Omgevingsvergunningen

Transcriptie

1 Omgevingsvergunningen I. Ontvangen aanvragen: Omgevingsvergunningen: Afferden: Brandveilig gebruik: - De Gelenberg 9, 6654AZ, brandveilig gebruik verenigingsgebouw (ontvangen ); Bouwen: - De Gelenberg 9, 6654AZ, bouwen verenigingsgebouw (ontvangen ); - Kooistraat 1, 6654KH, herbouwen woning (ontvangen ); Druten: Bouwen: - Industrieweg 9, 6651KR, uitbreiden bedrijfswoning (ontvangen ); Horssen: Bouwen: - Aspert 6, 6631KS, vervangen en uitbreiden aanbouw woning (ontvangen ); Bovengenoemde aanvragen liggen met de bijbehorende stukken tijdens de openingstijden van het gemeentehuis ter inzage bij de afdeling Publiekszaken. Deze terinzageligging duurt voort totdat er op de aanvragen is beslist. Tegen de ingediende aanvragen omgevingsvergunning kunt u geen bezwaar maken of beroep instellen. Dat kan pas nadat er op de aanvragen is beslist. Sloopmeldingen op grond van Bouwbesluit 2012: Afferden: - Schoolstraat 4, 6654BH, verwijderen asbesthoudende golfplaten (ontvangen ); Horssen: - Hoogveldsestraat 10, 6631BK, verwijderen asbesthoudende golfplaten (ontvangen ). Pagina 1

2 II. Verleende vergunning: De onderstaande vergunning is door burgemeester en wethouders verleend. Omgevingsvergunning: Druten: Bouwen: - Heersweg 13B, 6651BP, veranderen woning (verzonden ). Inzien besluit Bovenstaand besluit is kort en kernachtig omschreven. De omschrijving zal daarom niet altijd volledig zijn. Als u een volledig beeld wilt krijgen van de besluiten, dan is het verstandig om de besluiten met de bijbehorende stukken tijdens de openingstijden van het gemeentehuis te komen inzien bij de afdeling Publiekszaken. Inwerkingtreding Deze omgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Dit betekent dat de vergunning op de dag na verzending in werking treedt. Bezwaarmogelijkheid Belanghebbenden die het niet eens zijn met bovenstaand besluit kunnen hiertegen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de datum van verzending van de besluiten een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij burgemeester en wethouders, Postbus 1, 6650 AA Druten. Voorlopige voorziening Om te voorkomen dat van een omgevingsvergunning gebruik wordt gemaakt, kunnen belanghebbenden, die een bezwaarschrift of een beroepschrift hebben ingediend, tevens een verzoek om een voorlopige voorziening sturen aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Het ook mogelijk om digitaal een verzoekschrift in te dienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Pagina 2

3 Geaccepteerde sloopmeldingen op grond van Bouwbesluit 2012: Afferden: - Koningstraat 78, 6654AH, slopen overkapping, berging met asbesthoudende golfplaten en asbesthoudende bloembakken (verzonden ); Horssen: - Hoogveldsestraat 10, 6631BK, verwijderen asbesthoudende golfplaten (verzonden ); - Molenweg 23, 6631KJ, verwijderen asbesthoudende golfplaten van twee schuren en verpakt zwerfasbest (verzonden ). Verkeersbesluit Taxiparkeerplaats t.h.v. Kattenburg 60 ( Nezzo ) te Druten Burgemeester en wethouders hebben besloten de volgende verkeersmaatregel(en) te nemen: Taxiparkeerplaats t.h.v. Kattenburg 60 ( Nezzo ) te Druten. Dit verkeersbesluit is gepubliceerd in de digitale Staatscourant op 7 mei 2015 en is in te zien op: en in het gemeentehuis van Druten. Verkeersbesluiten liggen ter inzage gedurende zes weken na heden, in het gemeentehuis bij de publieksbalie: - op werkdagen van 08:30 tot 12:30 uur. - op maandag ook van 16:00 tot 19:00 uur. Belanghebbenden kunnen, tot uiterlijk zes weken na heden, tegen deze besluiten schriftelijk bezwaar indienen bij burgemeester en wethouders van Gemeente Druten, Postbus 1, 6650 AA Druten. Pagina 3

4 Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, de gronden van het bezwaar. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Wel kan binnen dezelfde termijn een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de rechtbank: Rechtbank Gelderland Afdeling Bestuursrecht Postbus EM Arnhem Het verzoek om een voorlopige voorziening dient te voldoen aan dezelfde eisen die gelden voor een bezwaarschrift. Eindbrief beoordeling melding (compleet), Activiteitenbesluit milieubeheer Adres: Hooistraat 22 te Druten Geachte heer Visser, Op 3 april 2015 hebben wij uw melding ontvangen voor het starten van het bedrijf Restaurant Old Skool op de locatie Hooistraat 22 te Druten. Pagina 4

5 Het betreft een melding in het kader van het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna Activiteitenbesluit genoemd). Bij de beoordeling van de melding hebben wij geconstateerd dat deze melding niet voldoet aan de indieningsvereisten (afdeling 1.2 van het Activiteitenbesluit). In verband hiermee hebben wij u op 17 april 2015 per brief gevraagd de ontbrekende gegevens in te dienen. Deze gegevens hebben wij op 22 april 2015 ontvangen. Melding Activiteitenbesluit milieubeheer De melding bestaat uit de volgende gegevens: meldingsformulier Activiteitenbesluit, correspondentienummer: Apmmcacgfo8, ontvangen op 3 april 2015; situatieschets van de directe omgeving en plattegrond van de inrichting, tekeningnummer: , dd. 18 maart 2015 (gewijzigd 21 april 2015), ontvangen op 22 april 2015; Opdrachtbevestiging voor het 2x per jaar ledigen van de vetafscheider, dd. 22 april 2015, ontvangen op 22 april Melding Activiteitenbesluit milieubeheer is compleet De melding Activiteitenbesluit milieubeheer voldoet aan de indieningsvereisten die gelden voor het doen van deze melding (afdeling 1.2 van het Activiteitenbesluit). Deze melding wordt gepubliceerd in de Maas en Waler en digitaal via Controle Het Activiteitenbesluit en de daaraan gekoppelde ministeriële regeling bevat artikelen waar uw inrichting aan moet voldoen. In de toekomst zal uw inrichting hier op worden gecontroleerd. Mogelijk andere regelgeving van toepassing Deze beoordeling richt zich enkel op de compleetheid van uw melding onder het Activiteitenbesluit en geldt niet per definitie als een toestemming voor de door u gemelde activiteiten. Mogelijk is naast dit besluit nog andere regelgeving op uw inrichting van toepassing. Vragen Heeft u nog vragen naar aanleiding van deze brief? Neem dan contact op met mevrouw I. Lindeboom, telefoonnummer: Pagina 5

6 Zaaknummer Uw dossier is geregistreerd onder zaaknummer Z Vermeld alstublieft dit nummer, als u contact met ons opneemt. Hoogachtend, Het College van Burgemeester en Wethouders van Druten, namens deze: Mr. G.J.W. Bouman, Directeur Omgevingsdienst Regio Nijmegen Inkoopbeleid Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Het algemeen bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) heeft op 11 februari 2015 besloten tot het vaststellen van het Inkoopbeleid voor de MGR. Op het inkopen van leveringen, diensten en werken door de MGR is zowel internationale- als nationale regelgeving van toepassing: zoals internationale verdragen, gemeenschapsrecht (EG-verdrag en Europese Richtlijnen) en Nederlandse wetgeving (Aanbestedingswet). Om invulling te geven aan de beleidsruimte die deze regelgeving kent, stelt de MGR inkoopbeleid vast. Het Inkoopbeleid treedt in werking daags na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari Het Inkoopbeleid is te raadplegen op de website. Een ieder kan op verzoek een papieren afschrift verkrijgen. Het afschrift wordt verstrekt tegen de kosten van het maken van het afschrift. Pagina 6

7 Regionale Verordening Kandidatenraad Werkbedrijf Regio Rijk van Nijmegen Het algemeen bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) heeft op 24 november 2014 besloten tot het vaststellen van de Regionale Verordening Kandidatenraad Werkbedrijf Regio Rijk van Nijmegen. Deze verordening regelt het instellen van een regionale Kandidatenraad, die tot doel heeft betrokken te worden bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het regionale beleid op domein Werk zoals uitgevoerd door het Werkbedrijf. De verordening treedt in werking daags na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari Hieronder wordt de tekst van de genoemde verordening in geconsolideerde vorm weergegeven. De verordening is ook te raadplegen op de website. Een ieder kan op verzoek een papieren afschrift verkrijgen. Het afschrift wordt verstrekt tegen de kosten van het maken van het afschrift. Regionale Verordening Kandidatenraad Werkbedrijf Regio Rijk van Nijmegen Het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen, gelezen het voorstel van de Bestuurscommissie Werk van de MGR van 12 november 2014, gelet op het bepaalde in artikel 47, van de Participatiewet, besluit vast te stellen de volgende verordening: Pagina 7

8 REGIONALE VERORDENING KANDIDATENRAAD WERKBEDRIJF REGIO RIJK VAN NIJME- GEN Considerans Veel mensen in de regio Rijk van Nijmegen maken direct of indirect gebruik van de dienstverlening van het Werkbedrijf. De impact van de dienstverlening van het Werkbedrijf op individuen kan zeer groot zijn. De missie van de Kandidatenraad Werkbedrijf is om de dienstverlening van het Werkbedrijf en de dienstverlening die onder de regie van het Werkbedrijf geleverd wordt, te optimaliseren. Zo mogelijk door samen met het Werkbedrijf te co-creëren. De Kandidatenraad Werkbedrijf doet dit vanuit het perspectief van alle mensen die direct of indirect van deze dienstverlening gebruik maken. Artikel 1 - Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. de wet: de Participatiewet (Staatsblad 2014, nummer 270) zoals deze nadien is of wordt gewijzigd; b. Kandidaat: mensen die op basis van de Participatiewet, de WSW of de Wmo gebruik maken van dienstverlening van het regionale Werkbedrijf of dienstverlening die onder de regie valt van het regionale Werkbedrijf; c. Werkbedrijf: het regionale arbeidsbemiddelingsbedrijf Werkbedrijf Rijk van Nijmegen dat onderdeel is van de MGR; d. MGR: Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen; e. Bestuurscommissie Werk: door het Algemeen Bestuur van de MGR ingestelde commissie ten behoeve van het op het gebied van het Werk behartigen van de belangen van de in de MGR deelnemende gemeenten; f. Kandidatenraad Werkbedrijf: de door het Algemeen Bestuur van de MGR als zodanig erkende en in de deelnemende gemeenten actief zijnde cliëntenraad bestaande uit kandidaten of hun vertegenwoordigers; g. de gemeenten: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Wijchen, Ubbergen; h. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet; i. Uitvoeringsbeleid: de aangegeven richtingen en de middelen en instrumenten waarmee het Werkbedrijf de door de deelnemende gemeente gestelde strategische doelen wil gaan realiseren. Pagina 8

9 Artikel 2 - Doelstelling 1. Het bewerkstelligen dat kandidaten of hun vertegenwoordigers, via het instellen van een regionale Kandidatenraad Werkbedrijf betrokken worden bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het regionale beleid op domein Werk zoals uitgevoerd door het Werkbedrijf. 2. De Kandidatenraad Werkbedrijf wordt in de gelegenheid gesteld haar zienswijze kenbaar te maken bij de totstandkoming of verbetering van het regionale uitvoeringsbeleid op domein Werk, gericht op het bieden van optimale arbeidsmogelijkheden voor kandidaten van het Werkbedrijf. Artikel 3 - Terreinen en werkwijze 1. De Kandidatenraad Werkbedrijf wordt door de Bestuurscommissie Werk vooraf om haar zienswijze gevraagd bij de volgende onderwerpen: a. instrumenten die ingezet worden om kandidaten aan bedrijven te verbinden; b. aspecten van de Wmo die onder regie van of door het Werkbedrijf uitgevoerd worden; c. uitvoeringsbeleidsagenda MGR; d. de kwaliteit van de dienstverlening aan kandidaten van het Werkbedrijf en overige begeleidingsorganisaties; e. het algemene verslag over klachten en de processen van klachtafhandeling. 2. De Kandidatenraad Werkbedrijf houdt zich niet bezig met: a. individuele klachten, bezwaarschriften en andere zaken die een individueel karakter dragen, dan wel betrekking hebben op individuele kandidaten; b. onderwerpen van interne organisatie voor zover deze geen aanwijsbare gevolgen hebben voor de dienstverlening aan kandidaten; c. medezeggenschap in de zin van de Wet op de ondernemingsraad (WOR) en uitvoeringsaspecten te weten. bedrijfsvoering met betrekking tot het functioneren van het Werkbedrijf en overige voor de uitvoering van de wet aangewezen uitvoeringsorganisaties. 3. De Kandidatenraad Werkbedrijf adviseert primair aan de Bestuurscommissie Werk, maar kan ook adviseren aan het Algemeen Bestuur of het Dagelijks Bestuur van de MGR. 4. De Bestuurscommissie Werk heeft de inspanningsverplichting om de Kandidatenraad Werkbedrijf te betrekken bij de terreinen beschreven in lid 1 van dit artkel en stelt hiertoe en inhoudelijke uitvoeringsbeleidsagenda op. Pagina 9

10 5. De organen in lid 3 van dit artikel verplichten zich om de adviezen te betrekken bij de besluitvorming en maken schriftelijk kenbaar op welke wijze de adviezen zijn betrokken bij die besluitvorming. 6. De adviezen van de Kandidatenraad Werkbedrijf en de schriftelijke reacties hierop komen op de website van het Werkbedrijf. Artikel 4 - Informatievoorziening en overleg Gezamenlijk overleg 1. Tussen de Bestuurscommissie Werk of een afvaardiging hiervan en de Kandidatenraad Werkbedrijf vindt minimaal twee keer per jaar openbare gezamenlijk overleg plaats ten einde de zienswijze van de Kandidatenraad Werkbedrijf te horen aangaande de terreinen genoemd in artikel De Kandidatenraad Werkbedrijf en de Bestuurscommissie Werk kunnen voor dit overleg onderwerpen ter bespreking aanmelden en bepalen in overleg welke onderwerpen op de agenda worden geplaatst. 3. De Bestuurscommissie Werk verstrekt de Kandidatenraad Werkbedrijf uiterlijk vier weken vóór het gezamenlijk overleg de benodigde informatie en gegevens die zij voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft. Bij het ontvangen van de informatie kan geheimhouding worden opgelegd. 4. De Kandidatenraad Werkbedrijf is gerechtigd uit eigen beweging haar zienswijze kenbaar te maken (ongevraagd advies). 5. De Kandidatenraad Werkbedrijf bepaalt in een huishoudelijk reglement wie zij afvaardigen naar het overleg met de Bestuurscommissie Werk en wie namens de Kandidatenraad Werkbedrijf het contact onderhoudt met de Bestuurscommissie Werk. 6. De samenwerking tussen de Bestuurscommissie Werk en de Kandidatenraad Werkbedrijf wordt iedere twee jaar geëvalueerd. Eigen overleg 7. De Kandidatenraad Werkbedrijf overlegt zo vaak als dat nodig is met een minimum aantal vergaderingen van vier per jaar. 8. De Kandidatenraad Werkbedrijf krijgt alle documenten van het Werkbedrijf die redelijkerwijs nodig zijn om haar adviserende taak vorm te geven. 9. De vergaderingen van de Kandidatenraad Werkbedrijf zijn openbaar. De vergaderingen van de Kandidatenraad Werkbedrijf worden aangekondigd op de website van het Werkbedrijf. Pagina 10

11 10. Indien dit tijdens de vergadering noodzakelijk wordt geacht, kan besloten worden vergaderd. Hier moet een meerderheid van de aanwezigen mee instemmen. Besprekingen van agendapunten die tot een besluit dan wel overeenstemming leiden, vinden altijd in de openbaarheid plaats. 11. De Kandidatenraad Werkbedrijf kan werkgroepen instellen. Artikel 5 - Samenstelling, omvang en besluitvorming 1. De Kandidatenraad Werkbedrijf bestaat uit minimaal vijftien (15) en maximaal zeventien (17) zetels en bestaat uit de volgende leden: a. Eén (1) zetel namens iedere lokale cliënten- of kandidatenraad. Het gaat dan om de volgende specifieke organen: - Klantgroepenoverleg WWB Nijmegen, - Cliëntenraad WWB Wijchen, - Cliëntenraad Werk en Inkomen MUG, - Cliëntenraad Beuningen, - Burgeradviesraad Heumen, - Wmo-Raad Mook en Middelaar, - Wmo-Raad Druten. De vertegenwoordigers die naar de vergadering afgevaardigd worden, zorgen ervoor dat afstemming plaatsvindt in het orgaan dat zij vertegenwoordigen. Zij hebben een inspanningsverplichting om terug te koppelen naar en af te stemmen met hun achterban; b. Eén (1) zetel namens de afzonderlijke cliëntenraad van partijen die de opdracht voor arbeidsmatige dagbesteding uitvoeren. De vertegenwoordigers die naar de vergadering afgevaardigd worden, zorgen ervoor dat afstemming plaatsvindt in het orgaan dat zij vertegenwoordigen. Zij hebben de inspanningsverplichting om terug te koppelen naar en af te stemmen met hun achterban; c. Twee (2) zetels waarop benoemde leden zitten, die op dit moment een dienstverband hebben in het kader van de WSW. Kandidaten worden benoemd op voordracht van de Kandidatenraad Werkbedrijf zoals beschreven in artikel 6. Deze leden hebben de inspanningsverplichting om terug te koppelen naar en af te stemmen met mensen die werken in het kader van de WSW. d. Twee (2) vrije zetels waarop kandidaten worden benoemd op voordracht van de Kandidatenraad Werkbedrijf zoals beschreven in artikel Extern deskundigen of vertegenwoordigers van groepen kunnen per onderwerp worden uitgenodigd in de Kandidatenraad Werkbedrijf. Pagina 11

12 3. De Kandidatenraad Werkbedrijf beslist bij meerderheid van stemmen. Ieder lid heeft één stem. In een huishoudelijk reglement worden stemprocedures uitgewerkt. Artikel 6 - Benoeming en zittingsduur 1. De leden die namens de lokale adviesorganen of de cliëntenraden van partijen die de opdracht voor arbeidsmatige dagbesteding uitvoeren deelnemen aan de vergaderingen van de Kandidatenraad Werkbedrijf, worden niet benoemd. Lidmaatschap van het lokale adviesorgaan is een vereiste. 2. De leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf die benoemd worden op een zetel zoals beschreven in artikel 5 lid 1 sub c en d, worden op voordracht van de Kandidatenraad Werkbedrijf benoemd door de Bestuurscommissie Werk. 3. De zittingstermijn voor benoemde kandidaten in het kader van lid 2 van dit artikel bedraagt vier jaar. De leden kunnen eenmaal voor eenzelfde periode herbenoemd worden. 4. De leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf kunnen niet tegelijkertijd - raadslid; - collegelid of; - medewerkers zijn van één van de deelnemende gemeenten aan de MGR of van de MGR zelf (met uitzondering van mensen die werken in het kader van de WSW of een ander dienstverband hebben dat het karakter heeft van een reintegratietraject). - lid zijn van de ondernemingsraad van de MGR / het Werkbedrijf of overige voor de uitvoering van de wet aangewezen uitvoeringsorganisaties. 5. Lidmaatschap van de Kandidatenraad Werkbedrijf eindigt: a. door het verstrijken van de periode waarvoor het lid benoemd is, behoudens herboeming; b. door schriftelijke opzegging van het lid; c. door verlies van de hoedanigheid waarin het lid benoemd is; d. door verhuizing naar een gemeente buiten het Rijk van Nijmegen; e. door overlijden. f. door schriftelijke opzegging door de Bestuurscommissie Werk bij disfunctioneren. 6. Dit lid heeft betrekking op leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf die benoemd zijn op basis van artikel 5 lid 1 sub c en d. Bij disfunctioneren, waaronder verstaan absentie en het zich niet houden aan de verplichtingen voortvloeiende uit zijn lidmaatschap, kan de Kandidatenraad Werkbedrijf de Bestuurscommissie Werk gemotiveerd verzoeken het lid- Pagina 12

13 maatschap van dat lid te beëindigen. Regels hiervoor worden vastgelegd in het huishoudelijk reglement. 7. Dit lid heeft betrekking op mensen die namens een ander orgaan zitting nemen in de Kandidatenraad Werkbedrijf op basis van artikel 5 lid 1 sub a en b. Bij disfunctioneren, waaronder begrepen absentie en het zich niet houden aan de verplichtingen voortvloeiende uit zijn lidmaatschap, kan de Kandidatenraad Werkbedrijf het lokale adviesorgaan gemotiveerd verzoeken iemand niet meer af te vaardigen om namens dit orgaan een zetel te vervullen. Regels hiervoor worden vastgelegd in het huishoudelijk reglement. Artikel 7 Dagelijks bestuur en ambtelijke ondersteuning 1. De Kandidatenraad Werkbedrijf heeft een dagelijks bestuur met een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. Taken en bevoegdheden van deze bestuurders van de Kandidatenraad Werkbedrijf worden uitgewerkt in een huishoudelijk reglement. 2. De Kandidatenraad Werkbedrijf kiest uit haar midden de bestuurders uit lid 1 van dit artikel. Deze worden gekozen bij gewone meerderheid van stemmen. In een huishoudelijk reglement worden hier nadere regels voor gesteld. 3. Het staat de Kandidatenraad Werkbedrijf vrij om in uitzondering op lid 2 van dit artikel een onafhankelijk voorzitter te benoemen en in dat geval de functie van vice-voorzitter te creëren. 4. De Kandidatenraad Werkbedrijf wordt ambtelijk ondersteund door medewerker(s) van het Werkbedrijf. In overleg met de Bestuurscommissie Werk worden hier afspraken over gemaakt. Het gaat in ieder geval om (niet limitatief): - de organisatorische en facilitaire ondersteuning; - de inhoudelijke beleidsmatige ondersteuning en; - eventuele ondersteuning bij het opstellen van adviezen. Artikel 8 - Faciliteiten 1. De Bestuurscommissie Werk stelt aan de Kandidatenraad Werkbedrijf zodanige middelen ter beschikking dat de Kandidatenraad Werkbedrijf redelijkerwijs in staat kan worden geacht om in het kader van de uitvoering van deze verordening, de belangen te behartigen van kandidaten. 2. De middelen als bedoeld in het eerste lid worden door de Bestuurscommissie Werk jaarlijks toegekend op basis van een door de Kandidatenraad Werkbedrijf ingediende begroting. Pagina 13

14 3. Ten laste van de in het tweede lid genoemde middelen ontvangen de leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf voor het bijwonen van de overlegvergadering met de Bestuurscommissie Werk een onkostenvergoeding. 4. De Kandidatenraad Werkbedrijf voert het beheer over het budget en stelt de Bestuurscommissie Werk jaarlijks een overzicht beschikbaar met betrekking tot de wijze van besteding. 5. De Bestuurscommissie Werk kan ook besluiten bepaalde faciliteiten in natura aan te bieden. 6. Kosten worden alleen vergoed voor zover deze zijn opgenomen in de begroting en ook daadwerkelijk zijn gemaakt. Dit laatste zal de Kandidatenraad Werkbedrijf aannemelijk maken door middel van het voeren van een boekhouding. Artikel 9 - Slotbepalingen 1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de Bestuurscommissie Werk in overleg met de Kandidatenraad Werkbedrijf. 2. Leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf mogen op geen enkele wijze enig nadeel ondervinden uit hoofde van de uitoefening van hun functie. 3. Leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf kunnen niet persoonlijk aansprakelijk worden gesteld voor schade ontstaan door verrichte werkzaamheden behorende bij het lidmaatschap van de Kandidatenraad Werkbedrijf. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Kandidatenraad Werkbedrijf Regio Rijk van Nijmegen. 5. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen op 24 november 2014, De Voorzitter, De Secretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. W.G.R.J. van der Linden Pagina 14

15 Algemene Toelichting De Participatiewet, geldend vanaf 1 januari 2015, bepaalt dat gemeenten op grond van artikel 47 Participatiewet de verplichting hebben personen uit de doelgroep voor ondersteuning bij de arbeidsinschakeling (zoals bedoeld in artikel 7 lid 1 onderdeel a Participatiewet) te betrekken bij de uitvoering van de Participatiewet. De regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Wijchen, Ubbergen, hebben hun bevoegdheden ten aanzien van de uitvoering van de Participatiewet overgedragen aan het regional Werkbedrijf Rijk van Nijmegen. Dat heeft tot gevolg dat het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) waaronder het Werkbedrijf valt bevoegd is deze regels vast te stellen. Om een goede uitoefening van cliëntenparticipatie te waarborgen, moeten de leden van de kandidatenraad worden ondersteund en gefaciliteerd door de gemeente. De regering hecht sterk aan actieve betrokkenheid van burgers die met de Participatiewet te maken krijgen. In de verordening dient in ieder geval te worden geregeld de wijze waarop de personen uit de doelgroep of hun vertegenwoordigers: a. vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen; b. worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen; c. deel kunnen nemen aan periodiek overleg; d. onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden; e. worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie. Het Algemeen Bestuur heeft besloten, nadat de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten om hun zienswijze is gevraagd, een regionale Kandidatenraad Werkbedrijf in te stellen. De regionale Kandidatenraad Werkbedrijf, bestaande uit kandidaten van het Werkbedrijf of hun vertegenwoordigers, wordt op de in de verordening aangegeven wijze door de Bestuurscommissie Werk betrokken bij het regionale beleid op domein Werk. Zo vindt er minimaal twee keer per jaar overleg plaats met de Bestuurscommissie Werk of een afvaardiging daarvan. Daarnaast regelt de verordening de samenstelling en omvang van de Kandidatenraad Werkbedrijf, de benoeming van de leden, de faciliteiten waarover de Kandidatenraad Werkbedrijf kan beschikken en de beëindiging van het lidmaatschap van de raad. Pagina 15

16 De Bestuurscommissie Werk en de te installeren Kandidatenraad Werkbedrijf zullen in overleg nog een protocol opstellen waarin een aantal punten die in de verordening staan nog nader afgesproken worden zoals de wijze waarop de informatie aangeleverd wordt (in braille, grote letters e.d.). We hechten eraan te benadrukken dat deze verordening Participatiewet-overstijgend is. Domein Werk is breder dan sec de instrumenten die de Participatiewet biedt. In de Kandidatenraad Werkbedrijf is daarom ook een zetel voor bijv. mensen in de arbeidsmatige dagbesteding. Hieronder volgt een artikelgewijze toelichting van de verordening. Alleen de artikelen die daadwerkelijk toelichting behoeven, worden toegelicht. Artikelgewijze Toelichting Artikel 1 Dit artikel omschrijft de voor de verordening van belang zijnde begrippen. Uit de definitie van het begrip Kandidatenraad Werkbedrijf blijkt het regionale karakter van de raad. Alleen kandidaten of hun vertegenwoordigers uit de aangegeven gemeenten kunnen lid zijn van de Kandidatenraad Werkbedrijf. Verhuizing naar een gemeente buiten het Rijk van Nijmegen heeft dan ook gevolgen voor het lidmaatschap van de Kandidatenraad Werkbedrijf. Artikel 2. Dit artikel geeft aan dat Algemeen Bestuur van de MGR met het instellen van de Kandidatenraad Werkbedrijf beoogt kandidaten of hun vertegenwoordigers te betrekken bij het uitvoeringsbeleid op domein Werk. Niet alleen bij de uitvoering van het beleid maar ook bij de voorbereiding en bij de evaluatie van het beleid zal de Kandidatenraad Werkbedrijf om haar zienswijze worden gevraagd. Artikel 3 Dit artikel geeft de beleidsterreinen aan waarbij de Kandidatenraad Werkbedrijf wordt betrokken en tevens welke terreinen zich niet voor advisering lenen. De Kandidatenraad Werkbedrijf adviseert op regionaal niveau. Dat wil zeggen over bijv. de uitvoering van of onder regie van het Werkbedrijf, de verordeningen van het Werkbedrijf, het jaarverslag van klachten en uitvoeringsbeleidsvraagstukken. De Kandidatenraad adviseert in principe niet over lokale kwesties als de strategische kaderstelling, de vertaling van strategi- Pagina 16

17 sche kaders in overeenkomsten, overige algemene kaders die het Werkbedrijf van gemeenten meekrijgt en overige aspecten uit de Participatiewet. Als de Kandidatenraad Werkbedrijf hier wel over adviseert, dan zijn deze adviezen gericht aan de deelnemende gemeenten. Dat verankeren we niet formeel in deze verordening. Artikel 4 Dit artikel geeft aan dat er regelmatig overleg plaatsvindt met de Bestuurscommissie Werk of een afvaardiging hiervan. Het is de verantwoordelijkheid van de Bestuurscommissie Werk om de Kandidatenraad Werkbedrijf tijdig van informatie te voorzien zodat de Kandidatenraad Werkbedrijf haar zienswijze kan geven mondeling tijdens het overleg of schriftelijk op een later tijdstip. De Kandidatenraad Werkbedrijf kan ook ongevraagd haar zienswijze geven. Er is in lid 9 bewust voor gekozen een inspanningsverplichting aan de Bestuurscommissie Werk op te leggen om de Kandidatenraad Werkbedrijf tijdig te betrekken. In de praktijk werken standaardtermijnen voor advisering vaak niet, en centraal in de werkwijze staat de inspanning van beide partijen om elkaar in zo vroeg mogelijk stadium te betrekken bij vraagstukken. Artikel 5 De Kandidatenraad Werkbedrijf kan ten hoogste bestaan uit zeventien zetels. Zeven zetels worden ingevuld door een afgevaardigde van de lokale bestaande cliënten-, adviesraden of belangenorganisaties zijn de in lid 1 sub a genoemde partijen. Maximaal zes zetels worden ingevuld door een afgevaardigde uit de cliëntenraden van de partijen die de arbeidsmatige dagbesteding uitvoeren. Het is aan de deze lokale en organisatie-gebonden organen zelf om te bepalen wie zij afvaardigen, dit kan per vergadering verschillen (hoeft niet steeds dezelfde persoon te zijn). Op deze zetels wordt niemand formeel benoemd. Er zijn potentieel vier zetels waarop iemand benoemd wordt. Twee daarvan zijn bedoeld voor de vertegenwoordiging vanuit de huidige SW-populatie en twee daarvan zijn vrij. De benoemingsprocedure staat in artikel 6. Het maakt niet uit in welke aangesloten regiogemeente de leden van raad wonen. De lokale autonomie om kandidatenparticipatie vorm te geven wordt hiermee gerespecteerd. Artikel 6 De Bestuurscommissie Werk benoemt de leden van de Kandidatenraad Werkbedrijf, voor zover deze benoemd moeten worden. Dit gebeurt op voordracht van de Kandidatenraad Werkbedrijf. Pagina 17

18 Het lidmaatschap van de Kandidatenraad Werkbedrijf kan aan het einde van de zittingsperiode eindigen maar ook tussentijds. Zo eindigt het lidmaatschap automatisch op het moment dat een lid verhuist naar een gemeente die niet tot de regiogemeenten behoort. Ook vanaf het moment dat het lid niet meer kandidaat is als bedoeld in artikel 1 sub b, eindigt het lidmaatschap. Tevens is aangegeven dat het lidmaatschap van de vertegenwoordiger eindigt op het moment dat de grond waarop hij kandidaten vertegenwoordigt niet langer van toepassing is. De Bestuurscommissie Werk heeft bepaald dat een aantal functies niet verenigbaar is met het lidmaatschap van de Kandidatenraad Werkbedrijf. Daarom kunnen personen die deze functies bekleden, niet door de Bestuurscommissie Werk benoemd worden in de Kandidatenraad Werkbedrijf. Artikel 7 Het is aan de Kandidatenraad Werkbedrijf zelf om een huishoudelijk reglement op te stellen waarin onder andere de bestuursstructuur van de Kandidatenraad Werkbedrijf nader wordt uitgewerkt. Hierin heeft de Kandidatenraad Werkbedrijf vrijheidsgraden. De Kandidatenraad Werkbedrijf wordt ambtelijk ondersteund door medewerkers van het Werkbedrijf. Hierover worden nadere afspraken gemaakt in overleg met de Bestuurscommissie Werk. Artikel 8 De Bestuurscommissie Werk stelt de Kandidatenraad Werkbedrijf middelen ter beschikking zodat zij haar in de verordening genoemde taak op een adequate wijze kan uitoefenen. Daartoe dient de Kandidatenraad Werkbedrijf jaarlijks een begroting in te dienen. In de begroting mag de Kandidatenraad Werkbedrijf een onkostenvergoeding opvoeren. De onkostenvergoeding vormt een vergoeding die deelname aan de vergaderingen mogelijk maakt. De Bestuurscommissie Werk kan ook besluiten bepaalde zaken niet in geld maar in natura uit te keren. Zo kan de Bestuurscommissie Werk besluiten vergaderruimte ter beschikking te stellen. Pagina 18

19 Tijdelijke verordening Loonkostensubsidie Participatiewet Rijk van Nijmegen Het algemeen bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) heeft op 24 november 2014 besloten tot het vaststellen van de Tijdelijke verordening Loonkostensubsidie Participatiewet Rijk van Nijmegen. Deze verordening regelt de loonkostensubsidie. De verordening treedt in werking daags na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari Hieronder wordt de tekst van genoemde verordeningen in geconsolideerde vorm weergegeven. De verordeningen is ook te raadplegen op de website. Een ieder kan op verzoek een papieren afschrift verkrijgen. Het afschrift wordt verstrekt tegen de kosten van het maken van het afschrift. Tijdelijke verordening Loonkostensubsidie Participatiewet Rijk van Nijmegen Het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen; gelezen het voorstel van de Bestuurscommissie Werk van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen van 12 november 2014, gelet op artikel 6 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen en artikel 8a eerste lid, aanhef en onder a, c, d en e en tweede lid en artikel 10b, vierde lid van de Participatiewet; gelezen het voorstel van de bestuurscommissie, besluit vast te stellen de: Pagina 19

20 TIJDELIJKE VERORDENING LOONKOSTENSUBSIDIE PARTICIPATIEWET RIJK VAN NIJMEGEN Artikel 1. Definitie Het college van B&W: Het college van Burgemeester en Wethouders waar de belanghebbende zijn woonplaats heeft, zoals bedoeld in de artikelen 10 lid 3 en artikel 40 lid 1 van de Participatiewet. Artikel 2. Vaststelling wie tot doelgroep loonkostensubsidie behoort 1. Het college van B&W stelt vast of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. 2. Hierbij neemt het college van B&W de volgende criteria in acht: a. een persoon moet behoren tot de doelgroep zoals omschreven in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet; b. die persoon is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen, en c. die persoon heeft mogelijkheden tot arbeidsparticipatie. 3. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (hierna: UWV) adviseert het college van B&W met betrekking tot het oordeel of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. Het UWV neemt daarbij de in het tweede lid neergelegde criteria in acht. Artikel 3. Vaststelling loonwaarde 1. Het college van B&W gebruikt de methode van het UWV om de loonwaarde van een persoon vast te stellen. 2. Het UWV adviseert het college van B&W met betrekking tot de vaststelling van de loonwaarde van een persoon. Het UWV hanteert hierbij haar eigen methode, zoals beschreven in de bijlage. Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari Deze verordening wordt aangehaald als: Tijdelijke verordening loonkostensubsidie Participatiewet Rijk van Nijmegen. Aldus vastgesteld in de openbare Algemene bestuursvergadering van 24 november Pagina 20

21 De Voorzitter, De Secretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. W.G.R.J. van der Linden Bijlage: De UWV-methode loonwaardemethodiek De UWV loonwaardemethode bestaat uit meerdere fases. In de eerste fase wordt de opdracht geformuleerd, informatie verzameld en wordt verantwoord waarom die bronnen worden geraadpleegd. Dit kan gaan om medische rapportages, gesprek met de werkgever, dossier van de cliënt etc. Dit gebeurt om de tweede fase zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren om daarin een zo volledig beeld te kunnen hebben van de cliënt en taken. In de tweede fase wordt de UWV loonwaarde methodiek daadwerkelijk uitgevoerd. Dit is een methode waarbij gebruik wordt gemaakt van de taak-uren analyse. De taken van een werknemer (op een dag/in al zijn werk) worden in kaart gebracht en er wordt daarbij objectief bekeken hoe lang de werknemer daarover doet. Dit wordt vergeleken met de tijd die een werknemer zonder beperkingen hierover doet. Bij een gecreëerde functie gebeurt dit dus op taakniveau en kunnen taken worden vergeleken met verschillende andere werknemers. De methode wordt tabelmatig ingevuld. Naast deze kwantitatieve invulling van de tabel maakt de arbeidsdeskundige ook een beschrijvende vergelijking. Dit gaat dus niet alleen om het tempo, maar ook om de kwaliteit van de opdracht (hoe zorgvuldig is de werknemer met beperkingen vergeleken met gezonde werknemer) en daarnaast wordt het afbreukrisico in kaart gebracht (hoeveel kwaliteitsverlies dat niet hersteld kan worden door de werknemer met beperkingen). Vervolgens worden deze percentages bij elkaar opgeteld en in een rekenformule wordt deze verder berekend. Dit betekent bijvoorbeeld als Taak A 40 procent kost van de tijd van werkzaamheden van de werknemer en dit leidt tot 20% kwaliteitsverlies en 10% tempoverlies dan betekent dat die Taak A (0,4 x (0,2 + 0,1))= 0,12, tot 12% minder loonwaarde leidt. De rekenformule kan afwijken als een taak extra belangrijk is en kan daarom dus een gewicht aan gehangen worden, maar dit zal vooraf zijn bepaald. In fase drie wordt de begeleidingsbehoefte vastgesteld om de loonwaarde te kunnen (blijven) realiseren of te verbeteren. Hierbij wordt de beperking / belemmering beschreven en wat dat betekent voor zijn werk. En vervolgens worden de capaciteiten en vaardigheden be- Pagina 21

22 schreven en wat dit betekent voor zijn ontwikkelprofiel. Mede op basis hiervan wordt de belastbaarheid van de cliënt vastgesteld. Aan de hand van het fysieke functioneren, psychisch functioneren en werk gerelateerde sociale vaardigheden wordt de belastbaarheid beschreven van de functie en de gevolgen van de belemmering van de werknemer en het ontwikkelpotentieel hierin. Op basis hiervan wordt een inschatting gemaakt / feitelijk bekeken hoeveel begeleiding nodig is in instructie, het werkproces en het sociaal functioneren van de werknemer met een beperking. Deze extra investering van de werkgever wordt vervolgens in een percentage uitgedrukt van het aantal uren dat de werknemer met beperking werkt volgens dienstverband, en dit getal kan wederom nog worden meegenomen in de loonwaarde. In de laatste fase worden nog overige factoren vastgesteld. Dit gaat om het vaststellen van verzuim, inzetbaarheid en of er voorzieningen aangepast moeten worden of dat er aanpassingen op de werkplek vereist zijn. Dit kan dan nog worden meegenomen in de loonwaarde. Verordening Tegenprestatie Participatiewet en Mandatering beleidsregels Tegenprestatie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Het algemeen bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) heeft op 24 november 2014 besloten tot het vaststellen van de Verordening Tegenprestatie Participatiewet en tevens besloten de colleges van de deelnemende gemeenten mandaat te verlenen voor het opstellen van beleidsregels Tegenprestatie. De verordening regelt het opleggen van een tegenprestatie per deelnemende gemeente. Iedere afzonderlijk gemeente bepaalt eigen regels rondom de tegenprestatie. De verordening treedt in werking daags na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari Hieronder wordt de tekst van genoemde verordening in geconsolideerde vorm weergegeven. De verordening is ook te raadplegen op de website. Een ieder kan op verzoek een papieren afschrift verkrijgen. Het afschrift wordt verstrekt tegen de kosten van het maken van het afschrift. Pagina 22

23 Verordening tegenprestatie Mandatering beleidsregels tegenprestatie Op grond van artikel 5 lid 1 sub c MGR en artikel 6 lid 1 MGR is de MGR bevoegd tot het opdragen van een tegenprestatie aan de wettelijke doelgroep en het vaststellen van een verordening hiervoor. Gegeven de constatering dat er in de deelnemende gemeenteraden en colleges zeer verschillende gedachten zijn over het opleggen van een tegenprestatie, besluit het algemeen bestuur van de MGR de volgende verordening vast te stellen. VERORDENING TEGENPRESTATIE 1. Per deelnemende gemeenten worden de regels als bedoeld in artikel 8a, eerste lid, onderdeel b van de Participatiewet separaat vastgesteld en gelden deze vastgestelde regels alleen ten aanzien van de uitkeringsgerechtigden die hun woonplaats hebben in de betreffende gemeente zoals bedoeld in artikel 40 lid 1 van de Participatiewet waarvoor deze regels zijn vastgesteld. 2. Deze regels worden per deelnemende gemeente in een bijlage bij deze verordening opgenomen. 3. Zolang er geen regels zijn vastgesteld (geen specifieke bijlage bij deze verordening) voor de betreffende gemeente, wordt er in deze gemeente geen tegenprestatie opgelegd. MANDATERING BELEIDSREGELS TEGENPRESTATIE Op grond van Artikel 6 lid 1 MGR is de MGR bevoegd tot het vaststellen van beleidsregels over de tegenprestatie. Gegeven de constatering dat per gemeente andere regels gelden zoals bepaald in de Verordening Tegenprestatie, besluit het algemeen bestuur van de MGR dat Pagina 23

24 de bevoegdheid om de regels opgenomen in de bijlage van de Verordening Tegenprestatie uit te werken in beleidsregels, gemandateerd wordt aan het college van de betreffende gemeente waarvoor deze regels zijn vastgesteld. Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur op 24 november 2014, De Voorzitter, De Secretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. W.G.R.J. van der Linden BIJLAGE 2: GEMEENTE DRUTEN Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Druten Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door gemeente Druten Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Druten 2015 Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Druten 2015 Het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp Participatie, Werk en Inkomen Pagina 24

25 1.2.1 Opmerkingen m.b.t. de regeling Grondslagen Participatiewet Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Terugwerkende kracht Betreft Ontstaansbron: datum ondertekening; bron bekendmaking Inwerkingtreding: datum ondertekening bron bekendmaking Voorstel gemeenteraad 1.2 Geconsolideerde tekst van de regeling Het Algemeen Bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen, gelezen de zienswijze van de gemeenteraad van Druten d.d. 30 oktober 2014; gelet op artikel 8a, eerste lid, onderdeel b, van de Participatiewet; besluit vast te stellen de Verordening tegenprestatie Participatiewet Gemeente Druten HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: - grote afstand tot de arbeidsmarkt: deelname aan de arbeidsmarkt is redelijkerwijs niet mogelijk binnen één jaar; Pagina 25

26 - korte afstand tot de arbeidsmarkt: deelname aan de arbeidsmarkt is redelijkerwijs mogelijk binnen één jaar; - mantelzorg: langdurige zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving, waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar overstijgt. HOOFDSTUK 2. BELEID Artikel 2. Verslag over het beleid 1. Het college zendt een maal per drie jaar aan de gemeenteraad een verslag over de doeltreffendheid van het beleid. 2. Het verslag zoals bedoeld in het eerste lid, bevat het oordeel van de cliëntenraad. HOOFDSTUK 3. DE TEGENPRESTATIE NAAR VERMOGEN Artikel 3. Inhoud van een tegenprestatie 1. Het college kan onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden, die additioneel van aard zijn, inzetten als tegenprestatie voor zover die werkzaamheden: a) worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid in de organisatie waarin ze worden verricht; b) niet leiden tot verdringing; c) naar hun aard niet zijn gericht op toeleiding tot de arbeidsmarkt; d) niet zijn bedoeld als re-integratie instrument. 2. Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening beleidsregels vast waarin wordt vastgelegd welke aanvullende werkzaamheden het college in ieder geval kan aanbieden en de voorwaarden die daarbij gelden, voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingen zijn opgenomen. Artikel 4. Het opdragen van een tegenprestatie 1. Het college kan een belanghebbende met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een tegenprestatie opdragen. 2. Bij het opdragen van een tegenprestatie houdt het college rekening met de volgende factoren: a) de tegenprestatie moet naar vermogen kunnen worden verricht door een belanghebbende; Pagina 26

27 b) de persoonlijke situatie en individuele omstandigheden van een belanghebbende moeten in aanmerking worden genomen; c) de persoonlijke wensen en kwaliteiten van een belanghebbende moeten in overweging worden genomen; d) er wordt rekening gehouden met vrijwilligerswerk of maatschappelijke activiteiten die een belanghebbende al verricht. Als deze bezigheden structureel en van een bepaalde omvang zijn, wordt geen tegenprestatie opgedragen. Artikel 5. Duur en omvang van een tegenprestatie 1. De tegenprestatie wordt opgedragen voor de maximale duur van drie maanden. 2. De tegenprestatie wordt opgedragen voor maximaal 120 uren in de periode, zoals vermeldt onder 3. De tegenprestatie kan binnen een periode van twaalf maanden slechts één maal worden opgedragen. Artikel 6. Mantelzorg Het college draagt geen tegenprestatie op indien een belanghebbende mantelzorg verleent die naar het oordeel van het college redelijkerwijs noodzakelijk is. Artikel 7. Geen werkzaamheden voorhanden 1. Het college draagt geen tegenprestatie op indien geen werkzaamheden voorhanden zijn die kunnen worden ingezet als tegenprestatie. 2. Indien het college geen tegenprestatie opdraagt omdat geen werkzaamheden voorhanden zijn, beoordeelt het college binnen zes maanden of op dat moment wel werkzaamheden voorhanden zijn die kunnen worden ingezet als tegenprestatie. Hoofdstuk 4. SLOTBEPALINGEN Artikel 8. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 9. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening tegenprestatie Participatiewet Gemeente Druten Pagina 27

28 Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur op 24 november 2014, De Voorzitter, De Secretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. W.G.R.J. van der Linden Algemene toelichting Verordening Tegenprestatie Participatiewet 2015 gemeente Druten Het college is bevoegd een belanghebbende te verplichten naar vermogen een tegenprestatie te verrichten, ook als die tegenprestatie niet direct samenhangt met arbeidsinschakeling. Een belanghebbende van achttien jaar of ouder doch jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd is vanaf de dag van melding gehouden naar vermogen een tegenprestatie te verrichten. Dit is vastgelegd in artikel 9, eerste lid, onderdeel c, van de Participatiewet. De tegenprestatie bestaat uit de plicht om naar vermogen door het college opgedragen onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden te verrichten, naast of in aanvulling op reguliere arbeid en die niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt. Individuele omstandigheden Het college bepaalt aan de hand van de individuele omstandigheden en de voorhanden zijnde onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden, de aard, de duur en de omvang van de aan een persoon op te leggen tegenprestatie. Hierbij moet het college de in deze verordening neergelegde criteria in acht nemen. Als het college een tegenprestatie vraagt van belanghebbende, moet het een duidelijke omschrijving geven van de te verrichten werkzaamheden. Het moet voor een belanghebbende immers duidelijk zijn welke tegenprestatie Pagina 28

29 van hem verwacht wordt (zie Rechtbank Zeeland-West-Brabant , nr. 12/3649, ECLI:NL:RBZWB:2013:BZ5171). Geen tegenprestatie Indien daarvoor dringende redenen - zoals zorgtaken - aanwezig zijn, kan het college in individuele gevallen tijdelijk ontheffing verlenen van de plicht tot het verrichten van een tegenprestatie (artikel 9, tweede lid, van de Participatiewet). De plicht tot tegenprestatie is niet van toepassing op een belanghebbende die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt is als bedoeld in artikel 4 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (artikel 9, vijfde lid, van de Participatiewet). De plicht tot tegenprestatie is voorts niet van toepassing op een alleenstaande ouder die in het bezit is van een ontheffing als bedoeld in artikel 9a, eerste lid, van de Participatiewet (artikel 9, zevende lid, van de Participatiewet). Afstemmen Net als bij het niet nakomen van de arbeids- en re-integratieverplichting geldt voor het niet nakomen van de tegenprestatie dat de bijstand kan worden afgestemd overeenkomstig de gemeentelijke afstemmingsverordening. Bevoegdheid opdragen tegenprestatie De bevoegdheid van het college om een belanghebbende te verplichten naar vermogen een tegenprestatie te verrichten geldt al sinds 1 januari De regering meent dat de tegenprestatie voor uitkeringsgerechtigden een gelegenheid is om te blijven participeren in de samenleving en om een sociaal netwerk, arbeidsritme en regelmaat te behouden. Dit zijn volgens de regering ook noodzakelijke voorwaarden om de kansen op de arbeidsmarkt te vergroten (TK , , nr. 3, p. 29). Pagina 5 van 18 Tegenprestatie is geen re-integratieinstrument De plicht tot tegenprestatie heeft tot doel om maatschappelijk nuttige werkzaamheden te doen in de samenleving als tegenprestatie voor het ontvangen van een uitkering. Het opdragen van een tegenprestatie heeft niet primair tot doel de re-integratie van een belanghebbende te bevorderen, maar moet worden gezien als een nuttige bijdrage aan de samenleving (TK , , nr. 7, p ). De tegenprestatie is daarom naar zijn aard niet gericht op toeleiding tot de arbeidsmarkt en is niet bedoeld als re-integratieinstrument. Voorts mag een tegenprestatie het accepteren van passende arbeid of van re-integratieinspanningen niet belemmeren. Immers, als uitgangspunt geldt werk boven uitkering. Pagina 29