Stichting De Groene Buffer

Transcriptie

1 Stichting De Groene Buffer Secr.: De Hunze 50, 3448 XH Woerden, tel.: ; Bankrekening nr ; www. degroenebuff erwoerden. nl Gemeenteraad Woerden t.a.v. mevrouw M. de Groot Postbus AA Woerden,4-. Beh, Ambt.: Streetóat.' Afaehr,:, e> - _. j_ V-J ƒ <w» V.' v> -5 JULI 2007 Woerden, 5 juli 2007 Gemeente Woerden Betreft: Zienswijze plan 'Geluidswal Veldhuizen' Registratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op: 05/07/2007 PBRO Geachte gemeenteraad, Op de gemeentelijke website wordt informatie verschaft over het Ontwerpbestemmingsplan Geluidswal Veldhuizen (hierna te noemen 'het plan'). U geeft de gelegenheid om zienswijzen over het plan in te dienen. Graag zullen wij van de door u geboden gelegenheid tot inspraak bij deze gebruik maken. Onze zienswijze gaat over de situering van de geluidswal. 1. Inbreuk op kernkwaliteit 'openheid veenweidegebied' Op de topografische kaart 'Ligging plangebied'(zie bijlage 1) staat de genoemde geluidswal weergegeven, ten westen van de woonwijk Veldhuizen en parallel aan de A12. De geprojecteerde geluidswal is gesitueerd in de polder 'Bijleveld en Reijerscop'. Zoals u bekend zal zijn maakt deze polder deel uit van het Nationaal Landschap Groene Hart, zoals dat is vastgelegd in de vigerende Rijksnota Ruimte. De Nota Ruimte geeft voor het Hollands-Utrechtse veenweidegebied, waar de polder 'Bijleveld en Reijerscop' deel van uitmaakt, als kernkwaliteiten aan: 1. Grote mate van openheid; 2. Strokenverkaveling met hoog percentage water-land; 3. Veenweidekarakter. De Stichting Oe Groene Buffer heeft ten doel: het behoud van het open en groene karakter van het buitengebied van de gemeente Woerden en het versterken van de agrarische, natuur-, landschaps-, milieu-, cultuurhistorische en de op spierkracht berustende recreatieve waarden van dit gebied.

2 Deze kernkwaliteiten, zo vermeldt de Nota Ruimte, dienen behouden te blijven en zo mogelijk te worden versterkt. De topografische kaart 'Ligging plangebied' geeft al een goede impressie van de kernkwaliteiten 'grote mate van openheid' en 'strokenverkaveling' in de polder 'Bijleveld en Reijerscop'. Doch gelijk valt op deze kaart op dat de geprojecteerde geluidswal een inbreuk maakt op de kernkwaliteit 'openheid'. Het thans vrije doorzicht wordt doorbroken door de geprojecteerde geluidswal. Dit klemt temeer voor de verkeersdeelnemers op de snelweg Al 2, die in de huidige situatie tussen het versteende Veldhuizen en de verstening van de stad Woerden de openheid van het veenweidelandschap ervaren als een panorama. Het belang van het behoud van dergelijke snelwegpanorama's wordt beklemtoond door het Rijksplanbureau in zijn publicatie 'Snelwegpanorama's in Nederland' (bijlage 2). 2. Alternatief. De geluidswal, zo geeft u aan in het plan, heeft als functie de geluidsoverlast voor de wijk Veldhuizen tegen te gaan. De behoefte aan geluidswering voor deze wijk is het uitgangspunt van het plan. Met behoud van dit uitgangspunt stellen wij u voor om de geprojecteerde geluidswering een kwartslag te draaien, dus haaks op de Al2 langs de westzijde van de wijk Veldhuizen, (zie bijlage 3). Op deze wijze blijft de karakteristieke 'openheid' van het veenweidegebied behouden, terwijl toch wordt voorzien in de behoefte aan geluidswering voor de wijk Veldhuizen. In afwachting van uw reactie op onze zienswijze, Hoogachtend, Namens Stidniing De groene Buffer RCTïTvanRooij (secretaris)

3 D. Doel van het plan Het doel van dit bestemmingsplan is het mogelijk maken van de aanleg van de geluidswal en -scherm, zoals destijds beoogd bij de planvorming van de wijk Veldhuizen. Het vigerende bestemmingsplan "Buitengebied Harmelen, 2001" voorziet niet in deze ontwikkeling. Het bestemmingsplan "geluidswal Veldhuizen" vormt de juridisch planologische basis voor de realisering en dient eveneens als basis om zonodig de benodigde gronden te onteigenen. Ligging en begrenzing van het plangebied De bestaande geluidswal ligt tussen de bestaande aansluiting de Meem op de A12 en de gemeentegrens tussen Vleuten de Meern (Utrecht) en Harmelen (Woerden). Het plangebied omvat de nieuwe geluidswal welke vanaf het huidige eindpunt verder naar het westen langs de A12 wordt doorgetrokken over een afstand van ongeveer 800 m. ligging plangebied I I I I ikm bestemmingsplan geluidswal veldhuizen toelichting

4 Snelwegpanorama's in Nederland pagina 1 van 2 Sjielwegpanorama's in Nederland De panorama's vanaf de snelweg staan in Nederland onder grote druk. De afgelopen jaren is op veel plaatsen de afwisseling tussen bebouwde en open stukken in de snelwegomgeving verdwenen. Van de uitzichten blijkt ongeveer de helft door bouwplannen te worden bedreigd. In een derde van deze gevallen kunnen de bouwplannen mogelijk nog worden aangepast en kan dus rekening worden gehouden met het belang van het panorama. Het behoud van de resterende snelwegpanorama's, ofwel de vrije uitzichten vanaf de snelweg, is van groot belang in het kader van de huidige discussie over de verrommeling van Nederland. Dit zijn enkele bevindingen van het Ruimtelijk Planbureau in de studie Snelwegpanorama's in Nederland'. De snelwegomgeving staat steeds vaker in de belangstelling. Veelal in negatieve zin: het is een rommeltje langs de snelweg, uitzichten op het Nederlandse cultuurlandschap verdwijnen in rap tempo en Nederland lijkt vanaf de snelweg één grote aaneensluiting van woonwijken en bedrijventerreinen. Inmiddels staan de panorama's vanaf de snelweg op de agenda van de rijksoverheid. Met deze studie wil het Ruimtelijk Planbureau handvatten bieden voor het behoud van snelwegpanorama's. Rijk moet zich beperken tot behoud van enkele panorama's van nationale waarde Het is van groot belang om de resterende panorama's langs de snelwegen te behouden. Gezien de urgentie - het tempo waarin ze verdwijnen - is het vanzelfsprekend dat het rijk op dit moment het voortouw neemt om de panorama's te beschermen. Voor het verdere behoud van de panorama's kan het rijk zich het beste beperken tot enkele panorama's van nationale waarde die zij zelf actief beschermt én probeert te versterken. Daarnaast zou het rijk moeten stimuleren dat ook lagere overheden het belang van panorama's erkennen en verankeren in hun ontwikkelingsplannen. Lokale kennis en beleid kunnen dan resulteren in een gebiedseigen ontwikkeling van het panorama. Het rijk kan zich daarbij het beste beperken tot een ondersteunende rol. Versterking van het panorama met gebiedsgerichte aanpak is beste strategie Het behoud van snelwegpanorama's staat niet op zich. Het betekent ook niet automatisch dat er in het te beschermen gebied geen ontwikkelingen meer kunnen plaatsvinden. Dit vereist wel een gebiedsgerichte aanpak, waarbij moet worden gekeken naar de lokale plannen, de kwaliteiten van het panorama en de mogelijkheden om deze te behouden en waar mogelijk te versterken. Soms kan een panorama worden behouden door elders langs de snelweg te verdichten. Soms kunnen plannen worden ingepast zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van het panorama. Zo zouden bedrijven en woningen kunnen worden 'verstopt' zonder dat het uitzicht verdwijnt. Soms zijn juist transformaties of ingrepen nodig om het panorama te versterken. Een panorama kan worden versterkt door elementen op te ruimen die het uitzicht verstoren of door ontwikkelingen mogelijk te maken die de kwaliteiten van het panorama extra naar voren laten komen. Het verwijderen van enkele bomen kan al een groot positief effect sorteren, en het realiseren van enkele landgoederen kan zowel economische als ruimtelijke dragers aan het panorama toevoegen. Neem belang van panorama's ook mee in ander beleid Om het behoud en de ontwikkeling van panorama's te agenderen, te stimuleren en (bij) te sturen heeft het rijk met het opstellen van een structuurvisie snelwegpanorama's - die in het najaar van 2007 zal verschijnen - het voortouw genomen. Daarnaast is het wenselijk het belang van panorama's mee te nemen in ander beleid. Zo verdient het aanbeveling bij de inpassing van een nieuw wegtracé het uitzicht vanaf de snelweg mee te nemen in de zogenaamde visueel-ruimtelijke analyse. Ook biedt het nieuwe Meerjarenplan Infrastructuur Ruimte en Transport, waarin ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen - ook in financiële zin - meer in samenhang worden bezien, kansen om de snelwegomgeving, en dus ook het panorama vanaf de snelwegen, te betrekken in de besluitvorming rond infrastructuur. Nog 440 kilometer hoogwaardige snelwegpanorama's over De Nederlandse snelwegen hebben maximaal twee maal 2.495, oftewel kilometer uitzicht. Uit de analyse van de snelwegomgeving in 2003 blijkt dat er in totaal uitzichten vanaf de snelweg zijn, met een gezamenlijke lengte van kilometer; dat is 45 procent van de totale lengte van het snelwegennetwerk. Het uitzicht langs de A7 vanaf de Afsluitdijk op het Dsselmeer is in absolute zin het langste ononderbroken uitzicht, met een lengte van 37,9 kilometer. De snelweg met het hoogste percentage uitzichten - 80 procent - is de A31 in Friesland. De uitzichten variëren uiteraard in kwaliteit. In Nederland zijn er 322 uitzichten - met een totale lengte van bijna 440 kilometer - op landschappen met een hoge zichtbare culturele en natuurlijke kwaliteit. De meeste van deze uitzichten zijn te vinden vanaf de snelwegen door het Groene Hart, in Zuid-Limburg, langs de A7 en de A9 in Noord-Holland, in Flevoland en in Friesland. Van de uitzichten in Nederland blijkt ongeveer de helft door bouwplannen - volgens de Nieuwe Kaart van Nederland - te worden bedreigd. Bij tweederde van de uitzichten zijn de plannen al zover gevorderd dat het uitzicht wordt aangetast. Snelwcgpanorama's in Nederland, Maarten Piek, Manon van Middelkoop, Marnix Breedijk, Willemieke Hornis, Niels Sorel, Nanna Verhoeff, Rotterdam/Den Haag: NAi Uitgevers/RPB. Prijs 25,

5 Snelwegpanorama's in Nederland pagina 2 van 2 Het rapport is te bestellen bij de boekhandel of via NAi Boekverkopers, telefoon Het rapport is als PDF te downloaden van deze website. Om te onderzoeken of en hoe snelwegpanorama's kunnen worden behouden hebben de onderzoekers vier studiegebieden onderzocht: Woerden-Bodegraven, Houten-Nieuwegein, Oirschot-Moergestel en Zevenaar- Duiven. In het boek is een grote hoeveelheid kaartmateriaal aanwezig horend bij deze casestudies. Het rapport wordt daarom in 4 delen aangeboden: Deel 1/4: Samenvatting, inleiding, definitie en onderzoeksmethodiek en inzicht in uitzicht. Deel 2/4: Van uitzicht naar panorama (op basis van de vier studiegebieden). Deel 3/4: Panorama in ontwikkeling (op basis van de vier studiegebieden). Deel 4/4: Sturen op snelwegpanorama's, synthese, bijlagen en literatuurlijst. uitgever NAi Uitgevers ISBN: S publicatiedatum: 24 mei 2007 document(en) Sneiwegpanorama's in Nederland 1/4 (PDF) Snelwegpanorarna's in Nederland 2/4 (PDF) Snelwegpanorama's in Nederland 3/4 (PDF) Sneiwegpanorama's in Nederland 4/4 (PDF)

6 l TF