De wetsvoorstellen ter uitvoering van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme
|
|
- Frank van der Zee
- 6 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 132 WETGEVING APRIL 2016 TVCR De wetsvoorstellen ter uitvoering van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme J.R. GROEN* 1. Inleiding In Nederland is met het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme (hierna: het Actieprogramma) een veelheid aan maatregelen aangekondigd om jihadisme aan te pakken. 1 Een belangrijk onderdeel hiervan vormen een aantal wettelijke maatregelen die strekken tot uitbreiding van de bestaande bevoegdheden voor aanpak van het jihadisme. Hiervoor is eind 2015 een aantal wetsvoorstellen ingediend bij de Tweede Kamer. * Mr. Drs. J.R. (Joris) Groen is als wetgevingsjurist werkzaam bij het Ministerie van Veiligheid en Justitie en verbonden aan de Erasmus Universiteit Rotterdam. Deze bijdrage is op persoonlijke titel. 1 Bijlage bij Kamerstukken II 2013/14, nr Daar de wetsvoorstellen inzake de paspoortmaatregelen en inzake de nationaliteitsrechtelijke maatregelen Koninkrijksaangelegenheden zijn, betreft het hier advisering door de Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk. Hieronder spreek ik kortheidshalve van de Afdeling advisering. In deze bijdrage ga ik in op de Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding (paragraaf 2.1), de wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd (paragraaf 2.2) en de wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid (paragraaf 2.3). Bij deze wetsvoorstellen bespreek ik de voorgestelde maatregelen, de advisering door de Afdeling advisering van de Raad van State (van het Koninkrijk) 2 en de reactie van de regering in het nader rapport. Ten tijde van het afronden van dit schrijven is de eerste reactie van de Tweede Kamer op de wetsvoorstellen nog niet bekend. Gelet op de omvang van de wetsvoorstellen en de adviezen is volledigheid in het kader van dit artikel niet nagestreefd en heb ik me zo veel mogelijk beperkt tot wat naar mijn inschatting de kern van de zaak is. Ik eindig deze bijdrage met een korte conclusie (paragraaf 3).
2 TVCR APRIL 2016 WETGEVING De ingediende wetsvoorstellen 2.1 Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding Het wetsvoorstel tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake het weigeren en intrekken van beschikkingen bij ernstig gevaar voor gebruik ervan voor terroristische activiteiten (Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding, Kamerstukken II 2015/16, 34359, nrs 1-4) creëert enkele bestuurlijke bevoegdheden die kunnen worden ingezet ter bestrijding van terrorisme. De maatregelen zijn in twee categorieën te verdelen: 1. Er worden bevoegdheden gecreëerd tot het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen; en 2. Er worden bevoegdheden gecreëerd tot het afwijzen van de aanvraag tot het verlenen van subsidies, vergunningen, ontheffingen en erkenningen of het intrekken hiervan. De vrijheidsbeperkende maatregelen zijn als volgt vormgegeven. De minister van Veiligheid en Justitie kan, indien dat noodzakelijk is met het oog op de bescherming van de nationale veiligheid, aan een persoon die op grond van zijn gedragingen in verband kan worden gebracht met terroristische activiteiten of de ondersteuning daarvan, een maatregel opleggen, strekkende tot beperking van de vrijheid van beweging. Onder een maatregel vallen een meldplicht, een gebiedsverbod of een contactverbod (artikel 2). wetgeving De meldplicht houdt in dat betrokkene zich op door de Minister vast te stellen tijdstippen moet melden. Een gebiedsverbod houdt in een verbod om zich te bevinden in of in de omgeving van een of meer bepaalde objecten dan wel in een bepaald gedeelte of bepaalde delen van Nederland. Dit gebied mag niet groter zijn dan strikt noodzakelijk is ter bescherming van de nationale veiligheid. Een contactverbod houdt een verbod in om zich te bevinden in de nabijheid van een of meer bepaalde personen. Ook hiervoor geldt dat het contactverbod noodzakelijk en proportioneel dient te zijn ter bescherming van de nationale veiligheid. Deze rechtsfiguren zijn reeds bekend uit de Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (de voetbalwet ), maar ze zijn in dit wetsvoorstel anders ingebed. 3 Allereerst is het niet de burgemeester, maar de minister die deze maatregelen op kan leggen. Daarnaast is het 3 Het contactverbod in de voetbalwet wordt ook wel het groepsverbod genoemd.
3 134 WETGEVING APRIL 2016 TVCR doel van de oplegging bescherming van de nationale veiligheid, in plaats van het bestrijden van voetbalvandalisme. Een uitreisverbod houdt in een verbod om het Schengengebied te verlaten (artikel 3). Dit verbod kan worden opgelegd wanneer ten aanzien van deze persoon het gegronde vermoeden bestaat dat deze zich buiten dit grondgebied zal begeven met als doel zich aan te sluiten bij een organisatie die door de minister van VenJ, in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad, is geplaatst op een lijst van organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Dit is een vrij complex criterium, dat uit meerdere elementen bestaat. Allereerst zal door de minister van VenJ een lijst worden vastgesteld van organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Het gaat hier blijkens de toelichting om een lijst die mede wordt samengesteld op basis van bestaande lijsten van terroristische organisaties (en personen), zoals de zogenaamde bevriezingslijsten. Vervolgens zal in een individueel geval door de minister van VenJ aannemelijk moeten worden gemaakt dat er sprake is van een gegrond vermoeden dat betrokkene zich buiten het grondgebied zal begeven met als doel zich aan te sluiten bij een van de op de lijst opgenomen organisaties. Een belangrijk verschil ten opzichte van de huidige paspoortmaatregel van artikel 23 Paspoortwet, die hierna nog nader zal worden besproken, is niet alleen het toepassingscriterium, maar ook de formele inbedding: waar onder de Paspoortwet iedere burgemeester de bevoegdheid heeft, is onder het wetsvoorstel de minister van VenJ bevoegd tot het uitvaardigen van een uitreisverbod. Dit dient ter bevordering van de centrale en gecoördineerde aanpak van terrorisme. De noodzaak en proportionaliteit van de maatregel zal in individuele gevallen altijd moeten worden gemotiveerd. De maatregel moet voorts noodzakelijk te zijn ter bescherming van de nationale veiligheid. De oplegging is in duur beperkt tot zes maanden, met de mogelijkheid voor verlenging van telkens zes maanden. Onder de tweede categorie maatregelen kan een bevoegd bestuursorgaan subsidies, vergunningen, ontheffingen en erkenningen weigeren of intrekken (artikel 6). Voorwaarden hiervoor zijn dat betrokkene op grond van zijn gedragingen in verband kan worden gebracht met terroristische
4 TVCR APRIL 2016 WETGEVING 135 activiteiten of de ondersteuning daarvan en ernstig gevaar bestaat dat de subsidie, vergunning, ontheffing of erkenning mede zal worden gebruikt ten behoeve van terroristische activiteiten of de ondersteuning daarvan (artikel 6, onderdeel a). In beginsel kan elk bestuursorgaan dat een bevoegdheid heeft aangaande het verlenen van subsidies, vergunningen, ontheffingen en erkenningen bevoegd zijn om deze maatregel toe te passen. Procedurele voorwaarde hiervoor is dat overleg plaatsvindt tussen de Minister van Veiligheid en Justitie en de burgemeester waar betrokkene woon- of verblijfplaats heeft. De Afdeling heeft bij het wetsvoorstel een kritisch advies gegeven (dictum 4). De Afdeling adviseert het nut en de noodzaak van het wetsvoorstel alsnog dragend te motiveren en indien dat niet mogelijk is, daarvan af te zien. Daarnaast stelt de Afdeling vragen bij de voorzienbaarheid van de toepassing in het licht van de formulering van het toepassingscriterium, de termijn voor oplegging van de maatregelen, en de wijze waarop het overleg tussen Minister en burgemeester is opgenomen in het wetsvoorstel. Ten aanzien van de vrijheidsbeperkende maatregelen is de kernvraag wanneer er aanleiding kan zijn om een bestuurlijke maatregel te treffen, gelet op het feit dat in vrijwel alle gevallen waarin de dreiging van een terroristische aanslag reëel wordt, ook sprake is van verdenking van een strafrechtelijk feit. Simpel gezegd komt de kritiek hierop neer dat er ofwel sprake is van een feitencomplex waarin strafrechtelijk ingrijpen mogelijk is, ofwel sprake is van een feitencomplex waarmee de drempel voor toepassing van de bestuurlijke maatregelen (noodzakelijk met het oog op de nationale veiligheid) niet gehaald wordt. In beide gevallen is er geen aanleiding om bestuurlijke maatregelen op te leggen. Daarnaast wijst de Afdeling in dat kader op de intrekking van een eerder wetsvoorstel met soortgelijke maatregelen wegens het ontbreken van nut en noodzaak door de uitbreiding van de strafrechtelijke mogelijkheden om op te treden. 4 In het nader rapport wordt in reactie hierop enerzijds het preventieve karakter van de maatregelen benadrukt, dat in bestrijding van hedendaagse vormen van terrorisme van belang wordt geacht. Daarnaast wordt gewezen op de diversiteit in verschijningsvormen, waarbij sommige leden zich beperken tot ondersteunende activiteiten, zonder dat er direct sprake is van een misdrijf. Tot slot wordt gewezen op het belang van de mogelijkheid om in te grijpen waar (nog) niet strafrechtelijk kan worden ingegrepen. Daarbij wordt overigens toegegeven dat er niet vaak sprake zal zijn 4 Kamerstukken I 2010/11, , E.
5 136 WETGEVING APRIL 2016 TVCR van een situatie waarin aan het criterium voor toepassing zal zijn voldaan, terwijl er nog geen strafrechtelijke grond is voor optreden. Ten aanzien van de maatregelen inzake het weigeren of intrekken van subsidies, vergunningen, ontheffingen en erkenningen vraagt de Afdeling wat de toegevoegde waarde is ten opzichte van de bestaande bevoegdheden onder de Wet Bibob en de algemene bevoegdheden onder de Awb, specifiek artikel 4:35 en artikel 4:50 van de Awb. De Wet Bibob biedt de mogelijkheid om een beschikking te weigeren of in te trekken wanneer ernstig gevaar bestaat dat de beschikking mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen op geld waardeerbare voordelen te benutten of strafbare feiten te plegen. Op grond van artikel 4:35 van de Awb kan een subsidie worden geweigerd wanneer gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gesubsidieerde activiteiten niet (geheel) zullen plaatsvinden, dat de aanvrager niet aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal voldoen of wanneer de aanvrager in het kader van de aanvraag onjuiste of volledige gegevens heeft verstrekt. Artikel 4:50 van de Awb biedt de mogelijkheid om na verlening, maar voor vaststelling de subsidie in te trekken, onder andere voor zover veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich in overwegende mate tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting van de subsidie verzetten. Daarbij weegt voor de Afdeling zwaar dat de bevoegdheid ingrijpend is en zich in beginsel uitstrekt tot een vrijwel ongelimiteerd aantal besluiten. Dit staat op gespannen voet met het normaliter in het bestuursrecht geldende specialiteitsbeginsel. 5 5 Het is overigens interessant dat de Afdeling het specialiteitsbeginsel aanhaalt als een beginsel van behoorlijk bestuur. Op grond van het hierbij aangedragen artikel 3:4 van de Awb is dit een verplichting van het bestuursorgaan bij het nemen van een besluit. Kennelijk gaat de Afdeling er impliciet van uit dat dit beginsel ook voor de wetgever heeft te gelden. In het nader rapport voert de regering aan dat de Wet Bibob, anders dan de bevoegdheid in het wetsvoorstel, slechts een beperkte reikwijdte heeft voor die vergunningen waarop de wet uitdrukkelijk van toepassing is verklaard. Daarnaast heeft het voorstel toegevoegde waarde ten opzichte van de Wet Bibob, doordat niet vereist is dat er gevaar bestaat dat de beschikking mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen voordelen te benutten of om strafbare feiten te plegen. Ten aanzien van de algemene bevoegdheden van de Awb geeft de regering aan dat er situaties denkbaar zijn dat er sprake is van overlap tussen de voorgestelde bevoegdheid en de algemene bevoegdheden, maar dat dit niet noodzakelijkerwijs zo is. De regering noemt hier een voorbeeld van bestuursleden van een stichting die een subsidie aanvraagt die banden blijken te hebben met een terroristische organisatie. Er hoeft in dat geval geen vrees te zijn dat activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd niet zullen plaatsvinden, maar desalniettemin is het wenselijk om de subsidie te kunnen weigeren in het belang van de nationale veiligheid.
6 TVCR APRIL 2016 WETGEVING 137 Het advies van de Afdeling met betrekking tot het uitreisverbod bespreek ik hieronder in samenhang met de maatregelen uit de paspoortwet. 2.2 Wijziging van de Paspoortwet De wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd (Kamerstukken II 2015/16, (R2065), nrs. 1-4) hangt nauw samen met de tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen, in het bijzonder het uitreisverbod. Feitelijk gaat het bij dit wetsvoorstel om nevengeschikte maatregelen die tot doel hebben de handhaafbaarheid van het uitreisverbod te versterken. Het gaat om drie samenhangende maatregelen die beogen de legale uitreis met Nederlandse reisdocumenten te voorkomen: Allereerst vervallen de bestaande reisdocumenten van een persoon tegen wie een uitreisverbod is uitgevaardigd. Hiermee verliezen deze documenten hun geldigheid en is de houder verplicht deze in te leveren. Daarnaast worden de documenten geregistreerd in het SIS-II (Schengen Informatie Systeem) en SLTD (Stolen and Lost Travel Documents), registers die door autoriteiten aan de grens kunnen worden geraadpleegd. Daarnaast is in de wet dwingend voorgeschreven dat afgifte van een nieuw reisdocument wordt geweigerd. Aldus wordt voorkomen dat betrokkene, na het inleveren van de vervallen reisdocumenten, een nieuw reisdocument ontvangt na een hiertoe strekkende aanvraag. Tot slot wordt een voorziening getroffen tot het afgeven van een vervangende identiteitskaart. Aldus wordt voorkomen dat betrokkene niet kan voldoen aan de verplichting om zich te identificeren op grond van de Wet op de identificatieplicht (WID). In de advisering van de Afdeling staat de verhouding tussen het uitreisverbod, het vervallen van rechtswege en de huidige mogelijkheden voor intrekking van het paspoort op grond van artikel 23 van de Paspoortwet centraal. Vanwege de grote samenhang met het uitreisverbod behandel ik de beide adviezen en de beide nader rapporten op dit punt in samenhang. De paspoortmaatregelen hebben immers geen zelfstandige betekenis zonder het uitreisverbod. De belangrijkste vraag van de Afdeling, die ook in het advies bij de tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen werd gesteld, is wat de toegevoegde waarde is van het uitreisverbod in combinatie met het vervallen van het paspoort van rechtswege.
7 138 WETGEVING APRIL 2016 TVCR Op basis van de huidige wet- en regelgeving kan het paspoort vervallen worden verklaard indien het gegronde vermoeden bestaat dat de betrokken persoon buiten het Koninkrijk handelingen zal verrichten, die een bedreiging vormen voor de veiligheid en andere gewichtige belangen van het Koninkrijk of een of meerdere landen van het Koninkrijk dan wel de veiligheid van met het Koninkrijk bevriende mogendheden. Dit criterium is, in de woorden van de Afdeling, vergelijkbaar met het criterium voor het opleggen van een uitreisverbod. Voor deze laatstgenoemde maatregel is noodzakelijk dat gegronde vermoedens bestaan dat betrokkene zich aansluit bij een terroristische organisatie die geplaatst is op een lijst van terroristische organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. In de nader rapporten wijst de regering op drie belangrijke verschillen ten opzichte van de maatregel van artikel 23 van de Paspoortwet. Allereerst is de minister van VenJ bevoegd tot het opleggen van een uitreisverbod, terwijl de burgemeester de bevoegdheid onder de Paspoortwet toekomt. Ten tweede kan het uitreisverbod worden opgelegd als iemand tot doel heeft zich aan te sluiten bij een terroristische organisatie die op de lijst is opgenomen. De betrokkene hoeft niet zelf handelingen te verrichten die een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Ten derde heeft het uitreisverbod een bredere strekking. Een Nederlandse paspoortmaatregel staat bijvoorbeeld niet in de weg aan het rechtmatig uitreizen op een reisdocument van een ander land. Iemand met een meervoudige nationaliteit kan dan op een reisdocument van dit andere land uitreizen. Wanneer een uitreisverbod aan een persoon wordt opgelegd, kan hij, wanneer hij bijvoorbeeld op Schiphol probeert uit te reizen op een reisdocument van een ander land, worden tegengehouden wegens een poging tot uitreizen. De regering geeft expliciet aan dat degene die vastbesloten is om uit te reizen zich hierdoor waarschijnlijk niet zal laten weerhouden, maar dat het gaat om het zo veel mogelijk verstoren van uitreis. Het uitvaardigen van een uitreisverbod kan echter ook voor de omgeving een argument zijn om betrokkene te weerhouden van uitreis. 2.3 Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap De wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid (Kamerstukken II 2015/16, (R2064), nrs. 1-4) is een op zichzelf staand voorstel. In het wetsvoorstel wordt voorzien in een bevoegdheid tot intrekking van het Nederlanderschap van een persoon indien hij
8 TVCR APRIL 2016 WETGEVING 139 zich in het buitenland bevindt en uit zijn gedragingen blijkt dat hij zich heeft aangesloten bij een organisatie die door Onze Minister, in overeenstemming met het gevoelen van de Rijksministerraad, is geplaatst op een lijst van organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. De basisidee van het wetsvoorstel is dat door intrekking van het Nederlanderschap kan worden voorkomen dat betrokkene terugkeert naar Nederland en aldaar een bedreiging voor de nationale veiligheid vormt. De intrekking van het Nederlanderschap onder deze bevoegdheid bestaat uit verschillende elementen. Allereerst zal een lijst worden vastgesteld van terroristische organisaties die een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Blijkens de toelichting zal deze lijst worden samengesteld op basis van verschillende bronnen waaronder informatie van de veiligheidsdiensten en het Dreigingsbeeld Terrorisme Nederland (DTN), maar ook op basis van informatie van bijvoorbeeld politie en het Openbaar Ministerie. Het gaat niet om alle op de internationale sanctielijsten opgenomen organisaties, maar om organisaties die op dit moment een bedreiging vormen voor de Nederlandse rechtsorde. De lijst wordt vastgesteld door de minister van Veiligheid en Justitie, in overeenstemming met het gevoelen van de minsterraad. Vervolgens zal in individuele gevallen moeten worden bepaald of betrokkene zich heeft aangesloten bij een organisatie op de lijst. Voor aansluiting is vereist dat: i. op grond van gedragingen van betrokkene kan worden vastgesteld dat boven redelijke twijfel verheven is dat hij de door de terroristische organisatie nagestreefde doelen onderschrijft en de intentie heeft om zich aan te sluiten bij de organisatie; en ii. betrokkene feitelijke handelingen verricht voor of ten behoeve van de terroristische organisatie. De gedragingen zullen in het besluit moeten worden aannemelijk gemaakt en kunnen uit een veelheid van bronnen blijken. De veiligheidsdiensten zullen hierbij, blijkens de toelichting een belangrijke rol hebben. In de praktijk zal vrijwel altijd een ambtsbericht van de AIVD ten grondslag liggen aan de intrekking van het Nederlanderschap. Bij de intrekking vindt een belangenafweging plaats. Het gaat hier om drie dimensies: het belang van intrekking in het licht van alternatieve maatregelen, in het bijzonder strafrechtelijke vervolging, omstandigheden die de persoon betreffen, waaronder de precieze rol van betrokkene binnen de organisatie en een Europeesrechtelijke evenredigheidsafweging.
9 140 WETGEVING APRIL 2016 TVCR Op de intrekking volgt altijd een ongewenstverklaring, waardoor betrokkene van legaal verblijf als vreemdeling wordt uitgesloten. Het paspoort van betrokkene is na verlies van het Nederlanderschap van rechtswege vervallen. Intrekking kan alleen plaatsvinden wanneer betrokkene hierdoor niet staatloos wordt. Het gaat hier dus om intrekking van het Nederlanderschap op basis van informatie van de veiligheidsdiensten van een persoon die zich in het buitenland bevindt en niet naar Nederland terug mag keren. Het intrekkingsbesluit zal denkelijk niet op de gebruikelijke wijze aan betrokkene kunnen worden uitgereikt. Het is dus niet altijd te garanderen dat betrokkene op de hoogte raakt van de intrekking van het Nederlanderschap. Dit roept de vraag op hoe betrokkene op kan komen tegen een dergelijke maatregel. Deze vraag is in consultatie door verschillende organisaties gesteld (zie paragraaf 9 van de memorie van toelichting). In het wetsvoorstel, specifiek in de artikel 22A, 22B en 22C, is voorzien in een aantal maatregelen die beogen de rechtsbescherming te versterken in deze situatie. Met name het ambtshalve instellen van beroep door de Minister in combinatie met de opdracht tot integrale toetsing van het besluit zorgt er voor dat er in ieder geval gegarandeerd is dat er in elk geval een rechter nauwkeurig kijkt naar de intrekking. In alle gevallen zal er daarbij een raadsman worden toegevoegd. De regeling komt in belangrijke mate overeen met de regeling inzake het ambtshalve instellen van beroep wanneer een vreemdeling in bewaring wordt gesteld (zie hiervoor artikel 94 van de Vreemdelingenwet 2000). Wanneer de betrokkene niet zelf overgaat tot het instellen van beroep, licht de Minister de bevoegde rechtbank na uiterlijk 28 dagen in na bekendmaking van het besluit. Zodra de rechtbank de kennisgeving heeft ontvangen, wordt betrokkene geacht beroep te hebben ingesteld tegen het besluit. Op basis van artikel 22B wordt, wanneer betrokkene, wettelijk vertegenwoordiger of echtgenoot danwel bloedverwant niet zelf een raadsman kiest, door een bij algemene maatregel van rijksbestuur aan te wijzen orgaan een raadsman toegevoegd. Ook bij dit wetsvoorstel heeft de Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk een kritisch advies uitgebracht. De Afdeling adviseert het voorstel dragend te motiveren en indien dat niet mogelijk is van het voorstel af te zien. Belangrijke kritiekpunten in het advies zijn het gebrek aan toegevoegde waarde, (neven)effecten en proportionaliteit.
10 TVCR APRIL 2016 WETGEVING 141 In het kader van de toegevoegde waarde van het wetsvoorstel wijst de Afdeling op het bestaan van artikel 140a van het Wetboek van Strafrecht. Dit artikel stelt deelname aan een terroristische organisatie strafbaar. Nederland kan iemand buiten Nederland vervolgen voor dit misdrijf en hij kan bij verstek veroordeeld worden. Wanneer voldaan wordt aan de hoge bewijslast voor intrekking van het Nederlanderschap, zou ook gebruik kunnen worden gemaakt van deze strafrechtelijke weg. Bij de neveneffecten vraagt de Afdeling onder meer aandacht voor de positie van Nederland in internationale betrekkingen. Bij uitstek vergt het hedendaagse terrorisme internationale coördinatie. De maatregel van intrekking van het Nederlanderschap is evenwel juist een maatregel die enkel gericht is op het beschermen van de Nederlandse nationale veiligheid. In het kader van de proportionaliteitsafweging wijst de Afdeling erop dat het niet aanwezig kunnen zijn bij de eigen verdediging bijzonder ingrijpend is. Betrokkene zal mogelijk niet op de hoogte zijn van het bestaan van het strafproces en zowel belastende als ontlastende informatie zal niet altijd openbaar respectievelijk beschikbaar zijn. In het nader rapport stelt de regering dat niet doorslaggevend is of er mogelijkheden op grond van het strafrecht voorhanden zijn, maar of het gebruik van deze mogelijkheden in het concrete geval, met betrekking tot een persoon die zich in het buitenland bevindt in een gebied dat wordt beheerst door een terroristische organisatie, voldoende effectief is ter bescherming van de nationale veiligheid. Een strafrechtelijke maatregel, zo deze al tot stand komt, kan niet worden geëxecuteerd, en is daarmee weinig effectief. Hoewel de feitelijke terugkeer nooit helemaal is uit te sluiten, is dit geen reden om de feitelijke terugkeer niet zo veel mogelijk te bemoeilijken. Ten aanzien van de proportionaliteit stelt de regering dat de belemmeringen in de rechtsbescherming noodzakelijk en proportioneel zijn met het oog op het belang van bescherming van de nationale veiligheid. 3. Conclusie De wetsvoorstellen zullen zich op het moment van verschijnen van dit artikel nog in de fase van parlementaire behandeling bevinden. De regering heeft met de voorstellen gevolg gegeven aan het Actieprogramma en de voorstellen, ook na kritische adviezen van de Afdeling advisering, doorgezet richting de Tweede Kamer. Het is nu aan de volksvertegenwoordiging om deze voorstellen te wegen.
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2017 51 Wet van 10 februari 2017, houdende tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2017 53 Rijkswet van 10 februari 2017 tot wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen
Nadere informatieHet voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
34 358 Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van (R2065) reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd NOTA VAN WIJZIGING A Het voorstel van
Nadere informatieAFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN
AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2017 No. 16 Besluit van 27 februari 2017 tot afkondiging van de Rijkswet van 10 februari 2017 tot wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege
Nadere informatieAFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN
AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2017 No. 19 Besluit van de 21 ste maart 2017 tot afkondiging van het Besluit van de Minister van Veiligheid en Justitie van 2 maart 2017, nr. 2050307, tot vaststelling
Nadere informatie2017 no. 25 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA
2017 no. 25 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA BESLUIT van de Minister van Veiligheid en Justitie van 2 maart 2017, nr. 2050307, tot vaststelling van de lijst met organisaties die een bedreiging vormen voor de
Nadere informatieAFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN
AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2017 No. 17 Besluit van 27 februari 2017 tot afkondiging van het Besluit van 10 februari 2017 tot wijziging van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap
Nadere informatieArtikel I. De Rijkswet op het Nederlanderschap wordt als volgt gewijzigd:
Wijziging van Rijkswet op het Nederlanderschap ter verruiming van de mogelijkheden voor het ontnemen en verlies van het Nederlanderschap bij terroristische activiteiten Allen, die deze zullen zien of horen
Nadere informatieVOORSTEL VAN RIJKSWET. Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje- Nassau, enz. enz. enz.
34 358 (R2065) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd Nr. 2 Herdruk 1 VOORSTEL VAN RIJKSWET
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 358 (R2065) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod
Nadere informatieAFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN
AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2017 No. 14 Besluit van de 24 ste februari 2017 tot afkondiging van de Circulaire over artikel 23b Paspoortwet betreffende personen met een uitreisverbod op grond
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 9356 22 februari 2017 Circulaire over artikel 23b Paspoortwet betreffende personen met een uitreisverbod op grond van
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015 2016 34 356 (R2064) Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale
Nadere informatieIII1lIItIII1LlIIIIIIII l
III1lIItIII1LlIIIIIIII l j Aan de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid drs. H.W.M. Schoof Postbus 20301 2500EH DEN HAAG Onderwerp informatie Ons kenmerk Afdeflng E-ma)I Datum Uw kenmerk
Nadere informatieDatum 1 september 2015 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het aantal paspoorten dat vervallen verklaard wordt
1 > Retouradres Postbus 16950 2500 BZ Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 16950 2500 BZ Den Haag www.nctv.nl
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015 2016 34 358 (R2065) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod
Nadere informatie2017 no. 56 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA
2017 no. 56 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA RIJKSWET van 10 februari 2017, houdende wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van
Nadere informatieWijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid
Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen
Nadere informatieAdvisering over het concept Wetvoorstel Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding en het Wetboek van Strafvordering
Advisering over het concept Wetvoorstel Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding en het Wetboek van Strafvordering inverband met de bewaring van gegevens die zijn verwerkt inverband
Nadere informatieEerste Kamer Staten-Generaal 1
Eerste Kamer Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2008-2009 31324 (R1844) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie A GEWIJZIGD VOORSTEL VAN RIJKSWET 20
Nadere informatieNa overleg met de gerechten, adviseert de Raad als volgt. 1
De minister van Veiligheid en Justitie Mr. G.A. van der Steur Postbus 20301 2500 EH Den Haag bezoekadres Kneuterdijk 1 2514 EM Den Haag correspondentieadres Postbus 90613 2509 LP Den Haag contactpersoon
Nadere informatieRegister paspoortsignaleringen (RPS) ontwikkelingen
Register paspoortsignaleringen (RPS) en ontwikkelingen Noreen Sheikh Akram-Gointhi Jurist & Rob van Essen Adviseur Stelselkwaliteit Reisdocumenten Introductie film http://www.rvig.nl/reisdocumenten/d ocumenten/videos/2014/04/18/gebru
Nadere informatieDe Minister van Veiligheid en Justitie mr. I.W. Opstelten Postbus EH Den Haag.
De Minister van Veiligheid en Justitie mr. I.W. Opstelten Postbus 20301 2500 EH Den Haag datum 30 oktober 2013 voorlichting contactpersoon doorkiesnummer 06-18609322 e-mail uw kenmerk 421548 onderwerp
Nadere informatieAangenomen en overgenomen amendementen
Overzicht van stemmingen in de Tweede Kamer afdeling Inhoudelijke Ondersteuning aan De leden van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie datum 17 mei 2016 Betreffende wetsvoorstel: 34359 Tijdelijke
Nadere informatieWijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd
Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod is opgelegd Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 358 (R2065) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod
Nadere informatieBIBOB beleidslijn horeca- en seksinrichtingen. Gemeente Voorst
BIBOB beleidslijn horeca- en seksinrichtingen Gemeente Voorst 1 Doel van de Wet BIBOB De wet BIBOB, de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur, is op 1 juni 2003 in werking getreden
Nadere informatieVersie 17 juni 2015 VOORSTEL VAN WET
Tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2007 2008 31 324 (R 1844) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie Nr. 2 VOORSTEL VAN RIJKSWET Wij
Nadere informatieVOORSTEL VAN WET. 1. Inleidende bepalingen. Artikel 1. In deze wet wordt verstaan onder:
Tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid of die voornemens zijn zich aan te sluiten bij terroristische strijdgroepen
Nadere informatieBeleidsregels Wet bibob Bloemendaal 2008
Corsanummer: 2008013733 Beleidsregels Wet bibob Bloemendaal 2008 Gemeente Bloemendaal Telefoon: 023 5225 565 E-mail: gemeente@bloemendaal.nl Internet: www.bloemendaal.nl Bezoekadres: Bloemendaalseweg 158
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 32 856 Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en enkele andere wetten teneinde nader inhoud te geven aan het beginsel van openbaarheid
Nadere informatieTWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL
TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL 2 Vergaderjaar 2010-2011 32 856 Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en enkele andere wetten teneinde nader inhoud te geven aan het beginsel van openbaarheid
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 32 420 Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 356 (R2064) Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale
Nadere informatieGelet op de artikelen 3.1 en 3.2 van de Wet basisregistratie personen wordt op dit verzoek als volgt besloten. Artikel 1
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens DGBW/RvIG Datum In het verzoek van 6 juni 2017, 2017-0000282973, heeft de Minister van Veiligheid en Justitie ten behoeve van de Immigratie- en Naturalisatiedienst
Nadere informatieNo.W /II 's-gravenhage, 22 juni 2018
... No.W16.18.0089/II 's-gravenhage, 22 juni 2018 Bij Kabinetsmissive van 17 april 2018, no.2018000711, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Justitie en Veiligheid, bij de Afdeling advisering
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2011 663 Wet van 15 december 2011 tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2008/115/EG van het Europees Parlement
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 359 Tijdelijke regels inzake het opleggen van vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen die een gevaar vormen voor de nationale veiligheid
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2006 2007 30 936 Wijziging van de Wet werk en bijstand in verband met aanpassing van het recht op bijstand bij verblijf buiten Nederland Nr. 4 ADVIES RAAD
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 519 (R2071) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het vervallen van de verplichting een proces-verbaal bij de politie op te maken over
Nadere informatieAFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN
AFKONDIGINGSBLAD VAN SINT MAARTEN Jaargang 2017 No. 24 Besluit van 9 juni 2017 tot het afkondigen van de Wijziging van de Paspoortwet in verband met het vervallen van de verplichting een proces-verbaal
Nadere informatieUitspraak /1/A2 en /1/A2
Uitspraak 201707806/1/A2 en 201802043/1/A2 Datum van uitspraak: woensdag 7 november 2018 Tegen: de Belastingdienst/Toeslagen Proceduresoort: Hoger beroep Rechtsgebied: Geld ECLI: ECLI:NL:RVS:2018:3603
Nadere informatieB 2 Molukkers 3. 1 Inleidinq
B 2 Molukkers 3 1 Inleidinq Met betrekking tot Molukkers dient onderscheid gemaakt te worden tussen die Molukkers waarop de Wet betreffende de positie van Molukkers van toepassing is, en Molukkers waarop
Nadere informatieConsultatieversie. Memorie van toelichting. Algemeen. 1. Inleiding
Wijziging van de wet houdende verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet, strekkende tot het opnemen van een constitutionele basis voor de openbare
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2004 2005 28 192 Drugssmokkel Schiphol Nr. 35 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 8 november
Nadere informatieAdvies voorstel wijziging Rijkswet op het Nederlanderschap i.v.m. intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie De heer mr. F. Teeven Postbus 20301 2500 EH Den Haag Mr. D.J. de Jong 06 4684 0910 16 februari 2015 ACVZ/ADV/2015/001 Advies voorstel wijziging Rijkswet op het
Nadere informatieNo.W03.12.0197/II 's-gravenhage, 16 juli 2012
... No.W03.12.0197/II 's-gravenhage, 16 juli 2012 Bij Kabinetsmissive van 18 juni 2012, no.12.001344, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Veiligheid en Justitie, bij de Afdeling advisering
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 34 747 Voorstel van wet van de leden De Graaf, Fritsma en Wilders houdende een regeling inzake administratieve detentie (Wet administratieve detentie)
Nadere informatieOns kenmerk z
Autoriteit Persoonsgegevens Postbus 93374, 2509 AJ Den Haag Prins Clauslaan 60, 2595 AJ Den Haag T 070 8888 500 - F 070 8888 501 autoriteitpersoonsgegevens.nl Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Nadere informatieEen onderzoek naar de manier waarop de burgemeester van Valkenswaard is omgegaan met de klachten van een belanghebbende over een besluit.
Rapport Bezwaar of klacht? Een onderzoek naar de manier waarop de burgemeester van Valkenswaard is omgegaan met de klachten van een belanghebbende over een besluit. Oordeel Op basis van het onderzoek vindt
Nadere informatieA 2017 N 65 PUBLICATIEBLAD
A 2017 N 65 PUBLIATIEBLAD Besluit van 3 juli 2017, tot afkondiging van de Rijkswet van 17 mei 2017 tot wijziging van de Paspoortwet in verband met het vervallen van de verplichting een proces-verbaal bij
Nadere informatieWet Maatregel Wie bevoegd? In welke gevallen? Wetboek van
Bijlage 1 Wet Maatregel Wie bevoegd? In welke gevallen? Wetboek van Officier van justitie Strafvordering Toepassing bijzondere opsporingsbevoegdheden: o.m. observatie, infiltratie en stelselmatige informatieinwinning
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2010 242 Rijkswet van 17 juni 2010, houdende wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot meervoudige nationaliteit en andere
Nadere informatieBeleidslijn gemeente Amsterdam voor subsidieverlening in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN
Onderwerp Beleidslijn gemeente Amsterdam voor subsidieverlening in het kader van de Wet Bibob 1 ALGEMEEN Inleiding Op 1 juni 2003 is de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
Nadere informatieAdvies inzake het concept wetsvoorstel tot Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en enkele andere wetten
Advies inzake het concept wetsvoorstel tot Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en enkele andere wetten In verband met het nieuwe omgevingsrecht en het nieuwe nadeelcompensatierecht Dit document
Nadere informatieAFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
Raad vanstate 201112631/1/V2. Datum uitspraak: 22 januari 2013 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep
Nadere informatieBeleidsregel Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (Wet MBVEO)
/ Bijlage 3.2 Beleidsregel Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (Wet MBVEO) 7 juni 2012 Inhoudsopgave Artikel 1 Bevoegdheden op grond van artikel 172a Gemeentewet 2 Artikel
Nadere informatieJURIDISCH KADER WONINGWET EN WET BIBOB
JURIDISCH KADER WONINGWET EN WET BIBOB Bureau BIBOB 1 De Woningwet vóór de Wet BIBOB De Woningwet (Ww) verbiedt bouwen zonder bouwvergunning (art. 40 Ww). Hoofdregel is dat een reguliere bouwvergunning
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 33 440 (R 1990) Wijziging van de Paspoortwet in verband met een andere status van de Nederlandse identiteitskaart, het verlengen van de geldigheidsduur
Nadere informatieHeeft, na goedkeuring door De Nationale Assemblee, de Staatsraad gehoord, bekrachtigd de onderstaande wet:
Wet van houdende vaststelling van de status van Personen van Surinaamse Afkomst en de Rechten en Plichten die uit die status voortvloeien (Wet PSA) ---------------------------------------------------------------
Nadere informatieVerordening van de gemeenteraad van de gemeente Breda houdende regels omtrent taxi s Taxiverordening Breda
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Breda Nr. 25478 4 februari 2019 Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Breda houdende regels omtrent taxi s Taxiverordening Breda Bekendmaking Burgemeester
Nadere informatieECLI:NL:RBOVE:2017:2237
ECLI:NL:RBOVE:2017:2237 Instantie Rechtbank Overijssel Datum uitspraak 26-04-2017 Datum publicatie 31-05-2017 Zaaknummer 08/910083-15 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Strafrecht Raadkamer
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 358 (R2065) Wijziging van de Paspoortwet in verband met het van rechtswege laten vervallen van reisdocumenten van personen aan wie een uitreisverbod
Nadere informatieECLI:NL:RBROT:2017:2113
ECLI:NL:RBROT:2017:2113 Instantie Rechtbank Rotterdam Datum uitspraak 22-03-2017 Datum publicatie 22-03-2017 Zaaknummer ROT 16/6887 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Bestuursrecht Eerste
Nadere informatieVreemdelingencirculaire 2000 Deel A Modellen
1 Vreemdelingencirculaire 2000 Deel A Modellen Versies 1 geldend per 1 april 2013 MigratieWeb ve13000666 Bijgewerkt sinds tekst per 1 januari 2013 (ve13000300) met WBV 2013/4 (ve13000622). [ Voor Bonaire,
Nadere informatie2 Bezwaar en administratief beroep
Bezwaar en administratief beroep A8/2.1.1 2 Bezwaar en administratief beroep 2.1 Algemeen Onder het maken van bezwaar wordt verstaan: het gebruik maken van de ingevolge een wettelijk voorschrift bestaande
Nadere informatieAFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
Raad vanstate 201111794/1 A/2. Datum uitspraak: 12 oktober 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 29 754 Terrorismebestrijding Nr. 420 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2008 2009 31 813 (R 1873) Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap met betrekking tot meervoudige nationaliteit en andere nationaliteitsrechtelijke
Nadere informatieWet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 1987
Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 1987 Wet van 3 december 1987, Stb. 635, houdende regels betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten Zoals deze is gewijzigd bij de wetten van 02-12-1993(Stb.759)
Nadere informatieStaatssecretaris van Veiligheid en Justitie De heer mr. F. Teeven Postbus EH Den Haag
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie De heer mr. F. Teeven Postbus 20301 3500 EH Den Haag Mr. D.J. de Jong 06 4684 0910 14 oktober 2013 ACVZ/ADV/2013/012 Consultatie voorstel van Rijkswet inzake
Nadere informatieAdviescommissie voor. Vreemdelingenzaken II. 1. Inleiding. Staatssecretaris voor Veilligheid en Justitie. Postbus EH DEN HAAG
Postbus 20301 2500 EH DEN HAAG Staatssecretaris voor Veilligheid en Justitie aan De heer mr. F. Teeven II. Vreemdelingenzaken Adviescommissie voor -II.1 tot verlies van de Nederlandse nationaliteit. van
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2014 2 Wet van 11 december 2013 tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de uitbreiding van het gebruik van biometrische kenmerken
Nadere informatieAlternatieven voor het beroep van rechtswege in de Rijkswet op het Nederlanderschap
faculteit rechtsgeleerdheid vakgroep staatrecht, bestuursrecht en bestuurskunde Alternatieven voor het beroep van rechtswege in de Rijkswet op het Nederlanderschap Een onderzoek naar alternatieven voor
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2001 2002 28 217 Regels over de documentatie van vennootschappen (Wet documentatie vennootschappen) A OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN DE
Nadere informatieBrief aan De minister van Veiligheid en Justitie mr. I.W. Opstelten Postbus EH Den Haag
Advies inzake het conceptwetsvoorstel tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid. Dit document
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 Aanhangsel van de Handelingen Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden 3440 Vragen van de leden
Nadere informatieHoofdstuk 1 Bevoegdheid en rollen
Bekendmaking Rectificatie vaststelling beleid De burgemeester van Heemskerk maakt bekend een verbeterde versie van de Beleidsregel Gebiedsverboden Heemskerk vast te stellen. De daarin opgenomen verwijzingen
Nadere informatieAAN: de raad van de gemeente Ferwerderadiel
AAN: de raad van de gemeente Ferwerderadiel Sector : I Nr. : 09/05.14 Onderwerp : Eerste wijziging Legesverordening 2014 (tarieven reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart). Ferwert, 21 januari 2014.
Nadere informatieDe gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren
De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren Dit document beoogt de strafrechtelijke consequenties voor de verblijfsrechtelijke positie van een vreemdeling
Nadere informatieBELEIDSLIJN WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR (BIBOB) GEMEENTE MAASTRICHT
BELEIDSLIJN WET BEVORDERING INTEGRITEITSBEOORDELINGEN DOOR HET OPENBAAR BESTUUR (BIBOB) Inhoudsopgave GEMEENTE MAASTRICHT 1. Inleiding... 1 2. Toepassing Wet Bibob... 1 2.1 Algemeen... 1 2.2 Aanvragen...
Nadere informatie7 Gedraesliin bil simaleringen in het o~s~orinesregister
7 Gedraesliin bil simaleringen in het o~s~orinesregister 7.1 Aleerneen - Dit hoofdstuk handelt met name over signaleringen die verband houden met de toepassing van de Vreemdelingenwet. Andere signaleringen
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2018 2019 35 247 Regels ter bevordering van de totstandkoming en realisatie van maatschappelijke initiatieven gericht op duurzame ontwikkeling door na een
Nadere informatieMolukkers. Inleiding. Personen op wie de Wet betreffende de positie van Molukkers van toepassing is
519 Molukkers Molukkers Inleiding Personen op wie de Wet betreffende de positie van Molukkers van toepassing is Verlies en herkrijging van de behandeling als Nederlander Bewijs dat men als Nederlander
Nadere informatieNa overleg met de gerechten, adviseert de Raad als volgt. 1
De Minister van Veiligheid en Justitie mr. I.W. Opstelten Postbus 20301 2500 EH Den Haag bezoekadres Kneuterdijk 1 2514 EM Den Haag correspondentieadres Postbus 90613 2509 LP Den Haag contactpersoon datum
Nadere informatieB 19 Voortgezet verbliif 19
B 19 Voortgezet verbliif 19 4 Voortgezet verblijf van vreemdelingen die voor verblijf bij (huwelijks-)partner of voor verruimde gezinshereniginp zijn toegelaten na verlies van de afhankeliike verblijfstitel
Nadere informatie25 juni 2013 Gemeenteblad
Jaar: 2013 Nummer: 53 Besluit: 25 juni 2013 Gemeenteblad BELEIDSREGEL SCHULDDIENSTVERLENING HELMOND 2013 Burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond, gelet op het bepaalde in de artikelen 2 en 3
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2008 421 Wet van 9 oktober 2008, houdende regels strekkende tot het opleggen van een tijdelijk huisverbod aan personen van wie een ernstige dreiging
Nadere informatieGelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
l EGIRichtiijn 681360 c1 4-3 C14-3 Richtlijn inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van de werknemers der Lid-Staten en van hun familie binnen de Gemeenschap [68/360/EEG)
Nadere informatieDatum 26 november 2015 Onderwerp De geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd
1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj
Nadere informatie2017 no. 19 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA
2017 no. 19 AFKONDIGINGSBLAD VAN ARUBA REGELING van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 27 september 2016, nr. 2016-0000607085, houdende wijziging van de Paspoortuitvoeringsregeling
Nadere informatieAFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK
Raad van State 201200615/1/V4. Datum uitspraak: 13 november 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) op
Nadere informatieDe Minister van Veiligheid en Justitie. Postbus EH DEN HAAG
POSTADRES Postbus 93374, 2509 AJ Den Haag BEZOEKADRES Juliana van Stolberglaan 4-10 TEL 070-88 88 500 FAX 070-88 88 501 E-MAIL info@cbpweb.nl INTERNET www.cbpweb.nl AAN De Minister van Veiligheid en Justitie
Nadere informatieBeoordeling Bevindingen
Rapport 2 h2>klacht Verzoeker klaagt erover dat de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) aan hem als advocaat een machtiging van zijn cliënt heeft gevraagd om stukken bij de IND te kunnen opvragen,
Nadere informatieAFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
> Raad vanstate 201108148/1/V3. Datum uitspraak: 24 mei 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
Nadere informatieHet bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van een elektronisch ingediende aanvraag.
Algemene wet bestuursrecht Titel 4.1. Beschikkingen Afdeling 4.1.1. De aanvraag Artikel 4:1 Tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald, wordt de aanvraag tot het geven van een beschikking schriftelijk
Nadere informatieDatum 6 september 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht dat een terreurverdachte op het vliegtuig naar Turkije kon stappen
1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj
Nadere informatieAFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
Raad vanstate 200705297/1. Datum uitspraak: 31 januari 2008 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:
Nadere informatieBibob-Beleidslijn 2016 Voorschoten
Bibob-Beleidslijn 2016 Voorschoten De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft (Z 14112); overwegende, dat de Wet bevordering
Nadere informatie