Inspectierapport Buitenschoolse opvang SKH De Grote Beer Grote Beer ES HOORN NH Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Buitenschoolse opvang SKH De Grote Beer Grote Beer ES HOORN NH Registratienummer Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: HOORN Datum inspectie: 14 januari 2014 Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 21 februari 2014

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...6 Inspectie-items...7 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. In de voorgaande jaren heeft steeds nauwelijks of geen overtredingen gehad. De toezichthouder heeft daarom geoordeeld dat een onderzoek op een beperkt aantal items op deze locatie mogelijk is. Beschouwing Algemeen: Buitenschoolse opvang (bso) De Grote Beer is onderdeel van Stichting Kinderopvang Hoorn (SKH). De opvang is gevestigd in wijkcentrum De Grote Beer. Er worden kinderen van verschillende scholen opgevangen in twee basisgroepen en een bso plus groep. Voor de bso plus groep is een samenwerking aangegaan met Parlan Jeugd en Opvoedhulp. Inspectiehistorie: Tijdens de laatste inspectie op bleek dat een aantal voorwaarden voor het pedagogisch beleidsplan in een ander document waren beschreven. Met de gemeente is afgesproken dat de betreffende onderwerpen bij de eerstvolgende inspectie in het pedagogisch beleid moesten zijn opgenomen. Inspectie: Sinds 1 januari 2014 is een wetswijziging van kracht. Met de herschikking van domeinen zijn verschillende inspectie-items samengevoegd. Dit resulteert in een nieuwe opmaak van het inspectierapport. Ongeacht een enkele tekstuele aanpassing, is de strekking van de voorwaarden onveranderd gebleven. Achter in het inspectierapport staan de verschillende inspectie-items en voorwaarden genoemd, met daarbij de verwijzing naar het betreffende wetsartikel. Conclusie: Uit het onderzoek is gebleken dat de houder aan de voorwaarden voldoet. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de mogelijkheden tot ontwikkeling van de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: - emotionele veiligheid - persoonlijke competentie - sociale competentie - overdracht van normen en waarden Voor de observatie wordt gebruik gemaakt van een pedagogisch observatie-instrument. Op de locatie De Grote Beer is sinds ook de bso plus groep gevestigd, in een eigen ruimte. Deze groep was eerder gevestigd op een andere locatie. In deze groep worden maximaal 9 kinderen (momenteel 5) opgevangen die extra aandacht nodig hebben. De kinderen worden begeleid door een beroepskracht van SKH en een begeleider van Parlan. Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan welke voldoet aan de voorwaarden. Per locatie wordt door het team een pedagogisch jaarwerkplan opgesteld waarin doelen worden afgesproken en de wijze waarop de doelen te behalen zijn. Pedagogische praktijk De kinderen gaan uit school eerst aan tafel. Dit kan in hun eigen tempo door aan drie tafels aan te schuiven. Er is een tafel om fruit te eten, iets te drinken en om iets te eten. Dit wordt begeleid door een beroepskracht. Kinderen die klaar zijn kunnen kiezen om vrij te spelen of mee te doen aan een activiteit. Dit wordt door een andere beroepskracht begeleid. Tijdens de inspectie werd gewerkt met het thema 'menselijk lichaam'. Er kon een oog worden gemaakt met papier-maché. In de ruimte waren meer knutsels rond dit thema te zien. In de bso plus groep worden kinderen opgevangen die extra aandacht nodig hebben. In de bso plus groep waren twee beroepskrachten (van zowel SKH als Parlan) aanwezig met drie kinderen. Ook hier was het thema terug te zien in de ruimte. Er hangen posters waarop de kinderen foto's van thuis kunnen plakken en kunnen aangeven waar ze goed in zijn. Met de kinderen zijn duidelijke afspraken gemaakt en deze werden ook rustig herhaald als dat nodig was. Een ziek kind kreeg extra aandacht en werd op het hart gedrukt om de begeleidster te roepen wanneer ze iets nodig had of om wat voor reden dan ook. Duidelijk was dat de begeleiders de kinderen goed kennen en rekening houden met hun behoeften. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 4 van 11

5 Personeel en groepen Bso De Grote Beer heeft twee basisgroepen met in totaal maximaal 30 kinderen. Daarnaast is er de bso plus groep waar maximaal 9 kinderen kunnen worden opgevangen. Verklaring omtrent het gedrag De VOG's voldoen aan de gestelde voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Beroepskrachten zijn in het bezit van een passende beroepskwalificatie. Beroepskracht-kindratio Basisgroep 1: 17 kinderen aanwezig van 4 tot 12 jaar met 2 beroepskrachten. Basisgroep 2: 7 kinderen aanwezig van 4 tot 12 jaar met 1 beroepskracht. Bso plus groep: 3 kinderen aanwezig met 2 beroepskrachten. Hieruit en uit een steekproef van de presentielijsten en het dienstrooster bleek dat aan de voorwaarden wordt voldaan. Opvang in groepen Er is een basisgroep met maximaal 20 kinderen en een basisgroep met maximaal 10 kinderen. De bso plus groep bestaat momenteel uit maximaal 5 kinderen, met ruimte tot 9 kinderen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Plaatsingslijsten Presentielijsten Personeelsrooster 5 van 11

6 Veiligheid en gezondheid Binnen het domein veiligheid en gezondheid wordt gekeken naar de voorwaarden voor de risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid en de meldcode kindermishandeling. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is in april 2013 opnieuw uitgevoerd. De risico's worden verkleind door maatregelen die zijn vastgelegd in protocollen en huisregels. Deze zijn inzichtelijk op de locatie, en worden besproken in overleggen. Opvallend is dat de kans op ernstig letsel bij alle risico's als klein is geschat. Dit is niet realistisch. Ook indien het risico klein is dat een ongeval gebeurt, kan de kans op ernstig letsel groot zijn. Dit is besproken met de beroepskrachten en de wijkmanager. Bij de volgende inspectie wordt dit opnieuw beoordeeld. Meldcode kindermishandeling De meldcode kindermishandeling voldoet aan de voorwaarden en is bekend bij de beroepskrachten. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Huisregels/groepsregels Meldcode kindermishandeling 6 van 11

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. (art 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 7 van 11

8 De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 8 van 11

9 De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen : 39 : SKH De Grote Beer : Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Hoorn Adres houder : Postbus 2278 Postcode en plaats : 1620 EG HOORN NH Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 324 Postcode en plaats : 1740 AH SCHAGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw A. Veldhuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HOORN Adres : Postbus 603 Postcode en plaats : 1620AR HOORN NH Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Hoor en wederhoor : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Stichting Kinderopvang Hoorn, locatie SKH de Grote Beer is tevreden met de conclusies en bevindingen die de GGD trekt naar aanleiding van het inspectiebezoek. Deze bevestigen ons dat wij op een goede, professionele manier bezig zijn en dat de pedagogisch medewerkers ons beleid en de visie van SKH ook daadwerkelijk volgen. Met vriendelijke groet, SKH Stichting Kinderopvang Hoorn Mirjam Entius Wijkmanager 11 van 11