Lokale Coördinatie Drugs Brussel

Transcriptie

1 Lokale Coördinatie Drugs Brussel Mei

2 INHOUDSTAFEL I. Historiek II. LCDB : definitie III. Organigram van de L.C.D.B. IV. Doelstellingen V. Werklogica VI. Acties Mei

3 I. HISTORIEK - De locale coördinaties inzake drugbeleid (Luik, Antwerpen, Gent, Oostende en Charleroi) hebben op 19 december 2001 een werkdag geörganiseerd in het kader van het Belgisch Forum voor Preventie en Veiligheid in de Steden (BFPVS), rond het thema «de vertegenwoordiging van de lokale macht in de Algemene Cel Drugbeleid». Tijdens deze dag werd een consensus bereikt tussen de aanwezige steden en gemeenten, om de vertegenwoordiging van de BFPVS in de Algemene Cel en de participatie van deskundigen uit het werkveld in de verschillende werkgroepen te eisen. - In het Brussels Gewest, hebben de vzw. Transit (die een verbindingsrol heeft tussen de verschillende gemeenten die bijdragen in de financiering van de vzw.) en de drugcoördinatie van Sint-Gillis, ontmoetingen ingeleid tussen de gemeentelijke voorzieningen die acties ondernemen met betrekking tot de drugproblematiek. Deze bijeenkomsten hebben als doel de motivatie te meten van eenieder om een voorziening te creëren waarbij praktijkervaringen kunnen uitgewisseld worden, de Brusselse realiteit te analyseren, gegevens te verzamelen en de vertegenwoordiging van specifieke lokale praktijken in het organigram dat stapsgewijs wordt opgebouwd door de samenwerkingsakkoorden voor een globaal geïntegreerd drugbeleid. - Op 29 januari 2002, heeft een eerste bijeenkomst met de Brusselse preventieambtenaars, naar aanleiding van de bijeenkomst op 19 december, het mogelijk gemaakt hun akkoord en steun te verkrijgen. - De legitimiteit van dit opzet werd erkend door verschillende ministeriële kabinetten en administraties, tijdens een aantal opeenvolgende bijeenkomsten van april tot september 2002 : Het kabinet van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van Francois-Xavier de Donnéa (Stéphanie Sauvage), het kabinet van Minister Gosuin (Thomas Nagant). * Het Overleg Druggebruik Brussel (Mark Vanderveken). * Het kabinet van de Minister van Grootstedelijkbeleid belast is met het Grootstedenbeleid, Ch Picqué (Pablo Alonso). * Het kabinet van de Minister van Binnenlandse Zaken A. Duquesne (Philippe Willekens, kabinetsadviseur) alsook het Vast Secretariaat voor het Preventiebeleid (Sophie Block). Mei

4 - In juni 2002 werd een informatiebrief gestuurd naar de burgemeesters van de 19 gemeenten waarin gevraagd wordt naar ondersteuning van dit project. - Dit heeft geleid tot een voorstelling van het Samenwerkingsproject op de Conferentie van de Burgemeesters van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op 20 november Deze Conferentie heeft tijdens haar zitting op 15 januari 2003 unaniem een positief advies gegeven wat betreft de vraag naar het akkoord en de ondersteuning van het project door de verschillende gemeenten. Er werd beslist dat de tussenkomst van de gemeenten zou bestaan uit een samenwerking tussen de preventieambtenaars en/of verantwoordelijken van de drugprojecten en/of de terreinwerkers alsook uit een financiële bijdrage van elke deelnemende gemeente om de investerings- en werkingskosten te dekken. Grondslagen Op het ogenblik zijn in het Brussels Gewest, zoals elders in het land, twee institutionele logica s aan de orde : - Een grondwettelijke logica waarbij de persoonlijke materies onder de bevoegdheid van de Gemeenschappen vallen, en bij een aantal daarvan geregionaliseerd werden. In het Brussels Gewest verzekert het Overleg Druggebruik Brussel (ODB) de coördinatie van de verschillende gespecialiseerde diensten op het vlak van drugverslaving, voor de Gemeenschapscommissie. - Een logica waarbij de toepassing van het federaal en regionaal beleid op lokaal niveau wordt gecontractualiseerd : het territorialiteitsbeginsel is hierbij onderliggend, zowel wat de veiligheids- en preventiecontracten betreft als de voorzieningen die door het Grootstedenprogramma worden ondersteund. Deze contracten zijn meestal wederzijdse engagementen tussen de uitvoerende machten. Rekening houdend met het bestaan van deze twee verschillende institutionele logica s lijkt het opportuun om een netwerk te creëren van actieve actoren in de beleidsvoeringen rond drugverslaving binnen de Veiligheids- en preventiecontracten om het werk van het Overleg Druggebruik in Brussel te vervolledigen rekening houdend met het beleid van de 19 Brusselse gemeenten. Bovendien wordt het bestaan van een lokaal beleid wat verslavingszorg betreft, niet alleen gerechtvaardigd door een terreinrealiteit, die door de Beleidsnota erkend wordt, maar eveneens door de coördinatie- en verbindingsopdrachten in het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Mei

5 Hoofdstedelijk Gewest van 27 april 1995 betreffende de diensten actief op het vlak van drugverslaving. Daarenboven kunnen initiatieven inzake harm-reduction en preventie met betrekking op drugverslaving, die op gemeentelijk niveau worden gesubsidieerd, een consultatieve functie hebben in het kader van het samenwerkingsakkoord dat de geleidelijke implementatie organiseert van de Beleidsnota voor een globaal en geïntegreerd drugbeleid. II. L.C.D.B. : DEFINITIE De Lokale Coördinatie Drugs Brussel is een overlegorgaan in het kader van drughulpverlening tussen diensten, gesubsidieerd door de veiligheids- en preventiecontracten, diensten gesubsidieerd door de preventiecontracten en alle gemeentelijke diensten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit overlegorgaan wordt erkend door de lokale Brusselse overheden, het Belgisch Forum en de andere locale coördinaties. Contactpersoon : Muriel Goessens v.z.w. Transit Stephensonstraat, Brussel Tel : 02/ Fax : 02/ Mail : cldb@skynet.be transit.asbl@skynet.be Mei

6 III. ORGANIGRAM ALGEMENE VERGADERING VAN TRANSIT RAAD VAN BESTUUR VAN TRANSIT HET COLLEGE VAN DE PARTNERS VAN DE LCDB DE 19 BURGEMEESTERS VAN HET BRUSSELS GEWEST OF HUN VERTEGENWOORDIGERS BUREAU VAN DE LCDB I. Coördinator van Transit II. PA van de 19 gemeenten III. Locale coördinatoren IV... Deontologie et beroepsgeheim Relaties met de politiediensten - Project-verantwoordelijken - Maatschappelijke werkers -.. Gegevensinzameling - Projectverantwoordelijken - Maatschappelijke werkers -.. Justitie en voorwaardelijke invrijheidstelling - Projectverantwoordelijken - Maatschappelijke werkers -.. Gecontroleerde heroïneverstrekking - Projectverantwoordelijken - Maatschappelijke werkers -.. Risicobeperking - Projectverantwoordelijken - Maatschappelijke werkers - Straathoekwerk Produkten en gebruikswijzen - Project-verantwoordelijken - Maatschappelijke werkers - Mei

7 IV. DOELSTELLINGEN : De L.C.D.B. moet een geheel van diensten zijn die complementair samenwerken voor het verzekeren van: - een betere dienstverlening aan de bevolking en het cliënteel ; - een grotere toegankelijkheid tot de diensten ; - een betere continuïteit van de dienstverlening ; - een verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening. V. WERKLOGICA - Bevorderen van een geïntegreerd beleid inzake druggebruik door middel van coördinatie en overleg tussen de verschillende actoren en sectoren betrokken in het drugbeleid. Een coördinatie die een link verzekert met de bestaande overlegplatforms : het ODB, de Algemene Cel Drugbeleid, - Een plaats zijn voor reflectie, uitwisseling van praktijkervaring, organisatie van debatten rond druggebruik en dit met participatie van de druggebruiker. - Betere evaluatie van de noden van de patiënt en de bevolking. - Met respect voor de persoon en zijn keuze. - De programma s van de verschillende instanties detailleren -> doelstellingen en taken (+ kostprijs) - Actie in overleg tussen de diensten. - Toegankelijke en kwaliteitsvolle dienstverlening. Mei

8 VI. ACTIES 1) Analyse van de terreinrealiteit op lokaal niveau om een globale analyse mogelijk te maken (noden op het werkveld, overlapping, ). 2) Gegevensinzameling uniformiseren en optimaliseren ter ondersteuning van het eerstelijnswerk. 3) Creatie van hulpmiddelen : projectbeheer, evaluatie, uitwisseling van praktijkervaringen. 4) Uitwisseling van bestaande lokale visies op het niveau van de steden en de algemene visie van de adviseurs van de Algemene Cel Drugbeleid, van de Cel Gezondheidsbeleid Drugs, van de Cel Drugbeleid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Brussels gewest, met betrekking tot thema s als deontologie, projectbeheer, cannabis, gecontroleerde heroïneverstrekking. 5) Het hulpverleningsaanbod en de bestaande moeilijkheden inventariseren. 6) De samenwerking tussen de verschillende diensten en sectoren verbeteren. 7) Een permanente schakel zijn tussen alle actoren van de veiligheids- en preventiecontracten en tussen de preventiecontracten en de gemeentelijke diensten. 8) De verschillende gemeentelijke diensten promoten. 9) Een plaats zijn waar de verschillende partners informatie kunnen inwinnen en waar kennis kan uitgewisseld worden. 10) De vaststellingen en aanbevelingen van de verschillende werkgroepen verzamelen en verspreiden onder de leden van de LCDB. 11) Als woordvoerder optreden ten aanzien van de deelregeringen inzake de noden, problemen en verwachtingen van de lokale overheden inzake druggebruik. Mei