Inventaris van het archief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken: Werkgroep Voorbereiding Nieuwe Pensioenwet, (1945)

Transcriptie

1 Nummer archiefinventaris: Inventaris van het archief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken: Werkgroep Voorbereiding Nieuwe Pensioenwet, (1945) Auteur: Centrale Archief Selectiedienst Nationaal Archief, Den Haag 1985 Copyright: cc0 This finding aid is written in Dutch.

2

3 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 3 I N H O U D S O P G A V E Beschrijving van het archief...5 Aanwijzingen voor de gebruiker...6 Openbaarheidsbeperkingen...6 Beperkingen aan het gebruik...6 Aanvraaginstructie... 6 Citeerinstructie... 6 Archiefvorming...7 Geschiedenis van de archiefvormer...7 Geschiedenis van het archiefbeheer...7 De verwerving van het archief...8 Inhoud en structuur van het archief...9 Selectie en vernietiging...9 Verantwoording van de bewerking...9 Verwant materiaal...10 Verwante archieven...10 Beschrijving van de series en archiefbestanddelen Algemeen Totstandkoming Pensioenwet BESTUDERING VAN DE VOORSTELLEN VAN DE STAATSOMMISSIE VOOR DE PENSIOENWETGEVING VASTSTELLING VAN DE TEKST VAN HET WETSONTWERP ADVISERING BETREFFENDE-DE FINANCIEEL-ECONOMISCHE POSITIE VAN HET ALGEMEEN BURGERLIJK PENSIOENFONDS Advisering aan de regering over totstandkoming van verschillende pensioenmaatregelen...15

4

5 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 5 Beschrijving van het archief B E S C H R I J V I N G V A N H E T A R C H I E F Naam archiefblok: Ministerie van Binnenlandse Zaken: Werkgroep Voorbereiding Nieuwe Pensioenwet Periode: merendeel Archiefbloknummer: B24502 Omvang: 2.00 meter; 54 inventarisnummers. Taal van het archiefmateriaal: Het merendeel der stukken is in het Nederlands. Soort archiefmateriaal: Normale geschreven, getypte en gedrukte documenten, geen bijzondere handschriften. Archiefbewaarplaats: Nationaal Archief, Den Haag Archiefvormers: Werkgroep Voorbereiding Nieuwe Pensioenwet Samenvatting van de inhoud van het archief: Het archief bevat onder meer vergaderverslagen van de werkgroep, stukken betreffende de totstandkoming van de tekst van de Pensioenwet 1966, reacties van verschillende ministeries op het wetsontwerp, wijzigingen in het wetsontwerp, alsmede stukken betreffende advisering inzake de financieel-economische positie van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds.

6 6 BiZa / Nieuwe Pensioenwet Aanwijzingen voor de gebruiker Aanwijzingen voor de gebruiker Openbaarheidsbeperkingen OPENBAARHEIDSBEPERKINGEN Volledig openbaar. Beperkingen aan het gebruik BEPERKINGEN AAN HET GEBRUIK Reproductie van originele bescheiden uit dit archief is, behoudens de algemene regels die gelden voor het kopiëren van stukken, niet aan beperkingen onderhevig. Er zijn geen beperkingen krachtens het auteursrecht. Aanvraaginstructie AANVRAAGINSTRUCTIE Openbare archiefstukken kunnen online worden aangevraagd en gereserveerd. U kunt dit ook via de terminals in de studiezaal van het Nationaal Archief doen. Om te kunnen reserveren dient u de volgende stappen te volgen: 1. U maakt een profiel aan op en logt vervolgens in; 2. Via de archiefinventaris (alleen de beschrijvingen met rode nummers) selecteert u het gewenste archiefstuk door op de knop 'Reserveren' te klikken; 3. In het volgende scherm geeft u aan op welke dag u het archiefstuk wilt inzien; 4. Indien u zich bevindt in de studiezaal en een tafelnummer heeft ontvangen kunt u dit nummer vermelden. Als u geen tafelnummer heeft kunt u tafelnummer 777 laten staan; 5. Vervolgens bevestigt u uw reservering door deze te versturen. Citeerinstructie CITEERINSTRUCTIE Bij het citeren in annotatie en verantwoording dient het archief tenminste éénmaal volledig en zonder afkortingen te worden vermeld. Daarna kan worden volstaan met verkorte aanhaling. VOLLEDIG: Nationaal Archief, Den Haag, Ministerie van Binnenlandse Zaken: Werkgroep Voorbereiding Nieuwe Pensioenwet, nummer toegang , inventarisnummer... VERKORT: NL-HaNA, BiZa / Nieuwe Pensioenwet, , inv.nr....

7 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 7 Archiefvorming Archiefvorming Geschiedenis van de archiefvormer GESCHIEDENIS VAN DE ARCHIEFVORMER De Pensioenwet 1922 is in de loop der tijden veranderd en aangepast aan nieuwe wettelijke bepalingen. Deze beïnvloedden rechtstreeks haar toepassing. Op grond van deze ontwikkeling werd gestreefd naar een generale herziening van de Pensioenwet In eerste instantie werd voor dit doel in 1949 de Staatscommissie voor de Pensioenwetgeving ingesteld, die haar werkzaamheden in 1958 afsloot. Haar taakopvolger werd de Werkgroep Voorbereiding Nieuwe Pensioenwet. Ingevolge het schrijven van de minister van Binnenlandse Zaken d.d. 15 februari 1958, no. 5709&, Hoofdafdeling Overheidspersoneelszaken, afdeling Pensioenen en Wachtgelden, werd deze werkgroep (aanvankelijk Gespreksgroep genoemd) ingesteld met vertegenwoordigers van de ministeries van Binnenlandse Zaken, Financiën, Sociale Zaken en Volksgezondheid, Defensie, van de Nederlandse Spoorwegen en van de Pensioenraad, om zich te beraden over het eindrapport van de Staatscommissie en over hetgeen ter voorbereiding van het wetsontwerp gedaan moest worden. De taak werd nader omschreven als het samenstellen van een nota voor de minister van Binnenlandse Zaken, waarbij bepaalde onderwerpen in de beleidssfeer buiten de besprekingen zouden vallen. De opdracht omvatte de toetsing van de eindvoorstellen van de Staatscommissie op: de aanvaardbaarheid in het algemeen de administratief-technische uitvoerbaarheid de financiële consequenties De volgende onderwerpen, die in de beleidssfeer van de regering lagen, werden buiten de besprekingen gelaten: instelling van de raad voor de pensioenwetgeving automatische aanpassing van de pensioenen verplaatsing van ambtenaren (in een latere fase werd dit onderwerp wel door de Werkgroep behandeld). In het voorjaar van 1959 kwam een eerste voorontwerp van de nieuwe pensioenwet gereed op basis van een nota van de Werkgroep uit december De voortgang in deze Werkgroep liep de nodige vertraging op door de financiële problematiek van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds en door de vraag hoe de aanpassing aan de AOW en AWW moest worden geregeld. De Pensioenmaatregel 1963 werd vervolgens ook in het wetsontwerp verwerkt, dat tenslotte leidde tot de Algemene Burgerlijke Pensioenwet (Wet van 6 januari 1966, Stb. 6). Geschiedenis van het archiefbeheer GESCHIEDENIS VAN HET ARCHIEFBEHEER De Werkgroep werd op 15 februari 1958 door de minister van Binnenlandse Zaken ingesteld. Met het verschijnen van de Algemene Burgerlijke Pensioenwet op 6 januari 1966 eindigden de werkzaamheden van de Werkgroep. Over deze periode loopt het grootste gedeelte van het archief. De archiefvorming geschiedde door de afdelingsregistratuur van de hoofdafdeling Overheidspersoneelszaken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Het archief van de Werkgroep berustte aanvankelijk bij de afdeling Pensioenen en Wachtgelden in het gebouw van de vroegere Pensioenraad bij het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds aan de Benoordenhoutseweg 46 in 's-gravenhage. Later werd het overgebracht naar het Centraal Semi Statisch Archief van het ministerie aan de Schedeldoekshaven 200 in Den Haag.

8 8 BiZa / Nieuwe Pensioenwet De verwerving van het archief DE VERWERVING VAN HET ARCHIEF Overbrenging van een overheidsarchief

9 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 9 Inhoud en structuur van het archief Inhoud en structuur van het archief Selectie en vernietiging SELECTIE EN VERNIETIGING Door de registraturen van het ministerie is het archief geschoond met behulp van de vernietigingslijsten van de op 25 januari 1961 vastgestelde en op 14 juli 1967 aangevulde vernietigingslijst van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Het ter bewerking aangeboden archief werd ontdaan van dubbele exemplaren, die in ruime mate in het archief aanwezig waren. Van 1,65 m archief bleef na de bewerking 1,20 m over, wat neerkomt op een vernietigingspercentage van 27%. Verantwoording van de bewerking VERANTWOORDING VAN DE BEWERKING Voor de bewerking waren de volgende bescheiden aanwezig: Archief van de Werkgroep, afkomstig van het secretariaat. Dit archief gedeelte was geordend volgens de code van het ministerie van Binnenlandse Zaken en toegankelijk via een dossierinventaris. Bescheiden van de leden van de 'Werkgroep, die uit hoofde van hun functie bij de afdeling Pensioenen en Wachtgelden lid waren van genoemde Werkgroep. Gestencilde stukken, voornamelijk rapporten e.d. Deze gedeelten waren niet strikt van elkaar te scheiden. De reconstructie van de oude orde volgens de archiefcode was niet mogelijk, aangezien deze grondig was verstoord. In vele gevallen heeft men ook na de ontbinding van de Werkgroep stukken in mappen bijeengebracht, om tijdelijk met een speciaal doel bepaalde informatie te bundelen. Uitgaande van het bestemmingsbeginsel is het archief aangevuld met stukken die in het archief van de afdeling Pensioenen en Wachtgelden waren opgenomen. Op grond van hun bestemming is circa 0,3 meter overgenomen uit het archief van de Staatscommissie. Vervolgens werd overgegaan tot Verordening van het archief inclusief de "bureauladenarchieven" van de leden van de Werkgroep. In de oriënterende fase van haar werkzaamheden maakte de Werkgroep gebruik van stukken uit 1945 met betrekking tot de herziening van de Pensioenwet. Voor de titel is daarom de periode (1945) gekozen. De Werkgroep vervaardigde geen echte notulen, maar samenvattingen van het besprokene en de daaruit getrokken conclusies. De eerste vergadering had plaats op 2 mei De te bewaren stukken werden beschreven en ingedeeld in een archiefschema, dat afgeleid werd van de taak, die aan de Werkgroep was opgedragen. Binnen de rubrieken zijn de beschrijvingen chronologisch geplaatst.

10 10 BiZa / Nieuwe Pensioenwet Verwant materiaal Verwant materiaal Verwante archieven VERWANTE ARCHIEVEN Inventaris van het archief van het Ministerie van Binnenlandse Zaken: Staatscommissie voor de Pensioenwetgeving, (1936) (1960)

11 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 11 Beschrijving van de series en archiefbestanddelen B E S C H R I J V I N G V A N D E S E R I E S E N A R C H I E F B E S T A N D D E L E N 1 Algemeen 1 ALGEMEEN 1 Verslagen van de vergaderingen pak 2 Stukken betreffende het geven van voorlichting over de Pensioenmaatregel 1963 en het ontwerp van de nieuwe Pensioenwet pak 3 Nota betreffende de parlementaire geschiedenis van het rechtskarakter van het pensioen , z.d. 1 stuk 4 Nota houdende een overzicht van tussen 1920 en 1926 behandelde pensioenregelingen. z.d. 1 stuk

12 12 BiZa / Nieuwe Pensioenwet Totstandkoming Pensioenwet BESTUDERING VAN DE VOORSTELLEN VAN DE STAATSOMMISSIE VOOR DE PENSIOENWETGEVING 2 TOTSTANDKOMING PENSIOENWET BESTUDERING VAN DE VOORSTELLEN VAN DE STAATSOMMISSIE VOOR DE PENSIOENWETGEVING 5 Stukken betreffende bespreking van het eindrapport van de Staatscommissie op ministerieel en provinciaal niveau omslag 6 Dossier inzake totstandkoming van de nota Herziening Pensioenwetgeving omslagen 7 Nota's betreffende het eindrapport van de Werkgroep inzake totstandkoming van de nieuwe Pensioenwet omslag 2.2 VASTSTELLING VAN DE TEKST VAN HET WETSONTWERP 2.2 VASTSTELLING VAN DE TEKST VAN HET WETSONTWERP 8-13 Stukken betreffende totstandkoming van de tekst van de nieuwe Pensioenwet pakken en 3 omslagen 8 Tekstno. P 1-P Hoofdstukken A, C, E-L, O-R, T-V. 10 Wetsontwerpen. 1961, 1962, Pensioengrondslag., 1 omslag 12 Schema pensioenwet., 1 omslag 13 Memorie van toelichting., 1 omslag Stukken betreffende totstandkoming van de tekst van afzonderlijke hoofdstukken van de nieuwe Pensioenwet pakken en 3 omslagen 38 Hoofdstuk G. 39 Hoofdstuk H. 40 Hoofdstuk I. 41 Hoofdstuk J. 42 Hoofdstuk K. 43 Hoofdstuk L. 44 Hoofdstuk M. 45 Hoofdstuk N. 46 Hoofdstuk O. 47 Hoofdstuk P. 48 Hoofdstuk Q. 49 Hoofdstuk R. 50 Hoofdstuk S. 51 Hoofdstuk T. 52 Hoofdstuk U. 53 Hoofdstuk V. 54 Hoofdstuk W. 14 Stukken betreffende herziening van de invaliditeitsverzekering en de invloed

13 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 13 hiervan op de nieuwe Pensioenwet omslag 15 Stukken betreffende regeling van de drempeltijd. 1958, omslag 16 Stukken betreffende advisering van de Werkgroep door instellingen en verenigingen over algemene pensioenvraagstukken pak 17 Stukken betreffende artikelsgewijze totstandkoming van de nieuwe Pensioenwet omslag 18 Stukken betreffende behandeling van de hoofdzaken van de nieuwe Pensioenwet in de Raad voor de Burgerlijke Rijksdienst pak 19 Stukken betreffende bespreking van verschillende pensioenvraagstukken met de Pensioenraad omslag 20 Stukken betreffende behandeling van het vraagstuk inzake nadelig pensioeneffect van tijdelijke uitkering ineens omslag 21 Stukken betreffende interdepartementaal overleg inzake regeling van het invaliditeitspensioen en het weduwen-en wezenpensioen in de nieuwe Pensioenwet pak 22 Stukken betreffende reacties van verschillende ministeries op het ontwerp van de nieuwe Pensioenwet pak 23 Stukken betreffende totstandkoming van anticumulatiebepalingen omslag 24 Dossier inzake het aanbrengen van wijzigingen in het wetsontwerp naar aanleiding van de parlementaire behandeling pakken 25 Stukken betreffende bepaling van de groepen pensioengerechtigden pak 26 Brief van de gemeente Gouda aan de voorzitter van de Eerste Kamer inzake financiële consequenties verbonden, aan de invoering van de nieuwe Pensioenwet stuk

14 14 BiZa / Nieuwe Pensioenwet ADVISERING BETREFFENDE-DE FINANCIEEL-ECONOMISCHE POSITIE VAN HET ALGEMEEN BURGERLIJK PENSIOENFONDS 2.3 ADVISERING BETREFFENDE-DE FINANCIEEL-ECONOMISCHE POSITIE VAN HET ALGEMEEN BURGERLIJK PENSIOENFONDS 27 Stukken betreffende voorbereiding van een wetsontwerp inzake sanering van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds , pak 28 Dossier inzake advisering betreffende wijziging van hoofdstuk V van de Rijksbegrotingen op grond van toeslagen aan gepensioneerden pak 29 Stukken betreffende kostenberekening voor het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds in verband met wijzigingen in de pensioenregelingen voor burgerlijke ambtenaren omslag 30 Stukken betreffende commentaar op de 11e wetenschappelijke balans van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds omslag 31 Stukken betreffende commentaren op de minderheidsnota van Jac. Olie jr., gewezen wiskundig adviseur van de Pensioenraad en het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds, alsmede lid van de Staatscommissie voor de Pensioenwetgeving omslag

15 BiZa / Nieuwe Pensioenwet 15 3 Advisering aan de regering over totstandkoming van verschillende pensioenmaatregelen 3 ADVISERING AAN DE REGERING OVER TOTSTANDKOMING VAN VERSCHILLENDE PENSIOENMAATREGELEN 32 Stukken betreffende totstandkoming van een ontwerp voor de Algemene Militaire Pensioenwet , pak 33 Stukken betreffende totstandkoming van de Algemene Ouderdomsverzekering , pak 34 Stukken betreffende totstandkoming van een ontwerp voor de Spoorwegpensioenwet. 1960, omslag 35 Stukken betreffende advisering inzake vervroegd ouderdomspensioen omslag 36 Stukken betreffende totstandkoming van wetsontwerpen inzake de Pensioenmaatregel pak 37 Stukken over handelingen van de Tweede Kamer inzake wijzigingen in de overheidspensioenwetgeving omslag