1 De Kinderwetten: de tuchtschool en het rijksopvoedingsgesticht heden: van tucht en opvoeding naar opvang en behandeling 45

Transcriptie

1 Inhoud Ten geleide 13 1 De Kinderwetten: de tuchtschool en het rijksopvoedingsgesticht De oprichting van jeugdinrichtingen ( ) De jeugdgevangenissen voor jeugdige veroordeelden De opvoedingstehuizen voor verwaarloosde kinderen De verbeterhuizen en rijksopvoedingsgestichten voor opvoedelingen Jeugdigen in inrichtingen voor volwassenen Achtergrond en uitgangspunten van de Kinderwetten Sociale wetgeving, gericht op de oorzaken van criminaliteit en verwaarlozing Samenplaatsing van de verwaarloosde en criminele jeugd Het primaat van plaatsing in particuliere inrichtingen Het primaat van de ouderlijke tucht in het sanctiestelsel De tuchtschool en het rijksopvoedingsgesticht nieuwe stijl (vanaf 1905) De tuchtschoolstraf Terbeschikkingstelling in een rijksopvoedingsgesticht De civielrechtelijke plaatsing in een tuchtschool of rijksopvoedingsgesticht Beginselen voor de tenuitvoerlegging Disciplinaire straffen: water en brood, cachot en boeien Besluit heden: van tucht en opvoeding naar opvang en behandeling : tucht, observatie en heropvoeding De strafrechtelijke en civielrechtelijke plaatsingstitels De ontwikkeling van de tuchtscholen, rijksopvoedingsgestichten en tehuizen De tuchtschool: Een combinatie van afschrikking en verbetering 50 7

2 Opvoeding en bescherming achter tralies Het rijksopvoedingsgesticht: aandacht voor observatie en groepswerk De tehuizen: geen uitwisseling van ervaringen en geen methodieken De oprichting van rijksobservatiehuizen en opvanghuizen : een combinatie van functies in de rijksinrichtingen De strafrechtelijke en civielrechtelijke plaatsingstitels Vijf typen (rijks)inrichtingen met één of meer bestemmingen Combinaties van typen inrichtingen en geregelde overplaatsingen De sluiting en hervorming van tehuizen Ervaringen met het pedagogisch klimaat in de rijksinrichtingen De regeling van een rechtspositie in de rijksinrichtingen (1984) heden: opvang en behandeling in de nieuwe justitiële jeugdinrichting De strafrechtelijke en civielrechtelijke plaatsingstitels De invoering van de justitiële jeugdinrichtingen (1990) De Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen (2001) Besluit 77 3 De justitiële jeugdinrichtingen anno De capaciteit anno Schaalvergroting, beveiliging en bezuinigingen Schaalvergroting en capaciteitsuitbreiding Mate van beveiliging Bezuinigingen De discussie over samenplaatsing Convenant crisisplaatsingen Aandacht in de media Optimalisering zorgaanbod Nieuw zorgaanbod Wijziging van de Wet op de Jeugdzorg 106 8

3 Inhoud 3.6 De justitiële jeugdinrichtingen als strafinrichtingen Besluit Het juridische kader voor plaatsing in een justitiële jeugdinrichting De verblijfstitels in De plaatsing in afwachting van de terechtzitting Ophouden voor onderzoek en inverzekeringstelling De voorlopige hechtenis : bewaring en gevangenhouding De schorsing van de voorlopige hechtenis onder bijzondere voorwaarden Het verblijf in de politiecel De plaatsing als strafrechtelijke sanctie Jeugddetentie Plaatsing in een inrichting voor jeugdigen (pij) Voorwaardelijke jeugddetentie en voorwaardelijke pij De gedragsmaatregel na afloop van jeugddetentie of pij De plaatsing in het kader van een jeugdbeschermingsmaatregel Ondertoezichtstelling met gesloten uithuisplaatsing Voogdij met gesloten uithuisplaatsing Een plaatsingstitel in opkomst: vreemdelingenbewaring Besluit Jeugdigen in de justitiële jeugdinrichtingen Problemen en stoornissen Classificatie Kenmerken van gedragsstoornissen Het ontstaan van gedragsstoornissen Risico- en beschermende factoren Statische en dynamische factoren Onderzoek naar jongeren in de justitiële jeugdinrichtingen Externaliserende stoornissen en problemen Delicten Middelengebruik Weglopen Internaliserende stoornissen en problemen 158 9

4 Opvoeding en bescherming achter tralies 5.6 Specifieke kenmerken Factoren bij de jeugdige Factoren in gezin en omgeving Besluit De situatie na vertrek Het meten van uitkomsten van interventies Onderzoek naar de vertrekkers uit de justitiële jeugdinrichtingen De leefsituatie Gedragsverandering Recidive Studies naar recidive Zelfrapportage Justitiële documentatie Risico- en beschermende factoren Uitvallers Mening jongeren en ouders Besluit Wat werkt? Interventies bij ernstige gedragsproblemen Principes van effectieve behandeling Interventies bij gedragsstoornissen van jongeren Cognitieve gedragstherapie Interventies bij ouders en in het gezin Multisysteem interventies Interventies bij andere problemen Interventies binnen een residentiële setting Risico s bij interventies in een residentiële setting Toepassing van evidence-based interventies Databank effectieve jeugdinterventies Erkenningscommissie Gedragsinterventies Justitie Besluit De inhoud van het verblijf Juridische uitgangspunten voor het dagprogramma

5 Inhoud 8.2 De leefgroep Het sociaal-competentiemodel Equip Het doorbreken van negatieve interactiepatronen De Socio-GroepsStrategie (SGS) Randvoorwaarden voor opvoeden in de leefgroep Onderwijs en arbeidstoeleiding Reguliere opleidingen Arbeidstoeleiding Speciale vakken Specifieke interventies in de inrichtingen Vrijetijdsbesteding Werken aan resocialisatie Juridische uitgangspunten behandelingsplanning Diagnostisch onderzoek als basis Verblijfs- en behandelplannen in de praktijk Scholings- en trainingsprogramma s Nazorg Besluit Het vrijheidsbeperkende karakter van het verblijf Ordemaatregelen Uitsluiting van verblijf op groep of van deelname aan activiteiten Plaatsing in afzondering Plaatsing in afzondering in een andere inrichting of afdeling Tijdelijke overplaatsing Overige ordemaatregelen Controlemaatregelen en geweldgebruik Legitimatie Fouillering en visitatie Urineonderzoek Onderzoek in het lichaam Gedogen van een medische handeling

6 Opvoeding en bescherming achter tralies De bevestiging van mechanische middelen Kamerinspectie Geweld en vrijheidsbeperkende middelen Controle op contacten met de buitenwereld Controle op het ontvangen en versturen van post Controle op het voeren van telefoongesprekken Controle op het ontvangen van bezoek Disciplinaire straffen Opsluiting in een strafcel of andere verblijfsruimte Opsluiting in een andere inrichting of afdeling Uitsluiting van deelname aan activiteiten Ontzegging van bezoek of weigering, intrekking of beperking van verlof Geldboete Voorwaardelijke disciplinaire straf met bijzondere voorwaarden Bemiddeling, beklag en beroep Hoorrecht en schriftelijke beslissing Bemiddeling Beklag Beroep Besluit 308 Literatuur 313 Register 331 Over de auteurs