Op 6 juni 2013 stelde het raadslid J.J. Rijken (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over onderzoek Schoon, heel en werkzaam? van Vasco Lub.

Transcriptie

1 Rotterdam, 5 november Onderwerp: Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid J.J. Rijken (Leefbaar Rotterdam) over onderzoek Schoon, heel en werkzaam? van Vasco Lub. Aan de Gemeenteraad. Op 6 juni 2013 stelde het raadslid J.J. Rijken (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over onderzoek Schoon, heel en werkzaam? van Vasco Lub. Inleidend wordt gesteld: Op 25 april 2013 heeft Leefbaar Rotterdam een regeling van werkzaamheden aangevraagd om het rapport Schoon, heel en werkzaam? van onderzoeker Vasco Lub te bespreken in commissieverband. Het onderzoek stelt dat veel wijkbeleid gebaseerd is op aannames en niet op feiten. Het onderzoek trekt de effectiviteit van straatcoaches, het aanbieden van sport als bindmiddel bij sociale cohesie en buurtbarbecues om de sociale cohesie te verhogen in twijfel. Het onderzoek is een oproep aan de politiek om betere en meer wetenschappelijk onderbouwde beleidsvorming tot stand te brengen. Ter voorbereiding op de bespreking in de raadscommissie heeft Leefbaar Rotterdam enkele technische vragen ten behoeve van een betere bespreking en beleidsvorming. Het onderzoek stelt: Er is geen wetenschappelijk bewijs dat frequentere en hechtere contacten tussen bewoners in achterstandwijken meer sociale controle opleveren en daardoor een gunstige invloed uitoefenen op de buurtleefbaarheid. Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording: Vraag 1: Welk bedrag besteedt u in 2013 aan maatregelen om de contacten tussen bewoners in wijken te verbeteren? Het college heeft het onderzoek van de heer Vasco Lub en uw vragen daarover geanalyseerd. U spreekt over maatregelen om de contacten tussen bewoners in wijken te verbeteren. Wij verstaan hieronder maatregelen ten behoeve van bewonersparticipatie. De beleidsregel bewonersinitiatieven is aangescherpt en richt zich op opgaven zoals: versterken wijk- en straatnetwerken, taal en zorg voor elkaar. De uitgangspunten zijn: Vertrouwen op de kracht van bewoners. Deelgemeenten hebben ruimte om in te zetten op wat voor het gebied nodig is met het programma Opzoomeren 2.0. Deelgemeenten bepalen op welke schaal het initiatief plaatsvindt, de straat, de buurt of de wijk. Terug naar de basis. De vraag van de bewoner is leidend. Voor bewonersinitiatieven is in ,- door de stad begroot. Voor jeugdparticipatie, waar initiatieven van jongeren worden gehonoreerd, is in ,- begroot. Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 1

2 Vraag 2: Welke bedragen besteden de deelgemeenten in 2013 aan maatregelen om de contacten tussen bewoners in wijken te verbeteren? Ook deelgemeenten besteden middelen aan bewonersparticipatie. Met lokale regelingen wordt door de deelgemeenten gezamenlijk 0,33 mln aan initiatieven van bewoners gehonoreerd. Ook deze middelen zijn niet gericht op sociale controle. In het kader van het traject BMR14+ wordt momenteel inzichtelijk gemaakt welke middelen er beschikbaar zijn voor participatie in de deelgemeenten. U wordt daarover separaat geïnformeerd. Vervolgens wordt gesteld: Het onderzoek stelt: Onvoldoende bewijs dat gedragsprojecten overlast tegen gaan. Vraag 3: Hoeveel van dit soort gedragsprojecten zijn er in Rotterdam? Het college heeft het onderzoek van de heer Vasco Lub en de vragen van de heer Rijken daarover bestudeerd. De heer Rijken stelt vragen over gedragsprojecten. In de beantwoording van deze vragen gaat het college ervan uit dat de heer Rijken doelt op gedragscodeprojecten zoals deze in het onderzoek van de heer Lub worden geanalyseerd. De gemeente Rotterdam heeft in 2013 geen lopende gedragscode projecten. Eerder financierden we het project Mensen Maken de Stad en het project Alles Kids. Beiden zijn reeds afgerond. Wel organiseert OpzoomerMee in opdracht van de gemeente verschillende activiteiten waarbij bewoners nader tot elkaar komen, zoals bijvoorbeeld de Lief en Leed week. Een week waarbij Rotterdammers aandacht besteden aan mensen die extra hulp of waardering verdienen, zoals ouderen, zieken, bewoners die vereenzamen of die iets bijzonders mee hebben gemaakt. Vraag 4: Welk bedrag besteedt u in 2013 aan het organiseren, faciliteren en handhaven van deze gedragsprojecten? De gemeente Rotterdam subsidieert verschillende organisaties, die bewonersinitiatieven ondersteunen. De gemeente subsidieert geen specifieke gedragscodeprojecten. Het kan zijn dat de subsidiënten beperkte middelen inzetten om dergelijke projecten uit te voeren. In de toekenningsvoorwaarden van deze subsidies, zit een bepaalde marge van vrijheid die ze nodig hebben om hun gestelde doelen te realiseren. Vraag 5: Welke bedragen besteden de deelgemeenten in 2013 aan het organiseren, faciliteren en handhaven van deze gedragsprojecten? Ook de deelgemeenten subsidiëren verschillende organisaties, die bewonersinitiatieven ondersteunen. In het kader van het traject BMR14+ wordt momenteel inzichtelijk gemaakt welke middelen er beschikbaar zijn voor participatie in de deelgemeenten. U wordt daarover separaat geïnformeerd. Tevens kan het zijn, zoals ook bij het antwoord op vraag 4 opgemerkt, dat subsidiënten van de deelgemeente beperkte middelen inzetten om dergelijke projecten uit te voeren. Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 2

3 Vervolgens wordt gesteld: Het onderzoek stelt: De inzet van straatscoaches vertaalt zich niet in een grotere objectieve of subjectieve veiligheid in probleemgebieden. Vraag 6: Hoeveel straatcoaches heeft Rotterdam in z n geheel ingezet in 2012? Graag een specificatie per wijk. Door Stadsbeheer afdeling Toezicht & Handhaving zijn in 2012 in totaal 12 straatcoaches ingezet in Rotterdam. 6 straatcoaches zijn ingezet in Delfshaven en 6 in IJsselmonde. De door Stadsbeheer ingezette straatcoaches zijn stadswachten met extra bekeuringsbevoegdheden. Zij hebben een aanvullende specialistische opleiding gevolgd op het gebied van jeugdaanpak. Zij gaan op straat het gesprek aan met jongeren, spreken hen aan op hinderlijk gedrag en kunnen indien noodzakelijk handhavend optreden. De straatcoaches van Stadsbeheer onderscheiden zich hiermee van de straatcoaches uit het onderzoek. Het optreden van de straatcoaches van Stadsbeheer is aanvullend op de inzet van het jongerenwerk en vindt plaats in nauwe afstemming met de politie. Vraag 7: Wat zijn de verwachte kosten van deze straatcoaches voor Rotterdam in 2013? De verwachte kosten voor de straatcoaches in 2013 zijn ,-.( ,- voor 12 straatcoaches ,- voor een teamleider ten behoeve van de aansturing van de straatcoaches). Hiervan wordt 20% gefinancierd door de desbetreffende deelgemeenten (Delfshaven en IJsselmonde). Er is daarmee sprake van cofinanciering. Vraag 8: Wat zijn de cijfers met betrekking tot jeugdoverlast in 2012 in de gemeente Rotterdam? Graag een specificatie per wijk. Hieronder het overzicht van de politiegegevens jeugdoverlast meldingen per wijk over het kalenderjaar Politieregistratie GMS meldingen jeugdoverlast (baldadige jeugd (511) en vernieling door jeugd (513)) Stadscentrum 2012 totaal 10 Stadsdriehoek Oude Westen Cool CS Kwartier 8 18 Nieuwe Werk 9 19 Dijkzigt 10 Totaal 361 Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 3

4 Delfshaven 20 Delfshaven Bospolder Tussendijken Spangen Nieuwe Westen Middelland Oud Mathenesse Witte Dorp 3 29 Schiemond 44 Totaal 569 Overschie 51 Kleinpolder Noord Kethel 1 54 Schieveen 1 55 Zestienhoven 9 56 Overschie Landzicht 1 Totaal 95 Noord 15 Agniesebuurt Provenierswijk Bergpolder Blijdorp Liskwartier Oude Noorden Blijdorpsepolder 4 Totaal 350 Hillegersberg-Schiebroek 60 Schiebroek Hillegersberg Zuid Hillegersberg Noord Terbregge Molenlaankwartier 39 Totaal 232 Kralingen-Crooswijk 14 Rubroek Nieuw Crooswijk Oud Crooswijk Kralingen West Kralingen-Oost Kralingse Bos De Esch Struisenburg 21 Totaal 410 Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 4

5 Feijenoord 17 Kop van Zuid Kop van Zuid- entrepot Vreewijk Bloemhof Hillesluis Katendrecht Afrikaanderwijk Feijenoord Noordereiland 35 Totaal 544 IJsselmonde 83 Oud IJsselmonde Lombardijen Groot IJsselmonde Beverwaard 137 Totaal 555 Pernis 91 Pernis 27 Prins Alexander 44 's-gravenland Kralingse Veer 2 48 Prinsenland Het Lage Land Ommoord Zevenkamp Oosterflank Nesselande 134 Totaal 822 Charlois 71 Tarwewijk Carnisse Zuidwijk Oud-Charlois Wielewaal 9 76 Zuidplein 9 77 Pendrecht Zuiderpark Heijplaat 20 Totaal 430 Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 5

6 Hoogvliet 92 Hoogvliet Noord Hoogvliet Zuid 142 Totaal 190 Hoek van Holland 1 Strand en Duin 17 2 Dorp 44 3 Rijnpoort 3 Totaal 64 Rozenburg 4 Rozenburg 113 Dan wordt gesteld: Het onderzoek stelt: Wijksport: pedagogisch aanknopingspunt, maar geen gedragsveranderaar. Vraag 9: Wat zijn de kosten voor u in 2013 voor het aanbieden van wijksport met als doel gedragsverandering en/of het verleiden tot het positieve? Het Rotterdamse sportbeleid, dat tot uitvoering komt in het Uitvoeringsprogramma Sport (UP Sport), is er primair op gericht om de sportparticipatie onder Rotterdammers te vergroten en hen hiermee aan te zetten tot een gezondere en actieve levensstijl. Dat sport daarnaast ook waarde heeft als middel en onder meer kan bijdragen aan een verbetering van het leefklimaat, wordt hierin onderschreven; de inzet van sport als doel én als middel is een van de subdoelstellingen van het UP Sport. In diverse projecten wordt sport als doel en als middel ingezet. In het laatste geval wordt dan wel het behalen van gedragsverandering beoogd, als bijeffect binnen het totaal van een project. Voorbeelden hiervan zijn de Sportplusverenigingen en de inzet van Buurtsportcoaches. Ook wordt op dit moment invulling gegeven aan de aanpak Veilig Sportklimaat en worden sportpedagogen ingezet bij sportverenigingen. Over de Gouden Regels die hierbij gehanteerd worden, bent u op 9 september jl. per brief (13GR2493) geïnformeerd. In het kader van het UP Sport worden er sportevenementen en -activiteiten in wijken georganiseerd. Dit aanbod wordt afgestemd op de behoefte van de wijk. Deze (wijksport)activiteiten worden georganiseerd met de hierboven beschreven verhoging van de sportparticipatie als hoofddoel. Soms blijkt de activiteit een (aanzet tot) gedragsverandering als bijeffect teweeg te brengen. Aangezien dit niet de doelstelling was, worden de kosten hier niet aan toe gerekend. Vraag 10: Wat zijn de kosten voor de deelgemeenten in Rotterdam in 2013 voor het aanbieden van wijksport met als doel gedragsverandering en/of het verleiden tot het positieve? Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 6

7 Zie antwoord op vraag 9. Aanvullend, voor zover bekend is ook in de deelgemeenten er geen wijksportaanbod met alleen deze doelstelling. Vraag 11: In welke wijken in Rotterdam zijn er wijksportprojecten met als doel gedragsprojecten en/of het verleiden tot het positieve? Zie antwoord op vraag 9 en 10. Vraag 12: Zijn er ook projecten waarbij vechtsporten worden aangeboden aan jongeren om hun agressie kwijt te raken en/of te verleiden tot het positieve en/of gedragsverandering plaats te laten vinden? Zie antwoord op vraag 9 en 10. Vervolgens wordt gesteld: Het onderzoek stelt: Sterk bewijs dat burgerwachten leefbaarheid verbeteren. Vraag 13: Welk bedrag geeft u in 2013 uit aan het organiseren en faciliteren van burgerwachten in Rotterdam? Er wordt hier geen geld aan uitgegeven vanuit de gemeente. Vraag 14: Hoeveel burgerwachtprojecten in Rotterdam waren er in 2012? Graag een specificatie per wijk? Het college vindt het belangrijk dat bewoners actief betrokken worden bij de aanpak van problemen in hun buurt. Hiervoor heeft de gemeente Rotterdam gekozen voor de werkwijze van Buurt Bestuurt. Inmiddels werken er bijna vijftig buurten in de gemeente Rotterdam met Buurt Bestuurt, waarbij iedere buurt op zijn eigen manier invulling geeft aan de werkwijze. Buurtpreventie of burgerwachtprojecten maken geen onderdeel uit van de werkwijze van Buurt Bestuurt. Het is ons wel bekend dat er 11 buurtpreventieteams actief zijn binnen de gemeente Rotterdam. Charlois: 2 buurtpreventieteams Burgerblauw Tarwewijk en Burgerblauw Carnisse Feijenoord: 1 buurtpreventieteam Buurtpreventie Vreewijk Hoek van Holland: 1 buurtpreventieteam Buurtpreventie Hoek van Holland IJsselmonde: 4 buurtpreventieteams Buurtpreventieteams: Groenehagen, Hordijkerveld, Reyeroord en Sportdorp-Zomerland Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 7

8 Prins Alexander: 1 buurtpreventieteam Buurtpreventie Kruidenbuurt (Ommoord) Noord: 1 buurtpreventieteam Buurtpreventie Noord Overschie: 1 buurtpreventieteam Buurtpreventie Overschie Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De secretaris, De burgemeester, Ph. F. M. Raets A. Aboutaleb Behandelaar: M. Selsig, (06) raadsstuk 0000 pagina 8