Raadsvoorstel. Voorstel wijziging Apv 09/27 2 juni 2009 Leefomgeving. Beleid en bestuur R. Dekker P. Visser 29 juni Wijziging Kapverbod

Transcriptie

1 Titel Nummer Datum Programma Fase Onderwerp Voorstel wijziging Apv 09/27 2 juni 2009 Leefomgeving Wijziging Kapverbod Gemeentehuis Bezoekadres Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan Postadres Postbus 15, 1510 AA Oostzaan Telefoon Fax Internet Afdeling Behandelend ambtenaar Portefeuillehouder Datum raadsvergadering antwoord@oostzaan.nl Raadsvoorstel Beleid en bestuur R. Dekker P. Visser 29 juni 2009 Samenvatting Artikel van de Apv bepaalt momenteel dat het verboden is om zonder vergunning van het college de houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan vermeld op de Bomenlijst. Het opstellen en bijhouden van deze lijst zal veel tijd en geld kosten terwijl 98 procent reguliere veelvoorkomende bomensoorten betreft. Omdat de bomenlijst momenteel niet opgesteld is, is kappen momenteel feitelijk niet vergunningplichtig. Voorgesteld wordt om in te stemmen met een nieuwe maatstaf voor het afgeven van een kapvergunning en de Apv hierop aan te passen. Raadsvoorstel 0927 Wijziging kapverbod.doc 2 juni /5

2 Aanleiding Artikel van de Apv bepaalt momenteel dat het verboden is om zonder vergunning van het college de houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan vermeld op de Bomenlijst, de zogenaamde opstanden. Deze specifieke inventarisatie van opstanden in niet openbare tuinen of op niet openbare erven is momenteel nog niet gerealiseerd en vergt veel tijd en de nodige kennis. Daarnaast planten bewoners jaarlijks tientallen boompjes bij die op de lijst bijgeschreven moeten worden. Het actueel houden van het bestand kost dus ook tijd en geld. Doordat de opstanden niet in kaart gebracht zijn en de bomenlijst zoals vermeld in hoofdstuk 4, afdeling 3 het bewaren van houtopstanden, artikel 2 kapverbod, lid 1 van de Apv niet vastgesteld is, is het kappen van een boom momenteel feitelijk niet vergunningplichtig. Afgevraagd kan worden wat de meerwaarde van een complete inventarisatie is. Een algemene opname van de opstanden heeft namelijk geleerd dat 98 procent reguliere veelvoorkomende boomsoorten betreft. Voor het overgrote deel betreft het coniferen, populieren en wilgen en jonge kleine bomen. Omdat coniferen niet in het Oostzaanse cultuurlandschap thuishoren en tevens zo talrijk en snelgroeiend zijn kan voor deze soort in het geheel van een kapverbod worden afgezien. Inleiding en probleemstelling Doordat de opstanden niet in kaart gebracht zijn en de bomenlijst zoals vermeld in hoofdstuk 4, afdeling 3 het bewaren van houtopstanden, artikel 2 kapverbod, lid 1 van de Apv niet vastgesteld is, is het kappen van een boom momenteel feitelijk niet vergunningplichtig. Het doel van het kapverbod is om bomen met een blijvend karakter te behouden. Over het algemeen kan gesteld worden dat bomen die een stamomtrek van 0,35 meter of meer hebben als blijvend beschouwd kunnen worden. Dit komt overeen met een doorsnede tussen de 0,10 en 0,12 meter. Raadsvoorstel 0927 Wijziging kapverbod.doc 2 juni /5

3 Oplossingsrichtingen Het voorstel is om, in plaats van een lijst met bomen waarvoor het kapverbod geldt, alleen nog uit te gaan van de stamomtrek van de boom. Bij een stamomtrek van 0,35 meter of meer zal een kapvergunning moeten worden aangevraagd waarna er getoetst kan worden aan de weigeringsgronden. De Apv zal aangepast worden door de tekst van hoofdstuk 4, afdeling 3 het bewaren van houtopstanden, artikel 2 kapverbod, lid 1, als volgt te wijzigen: Artikel Het is verboden zonder vergunning van het college de houtopstanden te vellen of te doen vellen met een stamomtrek van 0,35 meter of groter. Tevens wordt voorgesteld aan artikel de volgende bepaling toe te voegen: 4. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor coniferen. Voor de volledigheid dient opgemerkt te worden dat de weigeringsgronden zoals vermeld in artikel lid 2 niet zullen wijzigen. Communicatie De wijziging van de Apv zal bekend worden gemaakt in het Kompas. Evaluatie n.v.t. Voorstel college Het college stelt voor artikel van de Apv te wijzigen zodat de stamomvang van de boom maatgevend wordt voor het al dan niet aanvragen van een kapvergunning. Tevens stelt het college voor artikel van de Apv uit te breiden met de bepaling dat coniferen niet kapvergunningplichtig zijn. Raadsvoorstel 0927 Wijziging kapverbod.doc 2 juni /5

4 Met dit voorstel meegestuurd: Stukken ter inzage: Apv Het college van burgemeester en wethouders van Oostzaan, W. van Twuijver P.J. Möhlmann gemeentesecretaris burgemeester Raadsvoorstel 0927 Wijziging kapverbod.doc 2 juni /5

5 RAADSBESLUIT Nummer 09/27 De raad van de gemeente Oostzaan Gezien het advies van het college van Burgemeester & Wethouders Gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet Besluit: De Apv zal aangepast worden door de tekst van hoofdstuk 4, afdeling 3 het bewaren van houtopstanden, artikel 2 kapverbod als volgt te wijzigen: Artikel Het is verboden zonder vergunning van het college de houtopstanden te vellen of te doen vellen met een stamomtrek van 0,35 meter of groter. 2. De vergunning wordt geweigerd op grond van: a. de natuurwaarde van de houtopstand; b. de landschappelijke waarde van de houtopstand; c. de waarde van de houdopstand voor stads- en dorpsschoon; d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; f. de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand. 3. Het college kan een herplantplicht opleggen onder nader te stellen voorschriften 4. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor coniferen. De overige artikelen van hoofdstuk 4, afdeling 3, zullen niet gewijzigd worden. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 29 juni A.E. Makenbach-Borgsteede griffier P.J. Möhlmann voorzitter Raadsvoorstel 0927 Wijziging kapverbod.doc 2 juni /5