1 [agentschap : het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap];

Transcriptie

1 BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 17 maart 2006 betreffende de regie van de zorg en bijstand tot sociale integratie van personen met een handicap en betreffende de erkenning en subsidiëring van een Vlaams Platform van verenigingen van personen met een handicap Publicatie: Inwerkingtreding: TITEL I. DEFINITIES Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1 [agentschap : het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap]; 2 [decreet van 7 mei 2004 : het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap]; 3 [verwijzende instanties: de instanties, vermeld in artikel 22 van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, die door het agentschap zijn erkend om een multidisciplinair verslag op te maken]; 4 voorziening: een organisatie, die door het [agentschap] is erkend voor het verlenen van opvang, behandeling en begeleiding aan personen met een handicap; 5 personen met een handicap: de personen, vermeld in [artikel 2,2 van het decreet van 7 mei 2004], die het [agentschap] om tenlasteneming vragen van de kosten van opvang, behandeling en begeleiding, verleend door een voorziening, of van een persoonlijke-assistentiebudget, of die een beslissing van het [agentschap] inzake de tenlasteneming van de kosten van opvang, behandeling en begeleiding willen omzetten in daadwerkelijke opvang, behandeling en begeleiding; 6 Vlaams Platform: het Vlaams Platform van verenigingen van personen met een handicap, vermeld in titel III; 7 verenigingen van personen met een handicap: de verenigingen van personen met een handicap, die deel uitmaken van het Vlaams Platform; 8 provincies: de provincies die behoren tot het Vlaamse Gewest; 9 ROG: het Regionaal Overlegnetwerk Gehandicaptenzorg, vermeld in titel II, hoofdstuk II;

2 10 zorgvraag: de vraag van een persoon met een handicap inzake: a) opvang, behandeling en begeleiding, verleend door een voorziening; b) een persoonlijke-assistentiebudget als vermeld in [artikel 16,2, van het decreet van 7 mei 2004]; 11 centrale gegevensbank: de centrale gegevensbank, vermeld in titel II, hoofdstuk III; 12 zorgvraagregistratie: het opnemen, het beheren en het verwerken van de basisgegevens over zorgvragen in één centrale gegevensbank als vermeld in titel II, hoofdstuk V; 13 [urgentiecategorie: de categorie die toegekend wordt aan een zorgvraag overeenkomstig het protocol toekenning van een urgentiecategorie, vermeld in artikel 14, 1, en het protocol prioriteiten bij opname, vermeld in artikel 18, en die aangeeft of het een actieve of een toekomstgerichte zorgvraag betreft]; 14 []coördinatiepunt: het [] coördinatiepunt, vermeld in artikelen 7 en 8; 15 permanente cel: het adviesorgaan, vermeld in titel II, hoofdstuk IV; 16 zorgbemiddeling: het zoeken naar een begeleidings-, behandelings- of opvangaanbod, uitgaande van de zorgvraag, de [urgentiecategorie] en het beschikbare aanbod vermeld in titel II, hoofdstuk VI, afdeling II; 17 zorgafstemming: het in de provincie bestaande aanbod inzake behandeling, begeleiding en opvang maximaal in overeenstemming brengen met de aldaar vastgestelde behoeften, vermeld in titel II, hoofdstuk VII; 18 zorgplanning: het beschrijven van de noodzakelijke ontwikkeling, over meerdere jaren, van het aanbod inzake opvang, behandeling en begeleiding, om alle toekomstige zorgvragen te kunnen beantwoorden als vermeld in titel II, hoofdstuk VIII; 19 basisgegevens: de gegevens over zorgvragen en over de opvang, behandeling en begeleiding, verleend door voorzieningen, die worden vastgesteld door het [agentschap], op advies van de permanente cel, rekening houdend met hun nut en noodzaak in het kader van de zorgvraagregistratie, zorgbemiddeling, zorgafstemming en zorgplanning. [20 prioritair te bemiddelen zorgvraag : een zorgvraag die voldoet aan de criteria die door het agentschap na advies van de permanente cel zijn vastgesteld en waarvoor prioritair een begeleidings-, behandelings-, of opvangaanbod moet worden gezocht; 21 regionale prioriteitencommissie : de commissie vermeld in titel II, hoofdstuk II/1; 22 contactorganisatie : een organisatie als vermeld in titel IV/1;

3 23 contactpersoon zorgregie : de medewerker van een contactorganisatie die door de contactorganisatie wordt belast met de uitvoering van de taken, vermeld in artikel 47/2, 2.] TITEL II. - ZORGREGIE Hoofdstuk 1. - ALGEMENE BEPALING Art Zorgregie heeft tot doel: 1 een transparant en rechtvaardig opname- en bemiddelingsbeleid te realiseren; 2 het bestaande aanbod af te stemmen op de vraag; 3 een gefundeerde planning van het nieuwe aanbod te realiseren. 2. Met het oog op het bereiken van de doelstellingen, vermeld in 1, worden alle noodzakelijke gegevens verzameld en geïntegreerd in een centrale gegevensbank. Die gegevens worden verwerkt en ze worden samen met de informatie die eruit voortvloeit ter beschikking gesteld van de betrokken actoren. Hoofdstuk 2 - REGIONAAL OVERLEGNETWERK GEHANDICAPTENZORG Art Het provinciebestuur sluit met het [agentschap] een overeenkomst met het oog op de organisatie van een Regionaal Overlegnetwerk Gehandicaptenzorg met als leden: 1 de verenigingen van personen met een handicap; 2 de voorzieningen die in de provincie opvang, behandeling en begeleiding aanbieden; 3 de verwijzende instanties; 4 het Fonds; 5 de provincie en, in voorkomend geval, de Vlaamse Gemeenschapscommissie. 2. De provinciebesturen of de door hen aangestelde instanties stimuleren, activeren en begeleiden de werking van de ROG's, in het bijzonder bij de uitvoering van hun opdrachten inzake zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling. Ze coördineren de werking van de ROG's bij de uitvoering van hun opdrachten inzake zorgafstemming en zorgplanning. De provinciebesturen zorgen voor de logistieke, financiële en personele ondersteuning van de werking van de ROG's en voor de huisvesting van het [] coördinatiepunt. 3. Het ROG moet structureel ingepast worden in het provinciale beleid inzake regionaal overleg en regionale samenwerking in de welzijnssector, overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 1997 tot ondersteuning van regionaal overleg en regionale samenwerking in de welzijnssector.

4 Art De provincie maakt het territoriale werkingsgebied uit van het ROG. Het ROG richt zich tot de personen met een handicap die in de provincie wonen, evenals tot de personen met een handicap, die niet in de provincie wonen doch die vanwege het specifieke karakter van hun integratieproblematiek aangewezen zijn op opvang, behandeling en begeleiding die door een voorziening in de provincie aangeboden wordt. 2. Het ROG in de provincie Vlaams-Brabant richt zich tevens tot de personen met een handicap, die hun woonplaats hebben in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest en die opvang, behandeling en begeleiding vragen in een door het [agentschap] erkende voorziening. Ter uitvoering van het eerste lid wordt de overeenkomst betreffende de provincie Vlaams- Brabant, vermeld in artikel 3, 1, gesloten tussen het [agentschap], de provincie Vlaams- Brabant en de Vlaamse Gemeenschapscommissie, en worden de voorzieningen die in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest opvang, behandeling en begeleiding aanbieden, evenals de Vlaamse Gemeenschapscommissie als leden betrokken bij het ROG in de provincie Vlaams- Brabant. Art. 5. De leden van het ROG, vermeld in artikel 3, 1, 1, 2 en 3, verkiezen een bestuursorgaan, waarin elk van die leden evenredig vertegenwoordigd is en elk lid minstens twee en maximaal vijf vertegenwoordigers heeft. Per ROG worden twee ambtenaren, aangewezen door de leidend ambtenaar van het [agentschap], als leden toegevoegd aan het bestuursorgaan. Twee afgevaardigden, aangewezen door de provinciebesturen, worden als waarnemers uitgenodigd voor de vergaderingen van dat bestuursorgaan. In afwijking van het vorige lid worden twee afgevaardigden, aangewezen door het provinciebestuur, en één afgevaardigde, aangewezen door de Vlaamse Gemeenschapscommissie, als waarnemers uitgenodigd voor de vergaderingen van het bestuursorgaan van het ROG in de provincie Vlaams-Brabant. Het bestuursorgaan kiest een voorzitter en een ondervoorzitter. Een van beide is een vertegenwoordiger van de verenigingen van personen met een handicap. Het bestuursorgaan stelt zijn huishoudelijk reglement op. Art. 6. Het ROG kan subregionale of thematische werkgroepen oprichten. Art. 7. Het ROG heeft de volgende opdrachten: 1 de opvolging van de gegevens die in het kader van de zorgvraagregistratie worden geregistreerd; 2 de organisatie en de procesbewaking van de zorgbemiddeling;

5 3 [het volgen van en het rapporteren over het opnamebeleid van de voorzieningen]; 4 de sturing, de evaluatie en de bijsturing van het proces van zorgafstemming; 5 het uitbrengen van een advies over zorgplanning; 6 de oprichting van een [] coördinatiepunt; 7 het informeren van personen met een handicap over het bestaan en de werking van het ROG en het [] coördinatiepunt; 8 [het oprichten van een of meer regionale prioriteitencommissies.] Het ROG respecteert bij de uitvoering van zijn opdrachten de kwaliteitseisen betreffende de processen en de resultaten van zorgvraagregistratie, zorgbemiddeling en zorgafstemming, die door het [agentschap] worden vastgesteld. Art. 8. Het [] coördinatiepunt heeft de volgende taken: 1 het vervolledigt de gegevens uit de centrale gegevensbank en verwerkt ze tot rapporten ter ondersteuning van het ROG bij de uitvoering van zijn opdrachten inzake zorgvraagregistratie, zorgbemiddeling, zorgafstemming en zorgplanning. Het [] coördinatiepunt respecteert hierbij de kwaliteitseisen, vastgesteld door het [agentschap]; 2 het stelt rapporten op over de opnames in voorzieningen en over de resultaten van de zorgbemiddeling, de zorgafstemming en de zorgplanning. 3 [] [Hoofdstuk II/1 REGIONALE PRIORITEITENCOMMISSIE] Art. 8/1. Het ROG richt in elke provincie minstens één regionale prioriteitencommissie op die als volgt is samengesteld: 1 een evenredige vertegenwoordiging van: a) de verenigingen van personen met een handicap; b) de voorzieningen; c) de verwijzende instanties; 2 een ambtenaar die aangewezen wordt door de leidend ambtenaar van het agentschap. De leden vermeld in het eerste lid, punt 1 en 2, hebben elk één stem. Het ROG stelt een huishoudelijk reglement op over de werking van de regionale prioriteitencommissie en stuurt de regionale prioriteitencommissie aan.

6 Het coördinatiepunt zorgt voor de logistieke en inhoudelijke ondersteuning. Art. 8/2. De regionale prioriteitencommissie heeft minstens de volgende taken: 1 op verzoek van de contactpersoon een zorgvraag erkennen als prioritair te bemiddelen zorgvraag overeenkomstig de richtlijnen die vastgesteld zijn door het agentschap na het advies van de permanente cel; 2 advies geven aan het agentschap over de toelaatbaarheid van een opname door een voorziening die afwijkt van de bepalingen van artikel 18, tweede lid; 3 verwijzen naar zorgbemiddeling van prioritair te bemiddelen zorgvragen die geen antwoord krijgen binnen een aanvaardbare termijn; 4 binnen de perken van de daarvoor in de begroting van het agentschap ingeschreven kredieten voorstellen aan het agentschap dat een prioritair te bemiddelen zorgvraag die geen antwoord krijgt binnen een aanvaardbare termijn, in aanmerking komt voor een convenant als vermeld in artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juli 2002 houdende maatregelen om tegemoet te komen aan de noodzaak tot leniging van dringende behoeften van personen met een handicap. Art. 8/3. De regionale prioriteitencommissie rapporteert minstens eenmaal per kalenderjaar aan het bestuursorgaan van het ROG over de uitvoering van de taken, vermeld in artikel 8/2. Hoofdstuk III - DE CENTRALE GEGEVENSBANK Art. 9. Het [agentschap] ontwikkelt een centrale gegevensbank waarin de basisgegevens over de zorgvragen en over het aanbod betreffende opvang, behandeling en begeleiding van de voorzieningen opgenomen worden. Het [agentschap] ontwikkelt en beheert de softwaretoepassingen voor het verzamelen, beheren, kruisen en synchroniseren van gegevens en het opstellen van rapporten op basis van de gegevens uit de centrale databank. Het [agentschap] verleent, met behoud van de toepassing van de bepalingen van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, toegang tot de centrale gegevensbank aan het ROG en het [] coördinatiepunt, met het oog op de uitvoering van hun opdrachten, en aan de instanties, aangewezen door de Vlaamse minister, bevoegd voor de Bijstand aan Personen. Art. 10. []

7 Hoofdstuk IV. - PERMANENTE CEL [ZORGREGIE] Art Bij het [agentschap] wordt een permanente cel Zorgregie opgericht die als volgt is samengesteld: 1 vijf vertegenwoordigers van de ROG's, namelijk één vertegenwoordiger per ROG, die is voorgedragen door het bestuursorgaan van het ROG; 2 één vertegenwoordiger per vereniging van voorzieningen, die is voorgedragen door de verenigingen van voorzieningen; 3 vier ambtenaren, aangewezen door de leidend ambtenaar van het [agentschap]; 4 twee vertegenwoordigers van verwijzende instanties, die worden voorgedragen door de verwijzende instanties; 5 twee vertegenwoordigers van verenigingen van personen met een handicap, die worden voorgedragen door het Vlaams Platform; 6 twee ambtenaren, aangewezen door de provinciebesturen. 2. Het [agentschap] benoemt de leden van de permanente cel. Art De permanente cel heeft de opdracht het [agentschap] te adviseren over de maatregelen die genomen moeten worden om uitvoering te geven aan de bepalingen van titel II. 2. De permanente cel adviseert het [agentschap] onder meer over: 1 de opbouw en het beheer van de centrale gegevensbank []; 2 de organisatie en inhoud van de zorgvraagregistratie en de bijsturing ervan; 3 [de kwaliteitseisen voor de processen en de resultaten van zorgvraagregistratie, zorgbemiddeling, zorgafstemming en zorgplanning en inzake de bijsturing ervan]; 4 de klachtenprocedure inzake zorgvraagregistratie en zorgbemiddeling; 5 [de opmaak van een protocol toekenning van een urgentiecategorie, als vermeld in artikel 14, 1, en de bijsturing ervan]; 6 de opmaak van een protocol Noodsituatie als vermeld in artikel 20, en de bijsturing ervan; 7 [de opmaak van een protocol prioriteiten bij opname, als vermeld in 18, en de bijsturing ervan;

8 8 de opmaak van richtlijnen met betrekking tot het catalogiseren van een zorgvraag als een prioritair te bemiddelen zorgvraag, als vermeld in artikel 8/2, 1, en de bijsturing ervan.] Hoofdstuk V. - ZORGVRAAGREGISTRATIE Art. 13. De zorgvraagregistratie heeft tot doel de door het [agentschap] vastgestelde basisgegevens over alle [] verduidelijkte, actuele zorgvragen te registreren in de centrale gegevensbank. Art. 14. [ 1. De urgentiecategorie is een van de basisgegevens die in het kader van de zorgvraagregistratie geregistreerd moeten worden. De urgentiecategorie wordt toegekend door de contactpersoon zorgregie overeenkomstig het protocol toekenning van een urgentiecategorie, dat door het agentschap wordt vastgesteld na advies van de permanente cel. Het protocol toekenning van een urgentiecategorie beschrijft de urgentiecategorieën die kunnen worden toegekend, alsook de criteria en de werkwijze om de urgentiecategorieën toe te kennen. 2. De personeelsleden van het agentschap dat tot taak heeft toezicht te houden op de toepassing van de regelgeving die geldt voor de voorzieningen met betrekking tot het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, controleren de toepassing van het protocol toekenning van een urgentiecategorie, vermeld in 1. Het verslag van die controle wordt bezorgd aan het bestuursorgaan van het ROG, vermeld in artikel 5, eerste lid.] Art. 15. [De basisgegevens, vermeld in artikel 13, waarover het agentschap conform artikel 15 niet beschikt, worden in de centrale gegevensbank ingevoerd door de contactpersoon zorgregie. Het agentschap bepaalt, na advies van de permanente cel, op welke wijze en op welk moment de contactpersoon zorgregie de basisgegevens invoert in de centrale gegevensbank.] Art. 16. Het [agentschap] bepaalt, op advies van de permanente cel, door wie, hoe en wanneer de basisgegevens, vermeld in artikel 13, waarover het [agentschap] niet beschikt conform artikel 15, worden ingebracht in de centrale gegevensbank.

9 Art. 17. Het ROG heeft inzake de zorgvraagregistratie de volgende opdrachten: 1 het opvolgen van de gegevens die in het kader van de zorgvraagregistratie worden geregistreerd; 2 [] 3 de evaluatie van de zorgvraagregistratie met het oog op van de eventuele bijsturing ervan; 4 de evaluatie van de toepassing van het protocol [toekenning van een urgentiecategorie] met het oog op de eventuele bijsturing ervan. Hoofdstuk VI. - OPNAMEBELEID VAN DE VOORZIENINGEN EN ZORGBEMIDDELING Afdeling I. - Opnamebeleid van de voorzieningen Art. 18. [De kandidaten voor opname in een voorziening worden in de centrale gegevensbank ingedeeld in prioriteitengroepen. De prioriteitengroepen worden door het agentschap na advies van de permanente cel, vastgesteld, in het protocol prioriteiten bij opname. De voorzieningen kunnen een persoon met een handicap opnemen als die: 1 behoort tot de hoogst voorkomende prioriteitengroep op de lijst met kandidaten; 2 beantwoordt aan het profielbeschrijving voor personen voor wie de open plaats is bedoeld, die door de voorzieningen werd vastgesteld in de centrale gegevensbank. Het agentschap bepaalt, na advies van de permanente cel, in het protocol prioriteiten bij opname : 1 in welke gevallen en op welke wijze de voorzieningen expliciet een open plaats moeten melden; 2 in welke gevallen de contactpersoon zorgregie een persoon met een handicap expliciet moet aanmelden voor een open plaats. 3 de criteria waaraan een profielbeschrijving, als vermeld in het tweede lid, punt 2, moet voldoen.] Art. 19. [Een voorziening kan bij opname van een persoon met een handicap alleen afwijken van de bepalingen van artikel 18, tweede lid, als ze een motivering voor de opname voorlegt aan het agentschap.

10 Als het agentschap, na advies van regionale prioriteitencommissie, oordeelt dat de motivering niet gegrond is, is een volgende opname die afwijkt van de bepalingen van artikel 18, tweede lid, alleen toegelaten nadat het agentschap de motivering voor die opname gegrond verklaard heeft, na advies van de regionale prioriteitencommissie. Het agentschap bepaalt de periode waarin een opname die afwijkt van de bepalingen van artikel 18, tweede lid, alleen kan realiseren nadat de motivering ervoor door het agentschap gegrond werd verklaard. Het agentschap bepaalt, na advies van de permanente cel zorgregie, in het protocol prioriteiten bij opname, de criteria waaraan de motivering moet beantwoorden.] Art. 20. In afwijking van artikel 18 en 19 moet een opname bij een noodsituatie verlopen overeenkomstig het protocol Noodsituatie, dat op advies van de permanente cel, wordt vastgesteld door het [agentschap]. Het protocol heeft tot doel om aan personen met een handicap in een noodsituatie een onmiddellijke, eventueel tijdelijke oplossing inzake opvang, behandeling en begeleiding te bezorgen. Het protocol definieert het begrip noodsituatie, bepaalt de inzet van het onmiddellijke of in de nabije toekomst beschikbare aanbod en stelt de procedure vast. Art. 21. [De personeelsleden van het agentschap dat tot taak heeft toezicht te houden op de toepassing van de regelgeving die geldt voor de voorzieningen met betrekking tot het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin] controleren de toepassing door de voorzieningen van de bepalingen van artikel 18 en artikel 19 en de toepassing van het protocol Noodsituatie, vermeld in artikel 20. Het verslag van die controle wordt bezorgd aan het bestuursorgaan van het ROG, vermeld in artikel 5, eerste lid. Art. 22. De voorzieningen melden elke opname of elk ontslag van een persoon met een handicap aan het [agentschap]. Die melding moet gebeuren [uiterlijk een maand na] de opname of het ontslag op de wijze die door het [agentschap] bepaald is. Art. 22/1. [Als een voorziening de bepalingen van artikel 18 en 19 niet naleeft bij de opname van personen met een handicap, weigert het agentschap de subsidiëring van de opname die afwijkt van de bepalingen van artikel 18 en 19.]

11 Art. 23. Het ROG evalueert en brengt verslag uit over: 1 de toepassing door de voorzieningen van de bepalingen van artikel 18 en artikel 19; 2 de toepassing van het protocol Noodsituatie, vermeld in artikel 20. Afdeling II. - Zorgbemiddeling Art. 24. [ Zorgbemiddeling heeft tot doel een behandelings-, begeleidings- of opvangaanbod te vinden als antwoord op individuele zorgvragen, rekening houdend met de zorgvraag, de urgentiecategorie en het beschikbare aanbod. Zorgbemiddeling richt zich in de eerste plaats tot zorgvragen die door de regionale prioriteitencommissie als prioritair te bemiddelen zorgvraag zijn erkend. Zorgbemiddeling vindt in ieder geval plaats als een zorgvraag die door de regionale prioriteitencommissie als prioritair te bemiddelen zorgvraag is erkend, geen antwoord krijgt binnen een aanvaardbare termijn. Zorgbemiddeling wordt verleend in overeenstemming met de kwaliteitseisen voor het proces en de resultaten van zorgbemiddeling, die het agentschap vaststelt na advies van de permanente cel.] Art. 24/1. [De contactpersoon zorgregie neemt deel en participeert actief in de zorgbemiddeling van zorgvragen van personen met een handicap voor wie hij optreedt. De contactpersoon zorgregie kan om zorgbemiddeling vragen voor een zorgvraag die door de regionale prioriteitencommissie als prioritair te bemiddelen zorgvraag is erkend, maar geen antwoord krijgt binnen een aanvaardbare termijn.] Art. 25. Het ROG heeft de volgende opdrachten: 1 de organisatie en de procesbewaking van de zorgbemiddeling; 2 het stimuleren van de actieve inzet van de leden van het ROG, vermeld in artikel 3, 1, 1 tot en met 3, in het zorgbemiddelingsproces; 3 het bewaken van de naleving van de bepalingen van artikel 18 en 19 in het kader van de zorgbemiddeling; 4 het stimuleren van de collectieve verantwoordelijkheid van de voorzieningen bij het vinden, in het kader van de zorgbemiddeling, van een antwoord op individuele zorgvragen; 5 het toepassen van de klachtenprocedure zorgbemiddeling; 6 de evaluatie en de bijsturing van de zorgbemiddeling.

12 Art. 26. Het [] coördinatiepunt verwerkt de gegevens van de centrale gegevensbank ter ondersteuning van de zorgbemiddeling en stelt periodiek rapporten op aangaande de realisaties en de knelpunten van de zorgbemiddeling. Het [agentschap] bepaalt, op advies van de permanente cel, de inhoud van de rapporten, vermeld in het eerste lid. Het [] coördinatiepunt stelt de rapporten ter beschikking van het bestuursorgaan van het ROG, vermeld in artikel 5, eerste lid. Art. 27. [De personeelsleden van het agentschap dat tot taak heeft toezicht te houden op de toepassing van de regelgeving die geldt voor de voorzieningen met betrekking tot het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin] controleren: 1 de naleving van de bepalingen van artikel 18 en artikel 19 in het kader van de zorgbemiddeling; 2 de participatie van de voorzieningen in de zorgbemiddeling. Het verslag van die controle wordt bezorgd aan het bestuursorgaan van het ROG, vermeld in artikel 5, eerste lid. Hoofdstuk VII. - ZORGAFSTEMMING Art. 28. Zorgafstemming heeft tot doel om het in de provincie bestaande aanbod op het gebied van opvang, behandeling en begeleiding zo veel mogelijk in overeenstemming te brengen met de aldaar vastgestelde behoeften inzake opvang, behandeling en begeleiding. Art. 29. Het ROG is verantwoordelijk voor de sturing, de evaluatie en de bijsturing van het proces van zorgafstemming. Zorgafstemming houdt in dat wordt onderzocht op welke wijze het beschikbare aanbod inzake opvang, behandeling en begeleiding beter in overeenstemming gebracht kan worden met de, na zorgbemiddeling, niet-beantwoorde zorgvragen. Hierbij worden voorstellen geformuleerd aan voorzieningen en aan het [agentschap] inzake flexibilisering, heroriëntatie en reconversie van het bestaande aanbod.

13 Art. 30. Het [] coördinatiepunt stelt rapporten op over de realisaties en knelpunten van zorgafstemming en stelt die rapporten ter beschikking van het bestuursorgaan van het ROG, vermeld in artikel 5, eerste lid. Hoofdstuk VIII. - ZORGPLANNING Art. 31. Zorgplanning heeft tot doel de ontwikkeling van het zorgaanbod over meerdere jaren op kwalitatieve en kwantitatieve wijze te beschrijven, met inbegrip van de budgettaire implicaties, met het oog op de toekomstige zorgvragen. De zorgplanning dient als basis voor het vaststellen van de programmatie betreffende voorzieningen, vermeld in [artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 december 1993 tot vaststelling van de algemene regels inzake het verlenen van vergunningen en erkenningen door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap], evenals voor het vaststellen van de programmatie op het gebied van het persoonlijke-assistentiebudget, vermeld in [artikel 18, vijfde lid, van het decreet van 7 mei 2004]. Art. 32. Het [agentschap] is verantwoordelijk voor het beleidsvoorbereidende proces op het gebied van zorgplanning en de programmatie, de evaluatie en de bijsturing ervan. Art. 33. Het [agentschap] stelt in overleg met [de permanente cel en de ROG s] een meerjarenzorgplan evenals een geactualiseerd jaarlijks zorgplan op, waarbij met de volgende gegevens rekening gehouden wordt: 1 het wetenschappelijke onderzoek over de te verwachten ontwikkelingen betreffende de kwantiteit en kwaliteit van de zorgvragen, dat wordt uitgevoerd door of in opdracht van het [agentschap]; 2 de door het [] coördinatiepunt opgestelde rapporten betreffende zorgbemiddeling en de zorgafstemming; 3 de adviezen van de ROG's betreffende zorgplanning; 4 de adviezen van de provinciebesturen en van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, gebaseerd op de bij de provinciebesturen beschikbare sectoroverschrijdende cijfers en onderzoeksgegevens betreffende de zorgbehoeften van personen met een handicap.

14 Hoofdstuk IX. - SUBSIDIËRING Art Het [agentschap] verleent aan de provinciebesturen subsidies voor de oprichting en werking van het ROG en het [] coördinatiepunt ten bedrage van euro per jaar en per provincie. Minstens 80 % van de toegekende subsidies wordt aangewend voor personeelskosten waaronder de kosten van het personeel van het [] coördinatiepunt. Maximaal 20 % mag worden aangewend voor werkingskosten. 2. Het subsidiebedrag, vermeld in 1, eerste lid, is gekoppeld aan het prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van het concurrentievermogen. De basisindex is de spilindex die van toepassing is op 1 januari De subsidiebedragen worden telkens op 1 januari van het kalenderjaar aangepast volgens de formule: subsidiebedrag x index 1 januari [kalenderjaar]/basisindex 1 januari 2006 Art Van het subsidiebedrag, vermeld in artikel 34, 1, eerste lid, wordt 40 % in de loop van het eerste kwartaal van het kalenderjaar en 35 % in de loop van het derde kwartaal van het kalenderjaar uitbetaald. Het saldo van het subsidiebedrag wordt uitbetaald voor 31 maart van het kalenderjaar dat volgt op het kalenderjaar waarop het subsidiebedrag betrekking heeft, na voorlegging aan het [agentschap] van een verslag over de werking van het ROG en het [] coördinatiepunt, evenals van een financieel verslag over het kalenderjaar waarop de subsidie betrekking heeft. Het [agentschap] bepaalt de inhoud en de vorm van die verslagen. 2. Het provinciebestuur bouwt met het niet- uitgegeven deel van de verleende subsidies reserves op. De opgebouwde reserves worden besteed aan de realisatie van de doelstellingen waarvoor de subsidies werden verleend. Het [agentschap] kan het bedrag van de toegestane reserves beperken.

15 TITEL III. - HET VLAAMS PLATFORM VAN VERENIGINGEN VAM PERSONEN MET EEN HANDICAP Hoofdstuk I. - ALGEMENE BEPALING Art. 36. Binnen de perken van de hiervoor op zijn begroting ingeschreven kredieten kan het [agentschap], overeenkomstig de bepalingen van deze titel, een Vlaams Platform van verenigingen van personen met een handicap erkennen en subsidiëren. Hoofdstuk II. - TAKEN VAN HET PLATFORM Art. 37. Het Platform heeft de volgende taken: 1 het versterken van de positie van personen met een handicap met het oog op de opdrachten van het ROG door vertegenwoordigers van de verenigingen van personen met een handicap in de werking van het ROG aan te wijzen en te ondersteunen; 2 het informeren van de personen met een handicap over de zorgvraagregistratie en de zorgbemiddeling; 3 het begeleiden van personen met een handicap bij: a) het inleiden van klachten over de zorgvraagregistratie; b) het inleiden van klachten over de zorgbemiddeling. Hoofdstuk III. - ERKENNING EN WERKING Art. 38. Om erkend te worden als Platform moet een organisatie aan de volgende voorwaarden voldoen: 1 ze is opgericht in de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk, waarvan de raad van bestuur is samengesteld uit vertegenwoordigers van de verenigingen van personen met een handicap, die beantwoorden aan de volgende criteria: a) de kerndoelstellingen en kerntaken van de verenigingen zijn gericht op hun leden, namelijk personen met een handicap en hun wettelijke vertegenwoordigers; b) de verenigingen vertegenwoordigen een voldoende representatieve doelgroep ten aanzien van de doelpopulatie van het [agentschap] of

16 overkoepelen een aantal kleinere verenigingen of regionaal georiënteerde organisaties die zich richten tot de doelpopulatie van het [agentschap]; c) de verenigingen hebben regionale werkingen in minstens drie provincies van het Vlaamse Gewest; 2 haar raad van bestuur stelt een huishoudelijk reglement op; 3 ze gaat de verbintenis aan om de taken, vermeld in artikel 37, uit te voeren. Het [agentschap] kan de criteria, vermeld in het eerste lid, 1, aanvullen. Art Het Platform stelt jaarlijks een activiteitenverslag op, met inbegrip van een financieel verslag. Het [agentschap] bepaalt de inhoud en de vorm van dat verslag. 2. Het Platform bezorgt het activiteitenverslag aan het [agentschap] voor 31 maart van het kalenderjaar dat volgt op het kalenderjaar waarop het betrekking heeft. Art. 40. Het Platform vermeldt het [agentschap] bij alle mededelingen en publicaties over zijn activiteiten en resultaten. Art. 41. [De erkenning als Platform wordt verleend voor een periode van minimum één jaar en maximum vijf jaar.] De algemene erkenningsvoorwaarden, vastgesteld ter uitvoering van artikel 47 van het decreet van 27 juni 1990, zijn niet van toepassing. Hoofdstuk IV. - SUBSIDIËRING Art Het [agentschap] verleent het Platform jaarlijks subsidies. Het subsidiebedrag bedraagt maximaal euro per jaar. 2. Maximaal 25 % van het subsidiebedrag, vermeld in 1, kan aangewend worden voor werkingskosten, uitrustingskosten en centrale beheerskosten in verband met de coördinatie van de werking van het Platform en de logistieke ondersteuning. Minstens 75 % wordt aangewend voor personeelskosten. De loonschalen alsmede de verplaatsings- en onkostenvergoedingen voor ambtenaren, die van toepassing zijn bij de Vlaamse Gemeenschap, gelden als maximum voor de uitgaven inzake personeelskosten van het Platform.

17 3. Het maximumsubsidiebedrag, vermeld in 1, is gekoppeld aan het prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van het concurrentievermogen. De basisindex is de spilindex die van toepassing is op 1 januari De subsidiebedragen worden telkens op 1 januari van het jaar aangepast volgens de formule: subsidiebedrag x index 1 januari kalenderjaar/ basisindex 1 januari 2006 Art Het jaarlijkse subsidiebedrag, vermeld in artikel 42, 1, wordt uitbetaald in drie schijven: 1 een eerste schijf van 45 % wordt uitbetaald in het eerste kwartaal van het kalenderjaar, waarop het subsidiebedrag betrekking heeft; 2 een tweede schijf van 40 % wordt uitbetaald voor 30 september van het kalenderjaar waarop het subsidiebedrag betrekking heeft, na goedkeuring van het activiteitenverslag, vermeld in artikel 39, over het voorgaande kalenderjaar; 3 het saldo van de subsidie wordt betaald na indiening van het activiteitenverslag, vermeld in artikel 39 over het kalenderjaar waarop de subsidie betrekking heeft. 2. Het Platform bouwt met het niet-uitgegeven deel van de verleende subsidies reserves op. De opgebouwde reserves worden besteed aan de realisatie van de doelstellingen waarvoor de subsidies werden verleend. Het [agentschap] kan het bedrag van de toegestane reserves beperken. Hoofdstuk V. - TOEZICHT Art. 44. [De personeelsleden van het agentschap dat tot taak heeft toezicht te houden op de toepassing van de regelgeving die geldt voor de voorzieningen met betrekking tot het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, controleren of de erkenningsvoorwaarden, vermeld in titel III, hoofdstuk III, en de subsidiëringsvoorwaarden, vermeld in titel III, hoofdstuk IV, worden nageleefd.] Art. 45. Als het Platform één of meer van de in titel III, hoofdstuk III, vermelde erkenningsvoorwaarden niet naleeft, manifest in gebreke blijft bij de realisatie van zijn taken of in geval van fraude kan het [agentschap] beslissen tot de intrekking van de erkenning, de gehele of gedeeltelijke opschorting van de uitbetaling van de subsidies of tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de reeds verleende subsidies, na het Platform te hebben gehoord. Als het Platform de in titel III, hoofdstuk IV, vermelde subsidievoorwaarden niet naleeft of in geval van afwending van de verleende subsidies kan het [agentschap] beslissen tot gehele of

18 gedeeltelijke opschorting van de uitbetaling van de subsidies of tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de reeds verleende subsidies. TITEL IV. - DE VERENIGING VAN VERWIJZENDE INSTANTIES Art Binnen de perken van de hiervoor op zijn begroting ingeschreven kredieten kan het [agentschap], overeenkomstig de bepalingen van deze titel, een vereniging van verwijzende instanties erkennen en subsidiëren. De opdracht van de vereniging bestaat erin de vertegenwoordiging van de verwijzende instanties in het ROG en in de permanente cel te organiseren. 2. Het [agentschap] bepaalt de voorwaarden waaraan de vereniging van verwijzende instanties moet voldoen met het oog op erkenning en subsidiëring. Het [agentschap] bepaalt tevens de voorwaarden van uitbetaling van de subsidies. Art. 47. Het [agentschap] verleent de vereniging van verwijzende instanties jaarlijks subsidies. Het subsidiebedrag bedraagt maximaal euro per jaar. [Het maximumsubsidiebedrag, vermeld in het eerste lid, is gekoppeld aan het prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van het concurrentievermogen. De basisindex is de spilindex die van toepassing is op 1 januari Het subsidiebedrag wordt telkens op 1 januari van het kalenderjaar aangepast volgens de formule : Subsidiebedrag x index 1 januari kalenderjaar Basisindex 1 januari 2011 ] TITEL IV/1. Contactorganisaties [Art. 47/1. Binnen de grenzen van de daarvoor op de begroting van het agentschap ingeschreven kredieten kan het agentschap overeenkomstig de bepalingen van deze titel contactorganisaties subsidiëren. Art. 47/2. 1. Een contactorganisatie is een organisatie waarvan medewerkers op vraag van een persoon met een handicap, als contactpersoon zorgregie de opdrachten, vermeld in 2 kunnen uitoefenen. 2. De contactpersoon zorgregie heeft de volgende opdrachten:

19 1 registreren en, in voorkomend geval, actualiseren van de gegevens van de persoon met een handicap in de centrale gegevensbank als vermeld in artikel 15; 2 een aanvraag indienen bij de regionale prioriteitencommissie om een zorgvraag als prioritair te bemiddelen te erkennen 3 aanmelden van de persoon met een handicap voor open plaatsen in voorzieningen overeenkomstig het protocol prioriteiten bij opname, vermeld in artikel 18; 4 deelnemen aan de zorgbemiddeling, die van belang is voor de persoon met een handicap, vermeld in artikel 24/1; 5 de persoon met een handicap informeren over de regie van de zorg, over de in dit kader te volgen procedures en over de activiteiten van de contactpersoon zorgregie; 6 meehelpen uitvoering geven aan het protocol noodsituatie, vermeld in artikel 12, 2, 6. Art. 47/3. De volgende organisaties en diensten kunnen als contactorganisaties optreden: 1 de voorzieningen; 2 de verwijzende instanties; 3 de verenigingen van personen met een handicap, die als contactorganisatie worden erkend door het agentschap; 4 andere organisaties die door het ROG gemachtigd worden om op te treden als contactorganisatie. Art. 47/4. Om als contactorganisatie te kunnen worden erkend, moet de vereniging voor personen met een handicap aan de volgende voorwaarden voldoen : 1 ze is opgericht in de vorm van een vereniging zonder winstoogmerk; 2 de kerndoelstellingen en kerntaken van de vereniging zijn gericht op haar leden, namelijk personen met een handicap en hun wettelijke vertegenwoordigers; 3 de verenigingen vertegenwoordigen een voldoende representatieve doelgroep ten aanzien van de doelpopulatie van het agentschap, of overkoepelen een aantal kleinere verenigingen of regionaal georiënteerde organisaties die zich richten tot de doelpopulatie van het agentschap; 4 de verenigingen hebben regionale werkingen in minstens drie provincies van het Vlaamse Gewest. De erkenning wordt verleend voor een periode van één jaar. Art. 47/5. Elke organisatie die optreedt als contactorganisatie, moet er op toezien dat haar medewerkers die optreden als contactpersoon: 1 de richtlijnen die vastgesteld zijn door het agentschap ter uitvoering van artikel 15, het protocol toekenning van een urgentiecategorie, vermeld in artikel 14, 1, het protocol prioriteiten bij opname, vermeld in artikel 18, alsook het protocol noodsituatie, vermeld in artikel 12, 2, 6 naleven; 2 handelen overeenkomstig de deontologische regels, vermeld in het huishoudelijk reglement van het ROG;

20 Art. 47/6. Het agentschap kan de organisaties, vermeld in artikel 47/3, 1, 2 en 3, die optreden als contactorganisatie, daarvoor subsidies verlenen als aan de volgende voorwaarden is voldaan: 1 ze voeren de opdrachten uit, vermeld in artikel 47/2, 2; 2 ze voldoen aan de bepalingen van artikel 47/5. De Vlaams minister, bevoegd voor de bijstand van personen, bepaalt de criteria, de gevallen en de bedragen voor de toekenning van de subsidies.] TITEL V. - Slotbepalingen Art. 48. Artikel 36 van het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de registratie van de zorgvragen, de zorgbemiddeling, de zorgafstemming en de planning van de zorg en de bijstand tot sociale integratie van personen met een handicap wordt opgeheven. Art. 49. Het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 1998 tot vaststelling van de voorwaarden voor het toekennen van een subsidie voor de realisatie van de wachtlijstwerking inzake opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap, wordt opgeheven. Art. 50. Het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de registratie van de zorgvragen, de zorgbemiddeling, de zorgafstemming en de planning van de zorg en de bijstand tot sociale integratie van personen met een handicap, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2004, wordt opgeheven. Art. 51. Het besluit van de Vlaamse Regering van 28 mei 2004 betreffende de erkenning en subsidiëring van het Vlaams Platform van verenigingen van personen met een handicap in het Regionaal Overlegnetwerk Gehandicaptenzorg en het organiseren van trajectbegeleiding, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2004, wordt opgeheven. Art. 52. [] Art. 53. [] Art. 54. []

21 Art. 55. [] Art. 56. [] Art. 57. [] Art. 58. [] Art. 59. [] Art. 60. Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2006, met uitzondering van artikel 48 dat uitwerking heeft met ingang van 1 juli Art. 61. De Vlaamse minister, bevoegd voor de Bijstand aan Personen, is belast met de uitvoering van dit besluit. Gewijzigd : B.V.R (B.S )