Op weg naar een robuust AMHK. in Gelderland Midden en Gelderland Noord

Transcriptie

1 Op weg naar een robuust AMHK in Gelderland Midden en Gelderland Noord Een AMHK in verbinding met het sociale domein Kort, snel en hoog gespecialiseerd Versie 0.3. Datum: 30 januari 2014 Projectgroep vorming basismodel AMHK Gelderland Midden en Gelderland Noord

2 Inhoudsopgave Inleiding 3 Opdracht 4 Scenario en voorstel voor het basismodel voor de AMHK s 6 Procesmodel voor het AMHK voor uitvoering van de wettelijke taken 7 Vertaling in te leveren diensten door het AMHK 8 Rol AMHK in het Veiligheidshuis 10 De niet-wettelijke taken van het AMHK 10 De overige taken 13 Bovenregionale afspraken tussen AMHK s 13 Prestatiecijfers en fte s 2013 AMK en SHG regio s Gelderland Midden en Noord Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 2

3 Inleiding Op 26 november 2013 hebben de centrumgemeenten vrouwenopvang Apeldoorn, Arnhem en Ede een opdracht gegeven aan Bureau Jeugdzorg Gelderland/AMK, Moviera en MD Veluwe Apeldoorn om het Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK) Gelderland Noord en Gelderland Midden te ontwikkelen. Het doel van de opdracht is om een voorstel voor het basismodel voor de twee AMHK s in Gelderland te maken, met daarbij een basisdienstenpakket en desgewenst per veiligheidsregio een specifiek dienstenpakket. Het derde AMHK wordt in de regio Nijmegen ontwikkeld in een eigen project waarmee wel wordt afgestemd. Lever dit voorstel vóór 1 maart 2014 op. Het basismodel is het vertrekpunt voor de daadwerkelijke inrichting van het AMHK. De projectgroep vorming basismodel AMHK in Gelderland Midden en Gelderland Noord Eelke Brouwer, MD Veluwe NicDrion, BJZ Gelderland/AMK Miranda Hendriksen, Moviera Cees Verdonk, BJZ Gelderland/AMK Paul van de Water, projectleider AMHK Gelderland Midden en Gelderland Noord. Een robuust AMHK in Gelderland Midden en -Noord Niet-we elijke taken Uitvoering wet THV Screeningsoverleg Regie over ketenaanpak Monitoring Exper se opbouwen en onderhouden We elijke taken Meldpunt Verlenen van advies & consult Doen van onderzoek Overige taken Voorlich ng en deskundigheids -bevordering Spoedeisende zorg, crisisdienst of crisisinterven e Bereikbaarheiddienst Sociale wijkteams 3

4 Opdracht Het basismodel moet het basisdienstenpakket omvatten en per veiligheidsregio een specifiek dienstenpakket. Het basisdienstenpakket bevat de wettelijke AMHK taken en daarnaast een aantal niet-wettelijke taken. Werk de te leveren diensten concreet uit Schets daarbij de werkwijze per regio met eventuele steunpunten Schets de samenwerking tussen de AMHK s Schets de noodzakelijke bovenregionale afspraken Breng in het basismodel de relatie met het CJG v.w.b.(primaat en verdeling van) toeleiding in beeld Geef waar nodig aan waar het basismodel een doorwerking kan hebben in de latere inrichting Geef een eerste schets van: Gewenste managementstructuur Omvang formatie in FTE s Sleutelposities- en rollen Benodigde bijscholing/ondersteuning van personeel Gewenste invloed en positie van stakeholders Geef waar nodig ook aan wat risico s en aandachtspunten zijn Maak een begroting inclusief verwachte frictiekosten Er wordt uitgegaan van het landelijke 0900-nummer met voor de Gelderse AMHK s doorschakeling via postcodeherkenning. Verder moet er één zelfde kwaliteitsstandaard worden gehanteerd en één mailadres en website. Wettelijke taken van het AMHK Het AMHK heeft de volgende wettelijke taken: Fungeren als herkenbaar en toegankelijk Advies en meldpunt voor gevallen of vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling Verlenen van advies en consult aan de melder Doen van onderzoek n.a.v een melding om te bepalen of sprake is van kindermishandeling of andere vorm van hg. Belangrijke sub-taken bij deze wettelijke taak zijn: Informeren van, indien nodig, politie, RvdK en inschakelen van passende hulpverlening Overdragen van casus aan RvdK als vrijwillige hulpverlening probleem niet kan oplossen. Niet-wettelijke taken van het AMHK Het AMK en het SHG voeren momenteel taken uit die niet binnen de wettelijke taken van het AMHK vallen: Uitvoeringstaken Wet tijdelijk huisverbod Deelname aan screeningsoverleg hg in veiligheidshuis Regievoering over ketenaanpak hg Monitoring ketenaanpak op resultaat Expertise opbouwen en onderhouden op diverse vormen van hg (bijv. ouderenmishandeling, eergerelateerd geweld) Deze taken verwacht de opdrachtgever terug te zien in het basisdienstenpakket, met een indicatie van de kosten 4

5 Overige taken Tot slot zijn er nog overige taken. Hier verwacht de opdrachtgever dat naar het inzicht van de organisaties eventueel per veiligheidsregio is verbijzonderd en hoe deze taken belegd kunnen worden, met een indicatie van de kosten Voorlichting en deskundigheidsbevordering. Er wordt vanuit gegaan dat er overdracht is van kennis en ervaring plaats vindt naar de gebiedsteams jeugd, consultatienetwerken voor ouderen en/of sociale wijkteams Spoedeisende zorg, crisisdienst of crisisinterventie Bereikbaarheidsdienst Uitgangspunten voor inrichting AMHK Uitgangspunten, zoals beschreven in de Verkenning AMHK in Gelderland (Spectrum rapport 2013, hs 3) 1. Veiligheid centraal Wanneer sprake is van huiselijk geweld en/of kindermishandeling is snelle hulp noodzakelijk om de schade zoveel mogelijkte beperken. Wanneer de veiligheid in het geding is moet direct ingegrepen kunnen worden. Het belang van het kind wordtboven het belang van volwassenen gesteld. 2. Dichtbij Het AMHK moet aansluiten op het lokale domein en de lokale kleur van gemeenten. Zij moet dicht bij de burgers en professionals georganiseerd zijn en gemakkelijk toegankelijk. 3. Onafhankelijk Onderzoek Het AMHK moet onderzoek kunnen doen bij vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling, onafhankelijk van de hulp die al aanwezig is in het gezin. 4. Experts voor alle specifieke doelgroepen Het AMHK is er voor verschillende doelgroepen, verschillende leeftijden en verschillende vormen van huiselijk geweld en kindermishandeling. De organisatie moet in staat zijn om op de grote diversiteit in te spelen. Om de expertise van AMHK-medewerkersin stand te kunnen houden, is het noodzakelijk dat zij met voldoende casuïstiek te maken hebben. 5. Integraal en systeemgericht Een integrale aanpak tussen jeugd- en volwassenzorg én de strafketen is in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling noodzakelijk. Daders en slachtoffers maken deel uit van een gezinssysteem dat in zijngeheel moet worden bezien en geholpen. 5

6 Scenario en voorstel voor het basismodel voor de AMHK s De projectgroep heeft drie mogelijke scenario s beoordeeld voor het basismodel. Deze scenario s zijn beschreven in het document Scenario s voor het AMHK in relatie tot het lokale sociale domein dd. 19 november 2013 van het VNG-ondersteuningsprogramma AMHK. 1. Expertise vooral geconcentreerd bij het AMHK. Wanneer komt dit scenario aan de orde? Als deskundigheid en structuur die nodig zijn om adequaat te handelen niet of onvoldoende op wijkniveau beschikbaar is of kan komen Casuïstiek met een hoog veiligheidsrisico doet AMHK zelf of regionaal georganiseerde gespecialiseerde teams Casussen met een laag veiligheidsrisico bij lokale sociale infrastructuur Opstellen en uitvoeren herstelplan bij lokale sociale infrastructuur Als professional AMHK de regie over casus heeft ook regie over herstelplan Bij weigering hulpverlening of onvermogen aanwijzingen hulpverleners gaat casus terug naar AMHK. AMHK kan drang of dwang inzetten 2. AMHK gaat werken in gebiedsgerichte teams Alleen blijft regionaal: 1. Het meldpunt 2. Adviesfunctie voor burgers en professionals 3. Specialisten (o.a. vertrouwensarts, gedragsdeskundigen) Overige taken gaan naar gebiedsgerichte teams Wanneer komt dit scenario aan de orde? 1. Er moet zoveel huiselijk geweld en kindermishandeling zijn dat het bedrijfseconomisch lonend is om zo n team aan het werk te houden 2. Er moet sprake zijn van een compact reisgebied, bij te lage bevolkingsdichtheid worden reistijden te lang. 3. Voldoende expertise aanwezig in het lokale sociale domein Regionaal blijft meldpunt, onderzoek, informatie en advies, triage en reageren op acute veiligheidsrisico s. De overige taken komen in het lokale sociale domein Voorstel De projectgroep adviseert om te starten met model 1 (expertise vooral geconcentreerd bij het AMHK) en waar mogelijk in de komende twee jaar door te groeien naar en gebruik te maken vanmodel 2. In zowel model 1 als model 2 werken de medewerkers in verbinding met de medewerkers in het lokale domein.hoe dit moet gebeuren, hangt sterk af van de lokale omstandigheden in de betreffende veiligheidsregio. 6

7 Procesmodel voor het AMHK voor uitvoering van de wettelijke taken In dit model wordt uitgegaan van signaal van een beller naar het 0900-nummer van het AMHK of een mail naar mailadres van het AMHK. De beller of mailerkan een burger of een professional zijn. Afhankelijk van de gestelde vraag zijn er drie mogelijkheden: 1. De burger of professional krijgt een advies 2. Er wordt een afspraak gemaakt voor een consult (een consult bestaat uit minimaal twee adviezen) 3. Er wordt een melding gedaan De melding wordt in een team van daartoe gekwalificeerde medewerkers besproken. Er vindt een (multidisciplinaire) weging en kwalificatie plaats. De projectgroep adviseert om de term weging en kwalificatie te gebruiken in plaats van de term triage. Triage is een term die wordt gebezigd bij rampenbestrijding en spoedeisende eerste hulp. Het is het beoordelen van slachtoffers bij grote(re) ongevallen, rampen en pandemieën, in verschillende categorieën verdeeld naar de ernst van de verwondingen of ziektebeeld. Het wordt ook toegepast op de spoedeisende eerste hulp (SEH) afdeling van ziekenhuizen en op de huisartsenpost om de urgentie van binnenkomende patiënten en telefonische oproepen te bepalen. Dat acht de projectgroep minder passend. De kern van de activiteit is weging en kwalificatie van een melding om vast te stellen wat er moet gebeuren met de melding. Na de weging en kwalificatie zijn er drie mogelijkheden: Verwijzen en overdragen Er wordt vastgesteld dat er geen vervolgstappen noodzakelijk zijn Er is onduidelijk of er daadwerkelijk sprake is van huiselijk geweld en/of kindermishandeling. Er vindt nader onderzoek en beoordeling plaats In een procesplaat ziet het model er als volgt uit: 2. Advies geven 7. onderzoeken en beoordelen 3. Consult geven 1. Binnenkomende signalen ontvangen 4. Melding in ontvangst nemen 6.(mul disciplinaire) weging & kwalifica e 8. verwijzen en overdragen 10. feedback aan melder 9. geen vervolgstappen 5. Contact beëindigen nemen 7

8 Vertaling in te leveren diensten door het AMHK 1. Binnenkomende signalen ontvangen. Dit kunnen telefonische signalen of signalen per mail zijn. De signalen zijn afkomstig van burgers of professionals. Hiervoor moet er een 24/7 bereikbaarheid per telefoon en per mail zijn. Dit eerste contact leidt tot een eerste inschatting van de risico s op grond van de beschikbare informatie een inschatting van de mogelijkheden en beperkingen van de advies/consultaanvrager of melder om op een adequate manier om te gaan met de (vermoedelijke) kindermishandelings of huiselijk geweldsituatie. Uit dit contact komen vier mogelijke opties naar voren advies geven consultatie bieden een melding in ontvangst nemen het contact beëindigen (geen verdere bemoeienis of behandeling) 2. Advies geven Dit een eenmalig contact tussen het AMHK en de consultvrager. Het doel van het geven van advies is antwoord te geven op de vragen van de adviesvragen en hem te ondersteunen in de aanpak van het huiselijk geweld en/of de kindermishandeling 3. Consult geven Dit zijn meermalige contacten (adviesgesprekken) tussen het AMHK en de consultvrager. De nadruk ligt op begeleiding en coaching van de consultvrager bij zijn aanpak van een vermoedelijke situatie van kindermishandeling of huiselijk geweld. 4. Melding in ontvangst nemen In deze functie wordt uitvoering gegeven door het veelal telefonisch- voeren van gesprekken met melders. In de uitvoering staan de volgende aspecten centraal: Informatie verzamelen bij de melder Informatie verstrekken aan de melder Informatie verstrekken aan het cliëntsysteem Afspraken maken met melder Een eerste risicotaxatie Een eerste urgentiebepaling Registratie van gegevens over de melding 5. (multidisciplinaire) weging en kwalificatie In deze stap wordt gekeken naar de weging en kwalificatie van de melding met verschillende disciplines. Er zijn twee processtappen aan de orde: het inschatten van het veiligheidsrisico het inschatten van de ernst van de problematiek Vervolgens zijn er drie mogelijke uitkomsten: er is een direct veiligheidsrisico. Er wordt door het AMHK direct opgeschaald voor het in gang zetten van een kinderbeschermingsmaatregel, een tijdelijk huisverbod of strafrechtelijke vervolging of ingrijpen het is onduidelijk of er daadwerkelijk sprake is van huiselijk geweld en/of kindermishandeling. Er wordt dan eerste nader onderzoek verricht er is geen direct veiligheidsrisico, maar er is wel aantoonbaar sprake van huiselijk geweld en/of kindermishandeling. Dan wordt er een Plan van aanpak opgesteld en vervolgens een herstelplan. 8

9 6. Onderzoeken en beoordelen Het doel van de functie onderzoeken en beoordelen is te komen tot een deskundig oordeel over: Is er sprake van kindersmishandeling en of huiselijk geweld? Onderliggende problematiek Benodigd aanvullend onderzoek, diagnostiek, ondersteuning, hulpverlening (toeleiding naar passende hulp) en of bescherming Opstellen van het plan voor de toeleiding in overleg met hulpverlenende instanties en met de leden van het cliëntsysteem De mate waarin de problematiek door de gezinsleden wordt onderschreven en de mate waarin zij een daarop aansluitende hulpvraag hebben of tot hulp gemotiveerd kunnen worden De vraag of ouders bereid en in staat zijn hun verantwoordelijkheid voor de veiligheid en het welbevinden van hun kind op zich te nemen De vraag hoe recidive kan worden voorkomen 7. Verwijzen en overdragen Het doel van deze functie is de melding in het vervolgcircuit brengen, gericht op nader onderzoek, diagnostiek, ondersteuning, hulpverlening en/of bescherming. Dat kan zijn: het initiatief nemen voor de meest aangewezen hulpverlening overdracht van de uitvoering van het plan voor de toeleiding naar hulpverlenende instanties. een geval van kindermishandeling of ernstig vermoeden daarvan overdragen aan de Raad voor de Kinderbescherming andere justitiële autoriteiten dan de Raad in kennis stellen van een geval van huiselijk geweld en/of kindermishandeling 8. Feedback geven aan melders, ketenpartners en informanten Melders en ketenpartners en informanten worden geïnformeerd over hetgeen met hun informatie is gedaan. De melding van kindermishandeling of ernstig vermoeden daarvan is overgedragen een de Raad voor de Kinderbescherming Er is vastgesteld dat de inhoud van de melding in het geheel niet wordt bevestigd Er wordt besloten dat, hoewel de inhoud van de melding (ten dele) is bevestigd, het niet noodzakelijk is om het cliëntsysteem toe te leiden naar passende hulp omdat deze hulp al in voldoende mate wordt geboden Het plan voor toeleiding is overgedragen naar hulpverlenende instanties 9

10 Rol AMHK in het Veiligheidshuis Ongeveer twee derde van de meldingen huiselijk geweld komt via de politie binnen. Deze meldingen komen rechtstreeks binnen bij het AMHK, maar worden alle besproken in het Veiligheidshuis (of veiligheidskamers) in het screeningsoverleg. Een centrale en integrale screening van incidenten huiselijk geweld is essentieel voor een goede start van de aanpak. Screening kan worden samengevat in: informatie verzamelen, analyseren, (voorlopig) beoordelen en uitzetten. In een screeningsoverleg wordt voor de meldingen, die voldoen aan de criteria besloten of een (vrijwillig en lokaal) zorgtraject, bestuurlijk traject of strafrechtelijk traject met een niet-vrijwillig zorgaanbod wordt ingezet. Tijdens de screening kan voor de eerste en voorlopige aanpak uit twee mogelijkheden worden gekozen: monodisciplinair (alleen zorgverlening) en multidisciplinair (strafrecht en/of bestuursrecht in combinatie met zorg/hulpverlening en/of complexe zorgtrajecten) Verder betekent het traject strafrecht in combinatie met zorg/hulpverlening niet per definitie doorverwijzing naar het casusoverleg. Wanneer de verbinding tussen genoemde trajecten in of direct na het screeningsoverleg snel en doeltreffend gelegd kan worden, is bespreking in het casusoverleg niet nodig. Een medewerker van AMHK heeft in de screening een belangrijke rol, namelijk procesregisseur, voorzitter van het screeningsoverleg en voorzitter van het casusoverleg. De routing is dan als volgt: 1. Melding huiselijk geweld (politie) 2. Dagelijkse screening (OM, politie, AMHK (voorzitter en procesregie) 3. Casusoverleg voor multiproblematiek 4. Melding in AMHK inbrengen 6. onderzoeken en beoordelen 7. verwijzen en overdragen 9. feedback aan melder 5.(multidisciplinaire ) weging & kwalificatie 8. geen vervolgstappen nemen De niet-wettelijke taken van het AMHK Zowel het AMK en het SHG voeren momenteel taken uit die niet binnen de wettelijke taken van het AMHK vallen: Uitvoeringstaken Wet tijdelijk huisverbod Deelname aan screeningsoverleg hg in veiligheidshuis Regievoering over ketenaanpak hg Monitoring ketenaanpak op resultaat Expertise opbouwen en onderhouden op diverse vormen van hg (bijv. ouderenmishandeling, eergerelateerd geweld) 10

11 Hieronder wordt kort aangegeven wat die taak inhoudt, en of deze taak door het AMHK moet worden uitgevoerd. Uitvoeringstaken Wet tijdelijk huisverbod Dit verbod houdt in dat iemand die huiselijk geweld dreigt te plegen, heeft gepleegd of ervan verdacht wordt te hebben gepleegd, 10 dagen of maximaal 28 dagen zijn of haar woning niet meer in mag en in die periode geen contact mag opnemen met de partner of de kinderen. Het tijdelijk huisverbod biedt de mogelijkheid om in een noodsituatie te voorzien in een afkoelingsperiode waarbinnen de hulpverlening op gang kan worden gebracht en (opnieuw) escalatie kan worden voorkomen. Voor de uithuisgeplaatste en de andere betrokkenen kan hulpverlening op gang worden gebracht. Het huisverbod kan ook worden opgelegd bij ouderenmishandeling, kindermishandeling of een ernstig vermoeden daarvan. Doelen: Door een directe en snelle interventie het moment van de crisis gebruiken om een verandering in de situatie te brengen en de betrokkenen te motiveren tot het aanvaarden van hulp. Door het geven van informatie de betrokken gezinsleden op de hoogte te stellen van de kaders van de interventie/ ketenaanpak om hen zo de mogelijkheid te geven hierin eigen verantwoordelijkheid te dragen. Door te inventariseren en te analyseren een advies te geven voor het vervolghulpverleningstraject. Advies Projectgroep: De uitvoering hoort zonder meer bij het AMHK, het is nu een kerntaak van het SHG. Er is geen enkele inhoudelijke reden om dat te veranderen, integendeel. De onderzoekstaak van de SHG s wordt juist versterkt in het AMHK. Regievoering over ketenaanpak huiselijk geweld Voor een goede en efficiënte aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is de regievoering van het grootste belang. De beleidsregie ligt bij de gemeenten. Per regio faciliteert een centrumgemeente dat er in samenspraak met regiogemeenten een regionale aanpak voor huiselijk geweld en kindermishandeling wordt ontwikkeld. Deze aanpak wordt in de regiovisie vastgelegd. De procesregie heeft tot taak er voor te zorgen dat er op iedere melding de juiste actie wordt ondernomen. De procesregie kan het best worden belegd bij de organisatie waar de melding binnenkomt. De casusregie heeft tot taak er voor te zorgen dat het veiligheidsplan en het hulpverleningstraject volgens plan worden uitgevoerd. De casusregisseur volgt het helehulpverleningstraject van begin tot eind en is de vaste contactpersoon voor het gezins- offamiliesysteem of het huishouden en bemiddelt tussen het gezin en de hulpverlening. De keuze van de organisatie die de casusregie uitvoert, hangt af van de aard van de meldingen wordt bepaald door de procesregie. (uit: advies aan wethouders G4 dd. 28 februari 2013 onder regie van W. Pattje) Advies projectgroep: In de Uitvoeringsregeling van de Jeugdwet wordt het belang van deze taak genoemd. In de visie van de projectgroep moet regievoering liggen bij die instelling die de meest centrale rol speelt in een proces. In het geval van de veiligheidshuizen is dat zonder meer het AMHK. De Politie speelt een grote rol in de aanlevering van zaken (zorgmeldingen), maar minder in de uitvoering van vervolgstappen. Het OM speelt een beperkte rol omdat verreweg de meeste ingebrachte zaken niet direct voor strafrechtelijke vervolging in aanmerking komen. Blijft over het AMHK, dat in veel gevallen zelf zal handelen, en dus ook 11

12 verantwoordelijk is voor het organiseren van eventuele vervolghulp. Eveneens in veel gevallen zal het AMHK een zaak snel kunnen doorzetten naar reeds aanwezige hulp. Kortom, voor externe ketenpartners is het volstrekt logisch dat het AMHK de regierol heeft. Deelname aan het screeningsoverleg huiselijk geweld in het veiligheidshuis Het doel van dit overleg is een dagelijkse eerste afstemming tussen zorg- en/of strafrechttraject. Aan de hand hiervan wordt een eerste korte inventarisatie van de mogelijkheden binnen het zorg- en/of strafrechttraject gemaakt. Aan dat overleg nemen (nu nog) deel BJZ (AMK) SHG, politie en OM. Het screeningsoverleg wordt voorgezeten door een procesregisseur huiselijk geweld. In overleg wordt vastgesteld welke complexe gevallen in aanmerking komen voor bespreking in het casusoverleg binnen de Veiligheidshuizen (de zogenaamde top-x aanpak). Zaken die afgedaan kunnen worden via alleen de strafketen of alleen de zorgketen komen hier buiten te vallen. De frequentie van het overleg verschilt nog per veiligheidsregio: in Noordoost Gelderland is er wekelijks screeningsoverleg en maandelijks casusoverleg, in Gelderland-Midden wordt er dagelijks gescreend en wekelijks casusoverleg. Advies Projectgroep: Dit is een essentiële taak die mede door het AMHK moet worden uitgevoerd. De politie en het OM vinden de screening zeer positief en onmisbaar. Monitoring ketenaanpak op resultaat Monitoring Na 3 maanden neemt een medewerker van het AMHK contact op met de betrokken hulpverlener, waar het casemanagement naartoe overgedragen is. Er wordt een check gedaan, of de zaak nog altijd op orde is: Is de casemanager nog actief, zo niet, is er nog een hulpverlener actief? Is de hulpverlening nog actief, zo ja, welke? In hoeverre is systeemgerichte inzet/vervolghulp nog van toepassing? In hoeverre is binnen het vervolg nog gebruik gemaakt van het door het AMHK opgestelde plan van aanpak? Waren ingezette interventies succesvol Is het huiselijk geweld gestopt? Daarnaast wordt besproken, of de zaak voldoende opgepakt is en of dat nieuwe inzet van het AMHK nodig is. Advies projectgroep: De projectgroep is van mening dat dit een taak is die onderdeel behoort uit te maken van het AMHK, in die zin dat het AMHK de meest geëigende partij is om casusregie te voeren en monitoring is daar een logisch onderdeel van (zie ook hierboven: regievoering). Expertise opbouwen en onderhouden op diverse vormen van huiselijk geweld Hierbij moet gedacht worden aan expertise op bijvoorbeeld het vlak van ouderenmishandeling, eergerelateerd geweld, maar ook bijvoorbeeld jeugdprostitutie. Advies Projectgroep: Dit is evident een taak die hoort bij het AMHK. Hierboven is aangegeven dat de projectgroep adviseert om te starten met model 1 (expertise vooral geconcentreerd bij het AMHK) en waar mogelijk in de komende twee jaar door te groeien naar en gebruik te maken van model 2. In zowel model 1 als model 2 werken de medewerkers in verbinding met de medewerkers in het lokale domein.daar hoort een hoog kennis- en deskundigheidsniveau bij, zodat in de praktijk het AMHK ook daadwerkelijk als specialist kan adviseren aan particulieren en professionals en onderzoeken uitvoeren. 12

13 De overige taken Hier verwacht de opdrachtgever dat naar het inzicht van de organisaties eventueel per veiligheidsregio is verbijzonderd en hoe deze taken belegd kunnen worden, met een indicatie van de kosten Voorlichting en deskundigheidsbevordering. Spoedeisende zorg, crisisdienst of crisisinterventie Bereikbaarheidsdienst Voorlichting en deskundigheidsbevordering Er wordt vanuit gegaan dat er overdracht is van kennis en ervaring plaats vindt naar de gebiedsteams jeugd, consultatienetwerken voor ouderen en/of sociale wijkteams. Advies projectgroep; In het licht van de doelstelling en missie van het AMHK is dit absoluut een taak die door het AMHK uitgevoerd moet worden. Het AMHK heeft als missie bestrijding van huiselijk geweld en kindermishandeling. Alleen wachten tot de telefoon gaat en dan advies geven en/of onderzoek doen is naar de mening van de projectgroep een smalle invulling van die missie. Het AMHK moet haar deskundigheid breed ter beschikking kunnen stellen aan professionals, zodat zij deskundiger worden in het signaleren en bespreken van huiselijk geweld en kindermishandeling. Spoedeisende zorg, crisisdienst of crisisinterventie Er is nog overleg gaande tussen Bureau Jeugdzorg en de gemeenten waar de functie spoedeisende zorg/ crisisdienst moet worden belegd. De zeven regio s in de provincie Gelderland (G 7)moeten hier nog een advies over afgeven. De verwachting is reëel dat de G7 voorstelt om de functie spoedeisende zorg/crisisdienst door BJZ te laten verzorgen op bovenregionaal niveau Advies projectgroep: Voorstel G 7 afwachten. De crisisdienst hoeft niet per se in een AMHK belegd te worden. Het is wel absoluut noodzakelijk om korte lijnen met de crisisdienst te hebben, met goede en heldere samenwerkingsafspraken. Bereikbaarheidsdienst Onder bereikbaarheidsdienst wordt verstaan dat de dienstverlening van het AMHK 24/7 (telefonisch) bereikbaar is voor burgers en professionals. De medewerker van de bereikbaarheidsdienst kan indien nodig spoedeisende zorg voor jeugdigen en de opvang voor volwassenen van Moviera inschakelen of een crisisdienst inroepen Nog verder uitwerken! Bovenregionale afspraken tussen AMHK s In de verkenning AMHK in Gelderland is bij voor-en nadelen van het AMHK op veiligheidsregioniveau aangegeven dat de schaalgrootte van een AMHK op het niveau van de veiligheidsregio van onvoldoende omvang is om een aantal aspecten goed te waarborgen. De verkenning noemt de volgende onderwerpen: Het is noodzakelijk om voor een aantal onderwerpen bovenregionale afspraken te maken: Behoud van specifieke expertise (specifieke vormen van kindermishandeling en huiselijk geweld: bijvoorbeeld kennis m.b.t.loverboyproblematiek, jeugdprostitutie, eergerelateerd geweld maar ook bijvoorbeeld gedragswetenschappelijke ondersteuning).het is van belang dat collega s van verschillende AMHK s indien nodig van elkanders specifieke deskundigheden gebruik kunnen maken, zonder dat dit tot een uurtje-factuurtje cultuurtje leidt. 13

14 Inzet van vertrouwensartsen, zowel in de bureaudienst als in de onderzoeken. Vertrouwensartsen zullen onderdeel gaan uitmaken van het AMHK. Deze groep medewerkers is van een dusdanige omvang dat verdeling van deze capaciteit over drie AMHK s niet haalbaar is. Deze expertise moet op bovenregionaal niveau beschikbaar worden gesteld aan de AMHK s. Het maken van eenduidige afspraken met bovenregionale partijen, waaronder de strafketen (politie en OM) de Raad voor de Kinderbescherming, vrouwenopvangvoorzieningen en GGZ-instellingen Afspraken tussen AMHK s over regio-overschrijdende casussen (bijvoorbeeld echtscheiding waarbij de ouders in twee regio s woonachtig zijn) De projectgroep voegt daar nog de volgende onderwerpen aan toe: Inzet van de crisisdienst over samenwerking en in over inzet buiten kantooruren (de crisisdienst van BJZ werkt nu op provinciaal niveau) Gezamenlijk organisatie van onderdelen van interne deskundigheidsbevordering. Daarbij kan gedacht worden aan het regionaal organiseren van zaken als werkbegeleiding, casuïstiekbesprekingen. Intervisie van bijvoorbeeld de vertrouwensartsen bovenregionaal gaan. Inkopen van extern trainingsaanbod, bijvoorbeeld Signs of Safety zou ook bovenregionaal kunnen gebeuren. Afstemming op dit onderdeel is in ieder geval wenselijk. Gezamenlijk uitvoering geven aan de externe deskundigheidsbevordering (voorlichting en training). Dit is bij uitstek iets wat bovenregionaal georganiseerd moet worden, omdat het anders niet haalbaar is. Gezamenlijke maatschappelijke verantwoording (presentatie van dezelfde cijfers, inhoud jaarverslag in afstemming) en publiciteit/externe communicatie, indien nodig. 14