Op 11 juli 2017 stelde u schriftelijke vragen aan het college conform artikel 40 van het Reglement van Orde. Graag antwoorden wij u hier op.

Transcriptie

1 Aan: Johan de Kruijk Cc: de leden van de gemeenteraad Postbus AA Bleskensgraaf T Zaaknummer: Datum: 30 augustus 2017 Portefeuillehouder: Wethouder C.F. (Frank) Meerkerk Bijlage: 3 Onderwerp: Beantwoording raadsvraag: Asbest aan de Sportlaan te GrootAmmers Geachte heer Johan de Kruijk, Op 11 juli 2017 stelde u schriftelijke vragen aan het college conform artikel 40 van het Reglement van Orde. Graag antwoorden wij u hier op. Raadsvraag/vragen Middels uw brief aan de gemeenteraad van 24 mei 2016 en de beantwoording op de schriftelijke vragen van 10 juni 2016 zijn wij geïnformeerd over de aanwezigheid en verwijdering van asbest aan de Sportlaan te GrootAmmers. Deze kwestie is al sinds 2014 bij u bekend. Er bereiken ons signalen dat, ondanks herhaalde meldingen en acties/ monitoring van het college, er nog steeds asbest gevonden wordt. 1. Kunnen wij het plan van aanpak van het waterschap ontvangen, waarover u in uw brief van 24 mei 2016 schrijft? Het betreft hier een tijdelijke maatregel in afwachting van een definitieve oplossing. Rijkswaterstaat streeft ernaar om op zo kort mogelijke termijn een Plan van Aanpak gereed te hebben met een definitieve oplossing voor dit asbestprobleem. Over de aangedragen oplossing wordt gezamenlijk overlegd, waarna een beslissing wordt genomen. 2. Kunnen wij de rapportage ontvangen van het bedrijf dat de voor verwijdering van het asbest heeft zorg gedragen? 3. Is er een rapport van de milieudienst, waarin staat dat deze asbestvervuiling niet schadelijk is voor de volksgezondheid? Zo ja, mogen wij dat ontvangen? 4. Hoe kan het dat ondanks herhaalde meldingen en 2 wekelijkse schouw er toch weer stukken asbest gevonden worden? 5. Is het gebied waar het asbest gevonden wordt vrij toegankelijk voor publiek?

2 6. Welke maatregelen heeft u getroffen om te voorkomen dat mensen in aanraking komen met stukken asbest en de fijnstof ervan? 2 Antwoord: Op het strandje bij de Sportlaan te GrootAmmers zijn in het verleden asbestverdachte stukjes gevonden. De verantwoordelijk eigenaar, Rijkswaterstaat, heeft een onderzoek laten instellen. Uit dit onderzoek is gebleken dat het inderdaad om asbest gaat. Verder is op basis van dit onderzoek geoordeeld dat de locatie wettelijk gezien niet als een ernstig geval van bodemverontreiniging wordt geclassificeerd. Hierdoor kan de eigenaar niet verplicht worden de locatie te saneren. Wel is in het verleden het (zichtbare) asbest opgeruimd. Om risico s uit te sluiten is vorig jaar het terrein afgesloten door hekken. met een bord verboden toegang in afwachting van een definitieve oplossing. De gemeente en Rijkswaterstaat trekken met betrekking tot dit onderwerp gezamenlijk op, waarbij het gezondheidsbelang voorop staat. Het voornemen van gezamenlijk optreden van gemeente Molenwaard en Rijkswaterstaat was in eerste instantie een aanpak, waardoor naar de toekomst toe geen asbest meer op het strandje zou voorkomen door middel van het saneren van het strandje plus de stortsteen langs de kade. De oorzaak van de asbestbesmetting is niet eenduidig. Het vermoeden bestaat dat asbest aanwezig is in het stortsteen. Gezien de omvangrijke kosten die in eerste instantie gepresenteerd zijn en alleen de vermoedens van de aanwezigheid van asbest in het stortsteen is besloten eerst offertes aan te vragen om onderzoek te doen naar de aanwezigheid van asbest in de kade op deze locatie. Met Rijkswaterstaat is afgesproken dat een adviesbureau onder begeleiding van Rijkswaterstaat (dit i.v.m. toegang tot locaties) de oevers tot de bocht stroomopwaarts en een deel stroomafwaarts gaat inspecteren op de aanwezigheid van asbest. Dit dient eerst in beeld te worden gebracht aangezien dit ook een bron kan zijn voor de aanvoer van asbesthoudend materiaal waardoor het mogelijk ontgraven van de stortsteen geen garantie geeft dat in de toekomst geen asbest meer wordt aangetroffen. Om contactrisico s te vermijden is in overleg met Rijkswaterstaat besloten het visueel aanwezige asbest met de hand te laten verwijderen (handpicking). Het opruimen van het asbest heeft op 24 mei 2017 plaatsgevonden door een daartoe gecertificeerd bedrijf. De verwachting is dat een eventuele nieuwe asbestverontreiniging zichtbaar wordt nadat de gehele locatie onder water heeft gestaan vanwege hoge waterstanden (meestal in het najaar). In dat kader is het ingeschakelde bedrijf opdracht verstrekt om direct na de eerstvolgende hoge waterstand opnieuw een inspectie te laten uitvoeren en het eventueel aanwezige asbest weer te verwijderen. Op basis van het voorgaande en het advies van de Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid is geoordeeld dat het niet langer nodig was de hekken met verboden toegang te handhaven en de hekken zijn daarom verwijderd nadat het asbest was opgeruimd. Naar aanleiding van een nieuwe melding dat weer asbest was aangetroffen is door de OZHZ een controlebezoek gebracht aan de locatie. Op de aangegeven plaats bij de duiker achter het perceel Gelkenes 38 (niet openbaar toegankelijk) zijn onder natte omstandigheden stukjes asbest aangetroffen. Ook is er advies van de GGD ingewonnen. Dit advies luidt als volgt: Op basis van de locatie, concentraties en hechtgebondenheid is de inschatting dat het gezondheidsrisico voor bezoekers van het strandje over het algemeen zeer klein is. Het strandje is door aanwezigheid van het asbest echter niet geschikt om uitgebreid te recreëren (zwemmen, zonnen, picknicken en dergelijke) of als kinderspeelplek, omdat dit de kans vergroot dat er asbestvezels vrijkomen in de lucht, dat kinderen met de stukjes asbest gaan spelen of dat mensen stukjes asbest mee hun huis in nemen. Het advies van de Dienst Gezondheid en Jeugd is om dit met borden aan te geven en om regelmatig de asbeststukjes aan het oppervlak van het strand te laten verwijderen om blootstelling te minimaliseren..

3 3 Er heeft inmiddels overleg plaatsgevonden met de melder. De wethouder is op locatie geweest en heeft gezamenlijk met de melder het gebied bekeken. Het gesprek met de melder van het asbest en het advies van de GGD hebben ons tot de overtuiging gebracht dat alleen de verwijdering van het asbest door middel van handpicking onvoldoende is. Daarom wordt samen met Rijkswaterstaat gezocht naar een andere oplossing die de komende winter uitgevoerd moet gaan worden. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard, de secretaris de burgemeester B.J. Nootenboom CMC D.R. van der Borg Bijlagen 1. Overzichtskaartje 2. Rapport verwijdering asbest 3. Advies GGD

4

5 Bevindingenrapport Wettelijke Eindcontrole na asbestsanering Dominus Milieutechniek BV: Visuele inspectie, conform NEN Het betreft een verkorte rapportage zonder fotoblad. De volledige en geautoriseerde rapportage wordt via de mail verzonden naar de opdrachtgever. Opdrachtgever Dominus Milieutechniek BV Korevaar Asbestsaneringen B.V. Van Riemsdijkweg 70 t.a.v. afdeling Asbestsanering 3088 HD te Rotterdam Lekdijk 43 Tel: GB Langerak Ref.nr. opdrachtgever / Website: Kenmerk inventarisatierapport RPS: RPS/ A00; vervaldatum meldingsnummer Contactpersoon: Dhr. T. van Dieren Onderzoeksgegevens Type onderzoek Plaats van onderzoek: Risicoklasse SZW: Containment?: Datum controle: Aanvang werkzaamheden : 11:00 Eind werkzaamheden : 12:30 Tijdsduur visuele inspectie (min): 80 Inspecteur: I. Jawaid Wettelijke eindcontrole, onder accreditatie. Visuele inspectie, onder accreditatie NEN2990. Asbestconcentratiemetingen, zie bijgesloten pagina. Sportlaan 2 te GrootAmmers 2A Ja 25mei17 Rotterdam, Omschrijving werkzaamheden en/of werkplek Het verwijderen van losliggende plaatmateriaal tussen de basalt blokken en los op het strand. Zie bijgevoegde situatietekening. Maaiveld Weersomstandigheden Inhoud containment (m3) Buiten Droog DTA: Ja Afmeting containment (m2) 500 Werkplan Ja Aantal segmenten 2 Inventarisatierapport Ja Visuele inspectie werkplek Registratie asbesthoudende toepassingen/materialen volgens inventarisatierapport en mededelingen DTA er Gehanteerde bronnen voor onderstaande asbesthoudende toepassingen/materialen: Bron nr. inv. Rapport B1 locatie, bouwdeel Materiaal Soort Asbest gehalte gebondenheid Strand, maaiveld acboard chrysotiel 1015% hechtgebonden amfibool 25% hechtgebonden Inspectie I: Inspectie randvoorwaarden 1. Randvoorwaarden Is elke plek in het containment of de afgeschermde ruimte goed verlicht? (zo nee, laat extra lampen plaatsen) Uitkomst ja Opmerkingen 2. Zijn losstaande producten in het containment of de afgeschermde ruimte aanwezig? nee Losstaande producten: Verwijderd of verplaatst : Inspectie II: Inspectie van bouw of constructiedelen waar de asbesthoudende materialen op gemonteerd waren Segment 1 2 Bouw of constructiedeel Maaiveld Maaiveld constructiedeel v v Resultaat aangelegen delen toplaag bodem v v (2) v v (2) Opmerkingen Nog restanten aangetroffen. Zijn verwijderd. Nog restanten aangetroffen. Zijn verwijderd. Tijd besteed aan inspectie II (minuten): Overige opmerkingen inspectie deel II: Er zijn meerdere saneringen over het gebied gedaan, maar de restanten blijven naar boven komen tussen de stenen door eb en vloed van het water. In de toekomst is het zeer waarschijnlijk dat er weer restanten aanwezig zullen zijn op het strand. Paraaf technisch manager Dominus Milieutechniek BV: pagina1 van 5

6 Inspectie III (overige bouw en constructiedelen in het 'containment' of de afgeschermde ruimte) Segmenten Overige bouw en 1 2 constructiedelen plafond (constructiedelen) n.v.t. kabelgoten en/of doorvoeringen n.v.t. ventilatiekanalen n.v.t. buizen n.v.t. verwarmingselementen n.v.t. kozijnen n.v.t. plinten n.v.t. vloer v (2) machines, installaties n.v.t. Decounit n.v.t. Gereedschappen en hulpmiddelen, stellingmateriaal, trappen,steigers, eventueel achtergebleven inboedel n.v.t. Route waarlangs het afval is n.v.t. 12 afgevoerd, transitroute Toplaag bodem 5 meter van het bouwwerk of constructie n.v.t. 13 (Buitensanering) Tijd besteed aan inspectie II (minuten): 5 Opmerkingen Op zandlaag nog restanten aangetroffen. Zijn verwijderd. Deco aanwezig. Geen gebruik van gemaakt. Overige opmerkingen inspectie deel III: Beperkingen visuele inspectie: Plaats van de beperking: Stenen Beperking en reden hiervan: Tussen de stenen is beperkt inspectie mogelijk. Op de volgende plaatsen zijn er beperkingen betreffende het uitvoeren van de visuele inspectie: Uitsluitingen visuele inspectie: De volgende plaatsen dienen uitgesloten te worden van de visuele inspectie: Plaats van de uitsluiting Maaiveld Uitsluiting en reden hiervan: De eindcontrole beperkt zich tot de op dit moment visuele zichtbare toplaag (bovenste 5cm) van geïnspecteerd gebied. De bodem valt buiten de scope. Inspectie werkplek: In orde bevonden, na aanvullende schoonmaak Verklaring symbolen: v = in orde bevonden v (2) = in orde bevonden na één Aanvullende schoonmaak A = afgekeurd vanwege het aantreffen van asbest, asbestresten of stof dat/die vezelemissie kan/kunnen veroorzaken; gehele ruimte moet opnieuw worden gereinigd n.v.t. = niet van toepassing Conclusie visuele inspectie: Op de omschreven locaties zijn, op het moment van de inspectie, GEEN visueel waarneembare asbestresten c.q. asbestverdachte materialen of stof aangetroffen, de benoemde uitsluitingen en opmerkingen in acht genomen. Dominus Milieutechniek BV: Handtekening technisch manager Dominus Milieutechniek: Digitaal gegenereerde handtekening I. Jawaid pagina2 van 5

7 Bevindingenrapport Wettelijke Eindcontrole Bevindingenrapport: Tekenblad Behorende bij bevindingenrapport: Plaats van onderzoek Type onderzoek Omschrijving werkplek Sportlaan 2 te GrootAmmers Wettelijke eindcontrole, onder accreditatie. Visuele inspectie. Asbestconcentratiemetingen, zie bijgesloten pagina. Rotterdam, 26 mei 2017 Het verwijderen van losliggende plaatmateriaal tussen de basalt blokken en los op het strand. ca 10 Meter Verwijderde restanten Bron: B01 Deco wage ca Meter Opm: Tekening is niet op schaal Hoogte containment 0,0 meter Legenda: Toilet Weg struiken Bomen Keuken foto meter douche dakpannen rechte trap wenteltrap steen/rots ODM Inspectiegebied containment Sluis Ruimte Begrenzingslint Asbesthoudende bron Meetpunten monsterneming Decowagen P1 P2 P3 P4 P5 P6 pagina 4 van 5 Dominus Milieutechniek BV:

8 Fotopagina. pagina 5 van 5 Bevindingenrapport Wettelijke Eindcontrole Rotterdam, 26 mei 2017 Projectnummer Plaats van onderzoek Type onderzoek Omschrijving werkplek Sportlaan 2 te GrootAmmers Wettelijke eindcontrole, onder accreditatie. Visuele inspectie. Asbestconcentratiemetingen, zie bijgesloten pagina. Het verwijderen van losliggende plaatmateriaal tussen de basalt blokken en los op het strand. Foto 1: Decounit Foto 2: Overzichtsfoto Foto 3: Overzichtsfoto Foto 4:. Gesaneerde bron B01Foto 5: Gesaneerde bron B01 Foto 6: Gesaneerde bron B01 Foto 7:.. Foto 8:.. Foto 9:

9 MEMO Aan: Ivar Lanting, Omgevingsdienst ZHZ CC: Kees Benschop, gemeente Molenwaard Van: Yvonne Vendrig, arts medische milieukunde, Dienst Gezondheid en Jeugd ZHZ Datum: 17 augustus 2017 Onderwerp: Gezondheidkundige beoordeling asbest op strandje in Groot Ammers Situatiebeschrijving De gemeente Molenwaard en Omgevingsdienst ZHZ hebben de Dienst Gezondheid en Jeugd gevraagd om het risico voor de volksgezondheid te beoordelen van het asbestmateriaal op het strandje aan de Sportlaan in Groot Ammers. Het gaat om een strandje van ongeveer 200x10 meter dat niet heel druk bezocht wordt. Met enige regelmaat komen er wel mensen om hun hond uit te laten en ook is het een plek waar jongeren s avonds zitten. Het strandje staat regelmatig onder water. Bij mooi weer wordt het af en toe gebruikt als zwemstrandje, hoewel het geen officiële zwemwaterlocatie is. Onderzoeksrapporten De beoordeling is gedaan op basis van de asbestinventarisatierapporten uit 2014 (Hamabest) en 2016 (RPS) en telefonische toelichting door Ivar Lanting van de OZHZ en Kees Benschop van de gemeente Molenwaard. Uit de asbestinventarisatierapport van 2014 blijkt dat er op het maaiveld stukjes asbesthoudend materiaal liggen. Het gaat om hechtgebonden chrysotiel 10 15% en crocidoliet 25%. De bovenste 20 cm van het strand is onderzocht op aanwezigheid van asbest. Dit is aangetroffen in meerdere monsters op het Noordelijkste 2/3 deel van het strand. Uit grondanalyses blijkt dat de totale hoeveelheid asbest minder dan 100 mg/kg ds is. Bij het inventarisatieonderzoek in 2016 is alleen het maaiveld geïnspecteerd. Op één locatie zijn monsters genomen van het aangetroffen puin. Analyse van het materiaal laat zien dat het gaat om veel stukjes asbesthoudend materiaal. Het bevat chrysotiel 1015% en crocidoliet 2 5%. Beoordeling van het gezondheidsrisico Asbest kan een risico voor de gezondheid zijn als er losse vezels in de lucht zitten die ingeademd kunnen worden. Dit kan leiden tot longkanker, longvlieskanker of buikvlieskanker. De hoogte van het risico op kanker hangt af van de hoeveelheid vezels in de lucht en de tijdsduur van de blootstelling. In deze specifieke situatie blijkt uit analyses dat de totale hoeveelheid asbest minder is dan 100 mg/kg ds. Er zijn met name grotere stukjes (>16 mm) aanwezig. Het betreft hechtgebonden asbest, wat betekent dat de losse vezels niet gemakkelijk vrij komen uit het materiaal. Als er toch vezels uit het materiaal vrij komen, zullen deze door de vochtige omgeving niet snel opwaaien en de concentratie van opgewaaide vezels zal snel verdunnen in de buitenlucht. Het is mogelijk dat mensen via hun kleding of schoenen materiaal van het strand mee hun huis in nemen. Binnenshuis blijven de asbestvezels vaak langer aanwezig en door activiteiten in huis kunnen deze opnieuw in de lucht komen en ingeademd worden. Op basis van de locatie, concentraties en hechtgebondenheid is de inschatting dat het gezondheidsrisico voor bezoekers van het strandje over het algemeen zeer klein is. Het strandje is door aanwezigheid van het asbest echter niet geschikt om uitgebreid te recreëren is onderdeel van de Dienst Gezondheid & Jeugd, partner in de regio ZuidHolland Zuid

10 (zwemmen, zonnen, picknicken en dergelijke) of als kinderspeelplek, omdat dit de kans vergroot dat er asbestvezels vrijkomen in de lucht, dat kinderen met de stukjes asbest gaan spelen of dat mensen stukjes asbest mee hun huis in nemen. Het advies van de Dienst Gezondheid en Jeugd is om dit met borden aan te geven en om regelmatig de asbeststukjes aan het oppervlak van het strand te laten verwijderen om blootstelling te minimaliseren. is onderdeel van de Dienst Gezondheid & Jeugd, partner in de regio ZuidHolland Zuid