleving Het verbeteren van de verkeerssituatie voor fietsers en voetgangers 6. Ontwerp Het voorlopig ontwerp is zo opgezet dat sprake is van verschillende modules, deze modules worden in de volgende paragrafen toegelicht (zie tevens de bijlage). Het VOV en de ACOR zijn akkoord met het concept-voorlopig ontwerp.

4 DSO/ Modules: Figuur 2: Voorlopig ontwerp Onderdoorgangen Binckhorst 1. Borstwering verwijderen en vervangen door een open balustrade De dichte betonnen balustrade tussen het autoverkeer en langzaam verkeer wordt verwijderd. Er wordt een afdekplaat op de overgebleven constructie gemaakt waarop een open stalen balustrade wordt aangebracht. Hierdoor wordt de wederzijdse zichtrelatie tussen autoverkeer en fietsers/ voetgangers verbeterd. De openbare verlichting wordt tussen de balustrade geplaatst. 2. Basisverlichting aanbrengen: aanbrengen van een verbijzondering in de verlichting De basisverlichting onder de viaducten is reeds vervangen. Omdat de lichtmasten meegenomen worden in het ontwerp van de borstwering is financieel rekening gehouden met mogelijke kleine aanpassingen van de bevestiging van de masten, dit wordt verder uitgewerkt in het definitieve ontwerp. 3. Bestaand groen vervangen door attractief groen De onderdoorgangen worden nu als gesloten en donker ervaren. De verbeteringen in het gebied hebben als doel de onderdoorgangen een verzorgd en overzichtelijk aanzien te geven. Daarvoor is een verbetering van de kwaliteit van het groen onontbeerlijk. Het huidige, verwaarloosde groen bij de onderdoorgangen kan wel een onderhoudsbeurt gebruiken. In overleg met de groenbeheerders is daarom een ontwerp gemaakt voor het verbeteren van de attractiviteit van het groen rond de onderdoorgangen. Om de kwaliteit van het groen te verbeteren wordt de lage begroeiing vervangen door bodembedekkers en grassen. Om de bestaande bomen een beter toekomstperspectief te bieden wordt ook een vijftal bomen, opschot en zaailingen die tussen de grotere bomen staan, verwijderd. Dit geeft de doorgangen een meer open, overzichtelijke, aantrekkelijkere uitstraling. 4. Additioneel attractief groen in de middenberm Tussen de rijbanen ligt nu een betegeld midden eiland met bomen en een kunstwerk. De tegels in het eiland worden verwijderd en vervangen door lage bodembedekkers en grassen. 5. Kleine verlegging in het fietspad Voor de voetganger worden enkele ingrepen gedaan, waaronder het aanbrengen van een inritconstructie, het verbreden van het voetpad en het opheffen van vier parkeerplaatsen om de oversteek naar Binck 36 te verbeteren. De cijfers 36 bij de Binck36 krijgen meer ruimte en zicht. In het groenvak tussen de twee spoordijken wordt een bestaand pad recht gelegd.

5 DSO/ Vervangen het hekwerk De treinspoorviaducten worden afgeschermd door een goed onderhouden hekwerk. Op sommige locaties staat gaashekwerk. Deze hekwerken hebben geen functie meer, zijn versleten en rond deze hekken hoopt het vuil zich op. Deze hekwerken worden verwijderd. 7. Wanden, plafonds en pijlers netjes maken onder de onderdoorgangen. Rondom de onderdoorgangen wordt graffiti verwijderd en worden de viaducten schoongemaakt. Verouderde reclameborden etc., worden in overleg met Prorail verwijderd. Uitzondering hierop is de graffitiwand in de onderdoorgang naar Binck 36, deze graffitiwand blijft behouden. 8. Verbreding van de Onderdoorgangen Voor de verdere optimalisatie van de buitenruimte wordt de mogelijkheid onderzocht om een keerwand te plaatsen op de plek van het bestaande talud. Hiermee kan er meer ruimte gecreëerd worden voor fietsers en voetgangers, wat de sociale veiligheid vergroot. Hiervoor is grondonderzoek verplicht gesteld door Prorail (grondeigenaar). De uitkomsten van dit onderzoek worden op dit moment verwerkt tot een voorlopig ontwerp. Hier volgt separate besluitvorming over. 7. Duurzaamheid Er wordt in het ontwerp zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de bestaande situatie. Het ontwerp is er op gericht de Onderdoorgangen tot een groene(re) stadsentree te transformeren. Hierbij wordt ingezet op minder verharding en een groene stadsentree met een laag onderhoudsniveau. 8. Beheerparagraaf De herinrichting heeft geen extra kosten voor beheer en onderhoud tot gevolg. De beheerkosten kunnen worden opgevangen binnen de bestaande beheerbudgetten. 9. Financiën De totale kosten om de modules uit te voeren zijn geraamd op ,00. Dit wordt als volgt gedekt: Planvorming openbare ruimte Binckhorst ,00 Stadsdeel centrum, Groenbeheer , Planning Dit collegebesluit vormt de basis voor de uitwerking van het definitieve ontwerp, de aanbesteding en de realisatie. De realisatie van de voorgestelde modules wordt uitgevoerd in het 3 de kwartaal van Communicatie Tijdens de ontwerpfase is er gecommuniceerd met betrokken stakeholders via de Ronde Tafel Binckhorst en de nieuwsbrief. In het kader van het gebiedsperspectief Schenkviaduct en omgeving zijn de Onderdoorgangen aan de orde geweest in gesprek met betrokkenen uit de Rivierenbuurt. Hiermee hebben we de gebruikers van het gebied geïnformeerd over de plannen en het ontwerp. De communicatie rondom de aanpak van de buitenruimte gaat in samenwerking met de projectorganisatie Rotterdamsebaan.