RAADSVOORSTEL. B en W-besluit nr.: Naam programma: Onderwerp:

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Rv.-r.: B e W-besluit d.d.: B e W-besluit r.: Naam programma: Ecoomie e toerisme Oderwerp: Uitvoerigsbesluit De Stal Aaleidig: De Stal is ee horecavoorzieig op het Leide Bio Sciece Park. De Zijlbedrijve (DZB) exploitere De Stal sids 2009 als horecavoorzieig é leerwerkvoorzieig. DZB, oderdeel va de gemeete Leide, biedt leerwerktrajecte va gemiddeld ee half jaar aa werkzoekede uit de Leidse regio. Hier lere zij iet allee over de bereidig va gerechte e de bedieig, maar ook over oderwerpe als schulde, huisvestig, opleidig e sollicitatievaardighede. De Stal blijkt ee succesvolle plek voor re-itegratie va werkzoekede. 71% va de (totaal 128) mese die ee traject heeft gevolgd bij De Stal heeft ee baa gevode (cijfers april 2015). De gemeete Leide wil De Stal als re-itegratieplek daarom graag behoude e versterke. Daarvoor is uitbreidig e reovatie va De Stal weselijk: ee grotere oppervlakte e ee adere idelig va het gebouw. Adere aaleidig voor de uitbreidig va De Stal is de heririchtig va het Leeuwehoekpark die eid 2015 / begi 2016 plaatsvidt. De Stal ligt midde i het Leeuwehoekpark. Dat maakt het ee logisch momet om ook De Stal ee upgrade te geve. Het Leeuwehoekpark komt grotedeels te bestaa uit ee grote waterplas die wordt omgeve door ee dubbele bomerij met daaromhee weer water. Dit geeft de plek de itimiteit die het odig heeft. Daaraast kome er ieuwe voet- e fietspade i het park. Het park sluit met haar rietkrage, water, wilge, houte vloders e het cetrale hart aa bij het cocept va de Holladse Campus het stedebouwkudige cocept voor het hele Bio Sciece Park. Met de ieuwe Stal worde veel doelgroepe i de stad bedied. De Stal krijgt ee og belagrijkere horecafuctie e otmoetigsplek voor bezoekers va het straks ieuwe Naturalis, studete va de hogeschool, patiëte va het LUMC e oderemers va het Bio Sciece Park. Zij kue straks ee broodje ete op het terras aa het water va het straks herigerichte Leeuwehoekpark. De Stal biedt oderemers straks og meer faciliteite voor vergaderige e Life Scieces Cafés die de oderemersvereigig BSP (OV BSP) maadeliijks orgaiseert op het Bio Sciece Park. Op 9 april 2015 heeft de gemeeteraad igestemd (RV ) met het vooreme tot uitbreidig va De Stal waarbij - de volgede doelstellige va toepassig zij: het beter bediee va klate va DZB, het verbetere va arbeidsomstadighede va DZB, het vergrote va het aatal op te leide WWB ers e het i balas brege va de wese va de gebruiker e de marktcoformiteit va het gebouw. - rekeig wordt gehoude met de heririchtig va het Leeuwehoekpark. Doel: 1

2 Het realisere va ee uitbreidig va horecavoorzieig De Stal heeft de volgede doele voor de gemeete. 1. het beter bediee va klate va DZB door het gebouw up te grade e ee aparte ruimte te creëre voor vergaderige e presetaties. 2. het verbetere va de arbeidsomstadighede voor medewerkers va DZB. 3. het vergrote va het aatal op te leide WWB ers (Wet Werk e Bijstad). 4. het i balas brege va de wese va de gebruiker e de marktcoformiteit va het gebouw. Kader: De volgede documete vorme de kaders va het project: - Stedebouwkudig Masterpla Leide Bio Sciece Park De Holladse Campus (B&Wr , d.d. 26 mei 2009, RV ) - B&W-besluit Leide Bio Sciece Park projectopdracht NBC Naturalis e Leeuwehoekpark d.d. 2 maart 2010 (r ) - B&W-besluit Leide Bio Sciece Park Plakoste ieuwbouw Naturalis e uitbreidig De Stal icl. projectopdracht d.d. 19 maart 2013 (r ) - B&W-besluit Leide Bio Sciece Park Plakoste Naturalis e De Stal d.d. 9 december 2014 (r ). - Uitvoerigsbesluit Leeuwehoekpark (met daari ee kaderstelled besluit over De Stal) d.d. 9 april 2015, (B&W-r , RV ) Overwegige: Otwerp Horecavoorzieig De Stal, gelege i het Leeuwehoekpark, krijgt ee compleet ieuwe look e ee upgrade. De Stal krijgt oder meer ee terras op het zuide, ee vergaderruimte, ee kruidetui, ee regewateropvag e professioele leerwerkkeuke, grotere istallaties e ee klei iformatiecetrum. Er worde voorzieige getroffe om i de toekomst zoecelle op het dak te realisere. Het project is op dit momet uitgewerkt op het iveau va ee defiitief otwerp e op sommige pute al op besteksiveau. Oderstaade afbeeldig geeft ee impressie va de buitezijde va de ieuwe Stal. Bome 2

3 Voor de uitbreidig va De Stal (het gebouw e de verhardig erom hee) hoeve gee bome te worde gekapt. Als oderdeel va het Leeuwehoekpark wordt er wel ee ieuw parkeerterrei voor bezoekers va De Stal gerealiseerd (circa 12 parkeerplaatse). Om dat te realisere worde wel 7 bome verplat e 1 boom gekapt. Deze 8 bome zij echter iet verguigplichtig. Plaig - Bestek gereed e gereviewd: eid september Start aabestedig: oktober Guig werk: eid ovember Start werkzaamhede: jauari Werkzaamhede gereed: begi april 2016 Fiacië: Ivesterigskoste De ramig va de uitbreidig va De Stal bedrage exclusief btw. Dit volgt uit de DOramig die is opgesteld door IQ Bouwkosteadvies. Het betreft ee ivesterigsramig met de volgede hoofdcompoete. Koste Bedrag excl. BTW Totale ivesterigskoste Leeuwehoekpark * Bouwkoste VAT / hooraria Grodkoste e bijkomede koste Ovoorziee koste *De itere plakoste make gee deel uit va de totale ivesterigskoste. De itere plakoste ter grootte va worde gedekt uit de Reserve bedrijfsvoerig plakoste die bij opleverig va De Stal wordt aagevuld door middel va ee ottrekkig uit de bedrijfsreserve DZB Leide WSW. Ee e ader coform het B&W-besluit va 16 december 2014 (r ). Dekkig De uitbreidig va De Stal wordt bekostigd door de gemeete Leide (eigeaar VAG e exploitat DZB) e de oderemersvereigig BSP. Daarbij is rekeig gehoude met de iter afgesproke demarcatie tusse het eigeaarsdeel e het huurdersdeel. VAG betaalt het casco, gebouwgebode istallaties e de harde terreiafwerkig. DZB betaalt voor de irichtig, de huurdersistallaties e de irichtig va het terrei / tui. De oderemersvereigig betaalt ee deel va irichtig va het gebouw omdat zij De Stal ee warm hart toedraagt e De Stal beschouwt als huiskamer va het Bio Sciece Park. Ee e ader schrijft het bestuur va OV BSP d.d. 4 april 2015 aa wethouder Strijk. De geoemde bijdrage dekke de ramig volledig: Bijdrage va Ter dekkig Bedrag excl. BTW VAG * Casco Oderemersvereigig Bio Sciece Park Irichtig DZB ** Irichtig TOTAAL * De jaarlijkse kapitaallaste over dit ivesterigsvolume ad worde gedekt door de huuropbregste. 3

4 ** De kapitaallaste va DZB, same met de bijdrage va VAG, voorzie i ee sluitede exploitatieopzet va De Stal a de verbouwig. Voor de itere plakoste wordt gebruik gemaakt va het krediet plakoste defiitiefase dat gedekt wordt uit de Reserve bedrijfsvoerig plakoste. Als oderdeel va krediet plakoste defiitiefase is opgeome plakoste uitbreidig De Stal. Hiervoor is begroot e tot op hede uitgegeve. Er resteert voldoede budget tot het eide va het project. Beheer e oderhoud Voor het casco wordt ee afschrijvigstermij va 25 jaar gehateerd. Dit past bie de Bate Kapitaallast Beheer e oderhoud Huur TOTAAL beleidsregel uit het Beleidskader Ivesterige va de gemeete Leide waari staat dat gewerkt wordt met ee reële levesduur met ee maximum voor ee reovatie va 25 jaar. Dat komt eer op ee jaarlijkse kapitaallast va over ee ivesterigsvolume va met auïtaire afschrijvigstermij va 25 jaar e ee rekerete va 3,5 %. De laste voor beheer e oderhoud bedrage per jaar. De totale last voor VAG komt da eer op per jaar. De gemeete Leide (VAG) stelt ee meerjareoderhoudspla (MJOP) voor het beheer e oderhoud op a opleverig va de ieuwe Stal e zodra De Stal i exploitatie e beheer wordt geome. Hiervoor hateert zij de stadaardmethodiek. Het MJOP heeft betrekkig heeft op de casco gebouwgebode istallaties e de harde terreiafwerkig. De beheerkoste zij voor rekeig va de eigeaar. DZB betaalt over haar eige ivesterig ( ) gedurede 15 jaar aa kapitaallaste. De laste e bate zij weergegeve i oderstaade tabel. Btw Btw op de koste die gemaakt worde voor de uitbreidig va De Stal zij aftrekbaar i de btwaagifte idie de grod volledig i eigedom is va de gemeete Leide. Ee deel va de grod is op dit momet og va het Rijk. Het Rijk levert de grod voordat de werkzaamhede starte. De gemeete mag haar voorbelastig i aftrek brege, e daarmee ook de btw op de koste va de ivesterige, omdat het hier gaat om horeca-exploitatie. Horeca-exploitatie is ee met btw-belaste prestatie is. Met veootschapsbelastig is gee rekeig gehoude met omdat deze activiteit iet wistgeved is. Huurovereekomst Eigeaar VAG e huurder DZB sluite a opleverig va De Stal ee huurovereekomst af voor ee periode va 25 jaar overeekomstig de afschrijvigstermij voor de ivesterig. Daarbij wordt gereked met ee kostedekkede huur coform de ambtelijk gemaakte afsprake. Die kostedekkede huur omvat zowel de kapitaallast als de laste voor beheer e oderhoud. Door het toepasse va kostedekkede huur betaalt DZB de ivesterig va VAG over de afgesproke afschrijvigstermij va 25 jaar terug. De huurovereekomst is zoder btw, omdat de fiscus de trasactie ziet als itere overboekig. 4

5 Ispraak/participatie: Het voorlopig otwerp va De Stal is op 21 ovember 2014 gepreseteerd aa de OV BSP. Op 28 mei 2015 is het defiitief otwerp va De Stal gepreseteerd aa alle oderemers tijdes ee life sciece café i De Stal. Evaluatie: Na uitvoerig e opleverig va het project vidt ee eidevaluatie plaats. Bijgevoegde iformatie: 1. Overzichtskaart DO Leeuwehoekpark d.d. 20 jauari 2015 RAADSBESLUIT: De raad va de gemeete Leide: Gezie het voorstel va burgemeester e wethouders (Raadsvoorstel gezie het advies va de commissie, va 2011), mede BESLUIT 1. I te stemme met de realisatie va de uitbreidig va De Stal bestaade uit 68 extra vierkate meter voor het restaurat, ee terras op het zuide, ee professioele leerwerkkeuke, ee vergaderfaciliteit, ee moestui e de beodigde istallaties. 2. Voor het uitvoerigsbesluit De Stal ee krediet beschikbaar te stelle va voor de realisatie va het casco e de gebouwgebode istallaties va De Stal. 3. Dit krediet te dekke door: a. ee bijdrage va de Oderemersvereigig Bio Sciece Park ad b. ee bedrag va te activere e de kapitaallast va (op basis va 25 jaar afschrijvig, auïtair) te veratwoorde op het programma Stedelijke Otwikkelig. c. ee bijdrage va , gereserveerd i de ivesterigsbegrotig va DZB va De begrotigswijzigig voor de jare vast te stelle zoals hieroder weergegeve: Programma Bedrage i (+ = adeel, -/- = voordeel) Bate Bate Bate Bate 1 - Bestuur e Diestverleig Veiligheid Ecoomie e Toerisme Bereikbaarheid Omgevigskwaliteit Stedelijke Otwikkelig Jeugd e Oderwijs Sport, Cultuur e Recreatie Welzij e Zorg

6 10- Werk e Ikome Algemee Dekkigsmiddele Saldo va bate e laste Mutatie reserves Resultaat eutraal eutraal eutraal eutraal Gedaa i de opebare raadsvergaderig va, de Griffier, de Voorzitter, TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: E. Zeeleberg Orgaisatieoderdeel: Projectbureau Telefoo: e.zeeleberg@leide.l Portefeuillehouder: Bereikbaarheid, Ecoomie, Biestad e Cultuur 6

7 B e W-ummer ; besluit d.d Oderwer p Uitvoerigsbesluit De Stal Besluite: De raad voor te stelle om: 1. I te stemme met de realisatie va de uitbreidig va De Stal bestaade uit 68 extra vierkate meter voor het restaurat, ee terras op het zuide, ee professioele leerwerkkeuke, ee vergaderfaciliteit, ee moestui e de beodigde istallaties. 2. Voor het uitvoerigsbesluit De Stal ee krediet beschikbaar te stelle va voor de realisatie va het casco e de gebouwgebode istallaties va De Stal. 3. Dit krediet te dekke door: a. ee bijdrage va de Oderemersvereigig Bio Sciece Park ad b. ee bedrag va te activere e de kapitaallast va (op basis va 25 jaar afschrijvig, auïtair) te veratwoorde op het programma Stedelijke Otwikkelig. c. ee bijdrage va , gereserveerd i de ivesterigsbegrotig va DZB va De begrotigswijzigig voor de jare vast te stelle zoals hieroder weergegeve: Programma Bedrage i (+ = adeel, -/- = voordeel) Bate Bate Bate Bate 1 - Bestuur e Diestverleig Veiligheid Ecoomie e Toerisme Bereikbaarheid Omgevigskwaliteit Stedelijke Otwikkelig Jeugd e Oderwijs Sport, Cultuur e Recreatie Welzij e Zorg Werk e Ikome Algemee Dekkigsmiddele Saldo va bate e laste Mutatie reserves Resultaat eutraal eutraal eutraal eutraal Perssamevattig: Het college va Burgemeester e Wethouders heeft het uitvoerigsbesluit voor De Stal vastgesteld e legt dit ter besluitvormig voor aa de gemeeteraad. Na vaststellig door de gemeeteraad e de aabestedig vidt de uitvoerig va de uitbreidig va De Stal plaats. Dat gebeurt aar verwachtig i het eerste kwartaal va Hiermee otstaat ee geheel 7

8 verieuwd gebouw, dat zowel de klate va DZB als de bezoekers va De Stal goed bediet, e dat ee positief effect heeft op het her i te richte Leeuwehoekpark. 8