Omgevingskwaliteit Ingekomen stuk D21 (PA 20 juni 2012) Wonen. Datum uw brief

Transcriptie

1 Omgevingskwaliteit Ingekomen stuk D21 (PA 20 juni 2012) Wonen Aan de gemeenteraad van Nijmegen Mariënburg PS Nijmegen Telefoon Telefax (024) nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 5 juni 2012 Ons kenmerk OK50/ Contactpersoon Bas Böhm Onderwerp Wensen en bedenkingen bilaterale prestatieovereenkomsten woningcorporaties Datum uw brief Doorkiesnummer 3436 Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u in het kader van artikel 160 en 169 van de Gemeentewet de mogelijkheid om wensen en bedenkingen kenbaar te maken over ons voornemen om bijgaande bilaterale prestatieafspraken met de woningcorporaties Portaal, Talis, Standvast Wonen, De Gemeenschap en WoonGenoot vast te stellen. In deze brief lichten wij dit voornemen toe. Op 8 mei 2012 hebben wij het addendum bij de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen vastgesteld. Hiermee zijn we erin geslaagd een kader te ontwikkelen waarmee corporaties de komende jaren invulling kunnen (blijven) geven aan de stedelijke opgaven in Nijmegen: het inlopen van het woningtekort, de wijkaanpak, betaalbaarheid en kwaliteit en de huisvesting van doelgroepen. De bilaterale afspraken vormen een nadere invulling van de afspraken uit de raamovereenkomst. Door gelijktijdige behandeling van de overeenkomsten, een wens van uw raad, wordt in één keer duidelijk op welke manier de corporaties invulling geven aan de stedelijke opgaven in de stad. Invulling stedelijke opgaven Inlopen woningtekort Nijmegen is een stad met een groeiend aantal inwoners, een flinke nieuwbouwopgave rond het spoor en de Waal en een continue opgave bestaande wijken verder te verduurzamen. Gezien de huidige situatie op de woningmarkt is het noodzakelijk dat corporaties in nieuwbouw blijven investeren. En dit doen ze ook. De corporaties bouwen van 2012 tot 2015 liefst 2600 woningen. Het merendeel hiervan wordt in de bestaande stad gebouwd en in totaal bestaat twee derde van de nieuwbouwproductie uit betaalbare huurwoningen. Hiermee zijn de corporaties de komende jaren een onmisbare schakel bij de realisatie van nieuwbouwprojecten en het verder inlopen van het woningtekort voor de doelgroep met lage huishoudens. brief raad bilaterale overeenkomsten

2 Gemeente Nijmegen Omgevingskwaliteit Wonen Vervolgvel 1 Investeren in de wijkaanpak Corporaties spelen een cruciale rol als het gaat om het op peil houden of verbeteren van de leefbaarheid. Leidende thema s hierbij zijn: schoon, heel en veilig, (voorkomen van) schuldenproblematiek, multiproblem huishoudens en jeugd en jongerenproblematiek. Deze thema s zijn ook vastgelegd in de prestatieafspraken. Afspraken over de wijkaanpak worden vooral op wijkniveau gemaakt; in wijkvisies en/of wijkaanpakprogramma s. In de bilaterale overeenkomsten is een overzicht te vinden waarin per aandachtswijk is opgenomen welke corporaties er actief zijn, welke visies en plannen er gelden en welke gezamenlijke en individuele acties er de komende periode plaatsvinden. Hiermee laten we u, in samengevatte vorm, zien wat corporaties en gemeente doen op het gebied van leefbaarheid. Betaalbaarheid en kwaliteit De afspraken op het gebied van betaalbaarheid (betaalbare huurgrenzen en omvang betaalbare woningvoorraad) zijn recent vastgelegd in het addendum bij de raamovereenkomst. Deze afspraken worden in de bilaterale overeenkomsten bevestigd. In aanvulling hierop zijn in de bilaterale overeenkomsten afspraken over verkoop van huurwoningen opgenomen. Verkoop, met name via Maatschappelijke Gebonden Eigendom (MGE), kan een belangrijke bijdrage leveren aan een ongedeelde stad. Het voorziet in de woningvraag van lagere (midden)inkomens, werkende jongeren en starters. Daarnaast genereert verkoop voor corporaties noodzakelijke financiële middelen. De Nijmeegse corporaties hebben als streven jaarlijks circa 300 woningen te verkopen. Deze verkoop gaat niet ten koste van afspraken over de betaalbare huurvoorraad. Daarnaast investeren corporaties ook kwalitatief in te verkopen woningen. Op het gebied van klimaat en energiebesparing volgen de Nijmeegse corporaties het landelijk convenant energiebesparing corporatiesector. Aangezien het bezit van corporaties in Nijmegen sterk verschilt wordt er ook op verschillende manieren invulling gegeven aan dit convenant. Per corporatie is te zien wat de ambities zijn en welke energielabelontwikkeling daar tot 2015 bij hoort. In grote lijnen nemen de energielabels A, B en C sterk toe en (logischerwijs) nemen de labels D, E, F en G sterk af. Hiermee geven de corporaties voor een belangrijk deel invulling aan de Nijmeegse ambities op het gebied van verduurzaming van de woningvoorraad. Huisvesting doelgroepen en wonen&zorg Voor de huisvesting van doelgroepen is de doelstelling dat bijzondere doelgroepen passend kunnen wonen. Dat kan zijn zelfstandig met begeleiding en zorg, in een bijzondere woonvorm of in het uiterste geval in maatschappelijke opvang. De Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) wordt door alle corporaties als een goed instrument gezien in de overgang van wonen in een instelling naar zelfstandig wonen. In dit kader neemt de gemeente de regie om de behoefte aan woonruimte te inventariseren die bestaat vanuit de instellingen voor maatschappelijke opvang. Voor wonen&zorg spant de gemeente zich in meer locaties, met een gematigde grondprijs, beschikbaar te stellen. In de overeenkomsten is opgenomen welke aanpassingen de corporaties de komende jaren maken in hun woningbezit en er zijn procesafspraken gemaakt over de inzet van Wmo-middelen. brief raad bilaterale overeenkomsten

3 Gemeente Nijmegen Omgevingskwaliteit Wonen Vervolgvel 2 Onzekere tijden De totstandkoming van de bilaterale prestatieafspraken heeft een flinke periode geduurd. Een belangrijke oorzaak hiervoor is het beleid van het inmiddels demissionaire kabinet. Het jaar 2011 stond in het teken de gevolgen van dit beleid voor de Nijmeegse corporaties in beeld te brengen en te zoeken naar oplossingen om de investeringscapaciteit van de corporaties op peil te houden. Dit is ons samen met de corporaties gelukt. We zijn ons echter zeer bewust van de roerige tijden in corporatieland: onzekerheid over nieuw beleid (kooprecht, inkomensafhankelijke huren, datum invoering huurtoeslagheffing, nieuwe woningwet), misstanden in de corporatiesector (Vestia) en een parlementaire enquête naar het functioneren van de corporaties. Op veel plaatsen geeft dit aanleiding voorlopig geen nieuwe prestatieafspraken af te sluiten. Wij zijn er in Nijmegen in geslaagd invulling te geven aan onze gezamenlijke ambities. Uiteraard blijven wij samen met de corporaties alle ontwikkelingen nauwlettend volgen en zullen wij tevens de nieuwe afspraken monitoren en in 2014 evalueren. Maar bovenal geldt dat we aan de realisatie van projecten willen werken om zo te zorgen voor een ongedeelde stad met duurzame, leefbare wijken en passende huisvesting van diverse doelgroepen. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.F.M. Bruls drs. B. van der Ploeg Aantal Bijlagen: 5 brief raad bilaterale overeenkomsten

4 Prestatieovereenkomst Portaal en Gemeente Nijmegen

5 INHOUDSOPGAVE 1. Preambule 2. Definities 3. Terreinen van de samenwerking 4. Aansturing van de samenwerking 5. Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 9. Woonruimteverdeling 10. Geschillenregeling 11. Overdracht van rechten en plichten 12. Slotbepalingen Bijlagen Bijlage 1 Definities Bijlage 2 Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Bijlage 4 Overzicht leefbaarheidsprojecten Portaal Bijlage 5 Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk 2

6 Prestatieovereenkomst tussen Portaal en de gemeente Nijmegen 1. Preambule 1.1 Partijen, speelveld en karakter overeenkomst Ondergetekenden: De gemeente Nijmegen, hierna te noemen: de gemeente. Woningcorporatie Portaal, hierna te noemen: Portaal. en hierna gezamenlijk te noemen partijen, leggen in deze prestatieovereenkomst afspraken vast over: De nadere bilaterale uitwerking voor de jaren 2011 tot en met 2014 van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen tussen de gemeente Nijmegen en de Nijmeegse woningcorporaties, hierna te noemen: Raamovereenkomst Al het overige waarover partijen het nuttig achten nu onderlinge afspraken te maken. Partijen zijn het er over eens dat afspraken breder, concreter en beter meetbaar moeten zijn dan eerdere prestatieovereenkomsten tussen partijen en dat de gelijkwaardigheid en wederkerigheid tussen partijen sterker tot uitdrukking moeten worden gebracht. Op basis van die gedachte wint deze overeenkomst aan betekenis, kracht en afdwingbaarheid. 1.2 Aanleiding overeenkomst Partijen sluiten deze overeenkomst vanuit een gemeenschappelijk belang bij een goed woonklimaat voor iedereen in de stad en vanuit hun respectievelijke taken op het terrein van het wonen in de gemeente Nijmegen. Partijen binden zich aan de gezamenlijke stedelijke opgaven zoals gesteld in de Raamovereenkomst Taken en belangen van partijen op het terrein van wonen blijken uit de kaderstellende beleidsdocumenten zoals genoemd in artikel 2 van de Raamovereenkomst Geografische afbakening overeenkomst Deze overeenkomst heeft betrekking op het woningbezit van Portaal, dat gelegen is binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen en geldt voor de activiteiten van Portaal en de gemeente binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen. 1.4 Relevante beleidsdocumenten Naast de in de Raamovereenkomst genoemde beleidsdocumenten, respecteert de gemeente de doelstellingen die Portaal in het Portfolioplan geformuleerd heeft, indien en voor zover deze naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid in het verlengde van de huidige doelstellingen liggen. Daarnaast hanteren partijen de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend bij afspraken over het inlopen van het woningtekort en betaalbaarheid. 2. Definities Voor de in deze overeenkomst gehanteerde begrippen zijn de definities zoals opgenomen in de Raamovereenkomst van kracht. 3. Terreinen van samenwerking Partijen zijn het er over eens dat de samenwerking zich op de volgende inhoudelijke terreinen moet richten en dat daarom deze overeenkomst zich niet daarbuiten begeeft: Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak Betaalbaarheid, kwaliteit, energie en woonlasten Huisvesting doelgroepen en wonen en zorg Woonruimteverdeling Deze onderwerpen zijn in de artikelen 5 tot en met 9 uitgewerkt. 3

7 Daarnaast voorziet deze overeenkomst in een effectieve aansturing van de samenwerking (artikel 4), en enkele slotbepalingen (artikelen 11 tot en met 14). 4. Aansturing van de samenwerking 4.1 Bestuurlijk overleg In het kader van de samenwerking tussen partijen wordt minimaal éénmaal in de eerste helft van het jaar bestuurlijk overleg gevoerd. In dit overleg wordt, naast terug- en vooruitblik t.a.v. de beleidsvoornemens van partijen, de voortgang van de in deze overeenkomst gemaakte afspraken besproken en mogelijke actualisering. 5. Inlopen woningtekort: bouwproductie en projecten 5.1 Voortgang woningbouw algemeen Talis vertegenwoordigt de Nijmeegse corporaties bij het marktvolgysteem woningbouw van de gemeente (Trends in Bouwen en Wonen) Portaal, Standvast en Talis nemen deel aan de Woonadviesraad. WoonGenoot is agendalid van de Woonadviesraad De gemeente hanteert de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend voor nieuwe Ambitiedocumenten, voor input bij andere projecten waar het woningbouwprogramma een rol speelt en voor input bij de nieuwe Structuurvisie. 5.2 Projecten Bijlage 3 geeft aan tot welke voortgang bij concrete projecten partijen zich in 2012 verbinden Portaal neemt het initiatief om jaarlijks vóór 1 december met de gemeente een geactualiseerde projectenlijst voor het daaropvolgende jaar overeen te komen. 5.3 Bouwproductie Portaal levert op basis van de kennis van heden in de periode de volgende woningen op. Partijen erkennen daarbij dat de lopende discussie over de Waalsprong, mogelijk van invloed is op de omvang van de productie en huurprijs en mogelijkheden voor toewijzing aan doelgroep. Bestaande stad Waalsprong Totaal Betaalbare koop (Middel)dure koop Betaalbare huur (Middel)dure huur Totaal Grondbeleid Conform Raamovereenkomst hanteert het Gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf marktconforme grondprijzen, gedifferentieerd naar functie en woningtype. Bij projecten met betaalbare huurwoningen betekent dit een daarbij behorende gematigde grondprijs. In overleg met Portaal wordt bij elke ontwikkeling besproken wat in dat geval marktconform is De gemeente kan daarnaast een bijdrage in de kosten van een project met voldoende maatschappelijk rendement verstrekken. Voorwaarden zijn: overeenstemming over de programmatische uitgangspunten, een door de corporatie aan te tonen onrendabele investering en overeenkomstig Europese staatssteunregelgeving Portaal heeft het recht binnen het Waalfront 200 sociale huurwoningen te gaan bouwen tegen tussen partijen nader overeen te komen grondprijzen. Indien en voorzover uit het onderling overleg tussen partijen - rekening houdend met hetgeen gangbare sociale grondprijzen binnen de grondexploitatie van het Waalfront zullen zijn - een grondprijs zou komen van meer dan per woning, krijgt Portaal het recht het meerdere te bepalen en deze additionele kosten te bestrijden met een verlaging van de voorraad sociale huurwoningen onder de liberalisatiegrens elders in de bestaande stad. Een grondprijs gelijk aan of lager dan per woning heeft zodoende géén gevolgen 4

8 voor de afspraken over de stedelijke betaalbare huurvoorraad. Mocht er in de toekomst voor Portaal sprake zijn van een grondprijs hoger dan per sociale huurwoning, dan beslist de gemeente op dat moment of aanpassing van de afspraken over de stedelijke betaalbare huurvoorraad wordt geagendeerd. Bij dit besluit weegt de gemeente tevens de meest actuele woonbehoeftecijfers van de doelgroep en doelgroep-plus in Nijmegen mee. 5.5 Planvorming Indien en voor zover de gemeente commerciële partijen de verplichting oplegt om op nieuwbouwlocaties (die niet in eigendom van de gemeente of Portaal zijn) een bepaald percentage in de betaalbare huur te realiseren, zal de gemeente de betreffende commerciële partij voor de realisatie van de woningen in de betaalbare huur onder andere naar Portaal verwijzen in een mate die recht doet aan de inspanningen van Portaal op het betreffende deel van de woningmarkt in de gemeente Nijmegen. Het is dan aan Portaal om al dan niet tot een akkoord over het bouwprogramma met de commerciële partij te komen Alle gemeentelijke plankosten worden in rekening gebracht. De gemeente levert Portaal een duidelijk en transparant overzicht van de plankosten Indien een bestemmingsplan ten behoeve van ontwikkeling van een project van Portaal door de gemeente wordt gewijzigd, hoeft Portaal hiervoor geen bankgarantie af te geven, een concerngarantie voldoet. 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 6.1 Uitgangspunt Portaal werkt op het terrein van leefbaarheid en bij wijkgerichte aanpakken actief samen met bewoners(organisaties), gemeente en met professionele organisaties op basis van haar participatiebeleid, het manifest gebiedsgebonden samenwerking en haar beleid voor leefbaarheid en wijkgericht werken. 6.2 Kaders Partijen werken in alle wijken zoals benoemd in de Raamovereenkomst nauw samen aan de volgende thema s: - schoon, heel en veilig; - (voorkomen van) schuldenproblematiek; - multiproblem huishoudens; - jeugd en jongerenproblematiek. In al deze wijken zijn gemeentelijke bewonersbudgetten beschikbaar voor activiteiten en kleine projecten rondom leefbaarheid en sociale cohesie. In de aandachtswijken wordt daarnaast nauw samengewerkt aan het thema werk & scholing In de aandachtswijken zijn de dominante thema s vanuit de afdeling Wijkmanagement: veiligheid, overlast en probleemhuishoudens, (overlast) van jongeren. In deze wijken is specifieke aandacht voor samenwerking op veiligheid. Deze wijken kennen een jongerenaanpak waarbij politie, jongerenwerk en gemeente samenwerken ter uitvoering van afspraken over risicolocaties (hangplekken), aanvullende activiteiten rondom mooi weer periode en groepsaanpak Partijen zijn zich bewust van de veranderende beleidsontwikkelingen en bezuinigingen op het gebied van leefbaarheid en volgen deze ontwikkelingen nauwlettend. De ontwikkeling van burgerkracht zal de komende jaren een prominente rol krijgen. Partijen treden in overleg indien één van deze ontwikkelingen tot heroverweging van afspraken over leefbaarheid en de wijkaanpak leidt, benoemd worden: - de kanteling van AWBZ naar Wmo; - het wijkenbeleid van de Rijksoverheid; - opdroging van ISV-middelen; - inzet van regieteams. 6.3 Wijkvisies en wijkaanpakplannen Portaal Bijlagen 4 en 5 geven aan in welke wijken partijen actief zijn, welke wijkvisies en wijkaanpakplannen worden uitgevoerd of worden opgesteld, en welke (gezamenlijke) acties aan welke projecten op het terrein van leefbaarheid partijen zich per wijk verbinden. 5

9 6.3.2 Beleid Portaal: o Hatert 2.0 o Het Bod (Waterkwartier) o Wijkvisie Wolfskuil; 2010 o Wijkvisie Heseveld; 2011 o Wijkvisie Willemskwartier; Partijen zijn het erover eens dat een gezamenlijke richting voor de wijken in de stadsdelen Dukenburg en Lindenholt van belang is In alle wijken geldt: bij constatering van wietplantages, wordt altijd en onmiddellijk de huurovereenkomst beëindigd door Portaal, waarbij ontruiming, eventueel met tussenkomst van een rechter, het uiteindelijke doel is. 6.4 Leefbaarheid: rolverdeling Portaal gemeente Partijen onderschrijven dat de leefbaarheid rondom wooncomplexen van Portaal een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, waarbij burgers zelf ook verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid. Partijen staan een duurzame aanpak voor waarbij het vergroten van burgerkracht centraal staat Partijen zijn verantwoordelijk voor en aanspreekbaar op de aspecten van de leefbaarheid die voor Portaal op de woning en de onmiddellijke omgeving daarvan en voor de gemeente op de openbare ruimte en orde betrekking hebben. 6.5 Leefbaarheidsonderzoek Portaal voert in 2011 en 2013 een grootschalig klanttevredenheidsonderzoek (KTO) uit onder huurders (Portaal breed). In 2010 en 2012 voert Portaal een kleinschalig KTO uit onder huurders (Portaal breed) enkel getoetst op de bedrijfsdoelstellingen De uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek zijn input voor de nog op te stellen wijkactieplannen In 2013 geeft de afdeling Onderzoek en Statistiek (O&S) van de gemeente met de Stads- en Wijkmonitor een beeld van de staat van de stad en deelgebieden daarbinnen Daarnaast wisselen partijen ad hoc gratis informatie uit die relevant is voor (uitvoering van) het leefbaarheidsbeleid en de wijkaanpak. 6.6 Budgetten Portaal garandeert dat haar budget voor specifieke leefbaarheidsprojecten gedurende de looptijd van deze overeenkomst gemiddeld 1,5 miljoen euro per jaar is De gemeente heeft op stedelijk niveau de volgende budgetten gereserveerd in het programma wijken: in ,1 miljoen, in ,6 miljoen en in ,5 miljoen. Van deze budgetten gaat jaarlijks bijna 10 miljoen naar wijkaccommodaties, bijna 2 miljoen naar speelvoorzieningen en bijna 3 miljoen naar de wijkaanpak. 6.7 Begeleide herkansingstrajecten en overlastplegers Portaal en de gemeente werken samen in geval van extreme overlast en intimidatie door specifieke bewoners die bijzondere zorg nodig hebben. Portaal stelt in de periode minimaal een budget beschikbaar van circa ,- per jaar voor het Meldpunt Bijzondere Zorg De corporaties en de gemeente dragen gezamenlijk zorg voor de financiële randvoorwaarden om de inzet van begeleide herkansingstrajecten mogelijk te maken. Uitgangspunt daarbij is dat lasten tussen de gezamenlijke corporaties en de gemeente fifty fifty worden verdeeld met een maximum inzet van voor zowel de gemeente als de gezamenlijke corporaties. Talis heeft een coördinerende rol namens de gezamenlijke corporaties bij het maken van afspraken over de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze afspraak. Bij de werkwijze begeleide herkansing wordt aansluiting gezocht bij de werkwijze van de regieteams Portaal neemt deel aan de regieteams, die gericht zijn op de aanpak van overlast- en probleemhuishoudens door adequate hulpverlening in te zetten, in de wijken waar Portaal bezit heeft, te weten; Hatert, Wolfskuil, Dukenburg, Willemskwartier, Waterkwartier en Neerbosch Oost. 6

10 6.8 Schuldhulpverlening Portaal heeft met het gemeentelijk bureau Schuldhulpverlening een convenant getekend voor de periode oktober 2010 t/m september Convenanten Indien zich meervoudige leefbaarheidsproblemen voordoen bij huurders zijn partijen bereid (meerjarige) afspraken vast te leggen in convenanten. Bestaande convenanten tussen partijen zijn gesloten in Hatert In dergelijke convenanten wordt minimaal opgenomen welke partij waar verantwoordelijk voor is, hoe de kosten worden verdeeld, welke normen voor de beoordeling gehanteerd zullen worden en op welke momenten en op welke wijze de voortgang geëvalueerd zal worden. 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 7.1 Omvang en rapportage betaalbare voorraad In het addendum van de Raamovereenkomst staan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad verwoord. Concreet betekent dit dat: a) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. b) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) en de liberalisatiegrens ( 664, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. c) Corporaties informeren de gemeente jaarlijks over het aantal betaalbare woningen per stadsdeel in het betreffende jaar en het verwachte aantal betaalbare woningen per stadsdeel in de jaren erna. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningen met een huur tot de tweede aftoppingsgrens en woningen met een huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens. d) Indien er vanuit het oogpunt van de ongedeelde stad ongewenste ontwikkelingen zijn in een stadsdeel of wijk, dan treden corporaties hierover in overleg met de gemeente Portaal garandeert dat per minimaal 90% van haar woningvoorraad tot de huurtoeslaggrens verhuurd wordt De gemeente rapporteert op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) over de omvang van de doelgroep en de ontwikkeling daarvan. 7.2 Spreiding betaalbare voorraad Portaal Portaal steunt de gemeente in het streven de betaalbare voorraad evenwichtig over de stad te verdelen, echter zonder dat de mogelijkheden voor Portaal om een actief vastgoedbeleid én een gebiedsgerichte aanpak uit te voeren onevenredig worden ingeperkt Vanuit het oogpunt van een ongedeelde stad hechten partijen waarde aan voldoende betaalbare woningen voor de doelgroep in de Waalsprong. Partijen zullen zich maximaal inspannen betaalbare huur- en koopwoningen in de Waalsprong te (blijven) realiseren. Volgens de huidige inzichten hebben Talis en Portaal aan het eind van de looptijd van deze overeenkomst in totaal zo n 850 woningen in de Waalsprong. Hiervan heeft 35% een huurprijs die behoort tot de tweede aftoppingsgrens. Dit betekent dus dat ruim 1/3 deel van de woningen in de Waalsprong aan het einde van de looptijd van de raamovereenkomst betaalbaar blijft voor de doelgroep In onderstaande tabel staat het percentage betaalbare huurwoningen in de stadsdelen waar Portaal actief is. 7

11 Stadsdeel Percentage betaalbare huurwoningen Portaal Percentage betaalbare huurwoningen (2010) Centrum 20% 27% Oud-west 37% 55% Nieuw-west 31% 39% Lindenholt 22% 36% Dukenburg 34% 51% Zuid 41% 57% Midden 26% 39% Nijmegen-oost 16% 28% Noord 6% 21% 7.3 Verkoop huurwoningen Partijen zijn het erover eens dat verkoop van huurwoningen: a) een bijdrage kan leveren aan gedifferentieerde wijken en een ongedeelde stad; b) voorziet in de woningvraag van de lagere (midden)inkomens: huishoudens met een inkomen rond de huurtoeslaggrens en onder de Met name verkoop via Maatschappelijk Gebonden Eigendom (MGE) (zoals KoopGarant of SlimmerKopen) of via de Starters Renteregeling, kan hierbij positief werken; c) voorziet in de woningvraag van (koop)starters en werkende jongeren; d) noodzakelijke financiële middelen voor corporaties genereert om doelstellingen uit de Raamovereenkomst en deze overeenkomst te bewerkstelligen en te blijven voldoen aan de financiële eisen van hun landelijke toezichthouder; e) een positief effect op de leefbaarheid in een wijk kán opleveren, mits verkoop onder de juiste voorwaarden plaatsvindt Verkoop van betaalbare huurwoningen door Portaal wordt door de gemeente toegestaan, ook indien de gemeente hier op basis van een privaatrechtelijke overeenkomst toestemming voor dient te verlenen, onder de volgende voorwaarden: a) er wordt voldaan aan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad; b) de gezamenlijke corporaties hebben als streven om gedurende de looptijd van deze overeenkomst jaarlijks stadsbreed circa 300 woningen te verkopen. Indien dit aantal wordt bijgesteld informeren de corporaties de gemeente hierover; c) ter voorkoming van kwetsbare leefbaarheidssituaties in wijken worden in de eerste helft van elk jaar de verkoopportefeuilles van Portaal en de andere Nijmeegse woningcorporaties in het Stedelijk Overleg Wonen besproken. Indien hieruit blijkt dat verkoop van een complex tot ongewenste leefbaarheidseffecten kan leiden, dan worden de betreffende complexen benoemd en worden hierover aparte afspraken gemaakt. Dit kan bijvoorbeeld leiden tot uitstel van verkoop of in het uiterste geval tot het niet verkopen van een woning of complex; d) de toekomstig eigenaar wordt tevens bewoner; e) Portaal investeert in de energetische kwaliteit van te verkopen woningen, dit betekent dat alle voor verkoop bestemde woningen voor 2021 op standaard kwaliteit worden gebracht (HR-ketel, HR++glas) De volgende complexen zijn door Portaal gelabeld om te worden verkocht, met als doelstelling circa 115 woningen per jaar te verkopen: 8

12 complexnr aantal vhe buurt Beneden Boven Eengezins Etagewoning Etagewoning woning woning woning met lift zonder lift Waterkwartier Waterkwartier Waterkwartier Koninginnelaan Koninginnelaan Biezen Biezen Wolfskuil Wolfskuil Wolfskuil Wolfskuil Wolfskuil Hees Willemskwartier Heseveld Heseveld Neerbosch-Oost Neerbosch-Oost Grootstal Hatert Hatert Hatert Hatert Aldenhof Malvert Meijhorst Meijhorst Tolhuis Tolhuis Zwanenveld Voorstenkamp Gildenkamp Horstacker Hillekensacker Hillekensacker 90 Totaal Investeringsprogramma energiebesparing Portaal voert een energie besparingsprogramma uit waardoor het gemiddelde energielabel in 2020 op C uitkomt. Dit programma bestaat uit het nemen van energiebesparende maatregelen, het verversen van de voorraad en renovaties. Bij renovaties wil Portaal minimaal 2 labelstappen maken en indien mogelijk op label B uitkomen. Dat programma leidt, naar de huidige inzichten, tot onderstaande wijziging van de labels in de voorraad. Label A 2% 4% 6% 8% 10% B 9% 10% 10% 11% 12% C 27% 27% 26% 26% 25% D 27% 27% 27% 27% 27% E 18% 18% 17% 17% 16% F 14% 12% 11% 10% 9% G 3% 2% 2% 2% 2% Totaal 100% 100% 100% 100% 100% Partijen onderzoeken de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van duurzaamheid en toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces Om tot grotere energetische verbetering te komen heeft Portaal ten behoeve van groot onderhoud van circa 400 woningen in het Willemskwartier prestatiegericht aanbesteed. De eerste uitkomsten hiervan zijn positief; woningen met een label F kunnen worden verbeterd naar label B. In samenspraak met Het Groene Hert en de Woonbond zullen Portaal en de aannemer tevens inzetten op communicatie met bewoners ten behoeve van verlaging van 9

13 woonlasten. Gemeente en Portaal verkennen in dit kader subsidiemogelijkheden van de Stadsregio Portaal informeert de gemeente over projecten die zijn gericht op verbetering van de energetische kwaliteit van woningen. De gemeente informeert Portaal of deze projecten in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke (ISV-)bijdrage en/of doet vanuit haar gemeentelijke positie, indien de mogelijkheid zich voordoet, subsidieaanvragen bij de provincie of andere instanties De gemeente zet in de periode ,2 miljoen ISVIII middelen in voor aanvullende energiebesparende maatregelen bij corporaties (extra inspanning bovenop afspraken uit het convenant energiebesparing corporatiesector). Corporaties kunnen hiervoor projecten aandragen bij de gemeente. De middelen worden naar rato (op basis van extra verbetering = aantal woningen * verbetering energie-index) over de woningcorporaties verdeeld De gemeente zet in de periode ISV III middelen in ( per jaar) voor zonne-energietoepassingen bij corporatiewoningen De gemeente heeft op verzoek van de corporaties ISV II middelen gereserveerd voor kennisuitwisseling en samenwerking op het gebied van duurzame energie en communicatie met bewoners. De middelen worden in overleg met de corporaties ingezet in De gemeente faciliteert deelname aan de pilot energiebesparing door gedragsverandering van het Ministerie BZK. De bedoeling is om deze pilot vorm te geven in de wijk Neerbosch- Oost De gemeente heeft met Het Groene Hert een duurzaam punt in de stad gecreëerd; een winkel en adviescentrum voor energiezuinig wonen. Via de aanwezige adviesbalie worden de gemeentelijke subsidies onder de aandacht van de Nijmegenaar gebracht. Het Groene Hert maakt het gemakkelijk voor bewoners om tot energiebesparende actie over te gaan door hulp te bieden bij de subsidieaanvraag en door mensen in contact te brengen met bedrijven die de materialen kunnen leveren of de maatregelen kunnen uitvoeren. Daarnaast voert de gemeente met Het Groene Hert diverse projecten uit. 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 8.1 Bijzondere doelgroepen Voor bijzondere doelgroepen streven partijen ernaar dat dat deze passend kunnen wonen. Dat kan zijn zelfstandig met begeleiding en zorg, in een bijzondere woonvorm of in het uiterste geval in de maatschappelijke opvang. De Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) is een goed instrument in de overgang van wonen in een instelling naar zelfstandig wonen Portaal biedt specifieke huisvesting aan de in de Raamovereenkomst genoemde bijzondere doelgroepen en neemt daarvoor deel aan de Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) Statushouders worden binnen 3 maanden na aanmelding bij de WBB van huisvesting voorzien. Voor de overige bijzondere doelgroepen geldt een termijn van maximaal 6 maanden De gemeente neemt de regie om de behoefte aan woonruimte te inventariseren die bestaat vanuit de diverse instellingen voor Maatschappelijke Opvang. De behoefte wordt in 2012 vertaald in een geprioriteerde vastgoed-projectenlijst. Deze wordt opgesteld door een gezamenlijke werkgroep van corporaties en gemeente. De gezamenlijke corporaties en gemeente spannen zich in om de projecten gerealiseerd te krijgen. Daarbij is van belang dat projecten alleen tot stand kunnen komen als er sprake is van een kostendekkende huurprijs. Ook zullen corporaties geen bedrijfsrisico s die voortvloeien uit wijziging van (financierings)regels in de zorg, van zorginstellingen overnemen. Portaal neemt daarin haar aandeel. 8.2 Wonen & zorg De gemeente spant zich in om meer bouwlocaties beschikbaar te stellen voor projecten op het gebied van Wonen en Zorg, met een daarbij behorende gematigde grondprijs. In 2012 wordt door Portaal het aantal woningen waarvoor bouwlocaties nodig zijn gekwantificeerd Conform art onderzoeken partijen de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van 10

14 toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces Bij nieuwbouw en renovatie van woningen en ander maatschappelijk vastgoed, bestemd voor bijzondere doelgroepen, stemmen partijen in een vroegtijdig stadium af over de PVE s. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke checklist toegankelijkheid openbare gebouwen. Hiermee kan voorkomen worden dat woningen ieder individueel of maatschappelijk vastgoed na oplevering aangepast dienen te worden. De gemeente neemt in dit verband voor 1 juli 2012 een besluit over collectieve inzet van Wmo-middelen op voorhand Aanpassingen bestaand bezit Portaal: Complex Aantal Wat Planning Hatert Galerij ophogen en drempels in de 2010 woning verlagen Wolfskuil Galerij ophogen en automatische 2010 deurdrangers plaatsen Waterkwartier Galerij ophogen 2011 Grootstal Toegangsdeuren verbreden en drempels 2011 in de woning verlagen Zwanenveld Galerij ophogen en drempels in de 2011 woning verlagen Waterkwartier Galerij ophogen en deuren verbreden 2012 Hees 2 32 Galerij ophogen, toegangsdeuren 2012 verbreden en drempels in de woning verlagen Hees 3 34 Galerij ophogen en drempels in de 2012 woning verlagen. Willemskwartier 32 Galerij ophogen en drempel plaatsen aan binnenkant voordeur Willemskwartier 38 Galerij ophogen, drempels in de woning verlagen en drempels in woongebouw weghalen TOTAAL Woonruimteverdeling 9.1 Binnen het kader van de Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Arnhem Nijmegen 2007 maakt Portaal gebruik van de mogelijkheid om maximaal 30% van het vrijkomende aanbod aan woningen onder de 2 e aftoppingsgrens voor Lokaal Maatwerk aan te wenden. 9.2 Indien partijen dit beiden wensen, wordt het gestelde in 9.1 nader uitgewerkt en vastgelegd in een dan op te stellen bilaterale overeenkomst. 9.3 Ter controle van illegale bewoning en de woonduur bij verhuizing heeft Portaal een verbinding met de GBA. 9.4 In wijken en buurten waar ernstige leefbaarheid- en openbare orde problemen aanwezig zijn, werken Portaal, de gemeente en handhavende diensten samen door middel van de methode van bijzondere verhuring. Hiervoor sluiten partijen samenwerkingsovereenkomsten waarbij persoonsgegevens worden uitgewisseld conform de wettelijke vereisten, het privacy beleid van Portaal en een privacyreglement met bijbehorende privacy convenanten. Verhuringen die op deze wijze hebben plaatsgevonden worden niet meegeteld in het Lokaal Maatwerk zoals beschreven in artikel Partijen volgen de ontwikkelingen rondom de nieuwe Huisvestingswet nadrukkelijk. Conform art. 4.5.j. van de Raamovereenkomst verkennen partijen gezamenlijk verbeteringen van het huidige woonruimteverdeelsysteem. 9.6 Talis en Portaal steunen de gemeentelijke ambitie van de ongedeelde stad. Dit betekent dat ook in de Waalsprong woningen beschikbaar moeten zijn voor de minima. Het labelen van 11

15 woningen voor een specifieke doelgroep kan enkel binnen de kaders van het woonruimteverdeelsysteem. Portaal en Talis zullen zodoende geen woningen labelen voor de primaire doelgroep in de Waalsprong. Zij zullen, vanaf het moment dat het nieuwe woonruimteverdeelsysteem in werking treedt, ca. 10% van het woningaanbod via het zogenaamde snelzoeksysteem via loting toewijzen. Hierbij is de veronderstelling dat bij dit snelzoeksysteem de kansen van starters en huishoudens met lage inkomens toenemen. 10. Geschillenregeling Voor de regeling van geschillen is artikel 6 van de Raamovereenkomst van toepassing. 11. Overdracht van rechten en plichten Het is partijen niet toegestaan om rechten en/of plichten die zij op grond van deze overeenkomst jegens de andere partij hebben, aan derden over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij, aan welke toestemming door de andere partij voorwaarden kunnen worden verbonden ter verzekering van de juiste nakoming van deze overeenkomst. 12. Slotbepalingen Deze overeenkomst treedt op de dag van ondertekening in werking en eindigt op 31 december In 2014 bereiden partijen gezamenlijk een nieuwe overeenkomst voor. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als Prestatieovereenkomst Portaal-Nijmegen Aldus overeengekomen en getekend te Nijmegen op De gemeente Nijmegen, vertegenwoordigd door de heer drs. J.W.M. van der Meer daartoe gemachtigd door de burgemeester van Nijmegen bij besluit van.2012, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van ; Gemeente Nijmegen, namens deze, Woningcorporatie Portaal, namens deze, drs. J.W.M. van der Meer Mr. drs. H.P. Kip Wethouder Directeur 12

16 Bijlage 1. Definities (Gezamenlijke) corporaties Woningcorporaties met bezit in Nijmegen én ondertekenaar van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen , te weten: Portaal, Standvast, Talis, WoonGenoot en De Gemeenschap. Betaalbare huurwoning a) Een huurwoning met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561,98, prijspeil 2012). b) Een huurwoning met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens ( 664,66, prijspeil 2012). Dure huurwoning Een huurwoning met een huur boven de maximale huurgrens (de liberalisatiegrens) uit de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012) Kernvoorraad Het aantal betaalbare huurwoningen. Goedkope koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tot Middeldure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Dure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Topdure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs hoger dan Maatschappelijk Gebonden Eigendom Tussenvorm tussen huur- en koopwoning, bijvoorbeeld een woning die door een corporatie onder Koopgarant is verkocht. Verkoop van de woning vindt plaats onder bepaalde voorwaarden en er wordt een korting gegeven aan de koper. Indien de koper de woning weer verkoopt heeft de corporatie een terugkoopplicht. Bij waardeontwikkeling van de woning is sprake van winst- of verliesdeling, afhankelijk van het kortingspercentage dat bij verkoop is gehanteerd. Primaire doelgroep Huishoudens die behoren tot de primaire doelgroep op basis van de Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regeling (AWIR) en op basis van hun inkomen recht hebben op huurtoeslag. Per gelden de volgende maximum (verzamel)inkomensgrenzen: Alleenstaand, 65 min: Meerpersoons, 65 min: Alleenstaand, 65 plus: Meerpersoon, 65 plus: Doelgroep-plus Huishoudens die op basis van hun inkomen geen aanspraak maken op huurtoeslag, maar op basis van de ministeriële regeling van 8 november 2010 (waarmee uitvoering werd gegeven aan de beschikking van de Europese Commissie van december 2009) wel in aanmerking komen voor een huurwoning met een huurprijs van maximaal 664,66 (prijspeil 2012). De maximum (verzamel)inkomensgrens is in

17 Eerste aftoppingsgrens De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor 1- en 2- persoonshuishoudens wordt afgetopt ( 524,37, prijspeil 2012). Tweede aftoppingsgrens De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor huishoudens van 3 en meer personen wordt afgetopt ( 561,98, prijspeil 2012). Liberalisatiegrens De maximale huurgrens op basis van de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012). Boven deze huurgrens wordt geen huurtoeslag toegekend. DAEB Dienst van Algemeen Economisch Belang. Dit zijn marktdiensten die een publiekelijk belang dienen en die onder de staatssteunregelgeving vallen. Woonlasten Alle kosten die maandelijks door huurders aan wonen worden gemaakt. Het betreft de kosten die maandelijks worden gemaakt aan: netto huur (huurprijs min huurtoeslag), energielasten, OZB, afvalstoffenheffing, huisvuilzak, zuiveringsheffing en ingezetenenomslag. Woonquote De totale woonlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. Huurlasten De kosten die maandelijks door huurders aan huren worden gemaakt. Het betreft de netto huur: huurprijs min huurtoeslag. Huurquote De huurlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. 14

18 Bijlage 2. Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) NB. Vivare heeft per geen bezit meer in Nijmegen

19 Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Project Programma Planning Willemskwartier bestaande oudbouw renovatie circa 400 woningen oplevering Horstacker 1e fase 21 huur oplevering 2012 Willemskwartier Stoppendaalstraat 36 huur oplevering 2012 Willemskwartier Brederostraat 1e fase 22 huur en 51 koop oplevering 2012 Willemskwartier Brederostraat Kentalis 7 aangepaste huurwoningen oplevering 2012 Sperwerstraat 36 huur oplevering 2012 Laauwik Noord 34 huur oplevering 2012 Hatert Muiderslotlaan 26 huur oplevering 2012 Waterkwartier Rijnstraat 22 huur oplevering 2012 Waterkwartier plofwoningen 4 huur oplevering 2012 Waterkwartier Waalstraat koop 35 koop oplevering 2012 Horstacker 2e fase 42 huur oplevering 2013 Waterkwartier Kanaalstraat West 23 huur oplevering 2013 Waterkwartier Waalstraat appartementen RIBW 14 huur oplevering 2013 Waterkwartier Voorzieningenhart 30 huur oplevering 2013 Waterkwartier Kanaalstraat West 18 koop oplevering 2013 Willemskwartier Ruusbroecstraat/Jan Luijkenstraat 32 huur en 39 koop oplevering 2013 Willemskwartier Ruusbroecstraat appartementen 36 koop oplevering 2013 Nachtegaalplein 1a fase 36 huur en 15 koop oplevering 2013 Laauwik supermarkt 68 huur, een buurtstation en commerciële ruimte oplevering 2013 Laauwik Zuid 76 huur oplevering 2013 Hatert Circusterrein EGW 42 huur oplevering 2014 Hatert Circusterrein KOP 32 huur 32 koop oplevering 2014 Willemskwartier Thijmstraat 30 huur oplevering 2014 Nachtegaalplein 1b fase 28 huur en 36 koop oplevering 2014 Tuincentrum Jacobs 109 huur, deel voor zorgpartij oplevering 2014 Rozenbuurt (haalbaarheidsonderzoek) 56 huur oplevering 2014 Bij diverse projecten is sprake van samenwerking met andere partijen en als gevolg daarvan is Portaal voor de realisering en voortgang hiervan deels afhankelijk van die andere partijen. Portaal overlegt jaarlijks vóór 1 december een geactualiseerde projectenlijst aan de gemeente. Afspraken wat betreft de projecten in het Willemskwartier en het Nachtegaalplein e.o. Aanpak woonomgeving Willemskwartier. Portaal en gemeente Nijmegen zijn samen verantwoordelijk voor de Grondexploitatie Herstructurering Willemskwartier. Dat betekent o.a. dat vervanging van riool en aanpak woonomgeving bij de sloop en vervangende nieuwbouw vanuit de gemeenschappelijke Grex wordt betaald. Aanleg riool en aanpak openbare ruimte in de Stoppendaalstraat maken onderdeel uit van het plan en worden betaald uit de Grex. De Tollensstraat valt niet binnen de grenzen van de gemeenschappelijke Grex, behoudens de aansluitingen van de wegen op de Tollenstaat. De gemeente neemt in 2012 een besluit over herinrichting van de Tollensstraat en waar nodig de aanleg van riool tot aan de Thijmstraat op haar kosten. Insteek hierbij is samen optrekken en over en weer aanpassen van programma s. De Thijmstraat krijgt na realisatie van de bouwplannen (2015) een opfrisbeurt. Portaal gaat de komende jaren groot onderhoud uitvoeren aan de woningen in het Middengebied van het Willemskwartier. In deze straten worden nieuwe huisaansluitingen aangelegd (aanvraag en kosten Portaal). Hier wordt geen riool vervangen. De gemeente zal deze straten na oplevering herinrichten (herstraten, aangepaste verlichting en beplanting), zodat ook de openbare ruimte een kwaliteitsimpuls krijgt. Aanpak Woonomgeving Nachtegaalplein e.o. Afspraken over de aanpak van de woonomgeving Nachtegaalplein hebben partijen vastgelegd in de anterieure overeenkomst. De gemeente zal bovenstaande werkzaamheden opnemen in haar onderhoudsprogramma openbare ruimte.

20 Bijlage 4 Overzicht leefbaarheidsprojecten Portaal Op het gebied van leefbaarheid zijn partijen actief zoals vermeld in art. 4.2 van de Raamovereenkomst In de volgende (aanpak)wijken zijn partijen actief op het gebied van leefbaarheid met de volgende projecten: Nr Wijk Omschrijving Toelichting Planning 1. Waterkwartier (Het Bod) Aanpak achterpaden Projecten op het gebied van veiligheid; schoon, 2011 en 2012 Medewerker overlast / fraude heel en groen; werk en inkomen en diverse Gezinscoaches projecten Speelgoed Oké ik doe mee Mooiste tuinverkiezing Zwerfvuilteams Opschoonacties 2switch Buddyproject Zorg voor aandachtswijken Assistent buurtbeheerders Bewonersfonds 4daagse Kinderbouwdorp Nieuwsbrief Regieteam 2. Willemskwartier Regieteam Dit jaar wordt de 2012 en Diverse projecten; achterpaden, schuttingen wijkvisie opgesteld. Er zullen dus nog projecten toegevoegd worden. verder. 3. Wolfskuil Regieteam De procesbegeleider Opschoonacties Wolfskuil is bezig om de Diverse projecten; achterpaden, schuttingen behoefte in de wijk in kaart te brengen. Daarna zullen er acties uit Procesbegeleider Wolfskuil: hier zullen projecten uitkomen. voortkomen. 4. Heseveld Regieteam Ook voor Heseveld Werkgroep Sociale wordt dit jaar een wijkaanpak wijkvisie opgesteld. Er Diverse projecten; zullen dus nog projecten achterpaden, toegevoegd worden. schuttingen 5. Hatert WAP Hatert Op dit moment wordt er een nieuwe visie voor Hatert uitgewerkt. Er zullen dus nog projecten toegevoegd worden. 6. Andere wijken Diverse projecten; achterpaden, 2012 en verder 2012 en verder 2012 en verder 2012 en verder 17

21 schuttingen Opschoonacties Regieteam (Dukenburg, Neerbosch Oost) Partijen nemen gezamenlijk het initiatief om jaarlijks vóór 1 december een geactualiseerde projectenlijst voor het daaropvolgende jaar te overleggen. 18

22 Bijlage 5. Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk WIJK AFSPRAKEN VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) DE BIEZEN/ WATERKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Waterkwartier (2005): speerpunten: -leggen van verbindingen -door eigenheid van de wijk te versterken: - karakter van volksbuurt, - rijke cultuurhistorie, - gunstige ligging (centrum), - relatie met het water. Wijkaanpakprogramma de Biezen in uitvoering ( Thema s: herstructurering, werk & inkomen) WOLFSKUIL PORTAAL Wijkaanpakprogramma Wolfskuil in uitvoering ( ) (12 partners) Thema s: herontwikkeling, wijkvoorzieningen, wijkeconomie, opvoeding. WILLEMSKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Willemskwartier ( ): om de eenzijdigheid in de woningvoorraad en bevolkingsopbouw te doorbreken zijn 2 hoofddoelstellingen geformuleerd: 1) creëren van een aantrekkelijk woonmilieu 2) mogelijkheden bieden voor een woon carrière binnen de buurt. LANDBOUW MUNTENBUURT STANDVAST Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Niet direct nodig. - Na 2012 heroverwegen partijen inzet politiescreening (gebied Waterkwartier). - Na 2012 reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen - Afronding herstructurering Rijnstraat/Lekstraat - Ontwikkeling voormalig Hartman terrein (Sperwerstraat) (Talis, Portaal, SSHN) - Deelname wijkplatform Ons Waterkwartier. - Sloop en nieuwbouw Nachtegaalplein e.o. Afstemming en uitwerking van plannen en aanpassingen in de openbare ruimte (vanuit gemeente ISV verbeterprojecten Nachtegaalplein e.o. fase 1,2,3) - Uitwerking van plannen en aanpassingen Rozenbuurt - Ontwikkeling Jacobsterrein (molenweg 71) wonen en zorg. - Partijen stimuleren en monitoren integratie van nieuwe bewoners uit de nieuwe huur- en koopwoningen met de oerbewoners - Partijen hebben aandacht voor vergroening van de wijk, waarbij grijs wordt verruild voor openbaar groen. - Partijen stimuleren (deelname aan) activiteiten en bewonersorganisaties. Standvast zet hiervoor extra middelen in. - Partijen zetten in op vermindering van Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Gemeente: ISV verbeterprojecten rond herstructurering MKK Voorstadslaan, Rijnstraat/Lekstraat/IJsselstraat, omgeving Spechtstraat. Investeren in voorzieningenhart Waterkwartier. Realisatie stadsbrug, revitalisering Noord-Oost kanaalhavens, sportvoorziening Park West. Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Afstemming en monitoring over tempo en staat van onderhoud van te verkopen bestaande woningen met gemeente. Gemeente: Pilotproject spoorzone (intentie overeenkomst met NS poort, prorail, ministeries VROM, verkeer &waterstaat). Intensivering samenwerking met woonzorgaanbieders. Portaal: Bouw woningen Ruusbroecstraat en omgeving Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Tollenstraat 211 (starterswoningen). Faciliteren dat t Hert zich ontwikkelt als bruisend voorzieningenhart van de wijk. Vinden van nieuwe vrijwilligers. ISV verbeterproject: van Maerlandstraat, Anna Bijnstraat, Tollenstraat. Gemeente: Groen toevoegen aan stenige wijk, opknappen groen.

23 WIJK HATERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT overlast door jongeren en er is aandacht voor het op peil houden van de openbare ruimte. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Wijkactieplan Hatert: opgesteld , uitvoeringsprogramma WAP Hatert 2.0 is in de maak ( ). Thema s: bestrijding van armoede en werkloosheid, schulphulpverlening, multiproblem huishoudens, eenzaamheid, imagoverbetering, woningmarkt, burgerkracht verder ontwikkelen. HESEVELD PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma in voorbereiding (2012). Highlights: veiligheid en jongeren, sociale binding, kwaliteitsimpuls openbare ruimte KOLPING TALIS Wijkaanpakprogramma afgerond. Nieuwe wijkaanpak in voorbereiding. Insteek: wanneer de wijk sterk genoeg is, gaan partijen over naar reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen. HATERTSE HEI NEERBOSCH-OOST TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, Wijkvisie en integrale wijkaanpak (in voorbereiding) Wijkaanpakprogramma Neerbosch- Oost 2011, kansenboek/ontwikkelagenda - Proces van herijking loopt. Vogelaarcontract tot Op basis van evaluatie formuleren partijen wensbeeld 2015 en het proces om tot dat wensbeeld te komen, gezamenlijke financiering. - Vlek 5: centrale zone Hatert (gemeente en Portaal). - Woonpark Maldenborgh (zorgcentrum). - Partijen streven naar een regieteam Heseveld/Nieuw-West en hebben een inspanningsverplichting om gezamenlijk meer zicht te krijgen op problemen achter de voordeur en in de openbare ruimte. - Partijen voeren 3 partijenovereenkomst uit. - Partijen stellen een nieuw, gezamenlijk wjikaanpakprogramma op met een lange termijn visie op het woningbestand. - Partijen hebben aandacht voor opvoedingsondersteuning. - Partijen werken gezamenlijk aan integrale wijkaanpak/wijkvisie, initiatief ligt bij corporaties - Partijen spannen zich in om bewonersgroepen te organiseren en deze groepen te faciliteren bij activiteiten rondom leefbaarheid en groen. - Partijen streven naar een regieteam Zuid. - Partijen stemmen onderling af over de toekomst van de wijk en hebben behoefte aan meer mix van huishoudenstypen. Portaal en Talis: Circusterrein leefbaar houden (in afwachting van bebouwing) Gemeente: Verbouwing wijkcentrum. Na afronding woningbouw, openbare ruimte opknappen, centrale zone. Bijdragen aan opknappen openbare ruimte Hatert Winkelstrip Couwenbergstraat (2012). Gemeente: Oprichten van Platform Heseveld voor informatie uitwisseling en gezamenlijke wijkaanpak (bewoners en organisatie in de wijk). Herinrichten Kerkstraat ( ), woonomgeving Bouwmeesterbuurt- Afrikabuurt. Talis: Sociale aanpak flatjes Jacobslaan Gemeente: Aanpassingen groen Portaal: Aanpak Tubaplein e.o. (wel ism gemeente en andere partners) Talis: Aanpak onderverhuur, 20

24 WIJK TOLHUIS ZWANENVELD MEIJHORST WBSG AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT Neerbosch-Oost. Thema s: voorzieningenhart, veiligheid, multi problem huishoudens - Partijen blijven investeren in veiligheid en werken aan betrokkenheid van bewoners; uitwerken idee om Veiligheidsproject NBO breder te trekken naar mantelzorgproject (middenveld bij betrekken) - De wijkwinkel (OpMaat) wordt geïntegreerd als basisvoorziening in het hele wijknetwerk. leefbaarheidsonderzoek maisonnettes. Gemeente: Ontwikkeling Rosa de Lima (aangepast plan, afronding 2012). VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ) Thema s: veiligheid en jongeren, parkeren, verloedering, sociale binding (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Zwanenveld onderdeel van uitmaakt). Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ). Thema s: veiligheid en jongeren, Hart voor Dukenburg. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Meijhorst onderdeel van uitmaakt) - Standvast en gemeente maken afspraken over inzet toezicht bij woonwagenwoningen. - In kop van Tolhuis is veel verloop. Zodra dit stabiliseert gaan partijen aan de slag om actieve bewonersorganisatie te vormen. - Partijen willen bij visie ontwikkeling een fundamentele discussie voeren over bijbouwen versus krimp. - Partijen schenken specifieke aandacht aan jongerenproblematiek - Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonservicezone. Talis: Verdere uitvoering van het project bijzondere handhaving kop Tolhuis. Werkers in de wijk pakken signalen van overlast direct op. Portaal: inspanningsverplichting voor handhaving van de kwaliteit van te verkopen woningen. Gemeente: Vernieuwen groenstructuur middengebied. (groene lob) Portaal: Bijzondere aanpak tegen overlast en verloedering, insteek goede communicatie met bewoners om onrust te voorkomen (ism andere partners) Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Zegersterrein: bouwlocatie 200 appartementen, nog niet gestart vanwege crisis. Faciliteren bij ontwikkeling ROC locatie (projectontwikkelaar maakt nieuw plan). Onderzoek herbestemming locatie basisschool. Portaal: Monitoring instroom bij verkoop van appartementen aan de 29 e -34 e straat. Woongenoot: Onderzoek mogelijkheden om extra woningen in/rondom wooncomplex De Meiberg te realiseren met toevoeging van 2 e lijns gezondheidszorg. Talis: Onderzoek naar de toekomst van maisonnettes. Gemeente: Aanbesteding herontwikkeling 21

25 WIJK ALDENHOF MALVERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, STANDVAST winkelcentrum e.o. Herhuisvesting jongerencentrum, aanpak groen middengebied, ISV verbeterproject wijkwinkelstructuur. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Aldenhof onderdeel van uitmaakt) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Malvert onderdeel van uitmaakt) - Convenant maisonnettegebied Aldenhof loopt tot Thema s leefbaarheid, multiproblem huishoudens - Corporaties nemen het initiatief voor visie ontwikkeling Aldenhof. - Partijen hebben aandacht voor de opbouw van de wijk en voor verkoop van woningen - Partijen hebben aandacht voor opbouw van de wijk en verkoop van woningen. - Partijen stimuleren bewonersorganisaties en activiteiten rondom leefbaarheid - Vernieuwing maisonnettegebied (gemeente ISV middelen, Standvast) Woongenoot: Inzetten op voortgang afspraken na afloop convenant en onderzoek naar de toekomst van de vier complexen. Gemeente: Aanpak wijkpark Standvast: Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonzorgvoorziening voor ouderen met ZZG. Intentie vernieuwing maisonnettegebied Gemeente: herontwikkeling winkelcentrum (proces ligt stil ivm stagnatie ontwikkelingen winkelcentrum Meijhorst). herontwikkeling groenstructuur 73 e straat VOORSTENKAMP EN GILDENKAMP PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT Geen wijkvisie of WAP. Wijkaanpakprogramma in voorbereiding Kansenboek Lindenholt (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Voorsten- en Gildenkamp onderdeel van uitmaken) - Partijen hebben bij visieontwikkeling specifieke aandacht voor thema vergrijzing - Partijen analyseren resultaten programma garage (kansenboek Lindenholt?) - Buurtverbeterproject: aanpassingen OR ism corporaties, scholen en gemeente - Partijen intensiveren de samenwerking op terrein van veiligheid (Voorstenkamp) Talis: Continueren van afspraken over instroom (politiescreening) Gemeente: Groenaanpakplan Lindenholt DELEN VAN T ACKER PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma Zellersacker (actualisering in 2012) (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar t Acker onderdeel van uitmaken) - Partijen zetten integrale afstemming over leefbaarheid en veiligheid voort. - Gezamenlijke afstemming Horstacker n.a.v. nieuwbouw gezondheidscentrum en afstemming over woningen. - Partijen intensiveren in Zellersacker de samenwerking op terrein van veiligheid en Portaal: Aandacht voor HAT woningen aan plein (onderhoud en type huurders) i.v.m. verkoopbaarheid en leefbaarheid. Talis: Afspraken over monitoring van instroom van bewoners en onderhoud verkochte woningen. 22

26 WIJK DELEN VAN LEUVENSBROEK CENTRUM EN BENEDENSTAD AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) TALIS, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS zetten in op activering nieuwe bewonersgroep. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Leuvensbroek onderdeel van uitmaakt) Centrumvisie Thema: tegengaan verloedering en terugdringen uitgaan- en drugsoverlast. -Specifieke aandacht voor thema jeugd! - Gemeente en Talis zorgen voor oplading en uitvoering WAP Kartuizerhof/Joris Ivensplein Woongenoot: Tegengaan leegstand door toewijzing aan starters. Gemeente: Herinrichting OR Lindenholt College. Portaal: Monitoring opbouw van de wijk en m.n. instroom de Waal kazerne en toekomst Doddendaal i.r.t. WMO voorzieningen. Talis: Aandacht voor Kartuizerhof en omgeving en stimuleren bewonersorganisatie en activiteiten rondom leefbaarheid. Gemeente: evalueren van Centrumvisie Koers naar Groene allure binnenstad, laanbomen m.n. van Berchenstraat, verbetering begaanbaarheid straten oude stad. Bouw Doornroosje, uitvoering parkeergarage aan Van Schaeck Mathon singel. 23

27 Prestatieovereenkomst Talis en gemeente Nijmegen

28 INHOUDSOPGAVE 1. Preambule 2. Definities 3. Terreinen van de samenwerking 4. Aansturing van de samenwerking 5. Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 9. Woonruimteverdeling 10. Geschillenregeling 11. Overdracht van rechten en plichten 12. Slotbepalingen Bijlagen Bijlage 1 Definities Bijlage 2 Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Bijlage 4 Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk 2

29 Prestatieovereenkomst tussen Talis en de gemeente Nijmegen 1. Preambule 1.1 Partijen, speelveld en karakter overeenkomst Ondergetekenden: De gemeente Nijmegen, hierna te noemen: de gemeente. Woningcorporatie Talis, hierna te noemen: Talis. en hierna gezamenlijk te noemen partijen, leggen in deze prestatieovereenkomst afspraken vast over: De nadere bilaterale uitwerking voor de jaren 2012 tot 2015 van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen tussen de gemeente Nijmegen en de Nijmeegse woningcorporaties, hierna te noemen: Raamovereenkomst Al het overige waarover partijen het nuttig achten nu onderlinge afspraken te maken. Partijen zijn het er over eens dat afspraken breder, concreter en beter meetbaar moeten zijn dan eerdere prestatieovereenkomsten tussen partijen en dat de gelijkwaardigheid en wederkerigheid tussen partijen sterker tot uitdrukking moeten worden gebracht. Op basis van die gedachte wint deze overeenkomst aan betekenis, kracht en afdwingbaarheid. 1.2 Waar Talis voor staat Talis maakt zich hard voor mensen met een kwetsbare positie op de woningmarkt. Voor mensen die vooruit willen, maar die dat vanwege een bescheiden inkomen of door lichamelijke, geestelijke of sociale beperkingen niet kunnen. Deze mensen geeft Talis graag een steun in de rug. Talis levert daarom een belangrijke bijdrage aan de Nijmeegse samenleving door goede, betaalbare en toekomstbestendige woningen aan te bieden. Talis heeft daarbij nadrukkelijk ook oog voor de woonomgeving. Talis draagt actief bij aan de leefbaarheid en het goed functioneren van wijken. Goed wonen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Daarom werkt Talis structureel samen met maatschappelijke organisaties zoals zorg- en welzijnsinstellingen, de gemeenten én natuurlijk de bewoners zelf. 1.3 Aanleiding overeenkomst Partijen sluiten deze overeenkomst vanuit een gemeenschappelijk belang bij een goed woonklimaat voor iedereen in de stad en vanuit hun respectievelijke taken op het terrein van het wonen in de gemeente Nijmegen. Partijen binden zich aan de gezamenlijke stedelijke opgaven zoals gesteld in de Raamovereenkomst Taken en belangen van partijen op het terrein van wonen blijken uit de kaderstellende beleidsdocumenten zoals genoemd in artikel 2 van de Raamovereenkomst Geografische afbakening overeenkomst Deze overeenkomst heeft betrekking op het woningbezit van Talis, dat gelegen is binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen en geldt voor de activiteiten van Talis en de gemeente binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen. 1.5 Relevante beleidsdocumenten Naast de in de Raamovereenkomst genoemde beleidsdocumenten, respecteert de gemeente de doelstellingen die Talis in haar Strategische Visie Talent geformuleerd heeft, indien en voorzover deze naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid in het verlengde van de huidige doelstellingen liggen. Daarnaast hanteren partijen de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend bij afspraken over het inlopen van het woningtekort en betaalbaarheid. 2. Definities Voor de in deze overeenkomst gehanteerde begrippen zijn de definities zoals opgenomen in de Raamovereenkomst van kracht, tenzij in bijlage 1 anders vermeldt. 3

30 3. Terreinen van samenwerking Partijen zijn het er over eens dat de samenwerking zich op de volgende inhoudelijke terreinen moet richten en dat daarom deze overeenkomst zich niet daarbuiten begeeft: Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak Betaalbaarheid, kwaliteit, energie en woonlasten Huisvesting doelgroepen en wonen en zorg Woonruimteverdeling Deze onderwerpen zijn in de artikelen 5 tot en met 9 uitgewerkt. Daarnaast voorziet deze overeenkomst in een effectieve aansturing van de samenwerking (artikel 4), en enkele slotbepalingen (artikelen 11 tot en met 14). 4. Aansturing van de samenwerking 4.1 Bestuurlijk overleg In het kader van de samenwerking tussen partijen wordt minimaal éénmaal in de eerste helft van het jaar bestuurlijk overleg gevoerd. In dit overleg wordt, naast terug- en vooruitblik t.a.v. de beleidsvoornemens van partijen, de voortgang van de in deze overeenkomst gemaakte afspraken besproken en mogelijke actualisering. 5. Inlopen woningtekort: bouwproductie en projecten 5.1 Voortgang woningbouw algemeen Talis vertegenwoordigt de Nijmeegse corporaties bij het marktvolgysteem woningbouw van de gemeente (Trends in Bouwen en Wonen) Portaal, Standvast en Talis nemen deel aan de Woonadviesraad. WoonGenoot en WBSG zijn agendalid van de Woonadviesraad De gemeente hanteert de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend voor nieuwe Ambitiedocumenten, voor input bij andere projecten waar het woningbouwprogramma een rol speelt en voor input bij de nieuwe Structuurvisie. 5.2 Projecten Bijlage 3 geeft aan tot welke voortgang bij concrete projecten partijen zich verbinden Talis neemt het initiatief om jaarlijks vóór 1 december met de gemeente een geactualiseerde projectenlijst voor het daaropvolgende jaar overeen te komen. 5.3 Bouwproductie Talis Talis levert op basis van de kennis van heden in de periode de volgende woningen op: 4

31 Bestaande stad Waalsprong Totaal Huurwoningen tot de tweede aftoppingsgrens Huurwoningen tussen e tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens Vrije sector Goedkope koop MOG (Maatschappelijk Onroerend Goed) Totaal In de bijlage is een overzicht van oplevering van nieuwbouwprojecten van Talis in de periode opgenomen 5.4 Grondbeleid Conform Raamovereenkomst hanteert het Gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf marktconforme grondprijzen, gedifferentieerd naar functie en woningtype. Bij projecten met betaalbare huurwoningen betekent dit een daarbij behorende gematigde grondprijs De gemeente kan daarnaast een bijdrage in de kosten van een project met voldoende maatschappelijk rendement verstrekken. Voorwaarden zijn: overeenstemming over de programmatische uitgangspunten, een door de corporatie aan te tonen onrendabele investering en overeenkomstig Europese staatssteunregelgeving. 5.5 Planvorming Indien en voorzover de gemeente commerciële partijen de verplichting oplegt om op nieuwbouwlocaties (die niet in eigendom van de gemeente of Talis zijn) een bepaald percentage in de betaalbare huur te realiseren, zal de gemeente de betreffende commerciële partij voor de realisatie van de woningen in de betaalbare huur onder andere naar Talis verwijzen in een mate die recht doet aan de inspanningen van Talis op het betreffende deel van de woningmarkt in de gemeente Nijmegen. Het is dan aan Talis om al dan niet tot een akkoord over het bouwprogramma met de commerciële partij te komen Alle gemeentelijke plankosten worden in rekening gebracht. De gemeente levert Talis een duidelijk en transparant overzicht van de plankosten Indien een bestemmingsplan ten behoeve van ontwikkeling van een project van Talis door de gemeente wordt gewijzigd, hoeft Talis hiervoor geen bankgarantie af te geven, een concerngarantie voldoet. 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 6.1 Uitgangspunt Talis werkt op het terrein van leefbaarheid en bij wijkgerichte aanpakken actief samen met bewoners(organisaties), gemeente en met professionele organisaties op basis van haar participatiebeleid, het manifest gebiedsgebonden samenwerking en haar beleid voor leefbaarheid en wijkgericht werken. 5

32 6.2 Kaders Partijen werken in alle wijken zoals benoemd in de Raamovereenkomst nauw samen aan de volgende thema s: - schoon, heel en veilig; - (voorkomen van) schuldenproblematiek; - multiproblem huishoudens; - jeugd en jongerenproblematiek. In al deze wijken zijn gemeentelijke bewonersbudgetten beschikbaar voor activiteiten en kleine projecten rondom leefbaarheid en sociale cohesie. In de aandachtswijken wordt daarnaast nauw samengewerkt aan het thema werk & scholing In de aandachtswijken zijn de dominante thema s vanuit de afdeling Wijkmanagement: veiligheid, overlast en probleemhuishoudens, (overlast) van jongeren. In deze wijken is specifieke aandacht voor samenwerking op veiligheid. Deze wijken kennen een jongerenaanpak waarbij politie, jongerenwerk en gemeente samenwerken ter uitvoering van afspraken over risicolocaties (hangplekken), aanvullende activiteiten rondom mooi weer periode en groepsaanpak Partijen zijn zich bewust van de veranderende beleidsontwikkelingen en bezuinigingen op het gebied van leefbaarheid en volgen deze ontwikkelingen nauwlettend. De ontwikkeling van burgerkracht zal de komende jaren een prominente rol krijgen. Partijen treden in overleg indien één van deze ontwikkelingen tot heroverweging van afspraken over leefbaarheid en de wijkaanpak leidt, benoemd worden: - de kanteling van AWBZ naar Wmo; - het wijkenbeleid van de Rijksoverheid; - opdroging van ISV-middelen; - inzet van regieteams. 6.3 Wijkvisies, wijkaanpakplannen en projecten Bijlage 4 geeft aan in welke wijken partijen gedurende de looptijd van deze overeenkomst actief zijn, aan welke projecten op het terrein van leefbaarheid partijen zich per wijk verbinden en wat de financiële inzet van partijen is Talis staat een actieve benadering van bewoners voor en streeft met haar leefbaarheidbeleid wijken na die schoon, heel en veilig zijn en waar het prettig is om te wonen, maar die bovendien kansen biedt voor het vergroten van zelfredzaamheid van groepen bewoners. Het betreft de mate waarin bewoners zelf zelfredzaam zijn en met behulp van maatschappelijke instituties zelf een bijdrage leveren aan het bereiken van een optimale woon- en leefomgeving Talis is initiatiefnemer voor het opzetten van een gezamenlijke aanpak van de woningcorporaties en andere maatschappelijk betrokken organisaties voor het stadsdeel Lindenholt In alle wijken geldt: bij constatering van wietplantages, wordt de huurovereenkomst beëindigd door Talis, waarbij ontruiming, eventueel met tussenkomst van een rechter, het uiteindelijke doel is. 6.4 Leefbaarheid: rolverdeling Talis gemeente Partijen onderschrijven dat de leefbaarheid rondom wooncomplexen van Talis een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, waarbij burgers zelf ook verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid. Partijen staan een duurzame aanpak voor waarbij het vergroten van burgerkracht centraal staat Partijen zijn verantwoordelijk voor en aanspreekbaar op de aspecten van de leefbaarheid die voor Talis op de woning en de onmiddellijke omgeving daarvan en voor de gemeente op de openbare ruimte en orde betrekking hebben. 6.5 Leefbaarheidonderzoek Talis voert tweejaarlijks een klanttevredenheidsonderzoek uit onder alle huurders, waar leefbaarheid van de wijk een belangrijk onderdeel van is. 6

33 6.5.1 De uitkomsten van het leefbaarheidonderzoek zijn onder andere input voor de op te stellen wijkprogramma s en wijkactieplannen Minimaal één keer per twee jaar wisselt Talis de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek, onderdeel leefbaarheid uit met de gemeentelijke afdeling Onderzoek & Statistiek In 2013 geeft de afdeling Onderzoek en Statistiek (O&S) van de gemeente met de Stadsen Wijkmonitor een beeld van de staat van de stad en deelgebieden daarbinnen Daarnaast wisselen partijen ad hoc gratis informatie uit die relevant is voor (uitvoering van) het leefbaarheidbeleid en de wijkaanpak. 6.6 Afspraken Talis is bereid te investeren in leefbaarheid en wijkgerichte aanpakken in haar prioriteitswijken Talis wil een bijdrage leveren aan de (organisatorische) kanteling van het welzijnswerk door de gemeente (geïntegreerde dienstverlening) door medewerkers (wijkbeheerders) in te schuiven in 1-loket achtige constructies zoals Piccolo in Neerbosch-Oost Partijen stellen gezamenlijk een voorstel voor een werkcorporatie op. In 2011 heeft Talis dit verder uitgewerkt in een tweetal projecten. Enerzijds een samenwerking met Breed en Cuppens aannemer gericht op huurders met een beperking en anderzijds een samenwerking met de gemeente Nijmegen en 2Switch voor het project Op weg naar Werktrajecten bewoners Talis Nijmegen gericht op huurders met een WWB-uitkering. In de periode krijgt dit een vervolg. Gemeente en Talis hebben ten behoeve van dit project eind 2011 een samenwerkingsovereenkomst getekend. 6.7 Budgetten Talis heeft jaarlijks gemiddeld 1,5 miljoen voor Sociale Innovatie gereserveerd (hieronder vallen de volgende programma s: Leefbaarheid, Wonen en Zorg, Sociaal Beheer, Participatie, Integraal Wijkgericht werken 1 ) De gemeente heeft op stedelijk niveau de volgende budgetten gereserveerd in het programma wijken: in ,1 miljoen, in ,6 miljoen en in ,5 miljoen. Van deze budgetten gaat jaarlijks bijna 10 miljoen naar wijkaccommodaties, bijna 2 miljoen naar speelvoorzieningen en bijna 3 miljoen naar de wijkaanpak. 6.8 Meldpunt Bijzondere Zorg en overlastplegers Talis en de gemeente werken samen in geval van extreme overlast en intimidatie door specifieke bewoners die bijzondere zorg nodig hebben. Talis stelt in de periode minimaal een budget beschikbaar van circa jaar voor het Meldpunt Bijzondere Zorg De corporaties en de gemeente dragen gezamenlijk zorg voor de financiële randvoorwaarden om de inzet van begeleide herkansingstrajecten mogelijk te maken. Uitgangspunt daarbij is dat lasten tussen de gezamenlijke corporaties en de gemeente fifty fifty worden verdeeld met een maximum inzet van voor zowel de gemeente als de gezamenlijke corporaties. Talis heeft een coördinerende rol namens de gezamenlijke corporaties bij het maken van afspraken over de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze afspraak. Bij de werkwijze begeleide herkansing wordt aansluiting gezocht bij de werkwijze van de regieteams Talis neemt deel aan de regieteams, die gericht zijn op de aanpak van overlast- en probleemhuishoudens door adequate hulpverlening in te zetten, in de wijken waar Talis bezit heeft. 6.9 Schuldhulpverlening Talis werkt aan preventieve schuldhulpverlening en heeft hiertoe 2012 incassoconsulenten aangesteld. Zij bewaken huurachterstanden van zittende huurders en ondernemen indien nodig acties om de huurachterstand te beperken. Ook adviseren zij over te starten juridische procedures en vertegenwoordigen zij Talis bij deze procedures. Met deze preventieve aanpak wil Talis 1 NB: hieronder vallen de projecten die voorheen onder de noemer leefbaarheid werden uitgevoerd. 7

34 huurachterstanden in ieder geval terugbrengen en zo mogelijk voorkomen. In de preventieve aanpak werkt Talis in specifieke gevallen samen met partners. Talis informeert de gemeente jaarlijks over de aantallen huurachterstanden Convenanten en samenwerkingsovereenkomsten Indien zich meervoudige leefbaarheidproblemen voordoen bij huurders zijn partijen bereid (meerjarige) afspraken vast te leggen in convenanten. Bestaande convenanten die tussen partijen zijn gesloten (d.d. 2011): Buurtbemiddeling Nijmegen JOLO JONgeren Lossen het Op Partnershipovereenkomst SRRN Sportactiviteiten Risicojongeren Rijk van Nijmegen Partnershipovereenkomst Stichting Wij staan voor de Wijk Integrale handhaving Kolpingbuurt Integrale handhaving Kop van Tolhuis In dergelijke convenanten wordt minimaal opgenomen welke partij waar verantwoordelijk voor is, hoe de kosten worden verdeeld, welke normen voor de beoordeling gehanteerd zullen worden en op welke momenten en op welke wijze de voortgang geëvalueerd zal worden. 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 7.1 Omvang en rapportage betaalbare voorraad In het addendum van de Raamovereenkomst staan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad verwoord. Concreet betekent dit dat: - Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. - Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) en de liberalisatiegrens ( 664, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. - Corporaties informeren de gemeente jaarlijks over het aantal betaalbare woningen per stadsdeel in het betreffende jaar en het verwachte aantal betaalbare woningen per stadsdeel in de jaren erna. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningen met een huur tot de tweede aftoppingsgrens en woningen met een huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens. - Indien er vanuit het oogpunt van de ongedeelde stad ongewenste ontwikkelingen zijn in een stadsdeel of wijk, dan treden corporaties hierover in overleg met de gemeente Talis committeert zich aan de gezamenlijke afspraken over de betaalbare huurvoorraad. Per behoort 94% van de woningvoorraad van Talis tot de betaalbare huurvoorraad. Talis geeft jaarlijks aan de gemeente aan hoe dit zich ontwikkelt De gemeente rapporteert op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) over de omvang van de doelgroep en de ontwikkeling daarvan. 7.2 Spreiding betaalbare voorraad Talis Talis steunt de gemeente in het streven de betaalbare voorraad evenwichtig over de stad te verdelen, echter zonder dat de mogelijkheden voor Talis om een actief vastgoedbeleid én een gebiedsgerichte aanpak uit te voeren onevenredig worden ingeperkt Vanuit het oogpunt van een ongedeelde stad hechten partijen waarde aan voldoende betaalbare woningen voor de doelgroep in de Waalsprong. Partijen zullen zich maximaal inspannen betaalbare huur- en koopwoningen in de Waalsprong te (blijven) realiseren. Volgens de huidige inzichten hebben Talis en Portaal aan het eind van de looptijd van deze overeenkomst in totaal zo n 850 woningen in de Waalsprong. Hiervan heeft 35% een huurprijs die behoort tot de tweede aftoppingsgrens. Dit betekent dus dat ruim 1/3 deel van de woningen in de Waalsprong aan het einde van de looptijd van de raamovereenkomst betaalbaar blijft voor de doelgroep. 7.3 Verkoop huurwoningen Partijen zijn het erover eens dat verkoop van huurwoningen: 8

35 a) een bijdrage kan leveren aan gedifferentieerde wijken en een ongedeelde stad; b) voorziet in de woningvraag van de lagere (midden)inkomens: huishoudens met een inkomen rond de huurtoeslaggrens en onder de Met name verkoop via Maatschappelijk Gebonden Eigendom (MGE) (zoals KoopGarant of SlimmerKopen) of via de Starters Renteregeling, kan hierbij positief werken; c) voorziet in de woningvraag van (koop)starters en werkende jongeren; d) noodzakelijke financiële middelen voor corporaties genereert om doelstellingen uit de Raamovereenkomst en deze overeenkomst te bewerkstelligen en te blijven voldoen aan de financiële eisen van hun landelijke toezichthouder; e) een positief effect op de leefbaarheid in een wijk kán opleveren, mits verkoop onder de juiste voorwaarden plaatsvindt Verkoop van betaalbare huurwoningen door Talis wordt door de gemeente toegestaan, ook indien de gemeente hier op basis van een privaatrechtelijke overeenkomst toestemming voor dient te verlenen, onder de volgende voorwaarden: a) er wordt voldaan aan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad; b) de gezamenlijke corporaties hebben als streven om gedurende de looptijd van deze overeenkomst jaarlijks stadsbreed circa 300 woningen te verkopen. Het aandeel van Talis hierin is ca. 100 woningen. Indien dit aantal wordt bijgesteld informeren de corporaties de gemeente hierover; c) ter voorkoming van kwetsbare leefbaarheidssituaties in wijken worden in de eerste helft van elk jaar de verkoopportefeuilles van Talis en de andere Nijmeegse woningcorporaties in het Stedelijk Overleg Wonen besproken. Indien hieruit blijkt dat verkoop van een complex tot ongewenste leefbaarheidseffecten kan leiden, dan worden de betreffende complexen benoemd en worden hierover aparte afspraken gemaakt. Dit kan bijvoorbeeld leiden tot uitstel van verkoop of in het uiterste geval tot het niet verkopen van een woning of complex; d) de toekomstig eigenaar wordt tevens bewoner; e) aan kopers van bestaande huurwoningen die met Koopgarant worden verkocht biedt Talis een regeling aan waardoor het energielabel van woningen wordt opgewaardeerd tot minimaal label C. Dit energiepakket bestaat uit het aanbod dat bewoners hun woningen kunnen laten na-isoleren waarbij Talis de kosten van de isolerende maatregelen betaalt en de kopers te wijzen op de verschillende energiesubsidies en leningen waar men gebruik van kan maken, waaronder de gemeentelijke duurzaamheidslening, zonnekrachtsubsidie en groene dakensubsidie. De na-isolatie vindt plaats op het moment dat Talis onderhoud uitvoert aan de omliggende huurwoningen; Talis voorziet in de woningvraag van de zogenaamde middeninkomensgroepen (inkomens tussen en ), die door de ministeriële beschikking buiten de boot dreigen te vallen, door bestaande huurwoningen met een tussenvorm als Koopgarant te verkopen. Deze woningen rekent Talis tot de kernvoorraad, maar maken geen onderdeel uit van de afspraken over de betaalbare kernvoorraad zoals deze in de raamovereenkomst zijn gemaakt. Daarnaast verhuurt Talis voor deze doelgroep woningen met een huurprijs (net) boven de huurtoeslaggrens. 7.4 Investeringsprogramma energiebesparing Talis heeft de ambitie om in 2016 of daaromtrent haar woningen op minimaal label C niveau te hebben. Talis doet dit voor zittende huurders zonder directe huurverhoging. Het betreft die woningen die conform het geactualiseerde strategisch vastgoedbeleid van Talis een exploitatietermijn van minimaal 11 jaar hebben en geldt niet voor woningen die worden afgestoten. Het energiebesparingsprogramma van Talis leidt, naar de huidige inzichten, tot onderstaande wijziging van de labels in de voorraad. Label A 4,1% 8,8% 8,8% 8,8% B 12,3% 11,7% 14,9% 14,9% C 39,2% 47,2% 60,3% 68,7% 9

36 D 22,8% 15,3% 7,9% 5,9% E 18,4% 14,1% 7,1% 1,5% F 2,9% 2,6% 0,7% 0,2% G 0,5% 0,4% 0,3% 0,0% Totaal 100% 100% 100% 100% De percentages in deze tabel zijn onder voorbehoud van wijzigingen in de voorraad door verkoop. Tot en met 2014 heeft Talis in de planning opgenomen om nog maximaal 4500 woningen die nu een energielabel hebben dat thans nog lager is dan label C naar label C of hoger te brengen. Dit komt voor de werkingsduur van deze prestatieafspraken indicatief neer op: Maximaal 1800 woningen in 2012 Maximaal 1500 woningen in 2013 Maximaal 1100 woningen in Deze aantallen zijn indicatief omdat ze gekoppeld zijn aan de jaarlijkse planning en begroting van het planmatig onderhoud en de jaarlijkse actualisatie van het strategisch vastgoedbeleid. Jaarlijks zal Talis aangeven hoeveel woningen er in het vorige jaar zijn nageïsoleerd en hoeveel er in het lopende jaar worden nageïsoleerd Partijen onderzoeken de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van duurzaamheid en toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces Talis informeert de gemeente over projecten die zijn gericht op verbetering van de energetische kwaliteit van woningen. De gemeente informeert Talis of deze projecten in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke (ISV-)bijdrage en/of doet vanuit haar gemeentelijke positie, indien de mogelijkheid zich voordoet, subsidieaanvragen bij de provincie of andere instanties De gemeente zet in de periode ,2 miljoen ISVIII middelen in voor aanvullende energiebesparende maatregelen bij corporaties (extra inspanning bovenop afspraken uit het convenant energiebesparing corporatiesector). Corporaties kunnen hiervoor projecten aandragen bij de gemeente. De middelen worden naar rato (op basis van extra verbetering = aantal woningen * verbetering energie-index) over de woningcorporaties verdeeld De gemeente zet in de periode ISV III middelen in ( per jaar) voor zonne-energietoepassingen bij corporatiewoningen De gemeente heeft op verzoek van de corporaties ISV II middelen gereserveerd voor kennisuitwisseling en samenwerking op het gebied van duurzame energie en communicatie met bewoners. De middelen worden in overleg met de corporaties ingezet in De gemeente faciliteert deelname aan de pilot energiebesparing door gedragsverandering van het Ministerie BZK. De bedoeling is om deze pilot vorm te geven in de wijk Neerbosch-Oost De gemeente heeft met Het Groene Hert een duurzaam punt in de stad gecreëerd; een winkel en adviescentrum voor energiezuinig wonen. Via de aanwezige adviesbalie worden de gemeentelijke subsidies onder de aandacht van de Nijmegenaar gebracht. Het Groene Hert maakt het gemakkelijk voor bewoners om tot energiebesparende actie over te gaan door hulp te bieden bij de subsidieaanvraag en door mensen in contact te brengen met bedrijven die de materialen kunnen leveren of de maatregelen kunnen uitvoeren. Daarnaast voert de gemeente met Het Groene Hert diverse projecten uit Talis actualiseert gedurende de looptijd van deze overeenkomst haar duurzaamheidsbeleid waarin bewustwording van eigen gedrag onder huurders een belangrijk onderdeel is. Talis zoekt in de uitwerking hiervan de samenwerking met de 10

37 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 8.1 Bijzondere doelgroepen Voor bijzondere doelgroepen streven partijen ernaar dat dat deze passend kunnen wonen. Dat kan zijn zelfstandig met begeleiding en zorg, in een bijzondere woonvorm of in het uiterste geval in de maatschappelijke opvang. De Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) is een goed instrument in de overgang van wonen in een instelling naar zelfstandig wonen Talis biedt specifieke huisvesting aan de in de Raamovereenkomst genoemde bijzondere doelgroepen en neemt daarvoor deel aan de Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) Statushouders worden binnen 3 maanden na aanmelding bij de WBB van huisvesting voorzien. Voor de overige bijzondere doelgroepen geldt een termijn van maximaal 6 maanden De gemeente neemt de regie om de behoefte aan woonruimte te inventariseren die bestaat vanuit de diverse instellingen voor Maatschappelijke Opvang. De behoefte wordt in 2012 vertaald in een geprioriteerde vastgoed-projectenlijst. Deze wordt opgesteld door een gezamenlijke werkgroep van corporaties en gemeente. De gezamenlijke corporaties en gemeente spannen zich in om de projecten gerealiseerd te krijgen. Daarbij is van belang dat projecten alleen tot stand kunnen komen als er sprake is van een kostendekkende huurprijs. Ook zullen corporaties geen bedrijfsrisico s die voortvloeien uit wijziging van (financierings)regels in de zorg, van zorginstellingen overnemen. Talis neemt daarin haar aandeel. 8.2 Wonen & zorg De gemeente spant zich in om meer bouwlocaties beschikbaar te stellen voor projecten op het gebied van Wonen en Zorg, met een daarbij behorende gematigde grondprijs. In 2012 wordt door Talis het aantal woningen waarvoor bouwlocaties nodig zijn gekwantificeerd Talis heeft de afgelopen periode zo n 1100 woningen opgeplust Gedurende de looptijd van deze overeenkomst heeft Talis vooralsnog geen opplusprojecten opgenomen in de MJOB. In 2011 is een pilot met levensloopbestendige maatregelen uitgevoerd. In 2012 wordt deze geëvalueerd en bekeken of vergelijkbare projecten worden opgestart Bij nieuwbouw en renovatie van woningen en ander maatschappelijk vastgoed, bestemd voor bijzondere doelgroepen, stemmen partijen in een vroegtijdig stadium af over de PVE s. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke checklist toegankelijkheid openbare gebouwen. Hiermee kan voorkomen worden dat woningen ieder individueel of maatschappelijk vastgoed na oplevering aangepast dienen te worden. De gemeente neemt in dit verband voor 1 juli 2012 een besluit over collectieve inzet van Wmomiddelen op voorhand. 8.3 Afspraken Talis zet zich in het bijzonder in voor mensen die door lichamelijke, geestelijke of sociale beperkingen een steun in de rug nodig hebben om zelfstandig te kunnen wonen. Talis zet zich hierbij stadsbreed in (ongeacht of zij in wijken bezit heeft) om projecten voor verschillende doelgroepen te (blijven) realiseren. Daar waar het gaat om intramurale voorzieningen (onzelfstandige wooneenheden) is vaak sprake van een groot exploitatierisico op lange termijn. Conform art e Raamovereenkomst hanteert de gemeente, indien er sprake is van betaalbare huurwoningen, een gematigde grondprijs Talis is bereid waar mogelijk haar woningen volledig (zowel de binnenkant van de woning als de buitenkant) op te plussen mits tegen acceptabele kosten. Wanneer slechts 11

38 8.3.3 Gemeente steunt Talis in haar opgave en bekijkt per project of Talis vanuit haar Wonen en Zorg profiel een voorkeurspositie kan worden gegeven. 9. Woonruimteverdeling 9.1 Binnen het kader van de Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Arnhem Nijmegen 2007 maakt Talis gebruik van de mogelijkheid om maximaal 30% van het vrijkomende aanbod aan woningen onder de 2 e aftoppingsgrens voor Lokaal Maatwerk aan te wenden. 9.2 Indien partijen dit beiden wensen, wordt het gestelde in 9.1 nader uitgewerkt en vastgelegd in een dan op te stellen bilaterale overeenkomst. 9.3 Ter controle van illegale bewoning en de woonduur bij verhuizing heeft Talis een verbinding met de GBA. 9.4 In wijken en buurten waar ernstige leefbaarheid- en openbare orde problemen aanwezig zijn, werken Talis, de gemeente en handhavende diensten samen door middel van de methode van bijzondere verhuring. Hiervoor sluiten partijen samenwerkingsovereenkomsten waarbij persoonsgegevens worden uitgewisseld conform de wettelijke vereisten, het privacy beleid van Talis en een privacyreglement met bijbehorende privacy convenanten. Verhuringen die op deze wijze hebben plaatsgevonden worden niet meegeteld in het Lokaal Maatwerk zoals beschreven in artikel Partijen volgen de ontwikkelingen rondom de nieuwe Huisvestingswet nadrukkelijk. Conform art. 4.5.j. van de Raamovereenkomst hebben partijen gezamenlijk verbeteringen van het huidige woonruimteverdeelsysteem verkend. 9.6 Talis en Portaal steunen de gemeentelijke ambitie van de ongedeelde stad. Dit betekent dat ook in de Waalsprong woningen beschikbaar moeten zijn voor de minima. Het labelen van woningen voor een specifieke doelgroep kan enkel binnen de kaders van het woonruimteverdeelsysteem. Portaal en Talis zullen zodoende geen woningen labelen voor de primaire doelgroep in de Waalsprong. Zij zullen, vanaf het moment dat het nieuwe woonruimteverdeelsysteem in werking treedt, ca. 10% van het woningaanbod via het zogenaamde snelzoeksysteem via loting toewijzen. Hierbij is de veronderstelling dat bij dit snelzoeksysteem de kansen van starters en huishoudens met lage inkomens toenemen. 10. Geschillenregeling Voor de regeling van geschillen is artikel 6 van de Raamovereenkomst van toepassing. 11. Overdracht van rechten en plichten Het is partijen niet toegestaan om rechten en/of plichten die zij op grond van deze overeenkomst jegens de andere partij hebben, aan derden over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij, aan welke toestemming door de andere partij voorwaarden kunnen worden verbonden ter verzekering van de juiste nakoming van deze overeenkomst. 12. Slotbepalingen Deze overeenkomst treedt op de dag van ondertekening in werking en eindigt op 31 december In 2014 bereiden partijen gezamenlijk een nieuwe overeenkomst voor. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als Prestatieovereenkomst Talis - Nijmegen Aldus overeengekomen en getekend te Nijmegen op 12

39 De gemeente Nijmegen, vertegenwoordigd door de heer drs. J.W.M. van der Meer daartoe gemachtigd door de burgemeester van Nijmegen bij besluit van.2012, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van ; Gemeente Nijmegen, namens deze, Woningcorporatie Talis, namens deze, drs. J.W.M. van der Meer Dhr. Drs. W.H.C.M. Hamers Wethouder Bestuurder 13

40 Bijlage 1. Definities (Gezamenlijke) corporaties Woningcorporaties met bezit in Nijmegen én ondertekenaar van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen , te weten: Portaal, Standvast, Talis, WoonGenoot en De Gemeenschap. Betaalbare huurwoning a) Een huurwoning met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561,98, prijspeil 2012). b) Een huurwoning met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens ( 664,66, prijspeil 2012). Dure huurwoning Een huurwoning met een huur boven de maximale huurgrens (de liberalisatiegrens) uit de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012) Kernvoorraad Het aantal betaalbare huurwoningen. Goedkope koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tot Middeldure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Dure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Topdure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs hoger dan Maatschappelijk Gebonden Eigendom Tussenvorm tussen huur- en koopwoning, bijvoorbeeld een woning die door een corporatie onder Koopgarant is verkocht. Verkoop van de woning vindt plaats onder bepaalde voorwaarden en er wordt een korting gegeven aan de koper. Indien de koper de woning weer verkoopt heeft de corporatie een terugkoopplicht. Bij waardeontwikkeling van de woning is sprake van winst- of verliesdeling, afhankelijk van het kortingspercentage dat bij verkoop is gehanteerd. Primaire doelgroep Huishoudens die behoren tot de primaire doelgroep op basis van de Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regeling (AWIR) en op basis van hun inkomen recht hebben op huurtoeslag. Per gelden de volgende maximum (verzamel)inkomensgrenzen: Alleenstaand, 65 min: Meerpersoons, 65 min: Alleenstaand, 65 plus: Meerpersoon, 65 plus: Doelgroep-plus Huishoudens die op basis van hun inkomen geen aanspraak maken op huurtoeslag, maar op basis van de ministeriële regeling van 8 november 2010 (waarmee uitvoering werd gegeven aan de beschikking van de Europese Commissie van december 2009) wel in aanmerking komen voor een huurwoning met een huurprijs van maximaal 664,66 (prijspeil 2012). De maximum (verzamel)inkomensgrens is in Eerste aftoppingsgrens 14

41 De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor 1- en 2-persoonshuishoudens wordt afgetopt ( 524,37, prijspeil 2012). Tweede aftoppingsgrens De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor huishoudens van 3 en meer personen wordt afgetopt ( 561,98, prijspeil 2012). Liberalisatiegrens De maximale huurgrens op basis van de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012). Boven deze huurgrens wordt geen huurtoeslag toegekend. DAEB Dienst van Algemeen Economisch Belang. Dit zijn marktdiensten die een publiekelijk belang dienen en die onder de staatssteunregelgeving vallen. Woonlasten Alle kosten die maandelijks door huurders aan wonen worden gemaakt. Het betreft de kosten die maandelijks worden gemaakt aan: netto huur (huurprijs min huurtoeslag), energielasten, OZB, afvalstoffenheffing, huisvuilzak, zuiveringsheffing en ingezetenenomslag. Woonquote De totale woonlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. Huurlasten De kosten die maandelijks door huurders aan huren worden gemaakt. Het betreft de netto huur: huurprijs min huurtoeslag. Huurquote De huurlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. 15

42 Bijlage 2. Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) NB. Vivare heeft per geen bezit meer in Nijmegen 16

43 Bijlage 3. Overzicht woningbouwprojecten Bij diverse projecten is sprake van samenwerking met andere partijen en als gevolg daarvan is Talis voor de realisering en voortgang hiervan deels afhankelijk van die andere partijen. Oplevering nieuwbouw Project Bestaande stad box 1 huur Bestaande stad box 2 huur Bestaande stad vrije sector huur Waalsprong box 1 Waalsprong box 2 Waalsprong betaalbare koop Totaal MOG Castella Nieuw Voorstad Noviosector Prins Maurits 80 Vlek Het Nijland 20 Spoorstraat Sperwerstraat Kinderdorp Neerbosch 20 Cluster Talis overlegt jaarlijks vóór 1 december een geactualiseerde projectenlijst aan de gemeente. 17

44 Bijlage 4. Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk WIJK AFSPRAKEN VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) DE BIEZEN/ WATERKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Waterkwartier (2005): speerpunten: -leggen van verbindingen -door eigenheid van de wijk te versterken: - karakter van volksbuurt, - rijke cultuurhistorie, - gunstige ligging (centrum), - relatie met het water. Wijkaanpakprogramma de Biezen in uitvoering ( Thema s: herstructurering, werk & inkomen) WOLFSKUIL PORTAAL Wijkaanpakprogramma Wolfskuil in uitvoering ( ) (12 partners) Thema s: herontwikkeling, wijkvoorzieningen, wijkeconomie, opvoeding. WILLEMSKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Willemskwartier ( ): om de eenzijdigheid in de woningvoorraad en bevolkingsopbouw te doorbreken zijn 2 hoofddoelstellingen geformuleerd: 1) creëren van een aantrekkelijk woonmilieu 2) mogelijkheden bieden voor een woon carrière binnen de buurt. LANDBOUW MUNTENBUURT STANDVAST Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Niet direct nodig. - Na 2012 heroverwegen partijen inzet politiescreening (gebied Waterkwartier). - Na 2012 reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen - Afronding herstructurering Rijnstraat/Lekstraat - Ontwikkeling voormalig Hartman terrein (Sperwerstraat) (Talis, Portaal, SSHN) - Deelname wijkplatform Ons Waterkwartier. - Sloop en nieuwbouw Nachtegaalplein e.o. Afstemming en uitwerking van plannen en aanpassingen in de openbare ruimte (vanuit gemeente ISV verbeterprojecten Nachtegaalplein e.o. fase 1,2,3) - Uitwerking van plannen en aanpassingen Rozenbuurt - Ontwikkeling Jacobsterrein (molenweg 71) wonen en zorg. - Partijen stimuleren en monitoren integratie van nieuwe bewoners uit de nieuwe huur- en koopwoningen met de oerbewoners - Partijen hebben aandacht voor vergroening van de wijk, waarbij grijs wordt verruild voor openbaar groen. - Partijen stimuleren (deelname aan) activiteiten en bewonersorganisaties. Standvast zet hiervoor extra middelen in. - Partijen zetten in op vermindering van Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Gemeente: ISV verbeterprojecten rond herstructurering MKK Voorstadslaan, Rijnstraat/Lekstraat/IJsselstraat, omgeving Spechtstraat. Investeren in voorzieningenhart Waterkwartier. Realisatie stadsbrug, revitalisering Noord-Oost kanaalhavens, sportvoorziening Park West. Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Afstemming en monitoring over tempo en staat van onderhoud van te verkopen bestaande woningen met gemeente. Gemeente: Pilotproject spoorzone (intentie overeenkomst met NS poort, prorail, ministeries VROM, verkeer &waterstaat). Intensivering samenwerking met woonzorgaanbieders. Portaal: Bouw woningen Ruusbroecstraat en omgeving Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Tollenstraat 211 (starterswoningen). Faciliteren dat t Hert zich ontwikkelt als bruisend voorzieningenhart van de wijk. Vinden van nieuwe vrijwilligers. ISV verbeterproject: van Maerlandstraat, Anna Bijnstraat, Tollenstraat. Gemeente: Groen toevoegen aan stenige wijk, opknappen groen. 18

45 WIJK HATERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT overlast door jongeren en er is aandacht voor het op peil houden van de openbare ruimte. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Wijkactieplan Hatert: opgesteld , uitvoeringsprogramma WAP Hatert 2.0 is in de maak ( ). Thema s: bestrijding van armoede en werkloosheid, schulphulpverlening, multiproblem huishoudens, eenzaamheid, imagoverbetering, woningmarkt, burgerkracht verder ontwikkelen. HESEVELD PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma in voorbereiding (2012). Highlights: veiligheid en jongeren, sociale binding, kwaliteitsimpuls openbare ruimte KOLPING TALIS Wijkaanpakprogramma afgerond. Nieuwe wijkaanpak in voorbereiding. Insteek: wanneer de wijk sterk genoeg is, gaan partijen over naar reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen. HATERTSE HEI NEERBOSCH-OOST TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, Wijkvisie en integrale wijkaanpak (in voorbereiding) Wijkaanpakprogramma Neerbosch- Oost 2011, kansenboek/ontwikkelagenda - Proces van herijking loopt. Vogelaarcontract tot Op basis van evaluatie formuleren partijen wensbeeld 2015 en het proces om tot dat wensbeeld te komen, gezamenlijke financiering. - Vlek 5: centrale zone Hatert (gemeente en Portaal). - Woonpark Maldenborgh (zorgcentrum). - Partijen streven naar een regieteam Heseveld/Nieuw-West en hebben een inspanningsverplichting om gezamenlijk meer zicht te krijgen op problemen achter de voordeur en in de openbare ruimte. - Partijen voeren 3 partijenovereenkomst uit. - Partijen stellen een nieuw, gezamenlijk wjikaanpakprogramma op met een lange termijn visie op het woningbestand. - Partijen hebben aandacht voor opvoedingsondersteuning. - Partijen werken gezamenlijk aan integrale wijkaanpak/wijkvisie, initiatief ligt bij corporaties - Partijen spannen zich in om bewonersgroepen te organiseren en deze groepen te faciliteren bij activiteiten rondom leefbaarheid en groen. - Partijen streven naar een regieteam Zuid. - Partijen stemmen onderling af over de toekomst van de wijk en hebben behoefte aan meer mix van huishoudenstypen. Portaal en Talis: Circusterrein leefbaar houden (in afwachting van bebouwing) Gemeente: Verbouwing wijkcentrum. Na afronding woningbouw, openbare ruimte opknappen, centrale zone. Bijdragen aan opknappen openbare ruimte Hatert Winkelstrip Couwenbergstraat (2012). Gemeente: Oprichten van Platform Heseveld voor informatie uitwisseling en gezamenlijke wijkaanpak (bewoners en organisatie in de wijk). Herinrichten Kerkstraat ( ), woonomgeving Bouwmeesterbuurt- Afrikabuurt. Talis: Sociale aanpak flatjes Jacobslaan Gemeente: Aanpassingen groen Portaal: Aanpak Tubaplein e.o. (wel ism gemeente en andere partners) Talis: Aanpak onderverhuur, 19

46 WIJK TOLHUIS ZWANENVELD MEIJHORST WBSG AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT Neerbosch-Oost. Thema s: voorzieningenhart, veiligheid, multi problem huishoudens - Partijen blijven investeren in veiligheid en werken aan betrokkenheid van bewoners; uitwerken idee om Veiligheidsproject NBO breder te trekken naar mantelzorgproject (middenveld bij betrekken) - De wijkwinkel (OpMaat) wordt geïntegreerd als basisvoorziening in het hele wijknetwerk. leefbaarheidsonderzoek maisonnettes. Gemeente: Ontwikkeling Rosa de Lima (aangepast plan, afronding 2012). VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ) Thema s: veiligheid en jongeren, parkeren, verloedering, sociale binding (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Zwanenveld onderdeel van uitmaakt). Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ). Thema s: veiligheid en jongeren, Hart voor Dukenburg. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Meijhorst onderdeel van uitmaakt) - Standvast en gemeente maken afspraken over inzet toezicht bij woonwagenwoningen. - In kop van Tolhuis is veel verloop. Zodra dit stabiliseert gaan partijen aan de slag om actieve bewonersorganisatie te vormen. - Partijen willen bij visie ontwikkeling een fundamentele discussie voeren over bijbouwen versus krimp. - Partijen schenken specifieke aandacht aan jongerenproblematiek - Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonservicezone. Talis: Verdere uitvoering van het project bijzondere handhaving kop Tolhuis. Werkers in de wijk pakken signalen van overlast direct op. Portaal: inspanningsverplichting voor handhaving van de kwaliteit van te verkopen woningen. Gemeente: Vernieuwen groenstructuur middengebied. (groene lob) Portaal: Bijzondere aanpak tegen overlast en verloedering, insteek goede communicatie met bewoners om onrust te voorkomen (ism andere partners) Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Zegersterrein: bouwlocatie 200 appartementen, nog niet gestart vanwege crisis. Faciliteren bij ontwikkeling ROC locatie (projectontwikkelaar maakt nieuw plan). Onderzoek herbestemming locatie basisschool. Portaal: Monitoring instroom bij verkoop van appartementen aan de 29 e -34 e straat. Woongenoot: Onderzoek mogelijkheden om extra woningen in/rondom wooncomplex De Meiberg te realiseren met toevoeging van 2 e lijns gezondheidszorg. Talis: Onderzoek naar de toekomst van maisonnettes. Gemeente: Aanbesteding herontwikkeling 20

47 WIJK ALDENHOF MALVERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, STANDVAST winkelcentrum e.o. Herhuisvesting jongerencentrum, aanpak groen middengebied, ISV verbeterproject wijkwinkelstructuur. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Aldenhof onderdeel van uitmaakt) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Malvert onderdeel van uitmaakt) - Convenant maisonnettegebied Aldenhof loopt tot Thema s leefbaarheid, multiproblem huishoudens - Corporaties nemen het initiatief voor visie ontwikkeling Aldenhof. - Partijen hebben aandacht voor de opbouw van de wijk en voor verkoop van woningen - Partijen hebben aandacht voor opbouw van de wijk en verkoop van woningen. - Partijen stimuleren bewonersorganisaties en activiteiten rondom leefbaarheid - Vernieuwing maisonnettegebied (gemeente ISV middelen, Standvast) Woongenoot: Inzetten op voortgang afspraken na afloop convenant en onderzoek naar de toekomst van de vier complexen. Gemeente: Aanpak wijkpark Standvast: Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonzorgvoorziening voor ouderen met ZZG. Intentie vernieuwing maisonnettegebied Gemeente: herontwikkeling winkelcentrum (proces ligt stil ivm stagnatie ontwikkelingen winkelcentrum Meijhorst). herontwikkeling groenstructuur 73 e straat VOORSTENKAMP EN GILDENKAMP PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT Geen wijkvisie of WAP. Wijkaanpakprogramma in voorbereiding Kansenboek Lindenholt (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Voorsten- en Gildenkamp onderdeel van uitmaken) - Partijen hebben bij visieontwikkeling specifieke aandacht voor thema vergrijzing - Partijen analyseren resultaten programma garage (kansenboek Lindenholt?) - Buurtverbeterproject: aanpassingen OR ism corporaties, scholen en gemeente - Partijen intensiveren de samenwerking op terrein van veiligheid (Voorstenkamp) Talis: Continueren van afspraken over instroom (politiescreening) Gemeente: Groenaanpakplan Lindenholt DELEN VAN T ACKER PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma Zellersacker (actualisering in 2012) (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar t Acker onderdeel van uitmaken) - Partijen zetten integrale afstemming over leefbaarheid en veiligheid voort. - Gezamenlijke afstemming Horstacker n.a.v. nieuwbouw gezondheidscentrum en afstemming over woningen. - Partijen intensiveren in Zellersacker de samenwerking op terrein van veiligheid en Portaal: Aandacht voor HAT woningen aan plein (onderhoud en type huurders) i.v.m. verkoopbaarheid en leefbaarheid. Talis: Afspraken over monitoring van instroom van bewoners en onderhoud verkochte woningen. 21

48 WIJK DELEN VAN LEUVENSBROEK CENTRUM EN BENEDENSTAD AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) TALIS, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS zetten in op activering nieuwe bewonersgroep. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Leuvensbroek onderdeel van uitmaakt) Centrumvisie Thema: tegengaan verloedering en terugdringen uitgaan- en drugsoverlast. -Specifieke aandacht voor thema jeugd! - Gemeente en Talis zorgen voor oplading en uitvoering WAP Kartuizerhof/Joris Ivensplein Woongenoot: Tegengaan leegstand door toewijzing aan starters. Gemeente: Herinrichting OR Lindenholt College. Portaal: Monitoring opbouw van de wijk en m.n. instroom de Waal kazerne en toekomst Doddendaal i.r.t. WMO voorzieningen. Talis: Aandacht voor Kartuizerhof en omgeving en stimuleren bewonersorganisatie en activiteiten rondom leefbaarheid. Gemeente: evalueren van Centrumvisie Koers naar Groene allure binnenstad, laanbomen m.n. van Berchenstraat, verbetering begaanbaarheid straten oude stad. Bouw Doornroosje, uitvoering parkeergarage aan Van Schaeck Mathon singel. 22

49 Prestatieovereenkomst Standvast Wonen en Gemeente Nijmegen

50 INHOUDSOPGAVE 1. Preambule 2. Definities 3. Terreinen van de samenwerking 4. Aansturing van de samenwerking 5. Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 9. Woonruimteverdeling 10. Geschillenregeling 11. Overdracht van rechten en plichten 12. Slotbepalingen Bijlagen Bijlage 1 Definities Bijlage 2 Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Bijlage 4 Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk 2

51 Prestatieovereenkomst tussen Standvast Wonen en de gemeente Nijmegen 1. Preambule 1.1 Partijen, speelveld en karakter overeenkomst Ondergetekenden: De gemeente Nijmegen, hierna te noemen: de gemeente. Woningcorporatie Standvast Wonen, hierna te noemen: Standvast Wonen. en hierna gezamenlijk te noemen partijen, leggen in deze prestatieovereenkomst afspraken vast over: De nadere bilaterale uitwerking voor de jaren 2012 tot en met 2014 van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen tussen de gemeente Nijmegen en de Nijmeegse woningcorporaties, hierna te noemen: Raamovereenkomst Al het overige waarover partijen het nuttig achten nu onderlinge afspraken te maken. Partijen zijn het er over eens dat afspraken breder, concreter en beter meetbaar moeten zijn dan eerdere prestatieovereenkomsten tussen partijen en dat de gelijkwaardigheid en wederkerigheid tussen partijen sterker tot uitdrukking moeten worden gebracht. Op basis van die gedachte wint deze overeenkomst aan betekenis, kracht en afdwingbaarheid. 1.2 Waar staat Standvast Wonen voor? Standvast Wonen is een maatschappelijke ondernemer met als kerntaak het bouwen en beheren van betaalbare woningen. Vanuit haar missie werkt Standvast Wonen aan vitale leefgemeenschappen in Nijmegen en Beuningen en stimuleert dat bewoners en professionals meedoen. De wooncorporatie is actief in de wijken aanwezig. In een vitale leefgemeenschap is plek voor verschillende mensen. Standvast Wonen biedt kansen aan iedereen die bereid is zelf actie te ondernemen. Drie begrippen uit haar missie staan centraal namelijk Vitaal, Leefgemeenschap en Meedoen. In de missie van Standvast Wonen is het creëren van kansen voor werkende en lerende jongeren een belangrijk onderdeel. De belangrijkste activiteiten de komende jaren voor deze groep zijn: We creëren bedrijfsruimte voor startende ondernemers We zetten jongeren in bij leefbaarheid en buurtbeheer We verkopen woningen met Slimmer Kopen aan starters We experimenteren met verhuur van woningen aan starters We realiseren nieuwbouwwoningen speciaal voor starters We starten samenwerkingsverbanden met organisaties voor jongeren We bieden stage- en werkervaringsplaatsen binnen onze organisatie aan 1.3 Aanleiding overeenkomst Partijen sluiten deze overeenkomst vanuit een gemeenschappelijk belang bij een goed woonklimaat voor iedereen in de stad en vanuit hun respectievelijke taken op het terrein van het wonen in de gemeente Nijmegen. Partijen binden zich aan de gezamenlijke stedelijke opgaven zoals gesteld in de Raamovereenkomst Taken en belangen van partijen op het terrein van wonen blijken uit de kaderstellende beleidsdocumenten zoals genoemd in artikel 2 van de Raamovereenkomst Geografische afbakening overeenkomst Deze overeenkomst heeft betrekking op het woningbezit van Standvast Wonen, dat gelegen is binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen en geldt voor de activiteiten van Standvast Wonen en de gemeente binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen. 1.5 Relevante beleidsdocumenten Naast de in de Raamovereenkomst genoemde beleidsdocumenten, respecteert de gemeente de doelstellingen die Standvast Wonen in het haar Koers geformuleerd heeft, indien en voor zover deze naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid in het 3

52 verlengde van de huidige doelstellingen liggen. Daarnaast hanteren partijen de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend bij afspraken over het inlopen van het woningtekort en betaalbaarheid. 2. Definities Voor de in deze overeenkomst gehanteerde begrippen zijn de definities zoals opgenomen in de Raamovereenkomst van kracht, tenzij in bijlage 1 anders vermeldt. 3. Terreinen van samenwerking Partijen zijn het er over eens dat de samenwerking zich op de volgende inhoudelijke terreinen moet richten en dat daarom deze overeenkomst zich niet daarbuiten begeeft: Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak Betaalbaarheid, kwaliteit, energie en woonlasten Huisvesting doelgroepen en wonen en zorg Woonruimteverdeling Deze onderwerpen zijn in de artikelen 5 tot en met 9 uitgewerkt. Daarnaast voorziet deze overeenkomst in een effectieve aansturing van de samenwerking (artikel 4), en enkele slotbepalingen (artikelen 11 tot en met 14). 4. Aansturing van de samenwerking 4.1 Bestuurlijk overleg In het kader van de samenwerking tussen partijen wordt minimaal éénmaal in de eerste helft van het jaar bestuurlijk overleg gevoerd. In dit overleg wordt, naast terug- en vooruitblik t.a.v. de beleidsvoornemens van partijen, de voortgang van de in deze overeenkomst gemaakte afspraken besproken en mogelijke actualisering. 5. Inlopen woningtekort: bouwproductie en projecten 5.1 Voortgang woningbouw algemeen Talis vertegenwoordigt de Nijmeegse corporaties bij het marktvolgysteem woningbouw van de gemeente (Trends in Bouwen en Wonen) Standvast Wonen neemt samen met Portaal en Talis deel aan de Woonadviesraad. WoonGenoot is agendalid van de Woonadviesraad De gemeente hanteert de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend voor nieuwe Ambitiedocumenten, voor input bij andere projecten waar het woningbouwprogramma een rol speelt en voor input bij de nieuwe Structuurvisie. 5.2 Projecten Bijlage 3 geeft aan tot welke voortgang bij concrete projecten partijen zich verbinden Standvast Wonen neemt het initiatief om jaarlijks vóór 1 december met de gemeente een geactualiseerde projectenlijst voor het daaropvolgende jaar overeen te komen Standvast onderzoekt op verzoek van de gemeente de ontwikkelmogelijkheden van Vlek 8 in Dukenburg. Standvast Wonen is voornemens een plan te ontwikkelen voor onder andere bijzondere doelgroepen. Indien Standvast Wonen een conceptplan indient bij de gemeente zullen partijen conform Raamovereenkomst in overleg treden over een passende grondprijs, afhankelijk van functies en woningtypen Bij de ontwikkeling van het Waalfront geeft de gemeente Standvast Wonen, na aankoop van de VASIM door Standvast Wonen, het eerste recht op ontwikkeling van circa 40 woningen op de eerste vlek aan de oostkant van de Oversteek tegen een conform Raamovereenkomst nader te bepalen grondprijs Standvast Wonen voelt zich verantwoordelijk voor nieuwbouw van zorg- en seniorenwoningen in Malvert en voor de opknap van een aantal maisonettewoningen. Standvast Wonen zal hiervoor een plan ontwikkelen. De gemeente is voornemens hier ISV3-subsidie aan toe te kennen. Tot en met 2014 is jaarlijks maximaal

53 beschikbaar voor projecten met betaalbare woningbouw. Het uiteindelijke plan van Standvast Wonen voor Malvert en het subsidiebedrag worden door de gemeente conform Raamovereenkomst beoordeeld op: voldoende maatschappelijk rendement, de programmatische uitgangspunten en een door Standvast Wonen aan te tonen onrendabele top. De renovatie danwel nieuwbouw zal uiterlijk in 2014 zijn opgestart. Naar de huidige inschatting gaat het om max. 189 woningen. 5.3 Bouwproductie Standvast Wonen Standvast Wonen levert op basis van begroting 2011 (en bijhorende meerjarenplanning) in de periode de volgende woningen op: Bestaande stad Waalsprong Totaal Betaalbare koop (Middel)dure koop Betaalbare huur (Middel)dure huur Totaal Grondbeleid Conform Raamovereenkomst hanteert het Gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf marktconforme grondprijzen, gedifferentieerd naar functie en woningtype. Bij projecten met betaalbare huurwoningen betekent dit een daarbij behorende gematigde grondprijs De gemeente kan daarnaast een bijdrage in de kosten van een project met voldoende maatschappelijk rendement verstrekken. Voorwaarden zijn: overeenstemming over de programmatische uitgangspunten, een door de corporatie aan te tonen onrendabele investering en overeenkomstig Europese staatssteunregelgeving. 5.5 Planvorming Indien en voor zover de gemeente commerciële partijen de verplichting oplegt om op nieuwbouwlocaties (die niet in eigendom van de gemeente of Standvast Wonen zijn) een bepaald percentage in de betaalbare huur te realiseren, zal de gemeente de betreffende commerciële partij voor de realisatie van de woningen in de betaalbare huur onder andere naar Standvast Wonen verwijzen in een mate die recht doet aan de inspanningen van Standvast Wonen op het betreffende deel van de woningmarkt in de gemeente Nijmegen. Het is dan aan Standvast Wonen om al dan niet tot een akkoord over het bouwprogramma met de commerciële partij te komen Alle gemeentelijke plankosten worden in rekening gebracht. De gemeente levert Standvast Wonen een duidelijk en transparant overzicht van de plankosten Indien een bestemmingsplan ten behoeve van ontwikkeling van een project van Standvast Wonen door de gemeente wordt gewijzigd, hoeft Standvast Wonen hiervoor geen bankgarantie af te geven, een concerngarantie voldoet. 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 6.1 Uitgangspunt Standvast Wonen werkt op het terrein van leefbaarheid en bij wijkgerichte aanpakken actief samen met bewoners(organisaties), gemeente en met professionele organisaties op basis van haar visie op vitale leefgemeenschappen. 6.2 Kaders Partijen werken in alle wijken zoals benoemd in de Raamovereenkomst nauw samen aan de volgende thema s: - schoon, heel en veilig; - (voorkomen van) schuldenproblematiek; - multiproblem huishoudens; - jeugd en jongerenproblematiek. In al deze wijken zijn gemeentelijke bewonersbudgetten beschikbaar voor activiteiten en kleine projecten rondom leefbaarheid en sociale cohesie. 5

54 In de aandachtswijken wordt daarnaast nauw samengewerkt aan het thema werk & scholing In de aandachtswijken zijn de dominante thema s vanuit de afdeling Wijkmanagement: veiligheid, overlast en probleemhuishoudens, (overlast) van jongeren. In deze wijken is specifieke aandacht voor samenwerking op veiligheid. Deze wijken kennen een jongerenaanpak waarbij politie, jongerenwerk en gemeente samenwerken ter uitvoering van afspraken over risicolocaties (hangplekken), aanvullende activiteiten rondom mooi weer periode en groepsaanpak Partijen zijn zich bewust van de veranderende beleidsontwikkelingen en bezuinigingen op het gebied van leefbaarheid en volgen deze ontwikkelingen nauwlettend. De ontwikkeling van burgerkracht zal de komende jaren een prominente rol krijgen. Partijen treden in overleg indien één van deze ontwikkelingen tot heroverweging van afspraken over leefbaarheid en de wijkaanpak leidt, benoemd worden: - de kanteling van AWBZ naar Wmo; - het wijkenbeleid van de Rijksoverheid; - opdroging van ISV-middelen; - inzet van regieteams. 6.3 Wijkvisies, wijkaanpakplannen en projecten Bijlage 4 geeft aan in welke wijken partijen gedurende de looptijd van deze overeenkomst actief zijn, aan welke projecten op het terrein van leefbaarheid partijen zich per wijk verbinden en wat de financiële inzet van partijen is Standvast Wonen is initiatiefnemer voor het opzetten van een gezamenlijke aanpak van de woningcorporaties voor het stadsdeel Dukenburg In Lindenholt trekt Standvast Wonen zich terug. Zolang Standvast Wonen bezit heeft in Lindenholt voert zij reguliere taken in kader van leefbaarheid uit, echter zonder een uitgebreid wijkplan op te zetten Partijen zijn het erover eens dat een gezamenlijke richting voor de wijken in de stadsdelen Dukenburg en Lindenholt van belang is In alle wijken geldt: bij constatering van wietplantages, wordt altijd en onmiddellijk de huurovereenkomst beëindigd door Standvast Wonen, waarbij ontruiming, eventueel met tussenkomst van een rechter, het uiteindelijke doel is. 6.4 Leefbaarheid: rolverdeling Standvast Wonen gemeente Partijen onderschrijven dat de leefbaarheid rondom wooncomplexen van Standvast Wonen een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, waarbij burgers zelf ook verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid. Partijen staan een duurzame aanpak voor waarbij het vergroten van burgerkracht centraal staat Partijen zijn verantwoordelijk voor en aanspreekbaar op de aspecten van de leefbaarheid die voor Standvast Wonen op de woning en de onmiddellijke omgeving daarvan en voor de gemeente op de openbare ruimte en orde betrekking hebben. 6.5 Leefbaarheidsonderzoek Standvast Wonen Standvast Wonen is in het bezit van het KWH kwaliteitslabel hiermee wordt de klanttevredenheid door derden gecontroleerd en gewaardeerd. Geregeld worden de zittende huurders naar hun mening over de wijk gevraagd. De resultaten worden meegenomen in de betreffende wijkvisie In 2011 en 2013 geeft de afdeling Onderzoek en Statistiek (O&S) van de gemeente met de Stads- en Wijkmonitor een beeld van de staat van de stad en deelgebieden daarbinnen Daarnaast wisselen partijen ad hoc gratis informatie uit die relevant is voor (uitvoering van) het leefbaarheidsbeleid en de wijkaanpak. 6.6 Budgetten Standvast Wonen garandeert dat haar budget voor specifieke leefbaarheidsprojecten gedurende de looptijd van deze overeenkomst gemiddeld per jaar is. 6

55 6.6.2 De gemeente heeft op stedelijk niveau de volgende budgetten gereserveerd in het programma wijken: in ,1 miljoen, in ,6 miljoen en in ,5 miljoen. Van deze budgetten gaat jaarlijks bijna 10 miljoen naar wijkaccommodaties, bijna 2 miljoen naar speelvoorzieningen en bijna 3 miljoen naar de wijkaanpak. 6.7 Meldpunt Bijzondere Zorg en overlastplegers Corporaties en de gemeente werken samen in geval van extreme overlast en intimidatie door specifieke bewoners die bijzondere zorg nodig hebben. Standvast Wonen stelt in de periode minimaal een budget beschikbaar van circa ,-- per jaar voor het Meldpunt Bijzondere Zorg De corporaties en de gemeente dragen gezamenlijk zorg voor de financiële randvoorwaarden om de inzet van begeleide herkansingstrajecten mogelijk te maken. Uitgangspunt daarbij is dat lasten tussen de gezamenlijke corporaties en de gemeente fifty fifty worden verdeeld met een maximum inzet van voor zowel de gemeente als de gezamenlijke corporaties. Talis heeft een coördinerende rol namens de gezamenlijke corporaties bij het maken van afspraken over de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze afspraak. Bij de werkwijze begeleide herkansing wordt aansluiting gezocht bij de werkwijze van de regieteams Standvast Wonen neemt deel aan de regieteams, die gericht zijn op de aanpak van overlast- en probleemhuishoudens door adequate hulpverlening in te zetten, in de wijken waar Standvast Wonen bezit heeft. 6.8 Schuldhulpverlening Standvast Wonen heeft met het NIM Maatschappelijk Werk een contract afgesloten waarin is afgesproken dat het NIM op uur basis een preventieve rol vervult in het voorkomen van financiële problemen bij huurders. 6.9 Convenanten Indien zich meervoudige leefbaarheidsproblemen voordoen bij huurders zijn partijen bereid (meerjarige) afspraken vast te leggen in convenanten. Bestaande convenanten tussen partijen zijn gesloten in Malvert. Ook neemt Standvast Wonen deel aan de wijkvoorziening in Neerbosch Oost In dergelijke convenanten wordt minimaal opgenomen welke partij waar verantwoordelijk voor is, hoe de kosten worden verdeeld, welke normen voor de beoordeling gehanteerd zullen worden en op welke momenten en op welke wijze de voortgang geëvalueerd zal worden. 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 7.1 Omvang en rapportage betaalbare voorraad In het addendum van de Raamovereenkomst staan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad verwoord. Concreet betekent dit dat: a) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. b) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) en de liberalisatiegrens ( 664, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. c) Corporaties informeren de gemeente jaarlijks over het aantal betaalbare woningen per stadsdeel in het betreffende jaar en het verwachte aantal betaalbare woningen per stadsdeel in de jaren erna. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningen met een huur tot de tweede aftoppingsgrens en woningen met een huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens. d) Indien er vanuit het oogpunt van de ongedeelde stad ongewenste ontwikkelingen zijn in een stadsdeel of wijk, dan treden corporaties hierover in overleg met de gemeente Het huidig percentage woningen onder de tweede aftoppingsgrens van Standvast Wonen is 95%. Door een gewijzigd huurbeleid dat voldoet aan de portefeuillebehoefte en 7

56 inkomensbehoefte van Standvast Wonen is Standvast Wonen genoodzaakt dit te wijzigen. Standvast Wonen garandeert dat per minimaal 85% van haar woningvoorraad tot de tweede aftoppingsgrens wordt verhuurd, 10% tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens en 5% boven de liberalisatiegrens De gemeente rapporteert op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) over de omvang van de doelgroep en de ontwikkeling daarvan. 7.2 Spreiding betaalbare voorraad Standvast Wonen Standvast Wonen steunt de gemeente in het streven de betaalbare voorraad evenwichtig over de bestaande stad te verdelen, echter zonder dat de mogelijkheden voor Standvast Wonen om een actief vastgoedbeleid én een gebiedsgerichte aanpak om wijken vitaler te maken onevenredig worden ingeperkt. 7.3 Verkoop huurwoningen Partijen zijn het erover eens dat verkoop van huurwoningen: a) een bijdrage kan leveren aan gedifferentieerde wijken en een ongedeelde stad; b) voorziet in de woningvraag van de lagere (midden)inkomens: huishoudens met een inkomen rond de huurtoeslaggrens en onder de Met name verkoop via Maatschappelijk Gebonden Eigendom (MGE) (zoals KoopGarant of SlimmerKopen) of via de Starters Renteregeling, kan hierbij positief werken; c) voorziet in de woningvraag van (koop)starters en werkende jongeren; d) noodzakelijke financiële middelen voor corporaties genereert om doelstellingen uit de Raamovereenkomst en deze overeenkomst te bewerkstelligen en te blijven voldoen aan de financiële eisen van hun landelijke toezichthouder; e) een positief effect op de leefbaarheid in een wijk kán opleveren, mits verkoop onder de juiste voorwaarden plaatsvindt Verkoop van betaalbare huurwoningen door Standvast Wonen wordt door de gemeente toegestaan, ook indien de gemeente hier op basis van een privaatrechtelijke overeenkomst toestemming voor dient te verlenen, onder de volgende voorwaarden: a) er wordt voldaan aan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad; b) de gezamenlijke corporaties hebben als streven om gedurende de looptijd van deze overeenkomst jaarlijks stadsbreed circa 300 woningen te verkopen. Het aandeel van Standvast Wonen hierin is ca. 55 tot 60 woningen. Indien dit aantal wordt bijgesteld informeren de corporaties de gemeente hierover; c) ter voorkoming van kwetsbare leefbaarheidssituaties in wijken worden in de eerste helft van elk jaar de verkoopportefeuilles van Standvast Wonen en de andere Nijmeegse woningcorporaties in het Stedelijk Overleg Wonen besproken. Indien hieruit blijkt dat verkoop van een complex tot ongewenste leefbaarheidseffecten kan leiden, dan worden de betreffende complexen benoemd en worden hierover aparte afspraken gemaakt. Dit kan bijvoorbeeld leiden tot uitstel van verkoop of in het uiterste geval tot het niet verkopen van een woning of complex; d) de toekomstig eigenaar wordt tevens bewoner; e) Standvast Wonen biedt kopers de mogelijkheid mee te liften bij groot onderhoud en tegen kostprijs onderhoud/energetische maatregelen uit te voeren Bij verkoop van huurwoningen kunnen huurders tot en met 35 jaar de woning onder marktwaarde kopen. Standvast Wonen heeft hiervoor licenties van Slimmer Kopen en de Startersrente regeling aangekocht. 7.4 Investeringsprogramma energiebesparing Conform Raamovereenkomst treft Standvast Wonen in haar bestaande voorraad energiebesparende maatregelen. In onderstaand overzicht staat de ontwikkeling van de energieopgave gedurende de looptijd van de Prestatieovereenkomst Het energiebeleid van Standvast Wonen is er op gericht dat uiterlijk er geen woningen met een G label zijn. Het huidig beleid van Standvast Wonen is er op gericht om de energiemaatregelen dusdanig uit te voeren dat de woningen uiteindelijk gemiddeld een label B hebben met als ondergrens een label D. 8

57 Eind 2012 wordt het huidig beleid geëvalueerd en zal mogelijk de planning aangepast moeten worden. Overzicht ontwikkeling energielabels * StandvastWonen, gemeente Nijmegen jaar label A B C D E F G Totaal aantal woningen * exclusief nieuwbouw en sloop Partijen onderzoeken de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van duurzaamheid en toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces Standvast Wonen informeert de gemeente over projecten die zijn gericht op verbetering van de energetische kwaliteit van woningen. De gemeente spant zich in om ervoor te zorgen dat deze projecten in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke (ISV- )bijdrage. Indien de mogelijkheid zich voordoet zal de gemeente subsidie aanvragen bij de provincie of andere instanties De gemeente zet in de periode ,2 miljoen ISVIII middelen in voor aanvullende energiebesparende maatregelen bij corporaties (extra inspanning bovenop afspraken uit het convenant energiebesparing corporatiesector). Corporaties kunnen hiervoor projecten aandragen bij de gemeente. De middelen worden naar rato (op basis van extra verbetering = aantal woningen * verbetering energie-index) over de woningcorporaties verdeeld De gemeente zet in de periode ISV III middelen in ( per jaar) voor zonne-energietoepassingen bij corporatiewoningen De gemeente heeft op verzoek van de corporaties ISV II middelen gereserveerd voor kennisuitwisseling en samenwerking op het gebied van duurzame energie en communicatie met bewoners. De middelen worden in overleg met de corporaties ingezet in De gemeente faciliteert deelname aan de pilot energiebesparing door gedragsverandering van het Ministerie BZK. De bedoeling is om deze pilot vorm te geven in de wijk Neerbosch-Oost De gemeente heeft met Het Groene Hert een duurzaam punt in de stad gecreëerd; een winkel en adviescentrum voor energiezuinig wonen. Via de aanwezige adviesbalie worden de gemeentelijke subsidies onder de aandacht van de Nijmegenaar gebracht. Het Groene Hert maakt het gemakkelijk voor bewoners om tot energiebesparende actie over te gaan door hulp te bieden bij de subsidieaanvraag en door mensen in contact te brengen met bedrijven die de materialen kunnen leveren of de maatregelen kunnen uitvoeren. Daarnaast voert de gemeente met Het Groene Hert diverse projecten uit. 9

58 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 8.1 Bijzondere doelgroepen Voor bijzondere doelgroepen streven partijen ernaar dat dat deze passend kunnen wonen. Dat kan zijn zelfstandig met begeleiding en zorg, in een bijzondere woonvorm of in het uiterste geval in de maatschappelijke opvang. De Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) is een goed instrument in de overgang van wonen in een instelling naar zelfstandig wonen Standvast Wonen biedt specifieke huisvesting aan de in de Raamovereenkomst genoemde bijzondere doelgroepen en neemt daarvoor deel aan de Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) Statushouders worden binnen 3 maanden na aanmelding bij de WBB van huisvesting voorzien. Voor de overige bijzondere doelgroepen geldt een termijn van maximaal 6 maanden De gemeente neemt de regie om de behoefte aan woonruimte te inventariseren die bestaat vanuit de diverse instellingen voor Maatschappelijke Opvang. De behoefte wordt in 2012 vertaald in een geprioriteerde vastgoed-projectenlijst. Deze wordt opgesteld door een gezamenlijke werkgroep van corporaties en gemeente. De gezamenlijke corporaties en gemeente spannen zich in om de projecten gerealiseerd te krijgen. Daarbij is van belang dat projecten alleen tot stand kunnen komen als er sprake is van een kostendekkende huurprijs. Ook zullen corporaties geen bedrijfsrisico s die voortvloeien uit wijziging van (financierings)regels in de zorg, van zorginstellingen overnemen. Standvast Wonen neemt daarin haar aandeel. 8.2 Wonen & zorg De gemeente spant zich in om meer bouwlocaties beschikbaar te stellen voor projecten op het gebied van Wonen & Zorg, met een daarbij behorende gematigde grondprijs. In 2012 wordt door Standvast Wonen het aantal woningen waarvoor bouwlocaties nodig zijn gekwantificeerd Standvast Wonen heeft, woningen met een traplift niet meegerekend, 22 aangepaste woningen en 24 Focuswoningen. In het complex Rosa de Lima heeft Standvast Wonen 72 volledig rolstoeltoe- en doorgankelijke woningen met extra grote badkamer gerealiseerd Conform art onderzoeken partijen de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces Bij nieuwbouw en renovatie van woningen en ander maatschappelijk vastgoed, bestemd voor bijzondere doelgroepen, stemmen partijen in een vroegtijdig stadium af over de PVE s. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke checklist toegankelijkheid openbare gebouwen. Hiermee kan voorkomen worden dat woningen ieder individueel of maatschappelijk vastgoed na oplevering aangepast dienen te worden. De gemeente neemt in dit verband voor 1 juli 2012 een besluit over collectieve inzet van Wmomiddelen op voorhand Standvast Wonen ontwikkelt veel vastgoed ten behoeve van mensen met een beperking of voor bijzondere doelgroepen zoals kamers met kansen, het Domushuis of vormen van groepswonen voor dementerende ouderen in het centrum van woonservicegebieden. Vaak gaat het hierbij om intramurale voorzieningen (kamerbewoning) met een groot exploitatierisico. De grondprijs wordt hierbij conform art e Raamovereenkomst bepaald Voor bestaand bezit hanteert Standvast Wonen het uitgangspunt van een levensloopbestendige buurt. Dat betekent dat inspanningen gericht zijn om mensen zo lang mogelijk in hun buurt oud te laten wonen. Dit betekent dat Standvast Wonen niet investeert in levensloopbestendige woningen en ontmoetingsplekken in ouderencomplexen, maar in levensloopbestendige wijken. 10

59 Standvast Wonen levert een aandeel aan wijkservicepunten voor Nijmegen door een inspanning te leveren voor het opzetten van een wijk dienstenservice in Hengstdal. De diensten worden extramuraal georganiseerd. 9. Woonruimteverdeling 9.1 Binnen het kader van de Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Arnhem Nijmegen 2007 maakt Standvast Wonen gebruik van de mogelijkheid om maximaal 30% van het vrijkomende aanbod aan woningen onder de 2 e aftoppingsgrens voor Lokaal Maatwerk aan te wenden. 9.2 Indien partijen dit beiden wensen, wordt het gestelde in 9.1 nader uitgewerkt en vastgelegd in een dan op te stellen bilaterale overeenkomst. 9.3 Ter controle van illegale bewoning en de woonduur bij verhuizing heeft Standvast Wonen een verbinding met de GBA. 9.4 In wijken en buurten waar ernstige leefbaarheid- en openbare orde problemen aanwezig zijn, werken Standvast Wonen, de gemeente en handhavende diensten samen door middel van de methode van bijzondere verhuring. Hiervoor sluiten partijen samenwerkingsovereenkomsten waarbij persoonsgegevens worden uitgewisseld conform de wettelijke vereisten, het privacy beleid van Standvast Wonen en een privacyreglement met bijbehorende privacy convenanten. Verhuringen die op deze wijze hebben plaatsgevonden worden niet meegeteld in het Lokaal Maatwerk zoals beschreven in artikel Partijen volgen de ontwikkelingen rondom de nieuwe Huisvestingswet nadrukkelijk. Conform art. 4.5.j. van de Raamovereenkomst hebben partijen gezamenlijk verbeteringen van het huidige woonruimteverdeelsysteem verkend. 9.6 Om het woonruimte verdeelsysteem beter te laten functioneren en de kansen voor jongeren op de woningmarkt te vergroten voert Standvast Wonen de volgende doorstroomexperimenten uit: a) huurders van Standvast Wonen tot en met 35 jaar krijgen het aanbod om een woning te kopen met subsidie via de startersrenteregeling. De doelgroep in Nijmegen bestaat voor Standvast Wonen uit ca. 275 huurders. Standvast Wonen heeft beschikbaar budget tot het einde van de looptijd van haar Koers voor maximaal 50 subsidietrajecten (voor het gehele bezit van Standvast Wonen). b) Standvast Wonen is voornemens een doorstroom experiment in Hengstdal in te voeren. Doelstelling is hierbij een vitale wijk te creëren door maatwerk toe te passen in Hengstdal. Standvast Wonen verleidt ouderen om te verhuizen uit gezinswoningen naar seniorgeschikte woningen, waarbij leegkomende woningen worden toegewezen aan jongeren. c) Standvast Wonen koopt ca. 35 extra eenheden voor jongerenhuisvesting aan gedurende de looptijd van haar Koers. 10. Geschillenregeling Voor de regeling van geschillen is artikel 6 van de Raamovereenkomst van toepassing. 11. Overdracht van rechten en plichten Het is partijen niet toegestaan om rechten en/of plichten die zij op grond van deze overeenkomst jegens de andere partij hebben, aan derden over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij, aan welke toestemming door de andere partij voorwaarden kunnen worden verbonden ter verzekering van de juiste nakoming van deze overeenkomst. 12. Slotbepalingen Deze overeenkomst treedt op de dag van ondertekening in werking en eindigt op 31 december In 2014 bereiden partijen gezamenlijk een nieuwe overeenkomst voor. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als Prestatieovereenkomst Standvast wonen Nijmegen

60 Aldus overeengekomen en getekend te Nijmegen op De gemeente Nijmegen, vertegenwoordigd door de heer drs. J.W.M. van der Meer daartoe gemachtigd door de burgemeester van Nijmegen bij besluit van.2012, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van ; Gemeente Nijmegen, namens deze, Woningcorporatie Standvast Wonen, namens deze,.... drs. J.W.M. van der Meer Ir. A.L. van Grinsven Wethouder Directeur-bestuurder 12

61 Bijlage 1. Definities (Gezamenlijke) corporaties Woningcorporaties met bezit in Nijmegen én ondertekenaar van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen , te weten: Portaal, Standvast, Talis, WoonGenoot en De Gemeenschap. Betaalbare huurwoning a) Een huurwoning met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561,98, prijspeil 2012). b) Een huurwoning met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens ( 664,66, prijspeil 2012). Dure huurwoning Een huurwoning met een huur boven de maximale huurgrens (de liberalisatiegrens) uit de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012) Kernvoorraad Het aantal betaalbare huurwoningen. Goedkope koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tot Middeldure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Dure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Topdure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs hoger dan Maatschappelijk Gebonden Eigendom Tussenvorm tussen huur- en koopwoning, bijvoorbeeld een woning die door een corporatie onder Koopgarant is verkocht. Verkoop van de woning vindt plaats onder bepaalde voorwaarden en er wordt een korting gegeven aan de koper. Indien de koper de woning weer verkoopt heeft de corporatie een terugkoopplicht. Bij waardeontwikkeling van de woning is sprake van winst- of verliesdeling, afhankelijk van het kortingspercentage dat bij verkoop is gehanteerd. Primaire doelgroep Huishoudens die behoren tot de primaire doelgroep op basis van de Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regeling (AWIR) en op basis van hun inkomen recht hebben op huurtoeslag. Per gelden de volgende maximum (verzamel)inkomensgrenzen: Alleenstaand, 65 min: Meerpersoons, 65 min: Alleenstaand, 65 plus: Meerpersoon, 65 plus: Doelgroep-plus Huishoudens die op basis van hun inkomen geen aanspraak maken op huurtoeslag, maar op basis van de ministeriële regeling van 8 november 2010 (waarmee uitvoering werd gegeven aan de beschikking van de Europese Commissie van december 2009) wel in aanmerking komen voor een huurwoning met een huurprijs van maximaal 664,66 (prijspeil 2012). De maximum (verzamel)inkomensgrens is in Eerste aftoppingsgrens 13

62 De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor 1- en 2-persoonshuishoudens wordt afgetopt ( 524,37, prijspeil 2012). Tweede aftoppingsgrens De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor huishoudens van 3 en meer personen wordt afgetopt ( 561,98, prijspeil 2012). Liberalisatiegrens De maximale huurgrens op basis van de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012). Boven deze huurgrens wordt geen huurtoeslag toegekend. DAEB Dienst van Algemeen Economisch Belang. Dit zijn marktdiensten die een publiekelijk belang dienen en die onder de staatssteunregelgeving vallen. Woonlasten Alle kosten die maandelijks door huurders aan wonen worden gemaakt. Het betreft de kosten die maandelijks worden gemaakt aan: netto huur (huurprijs min huurtoeslag), energielasten, OZB, afvalstoffenheffing, huisvuilzak, zuiveringsheffing en ingezetenenomslag. Woonquote De totale woonlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. Huurlasten De kosten die maandelijks door huurders aan huren worden gemaakt. Het betreft de netto huur: huurprijs min huurtoeslag. Huurquote De huurlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. 14

63 Bijlage 2. Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) NB. Vivare heeft per geen bezit meer in Nijmegen 15

64 Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Project Programma Planning Domushuis 24 betaalbare huur Oplevering 2012 Plein dure huur, 16 betaalbare koop Oplevering Augustijner Boskapel betaalbare huur Oplevering 2013 Huize Rosa 96 betaalbare huur Oplevering 2013 Tooropstraat* 20 betaalbare huur, 38 dure koop Oplevering Onder Onnes 148 huur (131 betaalbaar, 17 middelduur), 94 koop (10 betaalbaar, 72 midddelduur, 12 duur) 2014 Oplevering 2014 Studentenkerk 18 middeldure huur Oplevering 2014 Vlek 8* 64 betaalbare huur Oplevering 2014 Malvert* 64 betaalbare huur Oplevering 2015 Handelskade** 200 huur (100 betaalbaar, 86 middelduur, 14 duur) Oplevering 2015/2016 *Behoudens besluitvorming RvC medio **Behoudens behalen voorverkooppercentage in fase 1. Bij diverse projecten is sprake van samenwerking met andere partijen en als gevolg daarvan is Standvast Wonen voor de realisering en voortgang hiervan deels afhankelijk van die andere partijen. Standvast Wonen overlegt jaarlijks vóór 1 december een geactualiseerde projectenlijst aan de gemeente. 16

65 Bijlage 4. Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk WIJK AFSPRAKEN VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) DE BIEZEN/ WATERKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Waterkwartier (2005): speerpunten: -leggen van verbindingen -door eigenheid van de wijk te versterken: - karakter van volksbuurt, - rijke cultuurhistorie, - gunstige ligging (centrum), - relatie met het water. Wijkaanpakprogramma de Biezen in uitvoering ( Thema s: herstructurering, werk & inkomen) WOLFSKUIL PORTAAL Wijkaanpakprogramma Wolfskuil in uitvoering ( ) (12 partners) Thema s: herontwikkeling, wijkvoorzieningen, wijkeconomie, opvoeding. WILLEMSKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Willemskwartier ( ): om de eenzijdigheid in de woningvoorraad en bevolkingsopbouw te doorbreken zijn 2 hoofddoelstellingen geformuleerd: 1) creëren van een aantrekkelijk woonmilieu 2) mogelijkheden bieden voor een woon carrière binnen de buurt. LANDBOUW MUNTENBUURT STANDVAST Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Niet direct nodig. - Na 2012 heroverwegen partijen inzet politiescreening (gebied Waterkwartier). - Na 2012 reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen - Afronding herstructurering Rijnstraat/Lekstraat - Ontwikkeling voormalig Hartman terrein (Sperwerstraat) (Talis, Portaal, SSHN) - Deelname wijkplatform Ons Waterkwartier. - Sloop en nieuwbouw Nachtegaalplein e.o. Afstemming en uitwerking van plannen en aanpassingen in de openbare ruimte (vanuit gemeente ISV verbeterprojecten Nachtegaalplein e.o. fase 1,2,3) - Uitwerking van plannen en aanpassingen Rozenbuurt - Ontwikkeling Jacobsterrein (molenweg 71) wonen en zorg. - Partijen stimuleren en monitoren integratie van nieuwe bewoners uit de nieuwe huur- en koopwoningen met de oerbewoners - Partijen hebben aandacht voor vergroening van de wijk, waarbij grijs wordt verruild voor openbaar groen. - Partijen stimuleren (deelname aan) activiteiten en bewonersorganisaties. Standvast zet hiervoor extra middelen in. - Partijen zetten in op vermindering van Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Gemeente: ISV verbeterprojecten rond herstructurering MKK Voorstadslaan, Rijnstraat/Lekstraat/IJsselstraat, omgeving Spechtstraat. Investeren in voorzieningenhart Waterkwartier. Realisatie stadsbrug, revitalisering Noord-Oost kanaalhavens, sportvoorziening Park West. Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Afstemming en monitoring over tempo en staat van onderhoud van te verkopen bestaande woningen met gemeente. Gemeente: Pilotproject spoorzone (intentie overeenkomst met NS poort, prorail, ministeries VROM, verkeer &waterstaat). Intensivering samenwerking met woonzorgaanbieders. Portaal: Bouw woningen Ruusbroecstraat en omgeving Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Tollenstraat 211 (starterswoningen). Faciliteren dat t Hert zich ontwikkelt als bruisend voorzieningenhart van de wijk. Vinden van nieuwe vrijwilligers. ISV verbeterproject: van Maerlandstraat, Anna Bijnstraat, Tollenstraat. Gemeente: Groen toevoegen aan stenige wijk, opknappen groen. 17

66 WIJK HATERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT overlast door jongeren en er is aandacht voor het op peil houden van de openbare ruimte. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Wijkactieplan Hatert: opgesteld , uitvoeringsprogramma WAP Hatert 2.0 is in de maak ( ). Thema s: bestrijding van armoede en werkloosheid, schulphulpverlening, multiproblem huishoudens, eenzaamheid, imagoverbetering, woningmarkt, burgerkracht verder ontwikkelen. HESEVELD PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma in voorbereiding (2012). Highlights: veiligheid en jongeren, sociale binding, kwaliteitsimpuls openbare ruimte KOLPING TALIS Wijkaanpakprogramma afgerond. Nieuwe wijkaanpak in voorbereiding. Insteek: wanneer de wijk sterk genoeg is, gaan partijen over naar reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen. HATERTSE HEI NEERBOSCH-OOST TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, Wijkvisie en integrale wijkaanpak (in voorbereiding) Wijkaanpakprogramma Neerbosch- Oost 2011, kansenboek/ontwikkelagenda - Proces van herijking loopt. Vogelaarcontract tot Op basis van evaluatie formuleren partijen wensbeeld 2015 en het proces om tot dat wensbeeld te komen, gezamenlijke financiering. - Vlek 5: centrale zone Hatert (gemeente en Portaal). - Woonpark Maldenborgh (zorgcentrum). - Partijen streven naar een regieteam Heseveld/Nieuw-West en hebben een inspanningsverplichting om gezamenlijk meer zicht te krijgen op problemen achter de voordeur en in de openbare ruimte. - Partijen voeren 3 partijenovereenkomst uit. - Partijen stellen een nieuw, gezamenlijk wjikaanpakprogramma op met een lange termijn visie op het woningbestand. - Partijen hebben aandacht voor opvoedingsondersteuning. - Partijen werken gezamenlijk aan integrale wijkaanpak/wijkvisie, initiatief ligt bij corporaties - Partijen spannen zich in om bewonersgroepen te organiseren en deze groepen te faciliteren bij activiteiten rondom leefbaarheid en groen. - Partijen streven naar een regieteam Zuid. - Partijen stemmen onderling af over de toekomst van de wijk en hebben behoefte aan meer mix van huishoudenstypen. Portaal en Talis: Circusterrein leefbaar houden (in afwachting van bebouwing) Gemeente: Verbouwing wijkcentrum. Na afronding woningbouw, openbare ruimte opknappen, centrale zone. Bijdragen aan opknappen openbare ruimte Hatert Winkelstrip Couwenbergstraat (2012). Gemeente: Oprichten van Platform Heseveld voor informatie uitwisseling en gezamenlijke wijkaanpak (bewoners en organisatie in de wijk). Herinrichten Kerkstraat ( ), woonomgeving Bouwmeesterbuurt- Afrikabuurt. Talis: Sociale aanpak flatjes Jacobslaan Gemeente: Aanpassingen groen Portaal: Aanpak Tubaplein e.o. (wel ism gemeente en andere partners) Talis: Aanpak onderverhuur, 18

67 WIJK TOLHUIS ZWANENVELD MEIJHORST WBSG AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT Neerbosch-Oost. Thema s: voorzieningenhart, veiligheid, multi problem huishoudens - Partijen blijven investeren in veiligheid en werken aan betrokkenheid van bewoners; uitwerken idee om Veiligheidsproject NBO breder te trekken naar mantelzorgproject (middenveld bij betrekken) - De wijkwinkel (OpMaat) wordt geïntegreerd als basisvoorziening in het hele wijknetwerk. leefbaarheidsonderzoek maisonnettes. Gemeente: Ontwikkeling Rosa de Lima (aangepast plan, afronding 2012). VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ) Thema s: veiligheid en jongeren, parkeren, verloedering, sociale binding (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Zwanenveld onderdeel van uitmaakt). Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ). Thema s: veiligheid en jongeren, Hart voor Dukenburg. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Meijhorst onderdeel van uitmaakt) - Standvast en gemeente maken afspraken over inzet toezicht bij woonwagenwoningen. - In kop van Tolhuis is veel verloop. Zodra dit stabiliseert gaan partijen aan de slag om actieve bewonersorganisatie te vormen. - Partijen willen bij visie ontwikkeling een fundamentele discussie voeren over bijbouwen versus krimp. - Partijen schenken specifieke aandacht aan jongerenproblematiek - Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonservicezone. Talis: Verdere uitvoering van het project bijzondere handhaving kop Tolhuis. Werkers in de wijk pakken signalen van overlast direct op. Portaal: inspanningsverplichting voor handhaving van de kwaliteit van te verkopen woningen. Gemeente: Vernieuwen groenstructuur middengebied. (groene lob) Portaal: Bijzondere aanpak tegen overlast en verloedering, insteek goede communicatie met bewoners om onrust te voorkomen (ism andere partners) Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Zegersterrein: bouwlocatie 200 appartementen, nog niet gestart vanwege crisis. Faciliteren bij ontwikkeling ROC locatie (projectontwikkelaar maakt nieuw plan). Onderzoek herbestemming locatie basisschool. Portaal: Monitoring instroom bij verkoop van appartementen aan de 29 e -34 e straat. Woongenoot: Onderzoek mogelijkheden om extra woningen in/rondom wooncomplex De Meiberg te realiseren met toevoeging van 2 e lijns gezondheidszorg. Talis: Onderzoek naar de toekomst van maisonnettes. Gemeente: Aanbesteding herontwikkeling 19

68 WIJK ALDENHOF MALVERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, STANDVAST winkelcentrum e.o. Herhuisvesting jongerencentrum, aanpak groen middengebied, ISV verbeterproject wijkwinkelstructuur. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Aldenhof onderdeel van uitmaakt) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Malvert onderdeel van uitmaakt) - Convenant maisonnettegebied Aldenhof loopt tot Thema s leefbaarheid, multiproblem huishoudens - Corporaties nemen het initiatief voor visie ontwikkeling Aldenhof. - Partijen hebben aandacht voor de opbouw van de wijk en voor verkoop van woningen - Partijen hebben aandacht voor opbouw van de wijk en verkoop van woningen. - Partijen stimuleren bewonersorganisaties en activiteiten rondom leefbaarheid - Vernieuwing maisonnettegebied (gemeente ISV middelen, Standvast) Woongenoot: Inzetten op voortgang afspraken na afloop convenant en onderzoek naar de toekomst van de vier complexen. Gemeente: Aanpak wijkpark Standvast: Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonzorgvoorziening voor ouderen met ZZG. Intentie vernieuwing maisonnettegebied Gemeente: herontwikkeling winkelcentrum (proces ligt stil ivm stagnatie ontwikkelingen winkelcentrum Meijhorst). herontwikkeling groenstructuur 73 e straat VOORSTENKAMP EN GILDENKAMP PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT Geen wijkvisie of WAP. Wijkaanpakprogramma in voorbereiding Kansenboek Lindenholt (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Voorsten- en Gildenkamp onderdeel van uitmaken) - Partijen hebben bij visieontwikkeling specifieke aandacht voor thema vergrijzing - Partijen analyseren resultaten programma garage (kansenboek Lindenholt?) - Buurtverbeterproject: aanpassingen OR ism corporaties, scholen en gemeente - Partijen intensiveren de samenwerking op terrein van veiligheid (Voorstenkamp) Talis: Continueren van afspraken over instroom (politiescreening) Gemeente: Groenaanpakplan Lindenholt DELEN VAN T ACKER PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma Zellersacker (actualisering in 2012) (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar t Acker onderdeel van uitmaken) - Partijen zetten integrale afstemming over leefbaarheid en veiligheid voort. - Gezamenlijke afstemming Horstacker n.a.v. nieuwbouw gezondheidscentrum en afstemming over woningen. - Partijen intensiveren in Zellersacker de samenwerking op terrein van veiligheid en Portaal: Aandacht voor HAT woningen aan plein (onderhoud en type huurders) i.v.m. verkoopbaarheid en leefbaarheid. Talis: Afspraken over monitoring van instroom van bewoners en onderhoud verkochte woningen. 20

69 WIJK DELEN VAN LEUVENSBROEK CENTRUM EN BENEDENSTAD AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) TALIS, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS zetten in op activering nieuwe bewonersgroep. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Leuvensbroek onderdeel van uitmaakt) Centrumvisie Thema: tegengaan verloedering en terugdringen uitgaan- en drugsoverlast. -Specifieke aandacht voor thema jeugd! - Gemeente en Talis zorgen voor oplading en uitvoering WAP Kartuizerhof/Joris Ivensplein Woongenoot: Tegengaan leegstand door toewijzing aan starters. Gemeente: Herinrichting OR Lindenholt College. Portaal: Monitoring opbouw van de wijk en m.n. instroom de Waal kazerne en toekomst Doddendaal i.r.t. WMO voorzieningen. Talis: Aandacht voor Kartuizerhof en omgeving en stimuleren bewonersorganisatie en activiteiten rondom leefbaarheid. Gemeente: evalueren van Centrumvisie Koers naar Groene allure binnenstad, laanbomen m.n. van Berchenstraat, verbetering begaanbaarheid straten oude stad. Bouw Doornroosje, uitvoering parkeergarage aan Van Schaeck Mathon singel. 21

70 Prestatieovereenkomst WBSG en Gemeente Nijmegen

71 INHOUDSOPGAVE 1. Preambule 2. Definities 3. Terreinen van de samenwerking 4. Aansturing van de samenwerking 5. Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 9. Woonruimteverdeling 10. Geschillenregeling 11. Overdracht van rechten en plichten 12. Slotbepalingen Bijlagen Bijlage 1 Definities Bijlage 2 Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Bijlage 4 Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk 2

72 Prestatieovereenkomst tussen WBSG en de gemeente Nijmegen 1. Preambule 1.1 Partijen, speelveld en karakter overeenkomst Ondergetekenden: De gemeente Nijmegen, hierna te noemen: de gemeente. Woningcorporatie Woningbouwstichting De Gemeenschap, hierna te noemen: WBSG. en hierna gezamenlijk te noemen partijen, leggen in deze prestatieovereenkomst afspraken vast over: De nadere bilaterale uitwerking voor de jaren 2011 tot en met 2014 van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen tussen de gemeente Nijmegen en de Nijmeegse woningcorporaties, hierna te noemen: Raamovereenkomst Al het overige waarover partijen het nuttig achten nu onderlinge afspraken te maken. Partijen zijn het er over eens dat afspraken breder, concreter en beter meetbaar moeten zijn dan eerdere prestatieovereenkomsten tussen partijen en dat de gelijkwaardigheid en wederkerigheid tussen partijen sterker tot uitdrukking moeten worden gebracht. Op basis van die gedachte wint deze overeenkomst aan betekenis, kracht en afdwingbaarheid. 1.2 Aanleiding overeenkomst Partijen sluiten deze overeenkomst vanuit een gemeenschappelijk belang bij een goed woonklimaat voor iedereen in de stad en vanuit hun respectievelijke taken op het terrein van het wonen in de gemeente Nijmegen. Partijen binden zich aan de gezamenlijke stedelijke opgaven zoals gesteld in de Raamovereenkomst Taken en belangen van partijen op het terrein van wonen blijken uit de kaderstellende beleidsdocumenten zoals genoemd in artikel 2 van de Raamovereenkomst Geografische afbakening overeenkomst Deze overeenkomst heeft betrekking op het woningbezit van WBSG, dat gelegen is binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen en geldt voor de activiteiten van WBSG en de gemeente binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen. 1.4 Relevante beleidsdocumenten Naast de in de Raamovereenkomst genoemde beleidsdocumenten, respecteert de gemeente de doelstellingen die WBSG in haar statuten en het beleidsplan WBSG woningcorporatie in de in de 21 ste eeuw geformuleerd heeft, indien en voor zover deze naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid in het verlengde van de huidige doelstellingen liggen. Daarnaast hanteren partijen de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend bij afspraken over het inlopen van het woningtekort en betaalbaarheid. 2. Definities Voor de in deze overeenkomst gehanteerde begrippen zijn de definities zoals opgenomen in de Raamovereenkomst van kracht, tenzij in bijlage 1 anders vermeldt. 3. Terreinen van samenwerking Partijen zijn het er over eens dat de samenwerking zich op de volgende inhoudelijke terreinen moet richten en dat daarom deze overeenkomst zich niet daarbuiten begeeft: Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak Betaalbaarheid, kwaliteit, energie en woonlasten Huisvesting doelgroepen en wonen en zorg Woonruimteverdeling Deze onderwerpen zijn in de artikelen 5 tot en met 9 uitgewerkt. 3

73 Daarnaast voorziet deze overeenkomst in een effectieve aansturing van de samenwerking (artikel 4), en enkele slotbepalingen (artikelen 11 tot en met 14). 4. Aansturing van de samenwerking 4.1 Bestuurlijk overleg In het kader van de samenwerking tussen partijen wordt minimaal één maal in de eerste helft van het jaar bestuurlijk overleg gevoerd. In dit overleg wordt, naast terug- en vooruitblik t.a.v. de beleidsvoornemens van partijen, de voortgang van de in deze overeenkomst gemaakte afspraken besproken en mogelijke actualisering. 5. Inlopen woningtekort: bouwproductie en projecten 5.1 Voortgang woningbouw algemeen De gemeente hanteert de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend voor nieuwe Ambitiedocumenten, voor input bij andere projecten waar het woningbouwprogramma een rol speelt en voor input bij de nieuwe Structuurvisie. 5.2 Projecten Bijlage 3 geeft aan tot welke voortgang bij concrete projecten partijen zich verbinden WBSG bouwt in samenwerking met WoonGenoot bijzondere woningen voor bijzondere mensen volgens het concept Skaeve Huse. De gemeente geeft de grond om niet in gebruik. Een zorginstantie levert de zorg. WBSG en WoonGenoot richten zich op een minimale exploitatie van 15 jaar WBSG neemt het initiatief om jaarlijks vóór 1 december middels toezending van het activiteitenoverzicht de gemeente in het bezit te stellen van een geactualiseerde projectenlijst voor het daaropvolgende jaar. 5.3 Bouwproductie WBSG WBSG heeft in duurdere huurappartementen aan de Hugo de Grootstraat opgeleverd: levensloopbestendig, met lift en ondergrondse parkeergarage. WBSG heeft in middeldure huurappartementen aan de Volsellastraat (Belvedére, Oosterhout) opgeleverd. WBSG heeft in eengezinswoningen, Laauwik Lent, Edith Piafstraat, duurdere huur opgeleverd. Start exploitatie januari WBSG levert op basis van de kennis van heden in de periode de volgende woningen op: Bestaande stad Waalsprong Totaal Betaalbare koop (Middel)dure koop Betaalbare huur 5* 21** 26 (Middel)dure huur Totaal * Skaeve Huse. ** WBSG is voornemens 21 betaalbare eengezinswoningen met een gemiddelde huur van 652,- te realiseren in Laauwik. Start bouw is gepland in 2012 of Daarnaast heeft WBSG als doelstelling om 22 appartementen in het DAEB segment (betaalbare huurwoningen) in het Lentseveld te realiseren. De realisatie van deze appartementen is afhankelijk van de financiële haalbaarheid, de beschikbaarheid van de noodzakelijke grondposities en de mogelijkheid om deze woningen inclusief grond voor een passende prijs te verwerven. Bij deze projecten is sprake van samenwerking met andere partijen en als gevolg daarvan is WBSG voor de realisering en voortgang hiervan deels afhankelijk van die andere partijen. 4

74 5.4 Grondbeleid Conform Raamovereenkomst hanteert het Gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf marktconforme grondprijzen, gedifferentieerd naar functie en woningtype. Bij projecten met betaalbare huurwoningen betekent dit een daarbij behorende gematigde grondprijs. In overleg met WBSG wordt bij elke ontwikkeling besproken wat in dat geval marktconform is De gemeente kan daarnaast een bijdrage in de kosten van een project met voldoende maatschappelijk rendement verstrekken. Voorwaarden zijn: overeenstemming over de programmatische uitgangspunten, een door de corporatie aan te tonen onrendabele investering en overeenkomstig Europese staatssteunregelgeving. 5.5 Planvorming Indien en voor zover de gemeente commerciële partijen de verplichting oplegt om op nieuwbouwlocaties (die niet in eigendom van de gemeente of WBSG zijn) een bepaald percentage in de betaalbare huur te realiseren, zal de gemeente de betreffende commerciële partij voor de realisatie van de woningen in de betaalbare huur onder andere naar WBSG verwijzen in een mate die recht doet aan de inspanningen van WBSG op het betreffende deel van de woningmarkt in de gemeente Nijmegen. Het is dan aan WBSG om al dan niet tot een akkoord over het bouwprogramma met de commerciële partij te komen Gemeentelijke plankosten worden in rekening gebracht. De gemeente levert WBSG een duidelijk en transparant overzicht van de plankosten Indien een bestemmingsplan ten behoeve van ontwikkeling van een project van WBSG door de gemeente wordt gewijzigd, hoeft WBSG hiervoor geen bankgarantie af te geven, een concerngarantie voldoet. 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 6.1 Uitgangspunt WBSG werkt op het terrein van leefbaarheid en bij wijkgerichte aanpakken actief samen met bewoners(organisaties), gemeente en met professionele organisaties op basis van haar participatiebeleid, het manifest gebied gebonden samenwerking en haar beleid voor leefbaarheid en wijkgericht werken. 6.2 Kaders Partijen werken in alle wijken zoals benoemd in de Raamovereenkomst nauw samen aan de volgende thema s: - schoon, heel en veilig; - (voorkomen van) schuldenproblematiek; - multiproblem huishoudens; - jeugd en jongerenproblematiek. In al deze wijken zijn gemeentelijke bewoners budgetten beschikbaar voor activiteiten en kleine projecten rondom leefbaarheid en sociale cohesie. In de aandachtswijken wordt daarnaast nauw samengewerkt aan het thema werk & scholing In de aandachtswijken zijn de dominante thema s: veiligheid, overlast van probleemhuishoudens en overlast van jongeren. In deze wijken is specifieke aandacht voor samenwerking op veiligheid. Deze wijken kennen een jongerenaanpak waarbij politie, jongerenwerk en gemeente samenwerken ter uitvoering van afspraken over risicolocaties (hangplekken), aanvullende activiteiten rondom mooi weer periode en groepsaanpak Partijen zijn zich bewust van de veranderende beleidsontwikkelingen en bezuinigingen op het gebied van leefbaarheid en volgen deze ontwikkelingen nauwlettend. De ontwikkeling van burgerkracht zal de komende jaren een prominente rol krijgen. Partijen treden in overleg indien één van deze ontwikkelingen tot heroverweging van afspraken over leefbaarheid en de wijkaanpak leidt, benoemd worden: - de kanteling van AWBZ naar Wmo; - het wijkenbeleid van de Rijksoverheid; 5

75 - opdroging van ISV-middelen; - inzet van regieteams. 6.3 Wijkvisies, wijkaanpakplannen en uitvoering WBSG is actief in Nijmegen Oost, Altrade, Hunnerberg, Galgenveld, Neerbosch Oost, Dukenburg (Tolhuis, Lankforst), Lindenholt (Horstacker, Drieskensacker) en Nijmegen Noord (Lent, Oosterhout). In artikelen t/m worden voor Nijmegen Oost en Neerbosch Oost een aantal afspraken en activiteiten in het bijzonder genoemd In Nijmegen Oost start WBSG in 2011 met de voorbereidingen voor een grootschalig herstructureringsproject in de Spoorbuurt (500 vooroorlogse woningen) In Neerbosch Oost is WBSG actief in het kader van het SEV Experiment Veilige Wijken Partijen zijn het erover eens dat een gezamenlijke richting voor de wijken in de stadsdelen Dukenburg, Lindenholt en Neerbosch Oost van belang is In alle wijken geldt: bij constatering van wietplantages, wordt altijd en onmiddellijk de huurovereenkomst beëindigd door WBSG, waarbij ontruiming, eventueel met tussenkomst van een rechter, het uiteindelijke doel is Bijlage 4 geeft aan in welke wijken partijen actief zijn, welke wijkvisies en wijkaanpakplannen worden uitgevoerd of worden opgesteld, en welke (gezamenlijke) acties en aan welke projecten op het terrein van leefbaarheid partijen zich per wijk verbinden. 6.4 Leefbaarheid: rolverdeling WBSG gemeente Partijen onderschrijven dat de leefbaarheid rondom wooncomplexen van WBSG een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, waarbij naast de gemeente en de woningcorporatie burgers zelf ook verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid. Partijen staan een duurzame aanpak voor waarbij het vergroten van burgerkracht centraal staat Partijen zijn verantwoordelijk voor en aanspreekbaar op de aspecten van de leefbaarheid die voor WBSG op de woning en de onmiddellijke omgeving daarvan en voor de gemeente op de openbare ruimte en orde betrekking hebben. 6.5 Leefbaarheidsonderzoek WBSG laat jaarlijks een klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren. Daarnaast vindt bij vertrekkende huurders een zgn. exit interview plaats. De resultaten van deze interviews worden in de rapportage van het klanttevredenheidsonderzoek meegenomen. Leefbaarheid is naast o.m. dienstverlening een aspect dat in de rapportage aandacht krijgt In 2013 geeft de afdeling Onderzoek en Statistiek (O&S) van de gemeente met de Stadsen Wijkmonitor een beeld van de staat van de stad en deelgebieden daarbinnen Partijen wisselen ad hoc informatie uit die relevant is voor (uitvoering van) het leefbaarheidsbeleid en de wijkaanpak. 6.6 Budgetten Gedurende de looptijd van deze overeenkomst hanteert WBSG een budget voor specifieke leefbaarheidsprojecten van gemiddeld ,00 per jaar De gemeente heeft op stedelijk niveau de volgende budgetten gereserveerd in het programma wijken: in ,1 miljoen, in ,6 miljoen en in ,5 miljoen. Van deze budgetten gaat jaarlijks bijna 10 miljoen naar wijkaccommodaties, bijna 2 miljoen naar speelvoorzieningen en bijna 3 miljoen naar de wijkaanpak. 6.7 Meldpunt Bijzondere Zorg en overlastplegers WBSG en de gemeente werken samen in geval van extreme overlast en intimidatie door specifieke bewoners die bijzondere zorg nodig hebben. WBSG stelt in de periode minimaal een budget beschikbaar van circa 6.000,00 per jaar voor het Meldpunt Bijzondere Zorg De corporaties en de gemeente dragen gezamenlijk zorg voor de financiële randvoorwaarden om de inzet van begeleide herkansingstrajecten mogelijk te maken. Uitgangspunt daarbij is dat lasten tussen de gezamenlijke corporaties en de gemeente 6

76 fifty fifty worden verdeeld met een maximum inzet van voor zowel de gemeente als de gezamenlijke corporaties. Talis heeft een coördinerende rol namens de gezamenlijke corporaties bij het maken van afspraken over de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze afspraak. Bij de werkwijze begeleide herkansing wordt aansluiting gezocht bij de werkwijze van de regieteams WBSG neemt deel aan de regieteams, die gericht zijn op de aanpak van overlast- en probleemhuishoudens door adequate hulpverlening in te zetten, in de wijken waar WBSG bezit heeft. 6.8 Schuldhulpverlening WBSG is zeer alert op het voorkomen van huurachterstand. Gedurende vele jaren schommelt de gemiddelde huurachterstand rond het bijzonder lage niveau van circa een half procent (0,5%). Het aantal uitzettingen is uitermate beperkt tot maximaal 1 à 2 per jaar. Door middel van persoonlijke benadering door onze medewerkers wordt in vele gevallen voorkomen dat huurders in betalingsproblemen komen. In situaties waar desondanks een oplopende huurachterstand ontstaat wordt met behulp van de eigen maatschappelijk werkster getracht slecht betalende huurders weer in het goede spoor te krijgen. 6.9 Convenanten Indien zich meervoudige leefbaarheidsproblemen voordoen bij huurders zijn partijen bereid (meerjarige) afspraken vast te leggen in convenanten. In de wijken waar WBSG woningbezit is het nog niet nodig geweest een convenant af te sluiten In dergelijke convenanten wordt minimaal opgenomen welke partij waar verantwoordelijk voor is, hoe de kosten worden verdeeld, welke normen voor de beoordeling gehanteerd zullen worden en op welke momenten en op welke wijze de voortgang geëvalueerd zal worden. 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 7.1 Omvang en rapportage betaalbare voorraad In het addendum van de Raamovereenkomst staan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad verwoord. Concreet betekent dit dat: a) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. b) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens ( 561, prijspeil 2012) en de liberalisatiegrens ( 664, prijspeil 2012) beschikbaar zijn. c) Corporaties informeren de gemeente jaarlijks over het aantal betaalbare woningen per stadsdeel in het betreffende jaar en het verwachte aantal betaalbare woningen per stadsdeel in de jaren erna. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningen met een huur tot de tweede aftoppingsgrens en woningen met een huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens. d) Indien er vanuit het oogpunt van de ongedeelde stad ongewenste ontwikkelingen zijn in een stadsdeel of wijk, dan treden corporaties hierover in overleg met de gemeente WBSB garandeert dat per minimaal 80% van de totale betaalbare huurvoorraad verhuurd worden met een huur tot de maximale huurtoeslaggrens De gemeente rapporteert op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) over de omvang van de doelgroep en de ontwikkeling daarvan. 7.2 Spreiding betaalbare huurvoorraad WBSG WBSG steunt de gemeente in het streven de betaalbare huurvoorraad evenwichtig over de stad te verdelen, echter zonder dat de mogelijkheden voor WBSG om een actief vastgoedbeleid én een gebiedsgerichte aanpak uit te voeren onevenredig worden ingeperkt. 7

77 7.2.2 WBSG is voornemens per wijk in principe de volgende aantallen woningen gedurende de looptijd van deze overeenkomst in de betaalbare huurvoorraad te houden: Wijk Aantal betaalbare huurwoningen WBSG Percentage betaalbare huurwoningen WBSG Percentage betaalbare huurwoningen Hengstdal % 56% Hunnerberg 50 3% 10% Altrade 100 4% 25% Galgenveld 80 3% 13% Neerbosch Oost 250 7% 42% Dukenburg 350 3% 51% Lindenholt 140 2% 36% Nijmegen Noord 70 2% 21% 7.3 Verkoop huurwoningen Het business model van WBSG gaat à priori niet uit van verkoop van woningen uit bestaand bezit. WBSG ziet een betaalbare huurwoning primair als een schaars goed. WBSG is in principe terughoudend ten aanzien van verkoop van woningen. Zeker aan huishoudens met een kleinere portemonnee, die feitelijk over onvoldoende middelen beschikken om verantwoord een woning te kopen. 7.4 Investeringsprogramma energiebesparing WBSG heeft als beleid dat energiebesparende en CO2 reducerende maatregelen worden waar mogelijk worden meegenomen in het reguliere planmatig onderhoud. In het kader van nieuwbouwprojecten hanteert de WBSG als minimum norm de bepalingen in het Bouwbesluit. Het energiebeleid van WBSG leidt, naar de huidige inzichten, tot de volgende wijziging van labels in de voorraad. Label A 13 1% % % % B 123 6% 54 2% 54 2% 54 2% C % % % % D % % % % E % % % % F % 35 2% 40 2% 47 2% G 120 6% 24 1% 19 1% 12 0% Totaal % % % % Partijen streven ernaar om in de toekomst het duurzaamheidsgehalte van te bouwen woningen en woongebouwen verder te verbeteren. Daarbij gaat het om het verminderen van milieueffecten van het materiaalgebruik bij de bouw. Op termijn moet het duurzaamheidsgehalte van een gebouw op een prestatiegerichte wijze worden bepaald. Een van de instrumenten die daarvoor gebruikt kan worden is bijvoorbeeld de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw. Met rekeninstrumenten zoals GPR Gebouw er een van is, is in de sector bouw al de nodige ervaring opgedaan bij het formuleren van de milieuambitie van een project, het maken van afspraken over de te realiseren milieuprestatie van een gebouw en het aantonen van de gerealiseerde milieuprestatie. De invoering van een dergelijk instrument wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces WBSG informeert de gemeente over projecten die zijn gericht op verbetering van de energetische kwaliteit van woningen. De gemeente informeert WBSG of deze projecten in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke (ISV-)bijdrage en/of doet vanuit haar gemeentelijke positie, indien de mogelijkheid zich voordoet, subsidieaanvragen bij de provincie of andere instanties. 8

78 7.4.4 WBSG informeert haar huurders periodiek over energiebesparende maatregelen die bewoners zelf kunnen nemen De gemeente zet in de periode ,2 miljoen ISVIII middelen in voor aanvullende energiebesparende maatregelen bij corporaties (extra inspanning bovenop afspraken uit het convenant energiebesparing corporatiesector). Corporaties kunnen hiervoor projecten aandragen bij de gemeente. De middelen worden naar rato (op basis van extra verbetering = aantal woningen * verbetering energie-index) over de woningcorporaties verdeeld De gemeente zet in de periode ISV III middelen in ( per jaar) voor zonne-energietoepassingen bij corporatiewoningen De gemeente heeft op verzoek van de corporaties ISV II middelen gereserveerd voor kennisuitwisseling en samenwerking op het gebied van duurzame energie en communicatie met bewoners. De middelen worden in overleg met de corporaties ingezet in De gemeente faciliteert deelname aan de pilot energiebesparing door gedragsverandering van het Ministerie BZK. De bedoeling is om deze pilot vorm te geven in de wijk Neerbosch-Oost De gemeente heeft met Het Groene Hert een duurzaam punt in de stad gecreëerd; een winkel en adviescentrum voor energiezuinig wonen. Via de aanwezige adviesbalie worden de gemeentelijke subsidies onder de aandacht van de Nijmegenaar gebracht. Het Groene Hert maakt het gemakkelijk voor bewoners om tot energiebesparende actie over te gaan door hulp te bieden bij de subsidieaanvraag en door mensen in contact te brengen met bedrijven die de materialen kunnen leveren of de maatregelen kunnen uitvoeren. Daarnaast voert de gemeente met Het Groene Hert diverse projecten uit. 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 8.1 Bijzondere doelgroepen Voor bijzondere doelgroepen streven partijen ernaar dat dat deze passend kunnen wonen. Dat kan zijn zelfstandig met begeleiding en zorg, in een bijzondere woonvorm of in het uiterste geval in de maatschappelijke opvang. De Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) is een goed instrument in de overgang van wonen in een instelling naar zelfstandig wonen WBSG biedt specifieke huisvesting aan de in de Raamovereenkomst genoemde bijzondere doelgroepen en neemt daarvoor deel aan de Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) Statushouders worden binnen 3 maanden na aanmelding bij de WBB van huisvesting voorzien. Voor de overige bijzondere doelgroepen geldt een termijn van maximaal 6 maanden De gemeente neemt de regie om de behoefte aan woonruimte te inventariseren die bestaat vanuit de diverse instellingen voor Maatschappelijke Opvang. De behoefte wordt in 2012 vertaald in een geprioriteerde vastgoed-projectenlijst. Deze wordt opgesteld door een gezamenlijke werkgroep van corporaties en gemeente. De gezamenlijke corporaties en gemeente spannen zich in om de projecten gerealiseerd te krijgen. WBSG neemt voor zover dat binnen haar mogelijkheden ligt daarin haar aandeel. Bij het realiseren van projecten wordt gestreefd naar een kostprijs dekkende huurprijs. WBSG neemt geen risico s over die tot de bedrijfsrisico s van de betrokken zorginstelling behoren. 8.2 Wonen & zorg De gemeente spant zich in om meer bouwlocaties beschikbaar te stellen voor projecten op het gebied van Wonen & Zorg, met een daarbij behorende gematigde grondprijs. In 2012 wordt door WBSG het aantal woningen waarvoor bouwlocaties nodig zijn gekwantificeerd Partijen beogen de toegankelijkheid en levensloopbestendigheid van woningen en woongebouwen waar mogelijk te optimaliseren Een tiental woningen van WBSG zijn bouwkundig aangepast op de specifieke behoeften van de bewoners. 9

79 8.2.4 Woon Zorg complex De Weijer (80 zorg appartementen ten behoeve van het Oud Burgeren Gasthuis) is volledig geschikt voor rolstoelafhankelijke bewoners. De complexen De Heeren van Nijmegen, Spijkerhofplein (36 levensloopbestendige appartementen en Hugo de Grootstraat (43 levensloopbestendige appartementen) zijn eveneens volledig toegankelijk voor en bewoonbaar door rolstoelgebruikers. Alle bestaande seniorencomplexen van WBSG te weten: Pegasus, Hengstdal (23 appartementen), Toonladder, Neerbosch Oost (30 appartementen), De Archipel, Galgenveld (51 appartementen) en Canabae, Hunnerberg (46 appartementen), zijn opgeplust en rolstoeltoegankelijk Bij nieuwbouw en renovatie van woningen en ander maatschappelijk vastgoed, bestemd voor bijzondere doelgroepen, stemmen partijen in een vroegtijdig stadium af over de PVE s. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke checklist toegankelijkheid openbare gebouwen. Hiermee kan voorkomen worden dat woningen ieder individueel of maatschappelijk vastgoed na oplevering aangepast dienen te worden. De gemeente neemt in dit verband voor 1 juli 2012 een besluit over collectieve inzet van Wmomiddelen op voorhand. 9. Woonruimteverdeling 9.1 Binnen het kader van de Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Arnhem Nijmegen 2007 maakt WBSG gebruik van de mogelijkheid om maximaal 30% van het vrijkomende aanbod aan woningen onder de 2 e aftoppingsgrens voor Lokaal Maatwerk aan te wenden. 9.2 Indien partijen dit beiden wensen, wordt het gestelde in 9.1 nader uitgewerkt en vastgelegd in een dan op te stellen bilaterale overeenkomst. 9.3 Ter controle van illegale bewoning en de woonduur bij verhuizing heeft WBSG een verbinding met de GBA. 9.4 In wijken en buurten waar ernstige leefbaarheid- en openbare orde problemen aanwezig zijn, werken WBSG, de gemeente en handhavende diensten samen door middel van de methode van bijzondere verhuring. Hiervoor sluiten partijen samenwerkingsovereenkomsten waarbij persoonsgegevens worden uitgewisseld conform de wettelijke vereisten, het privacy beleid van WBSG en een privacyreglement met bijbehorende privacy convenanten. Verhuringen die op deze wijze hebben plaatsgevonden worden niet meegeteld in het Lokaal Maatwerk zoals beschreven in artikel Partijen volgen de ontwikkelingen rondom de nieuwe Huisvestingswet nadrukkelijk. Conform art. 4.5.j. van de Raamovereenkomst hebben partijen gezamenlijk verbeteringen van het huidige woonruimteverdeelsysteem verkend. 10. Geschillenregeling Voor de regeling van geschillen is artikel 6 van de Raamovereenkomst van toepassing. 11. Overdracht van rechten en plichten Het is partijen niet toegestaan om rechten en/of plichten die zij op grond van deze overeenkomst jegens de andere partij hebben, aan derden over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij, aan welke toestemming door de andere partij voorwaarden kunnen worden verbonden ter verzekering van de juiste nakoming van deze overeenkomst. 12. Slotbepalingen Deze overeenkomst treedt op de dag van ondertekening in werking en eindigt op 31 december In 2014 bereiden partijen gezamenlijk een nieuwe overeenkomst voor. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als: Prestatieovereenkomst WBSG-Nijmegen

80 Aldus overeengekomen en getekend te Nijmegen op De gemeente Nijmegen, vertegenwoordigd door de heer drs. J.W.M. van der Meer daartoe gemachtigd door de burgemeester van Nijmegen bij besluit van.2012, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van ; Gemeente Nijmegen, namens deze, Woningbouwstichting De Gemeenschap, namens deze,.... drs. J.W.M. van der Meer drs. W. Berkhout Wethouder Statutair directeur 11

81 Bijlage 1. Definities (Gezamenlijke) corporaties Woningcorporaties met bezit in Nijmegen én ondertekenaar van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen , te weten: Portaal, Standvast, Talis, WoonGenoot en De Gemeenschap. Betaalbare huurwoning a) Een huurwoning met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561,98, prijspeil 2012). b) Een huurwoning met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens ( 664,66, prijspeil 2012). Dure huurwoning Een huurwoning met een huur boven de maximale huurgrens (de liberalisatiegrens) uit de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012) Kernvoorraad Het aantal betaalbare huurwoningen. Goedkope koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tot Middeldure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Dure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Topdure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs hoger dan Maatschappelijk Gebonden Eigendom Tussenvorm tussen huur- en koopwoning, bijvoorbeeld een woning die door een corporatie onder Koopgarant is verkocht. Verkoop van de woning vindt plaats onder bepaalde voorwaarden en er wordt een korting gegeven aan de koper. Indien de koper de woning weer verkoopt heeft de corporatie een terugkoopplicht. Bij waardeontwikkeling van de woning is sprake van winst- of verliesdeling, afhankelijk van het kortingspercentage dat bij verkoop is gehanteerd. Primaire doelgroep Huishoudens die behoren tot de primaire doelgroep op basis van de Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regeling (AWIR) en op basis van hun inkomen recht hebben op huurtoeslag. Per gelden de volgende maximum (verzamel)inkomensgrenzen: Alleenstaand, 65 min: Meerpersoons, 65 min: Alleenstaand, 65 plus: Meerpersoon, 65 plus: Doelgroep-plus Huishoudens die op basis van hun inkomen geen aanspraak maken op huurtoeslag, maar op basis van de ministeriële regeling van 8 november 2010 (waarmee uitvoering werd gegeven aan de beschikking van de Europese Commissie van december 2009) wel in aanmerking komen voor een huurwoning met een huurprijs van maximaal 664,66 (prijspeil 2012). De maximum (verzamel)inkomensgrens is in Eerste aftoppingsgrens 12

82 De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor 1- en 2-persoonshuishoudens wordt afgetopt ( 524,37, prijspeil 2012). Tweede aftoppingsgrens De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor huishoudens van 3 en meer personen wordt afgetopt ( 561,98, prijspeil 2012). Liberalisatiegrens De maximale huurgrens op basis van de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012). Boven deze huurgrens wordt geen huurtoeslag toegekend. DAEB Dienst van Algemeen Economisch Belang. Dit zijn marktdiensten die een publiekelijk belang dienen en die onder de staatssteunregelgeving vallen. Woonlasten Alle kosten die maandelijks door huurders aan wonen worden gemaakt. Het betreft de kosten die maandelijks worden gemaakt aan: netto huur (huurprijs min huurtoeslag), energielasten, OZB, afvalstoffenheffing, huisvuilzak, zuiveringsheffing en ingezetenenomslag. Woonquote De totale woonlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. Huurlasten De kosten die maandelijks door huurders aan huren worden gemaakt. Het betreft de netto huur: huurprijs min huurtoeslag. Huurquote De huurlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. 13

83 Bijlage 2. Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) NB. Vivare heeft per geen bezit meer in Nijmegen

84 Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Project Programma Planning Laauwik 21 betaalbare eengezinswoningen 2012/2013 (Waalsprong) Skaeve Huse 5 woningen en zorgunit 2012/2013 Bij diverse projecten is sprake van samenwerking met andere partijen en als gevolg daarvan is WBSG voor de realisering en voortgang hiervan deels afhankelijk van die andere partijen. WBSG overlegt jaarlijks vóór 1 december een geactualiseerde projectenlijst aan de gemeente.

85 Bijlage 4. Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk WIJK AFSPRAKEN VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) DE BIEZEN/ WATERKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Waterkwartier (2005): speerpunten: -leggen van verbindingen -door eigenheid van de wijk te versterken: - karakter van volksbuurt, - rijke cultuurhistorie, - gunstige ligging (centrum), - relatie met het water. Wijkaanpakprogramma de Biezen in uitvoering ( Thema s: herstructurering, werk & inkomen) WOLFSKUIL PORTAAL Wijkaanpakprogramma Wolfskuil in uitvoering ( ) (12 partners) Thema s: herontwikkeling, wijkvoorzieningen, wijkeconomie, opvoeding. WILLEMSKWARTIER PORTAAL Wijkvisie Willemskwartier ( ): om de eenzijdigheid in de woningvoorraad en bevolkingsopbouw te doorbreken zijn 2 hoofddoelstellingen geformuleerd: 1) creëren van een aantrekkelijk woonmilieu 2) mogelijkheden bieden voor een woon carrière binnen de buurt. LANDBOUW MUNTENBUURT STANDVAST Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Niet direct nodig. - Na 2012 heroverwegen partijen inzet politiescreening (gebied Waterkwartier). - Na 2012 reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen - Afronding herstructurering Rijnstraat/Lekstraat - Ontwikkeling voormalig Hartman terrein (Sperwerstraat) (Talis, Portaal, SSHN) - Deelname wijkplatform Ons Waterkwartier. - Sloop en nieuwbouw Nachtegaalplein e.o. Afstemming en uitwerking van plannen en aanpassingen in de openbare ruimte (vanuit gemeente ISV verbeterprojecten Nachtegaalplein e.o. fase 1,2,3) - Uitwerking van plannen en aanpassingen Rozenbuurt - Ontwikkeling Jacobsterrein (molenweg 71) wonen en zorg. - Partijen stimuleren en monitoren integratie van nieuwe bewoners uit de nieuwe huur- en koopwoningen met de oerbewoners - Partijen hebben aandacht voor vergroening van de wijk, waarbij grijs wordt verruild voor openbaar groen. - Partijen stimuleren (deelname aan) activiteiten en bewonersorganisaties. Standvast zet hiervoor extra middelen in. - Partijen zetten in op vermindering van Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Gemeente: ISV verbeterprojecten rond herstructurering MKK Voorstadslaan, Rijnstraat/Lekstraat/IJsselstraat, omgeving Spechtstraat. Investeren in voorzieningenhart Waterkwartier. Realisatie stadsbrug, revitalisering Noord-Oost kanaalhavens, sportvoorziening Park West. Portaal: Tempo houden in realisatie nieuwbouw, afhankelijk van verkoop van woningen. Afstemming en monitoring over tempo en staat van onderhoud van te verkopen bestaande woningen met gemeente. Gemeente: Pilotproject spoorzone (intentie overeenkomst met NS poort, prorail, ministeries VROM, verkeer &waterstaat). Intensivering samenwerking met woonzorgaanbieders. Portaal: Bouw woningen Ruusbroecstraat en omgeving Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Tollenstraat 211 (starterswoningen). Faciliteren dat t Hert zich ontwikkelt als bruisend voorzieningenhart van de wijk. Vinden van nieuwe vrijwilligers. ISV verbeterproject: van Maerlandstraat, Anna Bijnstraat, Tollenstraat. Gemeente: Groen toevoegen aan stenige wijk, opknappen groen.

86 WIJK HATERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT overlast door jongeren en er is aandacht voor het op peil houden van de openbare ruimte. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Wijkactieplan Hatert: opgesteld , uitvoeringsprogramma WAP Hatert 2.0 is in de maak ( ). Thema s: bestrijding van armoede en werkloosheid, schulphulpverlening, multiproblem huishoudens, eenzaamheid, imagoverbetering, woningmarkt, burgerkracht verder ontwikkelen. HESEVELD PORTAAL, TALIS Wijkaanpakprogramma in voorbereiding (2012). Highlights: veiligheid en jongeren, sociale binding, kwaliteitsimpuls openbare ruimte KOLPING TALIS Wijkaanpakprogramma afgerond. Nieuwe wijkaanpak in voorbereiding. Insteek: wanneer de wijk sterk genoeg is, gaan partijen over naar reguliere inzet van leefbaarheidsmiddelen. HATERTSE HEI NEERBOSCH-OOST TALIS, STANDVAST PORTAAL, TALIS, STANDVAST, Wijkvisie en integrale wijkaanpak (in voorbereiding) Wijkaanpakprogramma Neerbosch- Oost 2011, kansenboek/ontwikkelagenda - Proces van herijking loopt. Vogelaarcontract tot Op basis van evaluatie formuleren partijen wensbeeld 2015 en het proces om tot dat wensbeeld te komen, gezamenlijke financiering. - Vlek 5: centrale zone Hatert (gemeente en Portaal). - Woonpark Maldenborgh (zorgcentrum). - Partijen streven naar een regieteam Heseveld/Nieuw-West en hebben een inspanningsverplichting om gezamenlijk meer zicht te krijgen op problemen achter de voordeur en in de openbare ruimte. - Partijen voeren 3 partijenovereenkomst uit. - Partijen stellen een nieuw, gezamenlijk wjikaanpakprogramma op met een lange termijn visie op het woningbestand. - Partijen hebben aandacht voor opvoedingsondersteuning. - Partijen werken gezamenlijk aan integrale wijkaanpak/wijkvisie, initiatief ligt bij corporaties - Partijen spannen zich in om bewonersgroepen te organiseren en deze groepen te faciliteren bij activiteiten rondom leefbaarheid en groen. - Partijen streven naar een regieteam Zuid. - Partijen stemmen onderling af over de toekomst van de wijk en hebben behoefte aan meer mix van huishoudenstypen. Portaal en Talis: Circusterrein leefbaar houden (in afwachting van bebouwing) Gemeente: Verbouwing wijkcentrum. Na afronding woningbouw, openbare ruimte opknappen, centrale zone. Bijdragen aan opknappen openbare ruimte Hatert Winkelstrip Couwenbergstraat (2012). Gemeente: Oprichten van Platform Heseveld voor informatie uitwisseling en gezamenlijke wijkaanpak (bewoners en organisatie in de wijk). Herinrichten Kerkstraat ( ), woonomgeving Bouwmeesterbuurt- Afrikabuurt. Talis: Sociale aanpak flatjes Jacobslaan Gemeente: Aanpassingen groen Portaal: Aanpak Tubaplein e.o. (wel ism gemeente en andere partners) Talis: Aanpak onderverhuur, 17

87 WIJK TOLHUIS ZWANENVELD MEIJHORST WBSG AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST WBSG PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, WOONGENOOT Neerbosch-Oost. Thema s: voorzieningenhart, veiligheid, multi problem huishoudens - Partijen blijven investeren in veiligheid en werken aan betrokkenheid van bewoners; uitwerken idee om Veiligheidsproject NBO breder te trekken naar mantelzorgproject (middenveld bij betrekken) - De wijkwinkel (OpMaat) wordt geïntegreerd als basisvoorziening in het hele wijknetwerk. leefbaarheidsonderzoek maisonnettes. Gemeente: Ontwikkeling Rosa de Lima (aangepast plan, afronding 2012). VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of wijkaanpakprogramma. Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ) Thema s: veiligheid en jongeren, parkeren, verloedering, sociale binding (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Zwanenveld onderdeel van uitmaakt). Wijkaanpakprogramma in uitvoering ( ). Thema s: veiligheid en jongeren, Hart voor Dukenburg. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Meijhorst onderdeel van uitmaakt) - Standvast en gemeente maken afspraken over inzet toezicht bij woonwagenwoningen. - In kop van Tolhuis is veel verloop. Zodra dit stabiliseert gaan partijen aan de slag om actieve bewonersorganisatie te vormen. - Partijen willen bij visie ontwikkeling een fundamentele discussie voeren over bijbouwen versus krimp. - Partijen schenken specifieke aandacht aan jongerenproblematiek - Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonservicezone. Talis: Verdere uitvoering van het project bijzondere handhaving kop Tolhuis. Werkers in de wijk pakken signalen van overlast direct op. Portaal: inspanningsverplichting voor handhaving van de kwaliteit van te verkopen woningen. Gemeente: Vernieuwen groenstructuur middengebied. (groene lob) Portaal: Bijzondere aanpak tegen overlast en verloedering, insteek goede communicatie met bewoners om onrust te voorkomen (ism andere partners) Gemeente: Faciliteren bij ontwikkeling Zegersterrein: bouwlocatie 200 appartementen, nog niet gestart vanwege crisis. Faciliteren bij ontwikkeling ROC locatie (projectontwikkelaar maakt nieuw plan). Onderzoek herbestemming locatie basisschool. Portaal: Monitoring instroom bij verkoop van appartementen aan de 29 e -34 e straat. Woongenoot: Onderzoek mogelijkheden om extra woningen in/rondom wooncomplex De Meiberg te realiseren met toevoeging van 2 e lijns gezondheidszorg. Talis: Onderzoek naar de toekomst van maisonnettes. Gemeente: Aanbesteding herontwikkeling 18

88 WIJK ALDENHOF MALVERT AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS, STANDVAST winkelcentrum e.o. Herhuisvesting jongerencentrum, aanpak groen middengebied, ISV verbeterproject wijkwinkelstructuur. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Aldenhof onderdeel van uitmaakt) Geen wijkvisie of WAP. (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Malvert onderdeel van uitmaakt) - Convenant maisonnettegebied Aldenhof loopt tot Thema s leefbaarheid, multiproblem huishoudens - Corporaties nemen het initiatief voor visie ontwikkeling Aldenhof. - Partijen hebben aandacht voor de opbouw van de wijk en voor verkoop van woningen - Partijen hebben aandacht voor opbouw van de wijk en verkoop van woningen. - Partijen stimuleren bewonersorganisaties en activiteiten rondom leefbaarheid - Vernieuwing maisonnettegebied (gemeente ISV middelen, Standvast) Woongenoot: Inzetten op voortgang afspraken na afloop convenant en onderzoek naar de toekomst van de vier complexen. Gemeente: Aanpak wijkpark Standvast: Inspanningsverplichting voor realisatie van een woonzorgvoorziening voor ouderen met ZZG. Intentie vernieuwing maisonnettegebied Gemeente: herontwikkeling winkelcentrum (proces ligt stil ivm stagnatie ontwikkelingen winkelcentrum Meijhorst). herontwikkeling groenstructuur 73 e straat VOORSTENKAMP EN GILDENKAMP PORTAAL, TALIS, STANDVAST, WOONGENOOT Geen wijkvisie of WAP. Wijkaanpakprogramma in voorbereiding Kansenboek Lindenholt (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Voorsten- en Gildenkamp onderdeel van uitmaken) - Partijen hebben bij visieontwikkeling specifieke aandacht voor thema vergrijzing - Partijen analyseren resultaten programma garage (kansenboek Lindenholt?) - Buurtverbeterproject: aanpassingen OR ism corporaties, scholen en gemeente - Partijen intensiveren de samenwerking op terrein van veiligheid (Voorstenkamp) Talis: Continueren van afspraken over instroom (politiescreening) Gemeente: Groenaanpakplan Lindenholt DELEN VAN T ACKER PORTAAL, TALIS WBSG Wijkaanpakprogramma Zellersacker (actualisering in 2012) (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar t Acker onderdeel van uitmaken) - Partijen zetten integrale afstemming over leefbaarheid en veiligheid voort. - Gezamenlijke afstemming Horstacker n.a.v. nieuwbouw gezondheidscentrum en afstemming over woningen. - Partijen intensiveren in Zellersacker de samenwerking op terrein van veiligheid en Portaal: Aandacht voor HAT woningen aan plein (onderhoud en type huurders) i.v.m. verkoopbaarheid en leefbaarheid. Talis: Afspraken over monitoring van instroom van bewoners en onderhoud verkochte woningen. 19

89 WIJK DELEN VAN LEUVENSBROEK CENTRUM EN BENEDENSTAD NIJMEGEN OOST (HENGSTDAL) AFSPRAKEN GELDEN TUSSEN GEMEENTE EN CORPORATIE(S) TALIS, WOONGENOOT PORTAAL, TALIS zetten in op activering nieuwe bewonersgroep. VISIE GEZAMENLIJKE ACTIE(S) INDIVIDUELE ACTIE(S) Geen wijkvisie of WAP (partijen achten een gezamenlijke richting Dukenburg/Lindenholt van belang, waar Leuvensbroek onderdeel van uitmaakt) Centrumvisie Thema: tegengaan verloedering en terugdringen uitgaan- en drugsoverlast. -Specifieke aandacht voor thema jeugd! - Gemeente en Talis zorgen voor oplading en uitvoering WAP Kartuizerhof/Joris Ivensplein WBSG Voorbereiding herstructurering Spoorbuurt Woongenoot: Tegengaan leegstand door toewijzing aan starters. Gemeente: Herinrichting OR Lindenholt College. Portaal: Monitoring opbouw van de wijk en m.n. instroom de Waal kazerne en toekomst Doddendaal i.r.t. WMO voorzieningen. Talis: Aandacht voor Kartuizerhof en omgeving en stimuleren bewonersorganisatie en activiteiten rondom leefbaarheid. Gemeente: evalueren van Centrumvisie Koers naar Groene allure binnenstad, laanbomen m.n. van Berchenstraat, verbetering begaanbaarheid straten oude stad. Bouw Doornroosje, uitvoering parkeergarage aan Van Schaeck Mathon singel. LANKFORST WBSG Leefbaarheid maisonnette complex 20

90 Prestatieovereenkomst WoonGenoot en Gemeente Nijmegen

91 INHOUDSOPGAVE 1. Preambule 2. Definities 3. Terreinen van de samenwerking 4. Aansturing van de samenwerking 5. Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 7. Betaalbaarheid, kwaliteit, energie en woonlasten 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 9. Woonruimteverdeling 10. Inzet van partijen en wederzijdse verantwoording 11. Geschillenregeling 12. Overdracht van rechten en plichten 13. Werkingsduur 14. Citeertitel Bijlagen Bijlage 1 Definities Bijlage 2 Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) Bijlage 3 Overzicht woningbouwprojecten Bijlage 4 Investeringen in de wijkaanpak en leefbaarheid: afspraken per wijk 2

92 Prestatieovereenkomst tussen WoonGenoot en de gemeente Nijmegen 1. Preambule 1.1 Partijen, speelveld en karakter overeenkomst Ondergetekenden: De gemeente Nijmegen, hierna te noemen: de gemeente. Woningcorporatie WoonGenoot, hierna te noemen: WoonGenoot. en hierna gezamenlijk te noemen partijen, leggen in deze prestatieovereenkomst afspraken vast over: De nadere bilaterale uitwerking voor de jaren 2012 tot en met 2014 van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen tussen de gemeente Nijmegen en de Nijmeegse woningcorporaties, hierna te noemen: Raamovereenkomst Al het overige waarover partijen het nuttig achten nu onderlinge afspraken te maken. Partijen zijn het er over eens dat afspraken breder, concreter en beter meetbaar moeten zijn dan eerdere prestatieovereenkomsten tussen partijen en dat de gelijkwaardigheid en wederkerigheid tussen partijen sterker tot uitdrukking moeten worden gebracht. Op basis van die gedachte wint deze overeenkomst aan betekenis, kracht en afdwingbaarheid. 1.2 Aanleiding overeenkomst Partijen sluiten deze overeenkomst vanuit een gemeenschappelijk belang bij een goed woonklimaat voor iedereen in de stad en vanuit hun respectievelijke taken op het terrein van het wonen in de gemeente Nijmegen. Partijen binden zich aan de gezamenlijke stedelijke opgaven zoals gesteld in de Raamovereenkomst Taken en belangen van partijen op het terrein van wonen blijken uit de kaderstellende beleidsdocumenten zoals genoemd in artikel 2 van de Raamovereenkomst Geografische afbakening overeenkomst Deze overeenkomst heeft betrekking op het woningbezit van WoonGenoot, dat gelegen is binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen en geldt voor de activiteiten van WoonGenoot en de gemeente binnen de grenzen van de gemeente Nijmegen. 1.4 Relevante beleidsdocumenten Naast de in de Raamovereenkomst genoemde beleidsdocumenten, respecteert de gemeente de doelstellingen die WoonGenoot in haar ondernemingsplan Dichterbij de mensen geformuleerd heeft, indien en voor zover deze naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid in het verlengde van de huidige doelstellingen liggen. Daarnaast hanteren partijen de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend bij afspraken over het inlopen van het woningtekort en betaalbaarheid. 2. Definities Voor de in deze overeenkomst gehanteerde begrippen zijn de definities zoals opgenomen in de Raamovereenkomst van kracht, tenzij in bijlage 1 anders vermeldt. 3. Terreinen van samenwerking Partijen zijn het er over eens dat de samenwerking zich op de volgende inhoudelijke terreinen moet richten en dat daarom deze overeenkomst zich niet daarbuiten begeeft: Inlopen woningtekort: woningbouwproductie en projecten Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak Betaalbaarheid, kwaliteit, energie en woonlasten Huisvesting doelgroepen en wonen en zorg Woonruimteverdeling Deze onderwerpen zijn in de artikelen 5 tot en met 9 uitgewerkt. 3

93 Daarnaast voorziet deze overeenkomst in een effectieve aansturing van de samenwerking (artikel 4), en enkele slotbepalingen (artikelen 11 tot en met 14). 4. Aansturing van de samenwerking 4.1 Bestuurlijk overleg In het kader van de samenwerking tussen partijen wordt minimaal éénmaal in de eerste helft van het jaar bestuurlijk overleg gevoerd. In dit overleg wordt, naast terug- en vooruitblik t.a.v. de beleidsvoornemens van partijen, de voortgang van de in deze overeenkomst gemaakte afspraken besproken en mogelijke actualisering. 5. Inlopen woningtekort: bouwproductie en projecten 5.1 Voortgang woningbouw algemeen Talis vertegenwoordigt de Nijmeegse woningcorporaties bij het marktvolgsysteem woningbouw van de gemeente (Trends in Bouwen en Wonen) Portaal, Standvast en Talis nemen deel aan de Woonadviesraad. WoonGenoot is agendalid van de Woonadviesraad De gemeente hanteert de uitkomsten van de Woningmarktverkenning Nijmegen als richtinggevend voor nieuwe Ambitiedocumenten, voor input bij andere projecten waar het woningbouwprogramma een rol speelt en voor input bij de nieuwe Structuurvisie. 5.2 Projecten Bijlage 2 geeft aan tot welke voortgang bij concrete projecten partijen verbinden WoonGenoot heeft een preferente positie bij de ontwikkeling van een project beschermd wonen en zorgwoningen op de locatie de Horizon in de wijk Meijhorst WoonGenoot bouwt in samenwerking met Woningbouwstichting De Gemeenschap bijzondere woningen voor bijzondere mensen volgens het concept Skaeve Huse. De gemeente geeft de grond om niet in gebruik. Een zorginstantie levert de zorg. WBSG en WoonGenoot richten zich op een minimale exploitatie van 15 jaar WoonGenoot neemt het initiatief om jaarlijks vóór 1 december met de gemeente een geactualiseerde projectenlijst voor het daaropvolgende jaar overeen te komen. 5.3 Bouwproductie WoonGenoot In 2010 heeft WoonGenoot 20 betaalbare huurwoningen in de Drieskensacker opgeleverd. In 2011 heeft WoonGenoot 71 betaalbare en dure huurappartementen en 78 parkeerplaatsen in de Maas-Waal opgeleverd WoonGenoot levert op basis van de kennis van heden in de periode de volgende woningen op: Bestaande stad Waalsprong Totaal Betaalbare koop (Middel)dure koop Betaalbare huur Dure huur Totaal Grondbeleid Conform Raamovereenkomst hanteert het Gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf marktconforme grondprijzen, gedifferentieerd naar functie en woningtype. Bij projecten met betaalbare huurwoningen betekent dit een daarbij behorende gematigde grondprijs De gemeente kan daarnaast een bijdrage in de kosten van een project met voldoende maatschappelijk rendement verstrekken. Voorwaarden zijn: overeenstemming over de programmatische uitgangspunten, een door de corporatie aan te tonen onrendabele investering en overeenkomstig Europese staatssteunregelgeving. 4

94 5.5 Planvorming Indien en voorzover de gemeente, commerciële partijen de verplichting oplegt om op nieuwbouwlocaties (die niet in eigendom van de gemeente of WoonGenoot zijn) een bepaald percentage in de betaalbare huur te realiseren, zal de gemeente de betreffende commerciële partij voor de realisatie van de woningen in de betaalbare huur onder andere naar WoonGenoot verwijzen in een mate die recht doet aan de inspanningen van WoonGenoot op het betreffende deel van de woningmarkt in de gemeente Nijmegen. Het is dan aan WoonGenoot om al dan niet tot een akkoord over het bouwprogramma met de commerciële partij te komen Alle gemeentelijke plankosten worden in rekening gebracht. De gemeente levert WoonGenoot een duidelijk en transparant overzicht van de plankosten Indien een bestemmingsplan ten behoeve van ontwikkeling van een project van WoonGenoot door de gemeente wordt gewijzigd, hoeft WoonGenoot hiervoor geen bankgarantie af te geven, een concerngarantie voldoet. 6. Investeren in leefbaarheid en de wijkaanpak 6.1 Uitgangspunt WoonGenoot werkt op het terrein van leefbaarheid en bij wijkgerichte aanpakken actief samen met bewoners(organisaties), gemeente en met professionele organisaties op basis van haar participatiebeleid, het manifest gebiedsgebonden samenwerking en haar beleid voor leefbaarheid en wijkgericht werken. 6.2 Kaders Partijen werken in alle wijken zoals benoemd in de Raamovereenkomst nauw samen aan de volgende thema s: - schoon, heel en veilig; - (voorkomen van) schuldenproblematiek; - multiproblem huishoudens; - jeugd en jongerenproblematiek. In al deze wijken zijn gemeentelijke bewonersbudgetten beschikbaar voor activiteiten en kleine projecten rondom leefbaarheid en sociale cohesie. In de aandachtswijken wordt daarnaast nauw samengewerkt aan het thema werk & scholing In de aandachtswijken zijn de dominante thema s vanuit de afdeling Wijkmanagement: veiligheid, overlast en probleemhuishoudens, (overlast) van jongeren. In deze wijken is specifieke aandacht voor samenwerking op veiligheid. Deze wijken kennen een jongerenaanpak waarbij politie, jongerenwerk en gemeente samenwerken ter uitvoering van afspraken over risicolocaties (hangplekken), aanvullende activiteiten rondom mooi weer periode en groepsaanpak Partijen zijn zich bewust van de veranderende beleidsontwikkelingen en bezuinigingen op het gebied van leefbaarheid en volgen deze ontwikkelingen nauwlettend. De ontwikkeling van burgerkracht zal de komende jaren een prominente rol krijgen. Partijen treden in overleg indien één van deze ontwikkelingen tot heroverweging van afspraken over leefbaarheid en de wijkaanpak leidt, benoemd worden: - de kanteling van AWBZ naar Wmo; - het wijkenbeleid van de Rijksoverheid; - opdroging van ISV-middelen; - inzet van regieteams. 6.3 Wijkvisies, wijkaanpakplannen en uitvoering Bijlage 4 geeft aan in welke wijken partijen actief zijn, welke wijkvisies en wijkaanpakplannen worden uitgevoerd of worden opgesteld, en welke (gezamenlijke) acties en aan welke projecten op het terrein van leefbaarheid partijen zich per wijk verbinden. In artikelen t/m worden voor Hatert en Aldenhof een aantal afspraken en activiteiten in het bijzonder genoemd. 5

95 6.3.2 Hatert: WoonGenoot geeft samen de gemeente en de collega s Portaal en Talis uitvoering aan het wijkactieplan Hatert (tot 2012), gevolgd door de uitvoering van een gewijzigde wijkaanpak zoals vastgelegd in Hatert 2.0 tot Aldenhof: WoonGenoot wil samen met bewoners, gemeente, politie en welzijnsorganisaties de opgaande lijn doorzetten. WoonGenoot heeft een buurtkantoor ingericht waarvan WoonGenoot de exploitatie bekostigt. Dit kantoor doet dienst als ontmoetingsplaats, vergaderruimte e.d.. WoonGenoot heeft 20 uur toezicht per week; jaarlijkse kosten ,-. WoonGenoot verduurzaamt resultaten door inzet, regie en verantwoordelijkheid steeds meer bij de bewoners te leggen. Partijen blijven zich via het regieteam inzetten om geweld en overlast te voorkomen. Partijen hebben de intentie om de directe woningtoewijzing in Aldenhof voort te zetten. WoonGenoot start hiervoor de procedure Partijen zijn het erover eens dat een gezamenlijke visie voor de wijken in de stadsdelen Dukenburg, Lindenholt en Neerbosch-Oost van belang is In alle wijken geldt: bij constatering van wietplantages, wordt altijd en onmiddellijk de huurovereenkomst beëindigd door WoonGenoot, waarbij ontruiming, eventueel met tussenkomst van een rechter, het uiteindelijke doel is. 6.4 Leefbaarheid: rolverdeling WoonGenoot gemeente Partijen onderschrijven dat de leefbaarheid rondom wooncomplexen van WoonGenoot een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, waarbij burgers zelf ook verantwoordelijk zijn voor de leefbaarheid. Partijen staan een duurzame aanpak voor waarbij het vergroten van burgerkracht centraal staat Partijen zijn verantwoordelijk voor en aanspreekbaar op de aspecten van de leefbaarheid die voor WoonGenoot op de woning en de onmiddellijke omgeving daarvan en voor de gemeente op de openbare ruimte en orde betrekking hebben. 6.5 Leefbaarheidsonderzoek WoonGenoot voert in 2011/2012 haar driejaarlijks grootschalig bewonertevredenheidonderzoek uit. Daarnaast houdt WoonGenoot doorlopend onderzoek uit onder nieuwe, zittende en vertrekkende bewoners De uitkomsten van het leefbaarheidsonderzoek zijn input voor de op te stellen wijkprogramma s en wijkactieplannen In 2013 geeft de afdeling Onderzoek en Statistiek (O&S) van de gemeente met de Stadsen Wijkmonitor een beeld van de staat van de stad en deelgebieden daarbinnen Daarnaast wisselen partijen ad hoc gratis informatie uit die relevant is voor (uitvoering van) het leefbaarheidsbeleid en de wijkaanpak. 6.6 Budgetten WoonGenoot garandeert dat haar budget voor specifieke leefbaarheidsprojecten gedurende de looptijd van deze overeenkomst gemiddeld per jaar is. In verband met de beëindiging van de inzet voor de Vogelaarwijk Hatert, zal dit jaarlijkse budget vanaf 2012 worden verlaagd De gemeente heeft op stedelijk niveau de volgende budgetten gereserveerd in het programma wijken: in ,1 miljoen, in ,6 miljoen en in ,5 miljoen. Van deze budgetten gaat jaarlijks bijna 10 miljoen naar wijkaccommodaties, bijna 2 miljoen naar speelvoorzieningen en bijna 3 miljoen naar de wijkaanpak. 6.7 Meldpunt Bijzondere Zorg en overlastplegers WoonGenoot en de gemeente werken samen in geval van extreme overlast en intimidatie door specifieke bewoners die bijzondere zorg nodig hebben. WoonGenoot stelt in de periode minimaal een budget beschikbaar van circa 6.000,- per jaar voor het Meldpunt Bijzondere Zorg. Daarnaast heeft WoonGenoot een contract met NIM Maatschappelijk Werk voor buurtbemiddeling; 3.000,- per jaar De corporaties en de gemeente dragen gezamenlijk zorg voor de financiële randvoorwaarden om de inzet van begeleide herkansingstrajecten mogelijk te maken. Uitgangspunt daarbij is dat lasten tussen de gezamenlijke corporaties en de gemeente 6

96 fifty fifty worden verdeeld met een maximum inzet van voor zowel de gemeente als de gezamenlijke corporaties. Talis heeft een coördinerende rol namens de gezamenlijke corporaties bij het maken van afspraken over de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze afspraak. Bij de werkwijze begeleide herkansing wordt aansluiting gezocht bij de werkwijze van de regieteams WoonGenoot neemt deel aan de regieteams, die gericht zijn op de aanpak van overlasten probleemhuishoudens door adequate hulpverlening in te zetten, in de wijken waar WoonGenoot bezit heeft. 6.8 Schuldhulpverlening WoonGenoot heeft met het NIM Maatschappelijk Werk een contract afgesloten waarin is vastgelegd dat het NIM een preventieve rol vervult in het voorkomen van financiële problemen bij huurders van WoonGenoot. De kosten voor WoonGenoot bedragen ,- per jaar WoonGenoot zet extra in op het voorkomen van financiële problemen van bewoners als gevolg van geconstateerde achterstallige betaling. Hiertoe zet WoonGenoot voor eenzelfde bedrag van ,- extra mensuren in. 7. Betaalbaarheid en kwaliteit 7.1 Omvang en rapportage betaalbare voorraad In het addendum van de Raamovereenkomst staan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad verwoord. Concreet betekent dit dat: a) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 554, prijspeil 2011) beschikbaar zijn. b) Corporaties zorgen ervoor dat er in 2020 minimaal woningen met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens ( 554, prijspeil 2011) en de liberalisatiegrens ( 652, prijspeil 2011) beschikbaar zijn. c) Corporaties informeren de gemeente jaarlijks over het aantal betaalbare woningen per stadsdeel in het betreffende jaar en het verwachte aantal betaalbare woningen per stadsdeel in de jaren erna. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen woningen met een huur tot de tweede aftoppingsgrens en woningen met een huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens. d) Indien er vanuit het oogpunt van de ongedeelde stad ongewenste ontwikkelingen zijn in een stadsdeel of wijk, dan treden corporaties hierover in overleg met de gemeente WoonGenoot garandeert dat per minimaal 90% van haar woningvoorraad tot de huurtoeslaggrens verhuurd wordt Ultimo 2011 wordt 97% van het woningbezit van WoonGenoot verhuurd onder de huurtoeslaggrens, 92% onder de eerste aftoppingsgrens ( 517, prijspeil 2011). Als gevolg van het nieuwe huurbeleid of gewijzigde regelgeving kan dit aandeel woningen lager worden De gemeente rapporteert op basis van het WoonOnderzoek Nederland (WoON) over de omvang van de doelgroep en de ontwikkeling daarvan. 7.2 Spreiding betaalbare voorraad WoonGenoot WoonGenoot steunt de gemeente in het streven de betaalbare voorraad evenwichtig over de stad te verdelen, echter zonder dat de mogelijkheden voor WoonGenoot om een actief vastgoedbeleid én een gebiedsgerichte aanpak uit te voeren onevenredig worden ingeperkt. 7.3 Verkoop huurwoningen Partijen zijn het erover eens dat verkoop van huurwoningen: a) een bijdrage kan leveren aan gedifferentieerde wijken en een ongedeelde stad; b) voorziet in de woningvraag van de lagere middeninkomens: huishoudens met een inkomen boven de huurtoeslaggrens en onder de Met name verkoop via 7

97 c) noodzakelijke financiële middelen voor corporaties genereert om doelstellingen uit de Raamovereenkomst en deze overeenkomst te bewerkstelligen en te blijven voldoen aan de financiële eisen van hun landelijke toezichthouder; d) een positief effect op de leefbaarheid in een wijk kán opleveren, mits verkoop onder de juiste voorwaarden plaatsvindt Verkoop van betaalbare huurwoningen door WoonGenoot wordt door de gemeente toegestaan, ook indien de gemeente hier op basis van een privaatrechtelijke overeenkomst toestemming voor dient te verlenen, onder de volgende voorwaarden: a) er wordt voldaan aan de afspraken over de betaalbare huurwoningenvoorraad; b) de gezamenlijke corporaties hebben als streven om gedurende de looptijd van deze overeenkomst jaarlijks stadsbreed circa 300 woningen te verkopen. Het aandeel van WoonGenoot hierin is ca. 15 woningen. Indien dit aantal wordt bijgesteld informeren de corporaties de gemeente hierover; c) ter voorkoming van kwetsbare leefbaarheidssituaties in wijken worden in de eerste helft van elk jaar de verkoopportefeuilles van WoonGenoot en de andere Nijmeegse woningcorporaties in het Stedelijk Overleg Wonen besproken. Indien hieruit blijkt dat verkoop van een complex tot ongewenste leefbaarheidseffecten kan leiden, dan worden de betreffende complexen benoemd en worden hierover aparte afspraken gemaakt. Dit kan bijvoorbeeld leiden tot uitstel van verkoop of in het uiterste geval tot het niet verkopen van een woning of complex; d) de toekomstig eigenaar wordt tevens bewoner; e) Bij verkoop in appartementencomplexen richt WoonGenoot een VVE op en koppelt onderhoudsreserves aan de meerjarenonderhoudsbegroting van de VVE. Tevens bieden zij kopers van appartementen een maatregelenpakket aan tegen een kostprijsdekkende investering. 7.4 Investeringsprogramma energiebesparing WoonGenoot heeft de ambitie vóór 2018 haar woningen minimaal op B-label niveau te hebben. In de afgelopen jaren zijn forse investeringen gedaan waardoor WoonGenoot vanaf 2011 geen huurwoningen meer heeft op F of G-label niveau. De ontwikkeling van energielabels in de periode 2010 t/m 2014 ziet er als volgt uit (hierbij is geen rekening gehouden met mogelijke verkopen): Label A 0 0% 92 7% 92 7% 147 9% % B % % % % % C % % % % % D % % % % 150 9% E 123 9% 121 8% 121 8% 0 0% 0 0% F 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% G 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% Totaal % % % % % Partijen onderzoeken de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van duurzaamheid en toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces WoonGenoot zal grootschalige renovatiewerkzaamheden uitvoeren in het maisonnettecomplex in de Aldenhof. Er zullen fysieke & energetische maatregelen worden getroffen om het woningbezit, op een verantwoorde manier, de komende 15 jaar in de exploitatie te houden. Verder zal er een cosmetische ingreep aan de gevels plaatsvinden om de aanzicht van de maisonnettes te verfraaien. 8

98 7.4.4 In 2011 zijn de kozijnen, ramen en deuren van de appartementen aan de Sterreschansweg vervangen door groen aluminium. De energiebelasting is slechts 5% van nieuwe kozijnen. Het energielabel gaat hierdoor naar B. In 2013 worden de kozijnen, ramen en deuren van wooncentrum de Meiberg vervangen door groen aluminium WoonGenoot informeert de gemeente over projecten die zijn gericht op verbetering van de energetische kwaliteit van woningen. De gemeente informeert WoonGenoot of deze projecten in aanmerking kunnen komen voor een gemeentelijke (ISV-)bijdrage en/of doet vanuit haar gemeentelijke positie, indien de mogelijkheid zich voordoet, subsidieaanvragen bij de provincie of andere instanties De gemeente zet in de periode ,2 miljoen ISVIII middelen in voor aanvullende energiebesparende maatregelen bij corporaties (extra inspanning bovenop afspraken uit het convenant energiebesparing corporatiesector). Corporaties kunnen hiervoor projecten aandragen bij de gemeente. De middelen worden naar rato (op basis van extra verbetering = aantal woningen * verbetering energie-index) over de woningcorporaties verdeeld De gemeente zet in de periode ISV III middelen in ( per jaar) voor zonne-energietoepassingen bij corporatiewoningen De gemeente heeft op verzoek van de corporaties ISV II middelen gereserveerd voor kennisuitwisseling en samenwerking op het gebied van duurzame energie en communicatie met bewoners. De middelen worden in overleg met de corporaties ingezet in De gemeente heeft met Het Groene Hert een duurzaam punt in de stad gecreëerd; een winkel en adviescentrum voor energiezuinig wonen. Via de aanwezige adviesbalie worden de gemeentelijke subsidies onder de aandacht van de Nijmegenaar gebracht. Het Groene Hert maakt het gemakkelijk voor bewoners om tot energiebesparende actie over te gaan door hulp te bieden bij de subsidieaanvraag en door mensen in contact te brengen met bedrijven die de materialen kunnen leveren of de maatregelen kunnen uitvoeren. Daarnaast voert de gemeente met Het Groene Hert diverse projecten uit. 8. Huisvesting doelgroepen en wonen & zorg 8.1 Bijzondere doelgroepen Voor bijzondere doelgroepen streven partijen ernaar dat dat deze passend kunnen wonen. Dat kan zijn zelfstandig met begeleiding en zorg, in een bijzondere woonvorm of in het uiterste geval in de maatschappelijke opvang. De Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) is een goed instrument in de overgang van wonen in een instelling naar zelfstandig wonen WoonGenoot biedt specifieke huisvesting aan de in de Raamovereenkomst genoemde bijzondere doelgroepen en neemt daarvoor deel aan de Werkgroep Bijzondere Bemiddeling (WBB) Statushouders worden binnen 3 maanden na aanmelding bij de WBB van huisvesting voorzien. Voor de overige bijzondere doelgroepen geldt een termijn van maximaal 6 maanden De gemeente neemt de regie om de behoefte aan woonruimte te inventariseren die bestaat vanuit de diverse instellingen voor Maatschappelijke Opvang. De behoefte wordt in 2012 vertaald in een geprioriteerde vastgoed-projectenlijst. Deze wordt opgesteld door een gezamenlijke werkgroep van corporaties en gemeente. De gezamenlijke corporaties en gemeente spannen zich in om de projecten gerealiseerd te krijgen. Daarbij is van belang dat projecten alleen tot stand kunnen komen als er sprake is van een kostendekkende huurprijs. Ook zullen corporaties geen bedrijfsrisico s die voortvloeien uit wijziging van (financierings)regels in de zorg, van zorginstellingen overnemen. WoonGenoot neemt daarin haar aandeel. 8.2 Wonen & zorg De gemeente spant zich in om meer bouwlocaties beschikbaar te stellen voor projecten op het gebied van Wonen & Zorg, met een daarbij behorende gematigde grondprijs. In 2012 wordt door WoonGenoot het aantal woningen waarvoor bouwlocaties nodig zijn gekwantificeerd. 9

99 De volgende complexen van WoonGenoot zijn rollatortoe- en doorgankelijk: 71 appartementen aan de Draaiom (Maas-Waal), 25 appartementen aan de Boterbloem, 68 seniorenwoningen aan de Hendrik de Keijserstraat, 161 woningen in de Meiberg en 48 appartementen in Lankforst Conform art onderzoeken partijen de mogelijkheid om in de toekomst de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn (GPR) Gebouw te hanteren voor het optimaliseren van toegankelijkheid / levensbestendigheid. Hierbij worden de aanvullende voorwaarden die gesteld worden in Woonkeur, geïntegreerd in het GPR-systeem. De invoering van GPR Gebouw wordt stadsregionaal voorbereid. De Stadsregio Arnhem Nijmegen is trekker van dit proces Bij nieuwbouw en renovatie van woningen en ander maatschappelijk vastgoed, bestemd voor bijzondere doelgroepen, stemmen partijen in een vroegtijdig stadium af over de PVE s. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gemeentelijke checklist toegankelijkheid openbare gebouwen. Hiermee kan voorkomen worden dat woningen ieder individueel of maatschappelijk vastgoed na oplevering aangepast dienen te worden. De gemeente neemt in dit verband voor 1 juli 2012 een besluit over collectieve inzet van Wmomiddelen op voorhand WoonGenoot wil, in navolging van de aanpassingen van drie woongebouwen in Lankforst (fase 1), de overige vier gebouwen van liften voorzien, waardoor ouderen langer kunnen blijven wonen en woningen toegankelijk zijn voor minder validen. WoonGenoot doet onderzoek naar benodigde aanpassingen voor zorgwoningen in dit complex en zorginfrastructuur. Bij dit project wordt de inzet van Wmo-middelen conform art onderzocht In de Meijhorst werken partijen aan de ontwikkeling van een woonservicegebied. Onderdelen hiervan zijn uitbreiding van bestaande de recreatieruimte en van het aantal scootmobielstallingen, het inrichten van een beweegtuin (initiatief Zevensprong) en fysieke aanpassingen aan gebouwen en aanpassing zorgstructuur voor huidige bewoners met een lichte of matige somatische zorgvraag of lichte psychogeriatrische zorgvraag (Wonen met een Plus). Bij dit project wordt de inzet van Wmo-middelen conform art onderzocht. 9. Woonruimteverdeling 9.1 Binnen het kader van de Regionale huisvestingsverordening Stadsregio Arnhem Nijmegen 2007 maakt WoonGenoot gebruik van de mogelijkheid om maximaal 30% van het vrijkomende aanbod aan woningen onder de 2 e aftoppingsgrens voor Lokaal Maatwerk aan te wenden. 9.2 Indien partijen dit beiden wensen, wordt het gestelde in 9.1 nader uitgewerkt en vastgelegd in een dan op te stellen bilaterale huisvestingsovereenkomst. 9.3 Ter controle van illegale bewoning en de woonduur bij verhuizing heeft WoonGenoot een verbinding met de GBA. 9.4 In wijken en buurten waar ernstige leefbaarheid- en openbare orde problemen aanwezig zijn, werken WoonGenoot, de gemeente en handhavende diensten samen door middel van de methode van bijzondere verhuring. Hiervoor sluiten partijen samenwerkingsovereenkomsten waarbij persoonsgegevens worden uitgewisseld conform de wettelijke vereisten, het privacy beleid van WoonGenoot en een privacyreglement met bijbehorende privacy convenanten. Verhuringen die op deze wijze hebben plaatsgevonden worden niet meegeteld in het Lokaal Maatwerk zoals beschreven in artikel Partijen volgen de ontwikkelingen rondom de nieuwe Huisvestingswet nadrukkelijk. Conform art. 4.5.j. van de Raamovereenkomst hebben partijen gezamenlijk verbeteringen van het huidige woonruimteverdeelsysteem verkend. 10. Geschillenregeling Voor de regeling van geschillen is artikel 6 van de Raamovereenkomst van toepassing. 10

100 11. Overdracht van rechten en plichten Het is partijen niet toegestaan om rechten en/of plichten die zij op grond van deze overeenkomst jegens de andere partij hebben, aan derden over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij, aan welke toestemming door de andere partij voorwaarden kunnen worden verbonden ter verzekering van de juiste nakoming van deze overeenkomst. 12. Slotbepalingen Deze overeenkomst treedt op de dag van ondertekening in werking en eindigt op 31 december In 2014 bereiden partijen gezamenlijk een nieuwe overeenkomst voor. Deze overeenkomst kan worden aangehaald als Prestatieovereenkomst WoonGenoot-Nijmegen Aldus overeengekomen en getekend te Nijmegen op De gemeente Nijmegen, vertegenwoordigd door de heer drs. J.W.M. van der Meer daartoe gemachtigd door de burgemeester van Nijmegen bij besluit van.2012, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van ; Gemeente Nijmegen, namens deze, Woningcorporatie WoonGenoot, namens deze,.... drs. J.W.M. van der Meer Th.E.J. Heijnen Wethouder Directeur-bestuurder 11

101 Bijlage 1. Definities (Gezamenlijke) corporaties Woningcorporaties met bezit in Nijmegen én ondertekenaar van de Stedelijke Raamovereenkomst Wonen Nijmegen , te weten: Portaal, Standvast, Talis, WoonGenoot en De Gemeenschap. Betaalbare huurwoning a) Een huurwoning met een subsidiabele huur tot de tweede aftoppingsgrens ( 561,98, prijspeil 2012). b) Een huurwoning met een subsidiabele huur tussen de tweede aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens ( 664,66, prijspeil 2012). Dure huurwoning Een huurwoning met een huur boven de maximale huurgrens (de liberalisatiegrens) uit de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012) Kernvoorraad Het aantal betaalbare huurwoningen. Goedkope koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tot Middeldure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Dure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs tussen en Topdure koopwoning Woning met een v.o.n.prijs hoger dan Maatschappelijk Gebonden Eigendom Tussenvorm tussen huur- en koopwoning, bijvoorbeeld een woning die door een corporatie onder Koopgarant is verkocht. Verkoop van de woning vindt plaats onder bepaalde voorwaarden en er wordt een korting gegeven aan de koper. Indien de koper de woning weer verkoopt heeft de corporatie een terugkoopplicht. Bij waardeontwikkeling van de woning is sprake van winst- of verliesdeling, afhankelijk van het kortingspercentage dat bij verkoop is gehanteerd. Primaire doelgroep Huishoudens die behoren tot de primaire doelgroep op basis van de Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regeling (AWIR) en op basis van hun inkomen recht hebben op huurtoeslag. Per gelden de volgende maximum (verzamel)inkomensgrenzen: Alleenstaand, 65 min: Meerpersoons, 65 min: Alleenstaand, 65 plus: Meerpersoon, 65 plus: Doelgroep-plus Huishoudens die op basis van hun inkomen geen aanspraak maken op huurtoeslag, maar op basis van de ministeriële regeling van 8 november 2010 (waarmee uitvoering werd gegeven aan de beschikking van de Europese Commissie van december 2009) wel in aanmerking komen voor een huurwoning met een huurprijs van maximaal 664,66 (prijspeil 2012). De maximum (verzamel)inkomensgrens is in Eerste aftoppingsgrens 12

102 De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor 1- en 2-persoonshuishoudens wordt afgetopt ( 524,37, prijspeil 2012). Tweede aftoppingsgrens De huurgrens zoals vermeld in de Wet op de huurtoeslag van waaraf de huurtoeslag voor huishoudens van 3 en meer personen wordt afgetopt ( 561,98, prijspeil 2012). Liberalisatiegrens De maximale huurgrens op basis van de Wet op de huurtoeslag ( 664,66, prijspeil 2012). Boven deze huurgrens wordt geen huurtoeslag toegekend. DAEB Dienst van Algemeen Economisch Belang. Dit zijn marktdiensten die een publiekelijk belang dienen en die onder de staatssteunregelgeving vallen. Woonlasten Alle kosten die maandelijks door huurders aan wonen worden gemaakt. Het betreft de kosten die maandelijks worden gemaakt aan: netto huur (huurprijs min huurtoeslag), energielasten, OZB, afvalstoffenheffing, huisvuilzak, zuiveringsheffing en ingezetenenomslag. Woonquote De totale woonlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. Huurlasten De kosten die maandelijks door huurders aan huren worden gemaakt. Het betreft de netto huur: huurprijs min huurtoeslag. Huurquote De huurlasten gedeeld door het besteedbaar maandinkomen x 100, uitgedrukt in procenten. 13

103 Bijlage 2. Woningbezit Nijmeegse corporaties (2009) NB. Vivare heeft per geen bezit meer in Nijmegen