STIS Bijlage IV Businessplan STIS

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "STIS Bijlage IV Businessplan STIS"

Esther Greta de Valk
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 STIS Bijlage IV Businessplan STIS % Aanzet tot juridische aspectj 5 december 2002

2 STIS Bij age IV Businessplan STIS Aanzet tot juridische aspecten 5 december 2002 STIS- Aanzet tot juridische aspecten 2

Inhoudsopgave Inhoudsopgave 3 1 Samenvatting juridische aspecten 4 1.1 Samenvatting rapport 4 1.

3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 3 1 Samenvatting juridische aspecten Samenvatting rapport Bedrijfsgevoelige gegevens Kwaliteit van nautische gegevens De elektronische transactie 5 SIJS- Aanzet tot Juridische aspecten

- het 1 Samenvattïng juridische aspecten 1.1 Samenvatting rapport Dit onderzoek heeft als doelstelling een succesvolle implementatie van STIS, middels een gerichte inzet van juridische instrumenten.

4 - het 1 Samenvattïng juridische aspecten 1.1 Samenvatting rapport Dit onderzoek heeft als doelstelling een succesvolle implementatie van STIS, middels een gerichte inzet van juridische instrumenten. De inzet van juridische instrumenten heeft tot doel het verhogen van het vertrouwen bij deelnemers, voor een aantal typen van gegevensuitwisseling waarvan bekend is dat deze gevoelig liggen of een gebrek aan vertrouwen genieten bij de deelnemers van STIS. Deze ervaringen zijn verwoord in interviews met experts uit de wereld van de binnenvaart. Vanuit de NVVP-doelstellingen vlot, veilig en planbaar scheepvaartverkeer zijn in de projectdocumenten van STIS de gemeenschappelijke taken vastgesteld. Deze gemeenschappelijke taken zijn aan de 6 werkvelden van STIS (1. Ver keersmanagement, 2. Afhandelen Incidenten en Calamiteiten, 3. Reisplanning en vervoersmanagement, 4. Havenmanagement en Terminalmanagement, 5. Handhavende taken en 6. Statistiek) koppelen. Bij de uitvoering van deze gemeenschappelijke taken zijn de verantwoordelijk rollen te onderscheiden. Door deze rollen (deelnemers van STIS) wordt data uitgewisseld voor het uitvoeren van de omschreven taken. Bij deze datauitwisseling zijn twee zaken van belang: - de relatie tussen de partijen, welke data met elkaar uitwisselen; Van uit de relatie tussen de partijen kan sprake zijn van een verhouding 1. Overheid-Overheid, 2. Overheid-Bedrijf of 3. Bedrijf-Bedrijf. Voor de verhouding Overheid-Bedrijf en Bedrijf-Bedrijf heerst er een wantrouwen bij het verstrekken van de data. Voor de verhoudingen Overheid-Overheid zijn de belangen meestal beperkt, hiervoor bestaat over het algemeen voldoende vertrouwen voor het uitwisselen van informatie aan elkaar. type data dat uitgewisseld wordt. De uitwisseling van data kan wantrouwen veroorzaken, afhankelijk van de verhouding, die bij de uitwisseling van toepassing is. De uïtgewisselde data kan de volgende gevoeligheden bevatten: 1. Privacygevoelige gegevens, 2. Bedrijfsgevoelige gegevens, 3. Kwaliteit van nautische gegevens, en 4. De elektronische transactie. Privacygevoelige gegevens Het type van gegevensuitwisseling waar dit type van wantrouwen heerst is de verhouding Overheid-Bedrijf. De dataverstrekking van de schippers (als bedrijf), betekent het verstrekken van privacygegevens betreffende hemzelf of zijn gezin. De Wet Bescherming Persoonsgegevens geeft handvaten voor het versterken van het vertrouwen m.b.t. de behandeling van privacygevoelige gegevens. Volgens de art. 6 en 7 WBP wordt geëist dat gegevens in overeenstemming met de wet en op behoorlijke en zorgvuldige wijze worden verwerkt. De gegevens mogen uitsluitend voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en rechtvaardigde doeleinden worden verzameld. Daarbij dienen de gegevens toereikend, ter zake dienend, niet bovenmatig, juist en nauwkeurig te zijn. Dat ge STIS- Aanzet tot juridische aspecten 4

deze gegevens uitsluitend mogen worden ingezet voor taken welke verenigbaar zijn met het oorspronkelijke verzam&del, de veilige en vlotte scheepvaart, zal de verstrekker sterken in het vertrouwen bij

5 deze gegevens uitsluitend mogen worden ingezet voor taken welke verenigbaar zijn met het oorspronkelijke verzam&del, de veilige en vlotte scheepvaart, zal de verstrekker sterken in het vertrouwen bij het verstrekken van de privacygevoelige gegevens. 1.2 Bedrijfsgevoelige gegevens Het type van gegevensuitwisseling waar dit type n wantrouwen heerst is de verhouding Overheid-Bedrijf. De dataverstrekking vanuit deze rollen richting overheid bevat gegevens, welke in ruwe vorm of geaggregeerd als bedrijfsgevoelig kunnen worden aangemerkt. Misbruik van deze gegevens kan van invloed zijn op de marktpositie van het betreffende bedrijf. Een lnterchange Agreement zal regels bevatten, welke omschrijven hoe beveiliging (technisch en organisatorisch) en bewaring van gegevens moeten worden uitgevoerd, zodat bij ook bedrijven vol vertrouwen deze bedrijfsgevoelige gegevens zullen verstrekken. 1.3 Kwaliteit van nautische gegevens Het type van gegevensuitwisseling waar dit type van wantrouwen heerst is de verhouding Overheid-Bedrijf. De vaarwegbeheerders verstrekken gegevens betreffende toestand van de vaarweg, waterstand en infrastructuur aan de vervoerende partijen. Het verstrekken van een slechte kwaliteit gegevens kan leiden tot materiele of financiële schade. In het verleden hebben vaarwegbeheerders zich onthouden van het verstrekken van dit soort gegevens, of daarbij steeds voorbehouden uitgesproken bij het verstrekken van de gegevens, om aansprakelijkheden te voorkomen. De afnemers van deze gegevens waren daarbij steeds gehouden aan art van het Binnenvaartpolitieregelement, waarin wordt gesteld dat: De schipper moet, ( ), alle voorzorgsmaatregelen nemen die volgens goede zeemanschap of door omstandigheden waarin het schip of samenstel zich bevindt zijn geboden, teneinde met name te voorkomen dat: a. het leven van personen in gevaar wordt gebracht; b. schade wordt veroorzaakt ( ); c. de veiligheid of het vlotte verloop van de scheepvaart in gevaar wordt gebracht. Dit artikel legde alle aansprakelijkheid onder alle omstandigheden van het varen steeds bij de schipper. Door de gegevensuitwisseling volgens STIS beoogt de vaarwegbeheerder een verbetering van de gegevensverstrekking voor nautische gegevens te bewerkstelligen. Artikel 1.04 van het Binnenvaartpolitieregelement blijft daarbij van kracht. De vaarwegbeheerder zal in geval van een geschil echter moeten aantonen dat hij op een zorgvuldige wijze de nautische gegevens heeft verwerkt en gepresenteerd aan de gebruikers, om een toename van juridische aansprakelijkheid te voorkomen. Kwaliteitsprocedures (w.o. technische en organisatorische maatregelen) aan de kant van de vaarwegbeheerders voor de verwerking en presentatie van deze gegevens zullen het vertrouwen bij de gebruikers van deze gegevens doen toenemen. In een op te stellen lnterchange Agreement onder de deelnemers aan STIS zullen deze kwaliteitsprocedures overeengekomen worden. 1.4 De elektronische transactie Het type van gegevensuitwisseling waar dit type van wantrouwen heerst is de verhouding Bedrijf-Bed rijf. Een elektronische transactie betreft de acq uisitie, contractering en afhandeling van de transactie langs elektronische weg. De STIS- Aanzet tot juridische aspecten S

6 wetgeving rond elektronische transacties is niet eenduidig voor de volgende aspecten: 1. De geldige totstandkoming van een overeenkomst; 2. De schriftelijke handelsdocumenten, waarin de eigendom van zaken of een vordering is belichaamd; 3. Het bewijs; 4. Het vaststellen van de identiteit en de bevoegdheid van de afzender; 5. De aansprakelijkheid voor fouten in de bichtgeving; 6. De bewaring van transactieberichten; Door het ontbreken van de eenduidigheid in wetgeving kan een Interchange Agreement een rol van betekenis spelen voor het verhogen van het vertrouwen in elektronische transacties tussen de deelnemers. Aanvullend aan zelfregulering kan een te contracteren TTP (Irusted Ihird Party) het veftouwen in de verstrekking van gevoelige data aanzienlijk verhogen. De TTP heeft als doel de authenticiteit, integriteit en vertrouwelijkheid van het e!ektronisch berichtenverkeer te garanderen. In dit onderzoek wordt verder nagegaan welke modules deze gegevens uitgewisseld worden, en welke vorm van wantrouwen van toepassing is op deze data. Hiermee zijn deze gegevens aangemerkt als gevoelig. Bij de implementatie van SIJS kan met deze aparte status van deze gegevens rekening worden gehouden. Van de genoemde gevoelige gegevenstypen genieten uitsluitend de privacygevoelige gegevens specifieke aandacht vanuit het informaticarecht. De Wet Bescherming Persoonsgegevens stelt enige voorwaarden betreffende de uitwisseling en het verwerken van dit type gegevens. Voor de overige typen gevoelige gegevens bestaat er geen specifiek wettelijk voorschrift; een grote bijdrage aan het vergroten van het vertrouwen bij de deelnemers van STIS wordt gerealiseerd door een goede zeifregulering, te ontwikkelen door samenwerking tussen de verschillende deelnemende partijen. Deze zelfregulering kan uitgevoerd worden in de vorm van een Interchange Agreement. Een vereiste bij het opstellen van een dergelijke overeenkomst is dat alle deelnemers aan STIS erachter staan om zo de regeling effectief te kunnen afdwingen. Naast het vertrouwen bij de elektronische transacties, zal voor de overige gegevenstypen een te contracteren TTP een sterker vertrouwen creëren, aanvullend op de reeds voorgestelde maatregelen. Voor het verhogen van het vertrouwen van deelnemende partijen kunnen specifieke eisen aan de TTP gesteld worden. STIS- Aanzet tot juridische aspecten 6

Vergelijkbare documenten

PRIVACYBELEID STICHTING SECTORINSITUUT TRANSPORT EN LOGISTIEK, EN SECTORINSTITUUT TRANSPORT EN LOGISTIEK B.V. EN STL WERK B.V.

PRIVACYBELEID STICHTING SECTORINSITUUT TRANSPORT EN LOGISTIEK, EN SECTORINSTITUUT TRANSPORT EN LOGISTIEK B.V. EN STL WERK B.V. Beleid over de bescherming van persoonsgegevens en waarborgen voor de zorgvuldige