stand van zaken realisatie IP Catsop Vergaderdatum 7 juli 2011 Gemeenteblad 2011 / 36 Agendapunt 5 Aan de Raad

Transcriptie

1 Betreft stand van zaken realisatie IP Catsop Vergaderdatum 7 juli 2011 Gemeenteblad 2011 / 36 Agendapunt 5 Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: - de rapportage voor kennisgeving aan te nemen Inleiding Voor het buitengebied van Beek is begin 2007 een integrale gebiedsuitwerking gestart. Vanwege de belangrijke relaties tussen Catsop en Beek (A2 gebiedsontwikkelingen, ecologische verbindingszone Grensmaas-Geleenbeek, Groenmetropool) is een voordracht gedaan om ook voor Catsop een integraal project uit te werken. Wij merken dienaangaande het volgende op. Zoals wellicht bekend is In Catsop een ruilverkaveling uitgevoerd begin jaren tachtig. In deze ruilverkaveling zijn de primaire externe landbouwkundige productie -omstandigheden in belangrijke mate verbeterd zoals de ontsluiting van het gebied, de verkaveling en de waterbeheersing. Echter, de bestaande wegen en bermen kunnen nog op enkele plekken geoptimaliseerd worden. Door de voortschrijdende mechanisatie en schaalvergroting in de landbouw maken steeds meer grotere en bredere landbouwmachines gebruik van de wegen in het buitengebied die hierop niet berekend zijn. Dit betekent dat terzake aanpassingen nodig zijn in het belang van de landbouwsector. Daarnaast is ook versterking gewenst van het wandelroutenetwerk m.n. nieuwe paden door boerenland en verbetering bewegwijzering in de routestructuren. Echter, grote ingrepen voor de landbouw zijn niet aan de orde. Dit betekent dat voor het IP Catsop gekozen is voor een meer sectoraal gerichte uitvoering waarbij in pro-actieve zin met de landbouw en overige grondeigenaren getracht wordt een bepaald pakket van uitvoeringsmaatregelen te realiseren. Doelstellingen project Het opwaarderen van het buitengebied op zich en als verbindingszone (doelen ecologie, landschap, recreatie en landbouw) Meer concreet: het realiseren van een droge ecologische verbindingszone voor de das en het ree; het optimaliseren van het wandelroutenetwerk; bestrijding wateroverlast en erosie; versterken van de landschappelijke kwaliteit en cultuurhistorie; gemeentelijke investeringen in cultuur- en civieltechnische werken.

2 Omschrijving van het project Catsop vormt een strategisch project en omvat alle componenten van een Integraal Project. Door samenwerking worden de gezamenlijke doelen opgepakt. Het product hiervan, het landschapsplan, schetst het streefbeeld voor het buitengebied van Catsop. Het project is ingebed in de regiovisie Groene Waarden. De gemeenten Stein en Beek alsmede de projectpartners van de Provincie Limburg, voormalige Gebiedscommissie Westelijke Mijnstreek, De Limburgse Land- en Tuinbouwbond (LLTB), Stichting Instandhouding Kleine Landschapselementen in Limburg (IKL), Waterschap Roer en Overmaas, IVN Natuur- en milieueducatie hebben vanaf het begin bijgedragen aan de totstandkoming van het landschapsplan. Overleg belangengroepen Tijdens de keukentafelgesprekken en de informatiebijeenkomsten is het landschapsplan besproken met de agrariërs, gebruikers en omwonenden. Hun wensen, aandachtspunten en opmerkingen zijn verwerkt in het definitieve landschapsplan. Het definitieve landschapsplan visualiseert de hoofddoelstelling; het maken van een functionerende ecologische verbindingszone voor de das en het ree. De subdoelstellingen zijn onderverdeeld in de thema s: ecologie en landschapsontwikkeling, water en erosie, recreatie en cultuurhistorie. Maatregelen Er kunnen, grofweg, vier soorten maatregelen worden onderscheiden: a. toepassing landschapspakketten groenblauwe diensten en akkerrandenbeheer b. erosiebestrijdingsmaatregelen van Waterschap Roer en Overmaas c. cultuur- en civieltechnische werken van de gemeente Stein d. nieuwe natuur en recreatieve verbindingen Verkenning mogelijkheden uitvoering In het integraal project Catsop worden thans de mogelijkheden voor uitvoering verkend. Naar aanleiding van de informatiebijeenkomst over groenblauwe diensten van 23 maart 2011 in cafe Auwt Aelse, zijn aan particuliere eigenaren informatiepakketten toegezonden over de regeling groenblauwe diensten. Aan de hand van persoonlijke gesprekken met boeren en andere particulieren worden thans alle wensen en mogelijkheden in kaart gebracht om te komen tot daadwerkelijke invulling van het instrument van groenblauwe diensten(gbd). Verwacht wordt dat eind juli 2011 de nodige duidelijkheid kan worden verschaft. De problematiek van de grondverwerving vormt echter het meest kardinale thema en is leidend bij de uitvoering om bepaalde onderdelen uit het plan te realiseren. Mogelijk komt er beweging in de grondposities van Catsop en omgeving. Als dit het geval mocht zijn, ontstaan er kansen om belangrijke doelstellingen uit project te kunnen realiseren met een beroep op financiering door derden (POP-subsidie en via ILG-middelen). We noemen in dit kader aanleg nieuwe wandelroutes (met aansluiting op het netwerk van Beek) en nieuwe natuur ten behoeve van de verbindingszone voor het ree en uitplaatsing van minder passend geachte bedrijfsactiviteiten. 2

3 Ad. a. regeling groenblauwe diensten Groenblauwe diensten regelen de realisatie van maatregelen buiten de EHS zonder dat grondverwerving noodzakelijk is. Dit betekent dat, met behoud van de grond, inrichtingsmaatregelen aan particulieren worden gesubsidieerd. Het beheer/onderhoud valt onder de Subsidieregeling Natuur en Landschapsbeheer. Buiten de Ecologische Hoofdstructuur zijn op de provinciale kaart in kleur zoekgebieden aangegeven waarbinnen agrariërs en andere particulieren groenblauwe pakketten voor 6 jaar kunnen afsluiten. De opzet is dat sprake zal zijn van een structurele regeling, de afgesloten pakketten na 6 jaar weer met 6 jaar kunnen worden verlengd. Uiteindelijk is het bedoeling steeds meer Europees plattelandsontwikkelingsgeld in te zetten. Afsluiten van de pakketten kan alleen in de zoekgebieden die gelegen zijn binnen de grens van gemeenten die meebetalen aan de landschapsmaatregelen op particuliere gronden. De GBD-pakketten kunnen alleen op particuliere grond worden afgesloten telkens voor 6 jaar. Verwerving is hierbij niet aan de orde; daarnaast wordt uitgegaan van functiebehoud. De Provincie Limnburg moet nog met het IKL een uitvoeringscontract aangaan. De gemeente heeft dus geen beheerkosten t.a.v. groenblauwe diensten. De provinciale regeling is op 26 februari 2011 in werking getreden, maar nog niet operationeel. GS moeten nog een besluit nemen rond juni/juli In totaal is 9,5 miljoen beschikbaar voor de komende vijf jaar. Het IKL fungeert als veldloket. Voor Stein is jaarlijks Euro beschikbaar. De provincie staat de eerste drie jaar garant tot een maximum van per jaar voor Stein. Op dit moment worden particuliere eigenaren persoonlijk benaderd of er interesse bestaat in toepassing GBD. Half juli 2011 moet duidelijkheid verkregen zijn. Wat is de meerwaarde GBD voor Stein? Het belang van de gemeenten is dat zij voor de realisatie van hun groenstructuurvisie op gronden die niet hun bezit zijn aanlegpakketten kunnen aanbieden, die op vrijwillige basis kunnen worden afgesloten. Daarmee kan een belangrijke impuls worden gegeven voor de realisatie van het beleid. Ad.b. Pakket erosiebestrijdingsmaatregelen van Waterschap Omtrent dit pakket van uitvoeringsmaatregelen is al besluitvorming genomen door het Dagelijks Bestuur van het waterschap. Het gaat hier om: Aanleg buffer Achter de Weide Vergroten regenwaterbuffers Cruisboomveld en Geversdalweg Versterken grasbaan/graft Lindenbergstraat Geprofileerde groenstrook Sickendaelweg Waterloop met ruigte Sickendaelweg Hiervoor heeft het waterschap budget beschikbaar van Ad.c. Wensenpakket Stein Stein heeft een wensenpakket samengesteld ten aanzien van het groen en de bestaande (watervoerende) wegen. Het gaat om realisering op grondeigendom van de gemeente van de volgende cultuur- en civieltechnische investeringswerken: graften nabij natuurgebied de Knup meidoornhagen langs Holenweg bomenrij in Geversdalweg, Lindenbergstraat, Hokkelderweg en Sickendaelweg verkeerspassages in Schuthagerweg en Horsterweg herstel onverhard wegdek Parallelweg 3

4 verharding oostelijk deel Lindenbergstraat vanaf hoek Armsterveld aanpassingen aan bestaande wegen en bermen ten behoeve van de waterafvoer en bereikbaarheid landbouwmachines optimaliseren waterafvoer Heuvelsvoetpad optimaliseren bewegwijzering in recreatieve routestructuren (en picknicksets en paaltjes) Reeds uitgevoerde werken Verder zijn recent al werken uitgevoerd in het kader van de erosiebestrijding. We noemen het herprofileren van het noordelijk deel van Geversdalweg, zodat het hemelwater niet meer over het weiland van Claessen afstroomt en direct wordt ingeleid in de instroomopening van de buffer Geversdalweg. Voorts wordt op kosten van Rijkswaterstaat aan de instroomzijde van de buffer Hoogkuil een terugslagklep aangebracht en een spindel in de uitstroomvoorziening richting Geversdalweg. En verder een dammetje in de sloot westelijk van de Hoogkuil. Deze maatregelen minimaliseren de afvoer van hemelwater richting Catsop. Planning Oktober 2011: in- en externe communicatie November 2011:besteksuitwerking januari 2012: start uitvoering (looptijd 3 jaar) december 2014: oplevering en afronding Financiële onderbouwing In het kader van de vaststelling van het Meerjaren Investeringsprogramma (MIP) heeft de gemeenteraad zich verplicht om- buiten de storting in het regiofonds bij te dragen in het project. Deze investering is opgenomen in de Berap en de exploitatiekosten in de Kadernota. Voor het IP Catsop is de volgende provinciale beschikking afgegeven dd. 26 april 2011 Ontwikkelkosten Uitvoering Totaal Bijdragen van derden: Stein Waterschap POP subsidie ILG Provincie Totaal Regiofonds totaal Toelichting bijdragen van derden is bijdrage regiofonds (provinciaal aandeel 50%) van waterschap is begroting voor maatregelen die het waterschap zelf uitvoert. 4

5 POP-subsidie is voor aanleg recreatieve paden en bewegwijzering ILG- Provincie is bestemd voor aankoop en inrichting gronden. Relevante beschikbare achtergrondinformatie A. Landschapsplan. B. Verklaring van Roermond. C. Beschikking GS van Limburg van 26 april All op deze zaak betrekking hebbende stukken liggen voor u ter inzage. Wij vertrouwen er u voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en Wethouders, de Secretaris, de Burgemeester, Dict. EC 5