Voor welke activiteiten kan ik subsidie aanvragen? Wat verstaat de commissie onder subsidiabele activiteiten?

Transcriptie

1 Algemeen Wat is het doel van de subsidieverstrekking? Het doel van de subsidieverstrekking is het stimuleren van activiteiten die het publieke debat in Nederland over een aan een referendum onderworpen wet bevorderen. Wat wordt bedoeld met 'first come, first serve? Subsidies zullen volgens de regeling worden toegekend op volgorde van ontvangst van de aanvragen ( first come, first serve ; of met een Nederlands gezegde: wie het eerst komt, het eerst maalt.). Bepalend in deze methode is de datum waarop de commissie de volledige subsidieaanvraag heeft ontvangen en dus niet de datum waarop de aanvrager de aanvraag heeft verstuurd. Wanneer toewijzing van alle aanvragen (binnen een bepaald deelplafond) die op één dag zijn ontvangen ertoe zou leiden dat het betreffende deelplafond zou worden overschreden, wordt de onderlinge rangorde van die aanvragen vastgesteld door middel van loting door een notaris. Kan ik ook subsidie aanvragen voor neutraal campagne voeren? Ja, dat is mogelijk, u kunt voor, tegen of neutraal campagne voeren. Met neutraal campagne voeren worden activiteiten bedoeld die tot doel hebben het debat over de wet op neutrale wijze te bevorderen (bijvoorbeeld een debat waarin voor- en tegenargumenten op evenwichtige wijze aan bod komen). Het is niet toegestaan om campagne te voeren met primair of overwegend als doel de opkomst te bevorderen. Kan ik tegelijkertijd een voor-, tegen- en/of neutraal-campagne voeren? Nee, dat is niet toegestaan. U kunt subsidie aanvragen voor activiteiten die op één campagnecategorie zijn gericht. Aanvragen met activiteiten die vallen binnen verschillende campagnecategorieën worden niet in behandeling genomen. Voor welke activiteiten kan ik subsidie aanvragen? Wat verstaat de commissie onder subsidiabele activiteiten? In principe geldt dat alle activiteiten die het publieke debat over de Wet op inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017 (Wiv 2017) stimuleren, subsidiabel zijn. Echter, de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd dient logisch samen te hangen met een plan van aanpak waarin u duidelijk maakt hoe de activiteit bijdraagt aan het publiek debat. Een debatavond is in principe een subsidiabele activiteit, mits u het publiek en de beoogde doelgroep weet te bereiken en te enthousiasmeren voor deelname daaraan. Hoe u dat wilt gaan doen, dient u dus overtuigend te beschrijven in het plan van aanpak. Ik heb een andere vraag, hoe kan ik deze het best stellen? U kunt telefoonnummer bellen. U kunt ook een sturen naar wiv@subsidieregelingreferendum.nl.

2 Aanvraag Hoe kan ik mijn aanvraag indienen? U moet voor uw aanvraag gebruik maken van het aanvraagformulier dat op de website van de Referendumcommissie beschikbaar is gesteld. U wordt aangeraden om uw aanvraag met bijlagen te scannen en per te versturen naar wiv@subsidieregelingreferendum.nl. Op deze manier is de datum waarop u de aanvraag verstuurt dezelfde als de datum waarop de Referendumcommissie uw aanvraag ontvangt. Dit kan een voordeel zijn indien geloot moet worden door de notaris voor de volgorde van de aanvragen in de rangorde. Indien u geen mogelijkheden heeft om te en, of om een andere reden voorkeur heeft voor het indienen van uw aanvraag per post, dan kan dat ook. Stuurt u in dat geval uw aanvraag naar: Referendumcommissie, Postbus 25780, 2502 HT s-gravenhage. Voor wie is de subsidieregeling bedoeld? Een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend door: een natuurlijke, meerderjarige, persoon die in Nederland woont; een rechtspersoon, die in Nederland is gevestigd, met uitzondering van een vereniging met beperkte rechtsbevoegdheid. Er kan géén aanvraag worden ingediend door: een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld; of een privaatrechtelijke rechtspersoon die uitsluitend publieke taken en daaruit onmiddellijk voortvloeiende werkzaamheden uitvoert. Een privaatrechtelijke rechtspersoon die deels overheidstaken en deels niet-publieke taken uitvoert (ook wel aangeduid als deeltijd-zbo ) kan wel subsidie aanvragen. Ik ben een zzp er en heb een eenmanszaak, kan ik dan een aanvraag indienen als natuurlijk of als rechtspersoon? Een aanvraag van een eenmanszaak (zzp er) moet worden ingediend als natuurlijk persoon. Een eenmanszaak is (evenals een v.o.f. of een maatschap) namelijk juridisch gezien geen rechtspersoon. Vanaf en tot wanneer kan ik een aanvraag indienen? De officiële aanvraagtermijn begint op 15 december Sinds 1 december 2017 is het aanvraagformulier beschikbaar en kunnen al aanvragen worden ingediend. Gedurende de periode tot 15 december 2017 is namelijk al voorindiening mogelijk. Dit betekent dat alle aanvragen die de Referendumcommissie in deze periode ontvangt en die volledig zijn, als officiële ontvangstdatum 15 december 2017 krijgen. Aanvragen kunt u tot en met 28 december 2017 bij de Referendumcommissie indienen. Let op! Het is van belang dat u uw aanvraag uiterlijk op 28 december 2017 verstuurt.

3 Ik ben woonachtig in Curaçao / Aruba/ Sint Maarten, mag ik ook een aanvraag indienen? Nee. Onder Nederland wordt weliswaar ook het Caribische deel van Nederland verstaan, te weten Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Curaçao, Aruba en Sint Maarten behoren daar niet toe, want zijn evenals Nederland aparte landen van het Koninkrijk der Nederlanden. Zij vallen daarmee buiten deze regeling. Ik ben Nederlander, maar woon niet in Nederland of in het Caribische deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba). Kom ik voor subsidie in aanmerking? Nee, u komt alleen voor subsidie in aanmerking als u woonachtig bent in Nederland. Ik ben niet Nederlands, maar wel woonachtig in Nederland of in het Caribische deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba). Kom ik voor subsidie in aanmerking? Ja. Ook meerderjarige niet-nederlanders kunnen subsidie aanvragen, mits zij blijkens een uittreksel uit de Basisregistratie Personen (of PIVA voor het Caribische deel) wel in Nederland of in het Caribische deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba) wonen. Voor rechtspersonen geldt dat deze hun statutaire zetel in Nederland moeten hebben. Dit moet worden aangetoond aan de hand van een uittreksel van de Kamer van Koophandel. Wat gebeurt er als mijn aanvraag onvolledig is? Wanneer een aanvraag om subsidie onvolledig is, verleent de commissie u een termijn van vijf werkdagen om de aanvraag aan te vullen. Deze termijn gaat in op de eerste werkdag na verzending van het verzoek om aanvulling door de commissie. U mag per referendum maar één aanvraag indienen. Als die aanvraag geheel of gedeeltelijk wordt afgewezen, kunt u dus niet opnieuw proberen om subsidie te krijgen. Het is daarom belangrijk de aanvraag zorgvuldig voor te bereiden. Voor het bepalen van de datum van ontvangst van de aanvraag wordt uitgegaan van de datum waarop de aanvraag volledig is. Indien uw aanvraag niet volledig is (er ontbreken verplichte gegevens en/of bescheiden) op het moment dat de Referendumcommissie uw aanvraag voor het eerst ontvangt, zal u worden verzocht de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens en/of bescheiden. Pas nadat u de gegevens/bescheiden heeft aangevuld, is uw aanvraag volledig. Aanvulling van de aanvraag leidt dus tot een latere datum van ontvangst. Ik dien een aanvraag in als rechtspersoon. Wie moet het formulier ondertekenen? Het formulier moet worden ondertekend door de persoon of personen die daartoe binnen uw rechtspersoon bevoegd is/zijn. Dit blijkt doorgaans uit het KvK-uittreksel. Indien blijkens het KvK-uittreksel sprake is van gezamenlijke bevoegdheid, betekent dit dat de handtekeningen nodig zijn van alle bevoegde bestuurders. Indien in de statuten afwijkende regels zijn opgenomen op grond waarvan een bestuurder ook alleen bevoegd is, dient u de statuten van uw organisatie bij uw aanvraag te voegen, omdat u hiermee aantoont welke bestuurder(s) bevoegd is of zijn. Ook is het mogelijk met behulp van een volmacht aan te tonen dat degene die de aanvraag heeft ondertekend, daartoe bevoegd is. Indien geen sprake is van gezamenlijke bevoegdheid, kan elk van de bevoegde bestuurders de aanvraag ondertekenen.

4 Activiteiten Wanneer moeten de activiteiten waarvoor ik een subsidieaanvraag heb ingediend, uitgevoerd worden? De activiteiten moeten worden uitgevoerd voor of uiterlijk op de dag waarop het referendum wordt gehouden. In het geval van het Wiv-referendum moeten de activiteiten dus uiterlijk op 21 maart 2018 zijn uitgevoerd. Het is dus niet mogelijk subsidie aan te vragen voor activiteiten die plaatsvinden na de dag waarop het referendum wordt gehouden. Dit houdt in dat bijvoorbeeld activiteiten gericht op de evaluatie van de gevoerde campagnes, niet voor subsidie in aanmerking komen. Een deel van de activiteiten waarvoor ik subsidie aanvraag, zijn reeds van start gegaan. Kan ik een subsidie aanvraag doen met terugwerkende kracht? Nee. Om voor subsidie in aanmerking te komen, mogen pas kosten worden gemaakt en mag uw activiteit pas starten nadat de Referendumcommissie uw aanvraag heeft ontvangen. De startdatum van uw activiteiten is op zijn vroegst dus 15 december Ik wil graag een aanvraag doen voor meerdere activiteiten, mag dit? Ja, dat is mogelijk. U mag één aanvraag doen, maar deze aanvraag kan betrekking hebben op meerdere activiteiten. Alle activiteiten moeten echter wel betrekking hebben op hetzelfde deelplafond (voor/tegen/neutraal). U kunt binnen dezelfde aanvraag geen aanvragen voor meerdere deelplafonds doen. Wat wordt er verstaan onder neutrale activiteiten en hoeveel subsidie kan hiervoor worden aangevraagd? Het totale budget voor neutrale activiteiten is gesteld op Van dit budget kunnen subsidies worden verstrekt aan personen en organisaties die activiteiten willen ontplooien om het debat op neutrale wijze te bevorderen. Evenals bij de subsidies voor activiteiten die tot doel hebben kiesgerechtigden te laten stemmen tegen de wet, geldt er een maximum bedrag van voor particulieren en een maximum subsidiebedrag van (en een minimum van 5.000) voor rechtspersonen. Bij neutrale activiteiten kunt u denken aan het organiseren van een openbaar debat, waaraan zowel voorals tegenstanders van de wet deelnemen. Het is nadrukkelijk niet toegestaan om campagne te voeren met enkel of hoofdzakelijk als doel de opkomst bij het referendum te bevorderen.

5 Ik wil graag weten of mijn idee voor subsidie in aanmerking komt, kan ik mijn idee bespreken met de commissie voorafgaande aan de indiening? Als het namelijk niet past, scheelt dat mij het indienen van een aanvraag? Nee, de commissie kan niet op voorhand oordelen of uw aanvraag zou voldoen en u voor subsidie in aanmerking komt. U dient daarvoor een volledige aanvraag in te dienen met een goed plan van aanpak. Alleen op deze wijze kan de commissie beoordelen of uw idee voldoet aan de criteria voor subsidieverlening.

6 Loting Hoe werkt de loting? Subsidies zullen volgens de regeling worden toegekend op volgorde van ontvangst van de aanvragen ( first come, first serve ). Wanneer toewijzing van alle aanvragen (binnen een bepaald deelplafond) die op één dag zijn ontvangen ertoe zou leiden dat het plafond zou worden overschreden, wordt de onderlinge rangorde van die aanvragen vastgesteld door middel van loting door een notaris. Welke datum is van belang voor de loting? De dag waarop de Referendumcommissie uw aanvraag heeft ontvangen én deze volledig is, is bepalend. Niet van belang is dus de datum waarop u de aanvraag verstuurt, noch wanneer een incomplete aanvraag is ontvangen. Al is het natuurlijk wel zo, dat indien u uw aanvraag per indient de datum van verzending normaliter gelijk is aan de datum van ontvangst. Daarom wordt aangeraden om uw aanvraag per te versturen in plaats van per post. Wanneer uw aanvraag aanvankelijk (bij ontvangst) niet volledig is, krijgt u in principe het verzoek uw aanvraag binnen vijf werkdagen aan te vullen. Als datum van ontvangst geldt vervolgens de datum waarop de aanvullende informatie is ontvangen die uw aanvraag compleet maakt. Stel dat er op de eerste dag van de officiële mogelijkheid tot het indienen van een aanvraag (15 december 2017) al zoveel aanvragen bij de commissie liggen dat er geloot moet worden, hoe werkt dat dan? Vanaf 1 december 2017 kunt u uw aanvraag voorindienen. Aanvragen die in de periode van 1 tot en met 15 december 2017 zijn ontvangen, krijgen allemaal 15 december 2017 als ontvangstdatum. Dit betekent dat alle aanvragen die voor en op 15 december zijn ontvangen, in het geval van een loting dezelfde ontvangstdatum krijgen en dus dezelfde kans hebben in de loting.

7 Budget Is er een maximumbudget dat ik kan aanvragen, en een minimum? Als u aanvraagt als natuurlijke persoon, bedraagt de subsidie ten hoogste Er geldt geen minimumbedrag. Als u namens een rechtspersoon indient, bedraagt de subsidie ten minste en ten hoogste Kan ik meerdere aanvragen indienen? Nee. U kunt wel een aanvraag indienen die betrekking heeft op meerdere activiteiten. Wanneer de Referendumcommissie meerdere aanvragen van dezelfde rechts- of natuurlijke persoon ontvangt, zal slechts de eerst ontvangen aanvraag in behandeling worden genomen. Hoe wordt het maximale budget van 2 miljoen verdeeld? De commissie verdeelt het beschikbare budget per deelplafond (neutraal/voor/tegen) op volgorde van de datum van ontvangst van volledige aanvragen, die voldoen aan de vereisten van de regeling. Indien er meer aanvragen zijn ontvangen op één dag, waarbij honorering van al deze aanvragen zou leiden tot overschrijding van een deelplafond, wordt de onderlinge rangorde van die aanvragen vastgesteld door middel van loting door een notaris. Wanneer door de verstrekking van een subsidie een deelplafond wordt overschreden, worden zowel die aanvraag voor subsidie als de daarop in de rangorde volgende volledige aanvragen die betrekking hebben op dat deelplafond, afgewezen. Wanneer verstrekking van een subsidie aan een natuurlijke persoon tot gevolg heeft dat meer dan 20% van het beschikbare budget binnen een deelplafond zou worden toegekend aan natuurlijke personen, worden zowel die aanvraag voor subsidie als de daarop in de rangorde volgende volledige aanvragen van natuurlijke personen die betrekking hebben op dat deelplafond, afgewezen. Moet ik bonnetjes en facturen bewaren van mijn activiteiten? Ja, u moet alle kosten die u hebt gemaakt achteraf kunnen verantwoorden. Uw administratie moet u voor dat doel vijf jaar bewaren. Als u aanvraagt als een natuurlijk persoon, wordt de subsidie direct uitgekeerd en hoeft u in beginsel geen verantwoording achteraf in te dienen. Wel zal er steekproefsgewijs controle plaatsvinden en wordt u in dat geval om een verantwoording verzocht over de prestatie. In het aanvraagformulier moet u hiermee instemmen. Bij rechtspersonen geldt dat na toekenning in beginsel 80 procent van de subsidie als voorschot wordt uitgekeerd. Alle organisaties moeten binnen zes weken na het referendum een verantwoording indienen over hun activiteiten. In de verantwoording toont u aan dat u de activiteiten heeft uitgevoerd en wat u daadwerkelijk heeft besteed. Daarna wordt de definitieve subsidie vastgesteld en krijgt u indien de vaststelling daar aanleiding toe geeft - ook de resterende 20 procent van de subsidie uitgekeerd. Als activiteiten niet of anders zijn uitgevoerd, wordt de subsidie lager vastgesteld. Dat kan ertoe leiden dat

8 eerder uitgekeerde subsidiegelden moeten worden terugbetaald. Kan ik subsidie aanvragen voor kosten die vrijwilligers maken? Kosten voor de inzet van vrijwilligers zijn niet subsidiabel, met uitzondering van een redelijke onkostenvergoeding, bijvoorbeeld voor gemaakte reiskosten. Ook andere daadwerkelijk gemaakte kosten die direct verband houden met de uitvoering van de werkzaamheden van de vrijwilligers (bijvoorbeeld kosten voor T-shirts met opdruk, een vergoeding voor maaltijden, kosten voor het geven van instructie) kunnen tot een zeker maximum - voor subsidie in aanmerking komen. De gemaakte uren van vrijwilligers komen niet in aanmerking voor subsidie. Welke kosten komen voor subsidie in aanmerking? Voor subsidie komen redelijke kosten in aanmerking die direct verbonden zijn aan de uitvoering van de activiteit of activiteiten. De commissie heeft voor bepaalde, veelvoorkomende kosten maximale bedragen bepaald en bepaalde kosten uitgesloten van subsidiëring. Raadpleeg alstublieft de Beleidsregel voor een overzicht van vooraf gedefinieerde maximum bedragen. De Beleidsregel kunt u downloaden van de website van de Referendumcommissie: Subsidiabele kosten moeten door de aanvrager worden berekend op basis van een voor de commissie inzichtelijke en controleerbare wijze. Niet subsidiabel zijn kosten voor zover die reeds uit anderen hoofde zijn of worden gesubsidieerd. Verschuldigde btw komt uitsluitend voor subsidie in aanmerking, indien de aanvrager de btw niet kan verrekenen met de door hem af te dragen omzetbelasting. Let op, deze bepaling is alleen van toepassing op aanvragen van rechtspersonen. Binnen welke termijn vindt de betaling van het toegekende subsidiebedrag plaats? Indien u aanvraagt als een natuurlijke persoon, wordt bij toekenning een beschikking tot subsidievaststelling gegeven en vindt de betaling van het vastgestelde subsidiebedrag in een keer, vooraf, plaats. Indien u een aanvraag indient als rechtspersoon, wordt vooraf een voorschot verleend en wordt na afloop van de activiteiten het definitieve bedrag van de subsidie vastgesteld, op basis van een verantwoording die u indient. Wel betaalt de commissie een deel van het subsidiebedrag uit als voorschot. Het voorschot bedraagt 80% van het verleende subsidiebedrag, tenzij er naar het oordeel van de commissie een goede reden is om voor een ander voorschotbedrag te kiezen. Krijg ik bij subsidieverlening altijd het exacte bedrag toegekend van mijn aanvraag, of kan deze lager uitvallen? Nee, de commissie kan besluiten een lager bedrag toe te kennen dan is aangevraagd, bijvoorbeeld als opgevoerde kosten niet subsidiabel zijn of zij de kosten niet redelijk acht.

9 Contact Krijg ik ook bericht als mijn aanvraag wordt afgewezen of buiten behandeling gesteld? Ja, u ontvangt altijd bericht van de commissie over de afhandeling van uw aanvraag. Wanneer kan ik een reactie op mijn aanvraag verwachten? U ontvangt binnen enkele dagen na ontvangst van uw aanvraag hiervan een bevestiging. De commissie beslist in beginsel binnen vier weken na ontvangst van een volledige aanvraag voor subsidie of, indien van toepassing, binnen vier weken na de loting.