Brief compensatie bouw bij Neboklooster

Transcriptie

1 Openbaar Onderwerp Brief compensatie bouw bij Neboklooster Programma Duurzaamheid Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting Ten behoeve van projectontwikkeling nabij het Neboklooster is compensatie nodig binnen het Grondwaterbeschermingsgebied Heumensoord. Compensatie is gevonden in de herbestemming van landbouw naar natuur van ons perceel, gelegen in Heumen, aan de Rijksweg, tegenover Charlemagne/McDonald s. Gemeente Heumen verlangt schriftelijke garantie dat deze herbestemming ook leidt tot daadwerkelijk ander gebruik van het perceel. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Han Derckx, 2140 ambtelijk voorstel 23 maart 2017 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De brief aan de gemeente Heumen waarin wij garanderen dat de landschappelijke inrichting en het beheer van het betreffende perceel aan de Rijksweg mettertijd tot stand komt, vast te stellen. Steller Han Derckx Paraaf akkoord Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 4 april 2017 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.7 Bestuursagenda Paraaf akkoord Portefeuillehouder cv compensatiebrief

2 1 Probleemstelling In het najaar van 2012 heeft de eigenaar van het Neboklooster, gelegen op de hoek Nijmeegsebaan/Sionsweg te Nijmegen, zich bij de gemeente Nijmegen gemeld met plannen voor woningbouw op de niet-in-gebruik-zijnde sportvelden die achter het klooster liggen. Deze velden liggen in het grondwaterbeschermingsgebied Heumensoord. Om de toekomstige situatie mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan nodig. De planherziening voorziet in de bouw van (maximaal) 30 grondgebonden woningen op de voormalige sportvelden en het wegbestemmen van de (ongewenste) bouwmogelijkheid uit het nu geldende bestemmingsplan. Bovendien voorziet de herziening in de ontsluiting van de woningbouwlocatie vanaf de Sionsweg en de compensatie van de bomen op het (voormalige) bouwvlak. De Provinciale Milieuverordening Gelderland (2009) vereist dat uitbreiding van verharding in het grondwaterbeschermingsgebied Heumensoord elders wordt gecompenseerd, zulks om te voldoen aan het standpunt van het beginsel stand still - step forward. Doel daarvan is de risico s bij grondwaterwinning in stedelijk gebied ten behoeve van de drinkwaterproductie te verminderen. De vereiste compensatie is voorzien ter plaatse van ons perceel, gelegen in de gemeente Heumen, aan de Rijksweg, tegenover Charlemagne/McDonald s. De compensatie bestaat uit wijziging van de bestemming landbouw met natuurwaarden in de bestemming natuur. Deze compensatie wordt door middel van een bestemmingsplan planologisch-juridisch vastgelegd en geregeld. De gemeente Heumen verzoekt nu om een brief die de garantie verwoordt dat de landschappelijke inrichting en het natuurgerichte beheer ook daadwerkelijk worden ingezet, zulks om te voorkomen dat het agrarische beheer tot nog toe wordt voortgezet, hetgeen bestemmingsplan-juridisch mogelijk zou zijn. 2 Juridische aspecten Met de brief aan het College van Burgemeester en Wethouders van gemeente Heumen geven we de garantie dat de bestemmingsverandering van ons perceel aan de Rijksweg (tegenover Charlemagne/McDonald s) ook leidt tot adequaat beheer en inrichting. 3 Doelstelling Mogelijk maken van de compensatie binnen het grondwaterbeschermingsgebied Heumensoord, benodigd voor de projectontwikkeling nabij het Neboklooster. 4 Argumenten Met de maatregelen bieden we de vereiste compensatie binnen het grondwaterbeschermingsgebied Heumensoord ten behoeve van de projectontwikkeling nabij Neboklooster. Binnen en rond Nijmegen konden wij geen enkele andere compensatieruimte vinden. De compensatie leidt tot extra landschappelijke en natuurlijke kwaliteit direct ten zuiden van onze bebouwde kom, hetgeen positief is ook voor het leefmilieu van onze bewoners. De compensatie versterkt de verbindingszone tussen Heumensoord en Landgoed Grootstal; deze verbindingszone, Heumensoord en Landgoed Grootstal maken deel uit van het Gelders Natuurnetwerk. De bestemmingswijziging en de beoogde inrichting en beheer staan geenszins de omkleedfaciliteit van de militairen tijdens de Vierdaagse in de weg. Op het perceelgedeelte waar de omkleedfaciliteit wordt ingericht, vindt geen enkele aanplant van enige boom of struik plaats zonder instemming van de voor deze omkleedfaciliteit verantwoordelijken.

3 Vervolgvel 3 5 Klimaat Versterking van de natuurwaarden is positief voor klimaatdoelstellingen. 6 Financiën Het beoogde beheer en de beoogde inrichting worden gerealiseerd vanuit het programma Duurzaamheid. Financiering ervan geschiedt vanuit de vergoeding voor de waardevermindering van betreffend perceel, welke vergoeding wordt betaald vanuit de planexploitatie nabij het Neboklooster. 7 Participatie en Communicatie Het in de brief verwoorde is zorgvuldig afgestemd met Gemeente Heumen. 8 Uitvoering en evaluatie Het beoogde beheer en de beoogde inrichting worden mogelijk gemaakt binnen het programma Duurzaamheid conform in de brief verwoord. 9 Risico De beoogde bestemmingsplanwijziging van ons perceel tegenover Charlemagne/McDonald s hangt samen met projectontwikkeling nabij Neboklooster. Wij achten de kans zeer klein dat deze projectontwikkeling niet tot stand komt. Mocht deze projectontwikkeling onverhoopt niet tot stand komen, dan wordt de landschappelijke inrichting van ons perceel tegenover Charlemagne gefinancierd vanuit het programma Duurzaamheid (krediet Woonmilieuverbetering) en het beheer vanuit programma Duurzaamheid, product Groen, Natuur & Woonomgeving. Bijlage: brief kenmerk RO10/ ; datum

4 Ruimtelijke Ontwikkeling College van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Heumen Postbus AZ Malden Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Ons kenmerk RO10/ Contactpersoon Han Derckx Onderwerp Toekomstige inrichting en beheer perceel aan Rijksweg uw brief Doorkiesnummer (024) Geacht college, In het kader van de vaststelling van het bestemmingsplan waarin geregeld wordt dat de bestemming van het perceel, eigendom van gemeente Nijmegen, gelegen tegenover de McDonald s/charlemagne verandert in Natuur, hebt u ons verzocht in een brief te garanderen dat de landschappelijke inrichting en het beheer ervan metterdaad tot stand komen. Aan uw verzoek voldoen wij graag. Het perceel bestaat uit een noordelijk en een zuidelijk deel, gescheiden door een oost-west gelegen haag. Op het deel zuidelijk van de oost-west gelegen haag is tijdens de Vierdaagse de omkleedfaciliteit voor militairen. Het beheer van het perceel is als volgt voorzien. Ten zuiden van de in oost-westelijke richting gelegen haag Beheer gericht op Kruidenrijk grasland 2x/jaar maaien+afvoeren, te weten kort voor Vierdaagse, en na de zomer Geen gewasbeschermingsmiddelen, bestrijdingsmiddelen, meststoffen en/of grondbewerking Inrichting optioneel: landschappelijke aankleding met aanplant van aantal solitaire bomen en met haag (of hagen), alleen mogelijk in afstemming met en met goedkeuring van verantwoordelijken voor Vierdaagse-omkleedfaciliteit en bovendien gericht op landschappelijke transparantie in oostwestrichting. Beheer van deze optionele inrichting: gericht op instandhouding solitaire bomen; hagen jaarlijks een of twee maal snoeien. Ten noorden van de oost-westelijke richting gelegen haag Aanplant inheems plantgoed (vruchtdragende bomen en struiken), in afstemming op noordelijk aangrenzende houtwal/bosje en op zuidelijk aangrenzende bosje, en in afstemming op gebruik belendende percelen voor scouting en bewoning. College van Burgemeester en Wethouders van Heumen

5 Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Beheer gericht op instandhouding bomen en struiken; beheer niet gericht op oogst en op maximalisatie van fruitopbrengst; geen gewasbeschermingsmiddelen, bestrijdingsmiddelen en meststoffen en/of grondbewerking; beheer onderliggende grasland gericht op instandhouding bomen en struiken. Wat betreft de inrichting van de aanplant op het noordelijk deel van het perceel zeggen wij toe deze te realiseren uiterlijk voorjaar 2019.Naast bovenstaande doorkijk over de toekomstige inrichting en beheer van het perceel wordt in het vast te stellen bestemmingsplan het volgende geborgd: 1. omzetting naar de bestemming natuur op het gehele perceel, waarbij jaarlijks voor ten hoogste tien dagen een militaire verzorgingsplaats ten behoeve van de Internationale Vierdaagse van Nijmegen is toegestaan; 2. in het vast te stellen bestemmingsplan is een aanlegvergunningenstelsel opgenomen waarin onder andere de aanplant van bomen en andere houtgewassen is opgenomen. Hierdoor is voor het planten van bomen en andere houtgewassen een aanvraag omgevingsvergunning nodig. Bij de verlening van de aanvraag omgevingsvergunning wordt getoetst of nieuw aan te planten bomen en andere houtgewassen geen blijvende onevenredige afbreuk veroorzaken op de landschappelijke waarden en natuurwaarden van het gebied; 3. tevens is in het bestemmingsplan opgenomen dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, bestrijdingsmiddelen en/of (kunst)meststoffen niet is toegestaan. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout College van Burgemeester en Wethouders van Heumen