Gemeente Smallingerland. Bestemmingsplan Maartenswouden, 3e herziening

Transcriptie

1 Gemeente Smallingerland Bestemmingsplan Maartenswouden, 3e herziening

2 Gemeente Smallingerland Bestemmingsplan Maartenswouden 3e herziening Werknummer: Datum: 10 december 2013 KuiperCompagnons, Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap

3 1. Voorgeschiedenis Het Bestemmingsplan Maartenswouden is vastgesteld door de gemeenteraad op 7 februari 2006 en goedgekeurd door GS op 23 mei e herziening Deze herziening heeft betrekking op onderdelen waaraan bij de goedkeuring van het bestemmingsplan Maartenswouden goedkeuring is onthouden (artikel 30 Wet op de Ruimtelijke Ordening). In de planvoorschriften is onder meer, overeenkomstig het provinciale beleid ter zake, bij deze gelegenheid een maximale bedrijfsvloeroppervlakte voor kantoren opgenomen. De 1e herziening is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 februari 2007 en op 27 april 2007 goedgekeurd. hebben op het deelgebied De Slinger zijn beschreven en afgebeeld in hoofdstuk 2 van deze toelichting. De wijzigingen zijn vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders d.d. 16 september e herziening De tweede herziening heeft betrekking op deelgebied De Slinger en maakt de gewijzigde bebouwings- en verkavelingsopzet mogelijk. De 2e herziening is vastgesteld door de gemeenteraad op 1 december Toepassing wijzigingsbevoegdheid Bij de nadere uitwerking van de verkaveling van het plangebied is het om ruimtelijk kwalitatieve en marktechnische redenen wenselijk gebleken om een aantal kleine aanpassingen door te voeren in de situering van bebouwings- en bestemmingsvlakken op de plankaart. De aanpassingen die betrekking

4 2. Aanpassingen verkaveling bij 3 e herziening 2.1 De Hoven Midden Het aangepaste plan voor deelgebied De Hoven Midden gaat uit van nieuwbouw langs de grote groene zone, behoud en renovatie van het bestaande zwembadgebouw en vervangende nieuwbouw ter plaatse van Klein Carré. Het appartementengebouw en voormalige hoofdgebouw vervallen. Er wordt een U- of haakvormig gebouw gerealiseerd waarbinnen vier woongroepen worden gehuisvest. De woningen hebben aan de buitenzijde voortuinen. Binnenin het blok is ruimte voor bergingen. De rooilijn sluit aan op die van de aangrenzende bouwblokken/stroken. De hoogte van het nieuwe woongebouw is één bouwlaag, waarbij de bebouwing op de hoeken een hoogteaccent kan krijgen. Ook is een toevoeging in de vorm van een kap mogelijk. De maximale bouwhoogte is daarom 9 meter. Bovenop de bebouwing zijn ondergeschikte bouwdelen, waaronder (technische) installaties mogelijk. De nieuwbouw krijgt een Wonen 2 bestemming, waarbij middels een aanduiding uitsluitend bijzondere woonvormen zijn toegestaan. Afb. aangepaste planopzet voor De Hoven - Midden

5 De herontwikkeling ten zuiden van het woongebouw (renovatie van het zwembad en de nieuwbouw t.p.v. Klein Carré) past grotendeels binnen het geldende bestemmingsplan. Het bouwvlak van de bestemming Maatschappelijke doeleinden is met circa 6 meter in oostelijke richting uitgebreid, waarmee het nieuwe ontmoetingsgebouw binnen deze herziening mogelijk wordt gemaakt.

6 2. Aanpassingen verkaveling bij 3 e herziening 2.2 De Lanen - Westhof De oorspronkelijke gedachte ging uit van behoud en renovatie van het bestaande pand. In Bestemmingsplan Maartenswouden is voor dit deelgebied een bestemming Maatschappelijk + Kantoren opgenomen. De gewijzigde planopzet gaat uit van nieuwbouw met daarin een combinatie van (zorg) woningen met een kinderdagcentrum (Wonen 2 en Maatschappelijk). Binnen de bestemming Wonen 2 zijn uitsluitend bijzondere woonvormen toegestaan. Aan de buitenzijde van het nieuwe bouwblok bevindt zich openbaar gebied en voortuinen. Binnenin het blok is ruimte voor tuinen en bergingen en bevinden zich de buitenruimtes voor het kinderdagcentrum. Ook is een toevoeging in de vorm van een kap mogelijk. De maximale bouwhoogte is daarom 9 meter. Bovenop de bebouwing zijn ondergeschikte bouwdelen, waaronder (technische) installaties mogelijk. Het parkeren vindt plaats op de parkeervoorziening ten westen van de locatie en gedeeltelijk langs de randen van de aangrenzende wegen. Afb. aangepaste planopzet voor De Lanen / Westhof

7 3. Overige aspecten 3.1. Stedenbouwkundige opzet en beeldkwaliteit Het beeldkwaliteitplan Maartenswouden is op 9 januari 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. Voor de aangepaste plannen voor De Hoven Midden en De Lanen - Westhof is een aanvulling gemaakt op het beeldkwaliteitplan. De beeldkwaliteitrichtlijnen zijn opgenomen als bijlage bij deze 3 e herziening Flora en fauna In het kader van Bestemmingsplan Maartenswouden (2007) is onderzoek gedaan naar de aanwezige natuurwaarden. Eind 2004 is volgens de toen geldende regelgeving ontheffing aangevraagd voor de relevante beschermde soorten. In het kader van deze herziening is voor de betreffende plangebieden een quickscan gedaan naar de aanwezige natuurwaarden. Hieruit blijkt dat in het plangebied waarschijnlijk een aantal door de Flora en faunawet (Ffw) beschermde soorten voorkomt. Het betreft waarschijnlijk vooral algemene beschermde soorten (tabel 1 Ffw). Voor deze soorten geldt echter een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling. Wel is de zorgplicht van toepassing op deze (en alle andere in het wild levende) planten- en diersoorten. Daarnaast bestaat de kans dat in het plangebied enkele juridisch zwaarder beschermde soort(groep)en voorkomen (tabellen 2 en 3 Ffw / Bijlage IV HR), waarop het plan een negatief effect kan hebben: grondgebonden zoogdieren: steenmarter; vleermuizen (verschillende soorten); vogels: broedvogels en jaarrond beschermde vaste verblijfplaatsen van buizerd, sperwer, ransuil en huismus; amfibieën: heikikker, poelkikker en rugstreeppad; vissen: kleine modderkruiper; vaatplanten: waterdrieblad. Nader ondezoek in het veld is noodzakelijk in de volgende gevallen: Voordat bestaande bebouwing wordt verbouwd of gesloopt en/of bomen met holtes/spleten worden gekapt, dient (vooraf) in het veld onderzocht te worden of vaste verblijfplaatsen van vleermuizen aanwezig zijn. Dit onderzoek dient te bestaan uit ongeveer vijf nachtelijke terreinbezoeken in de periode mei/juni tot en met eind augustus/september, conform het zogenaamde vleermuisprotocol. Ook dit onderzoek dient te worden uitgevoerd door een deskundige. Voorafgaand aan de verbouw of sloop van bestaande bebouwing dient in het veld onderzocht te worden door een deskundige of steenmarters er een vaste verblijfplaats in hebben. In het plangebied komen waarschijnlijk vogels tot broeden. In geval van eventuele toekomstige ruimtelijke ontwikkeling mag niet met verstorende werkzaamheden worden begonnen in het broedseizoen, tenzij door een deskundige is vastgesteld dat op dat moment ter plaatse van de werkzaamheden geen vogels broeden. Andere juridisch zwaarder beschermde soorten (tabellen 2 en 3 Ffw / Bijlage IV HR) zijn niet te verwachten in het plangebied. Daar het plangebied geen onderdeel uitmaakt van de EHS, is een zogenaamde Planologische Natuurtoets niet aan de orde. Omdat het plangebied evenmin onderdeel is van een gebied dat onder de Natuurbeschermingswet 1998 valt en ook in de directe omgeving dergelijke gebieden niet

8 aanwezig zijn, is een Habitattoets niet aan de orde. De quickscan is opgenomen als afzonderlijke bijlage 3.3. Akoestisch onderzoek In het kader van deze planherziening heeft het Servicebureau onderzoek gedaan naar de gevelbelasting met betrekking tot wegverkeerslawaai op de zoneplichtige wegen A-7 en de Zuiderhogeweg. Op het terrein van Maartenswouden worden bestaande gebouwen vervangen door nieuwbouw. Hierdoor is er voor de Wet geluidhinder sprake van een nieuwe situatie en dient te worden voldaan aan de grenswaarden Waterhuishouding In het kader van Bestemmingsplan Maartenswouden (2007) is onderzoek gedaan naar de waterhuishouding, het watersysteem en de geohydrologische situatie. Hieruit is gebleken dat de oorspronkelijke situatie zoals voorzien in het bestemmingsplan vanuit het oogpunt van waterhuishouding voldoet. De gewijzigde planopzet die middels deze herziening mogelijk wordt gemaakt heeft geen nadelige invloed op de waterhuishouding zoals deze is beschreven in het Bestemmingsplan Maartenswouden. De maximaal te bebouwen oppervlakte blijft nagenoeg gelijk of neemt af. Uit de berekeningen van de gevelbelasting ten gevolge van wegverkeer op de beide zoneplichtige wegen blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 db niet wordt overschreden. De Wet geluidhinder staat de uitvoering van de nieuwbouw niet in de weg. Het akoestisch onderzoek is opgenomen als afzonderlijke bijlage

9 4. Plankaart Bestemmingsplan Maartenswouden, 3e herziening De beschreven richtlijnen leiden ertoe dat de oorspronkelijke planopzet is gewijzigd. De bouwvlakken, bestemmingen en aanduidingen maatvoering zijn gewijzigd, waarbij is aangesloten op de gewijzigde stedenbouwkundige plannen voor de twee gebieden. De plankaart is op dit onderdeel aangepast. De kaart die behoort bij de 3e herziening is achter in deze toelichting opgenomen De planregels van het Bestemmingsplan Maartenswouden uit 2006 blijven onverkort van toepassing. Wel is voor de bestemming Wonen - 2 een aanduiding bijzondere woonvormen (bwv) opgenomen, waarbinnen uitsluitend bijzondere woonvormen zijn toegestaan (en reguliere woningen zijn uitgesloten).

10 5. Besluit De raad van de gemeente Smallingerland Overwegende dat bij besluit van 7 februari 2006 het bestemmingsplan Maartenswouden is vastgesteld en op 23 mei 2006 is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslan; dat tegen het ontwerp geen zienswijzen bij de gemeenteraad naar voren zijn gebracht PM Gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, B E S L U I T dat het bestemmingsplan met ingang van 19 juli 2006 in werking is getreden; dat de 1e herziening van het bestemmingsplan Maartenswouden op 6 februari 2007 is vastgesteld en op 27 april 2007 is goedgekeurd; dat de 2e herziening van het bestemmingsplan Maartenswouden op 9 december 2009 is vastgesteld en op 29 januari 2010 in werking getreden; dat de gemeenteraad op <<datum>> het Beeldkwaliteitplan Maartenswouden, Aanvulling februari 2012 heeft vastgesteld; dat de stedenbouwkundige uitgangspunten voor deelgebieden De Hoven Midden en De Lanen Westhof zijn gewijzigd en deze passen binnen de genoemde aanvullende beeldkwaliteitrichtlijnen; I II III vast te stellen de bij het bestemmingsplan Maartenswouden, 3e herziening behorende gewaarmerkte kaart nr , d.d. 10 december 2013; de voorschriften behorende bij het bestemmingsplan Maartenswouden", op de onder I genoemde kaart van toepassing te verklaren. in afwijking van de onder II genoemde voorschriften ter plaatse van de aanduiding bijzondere woonvorm (bwv) binnen de bestemming Wonen 2 -W2- geen reguliere woningen, maar uitsluitend bijzondere woonvormen toe te staan. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Smallingerland, dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening het ontwerp van het bestemmingsplan Maartenswouden, 3e herziening gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen, Gehouden op...

11 KAART