WERKBOEK AANBIEDERS RONDE 1 WERKBOEK AANBIEDERS RONDE 1

Transcriptie

1 WERKBOEK AANBIEDERS RONDE 1

2 2 /16 Beschrijving van het spel Doel van het spel Het spel Op Stap is bedoeld om gemeentelijke beleidsmakers en aanbieders van zorg en welzijn te helpen bij de voorbereiding op hun nieuwe taken in het kader van de decentralisatie van de functie extramurale begeleiding. Binnen een fictieve gemeente met fictieve aanbieders ervaren de deelnemers de gevolgen van de nieuwe situatie. Het spel brengt de belangrijkste betrokken partijen bij elkaar en laat ze met elkaar ervaren hoe ze in de toekomst met elkaar moeten gaan samenwerken. Doel van het spel is gevoel te krijgen bij de belangrijkste beslismomenten aan de hand van het formele stappenplan van het TransitieBureau: welke stappen moeten we doorlopen, waar gaan we tegen aan lopen en waar moeten we beslissingen over nemen?het spel laat de deelnemers oefenen met de stappen die genomen moeten worden, zodat de deelnemers goed voorbereid zijn op de decentralisatie. Waarom spelen we een spelsimulatie? Over de decentralisatie van de functie extramurale begeleiding wordt al veel gesproken en vergaderd. Naast praten en denken over de veranderende situatie is het leerzaam de nieuwe situatie ook alvast te ervaren. Deze spelsimulatie biedt je de mogelijkheid te oefenen met de praktijk. De praktijk is immers vaak de beste leermeester. Een spelsimulatie is een vereenvoudigde weergave van de nieuwe werkelijkheid. Het bied je lessen die kunnen worden vertaald naar de eigen praktijk. Naast inhoudelijke oplossingen, geeft het spel je ook inzicht in het gedrag van de verschillende betrokken partijen. Het laat je ervaren waarom partijen op een bepaalde manier handelen en waarom samenwerken soms best lastig is. Context van het spel Het spel speelt zich af in een fictieve gemeente. In deze gemeente staan de gemeente en de aanbieders samen voor de opgave om de decentralisatie van de functie extramurale begeleiding te gaan regelen. Deze decentralisatie moet afgerond zijn voor 1 januari Er staat dus een flinke tijdsdruk op om alles op tijd geregeld te krijgen. Een aantal cliëntgroepen maken gebruik van deze extramurale begeleiding. In totaal is dit 1% van de totale Nederlandse bevolking. Het gaat om cliënten met een: - psychogeriatrische aandoening van 65 jaar en ouder (PG 65+) - somatische aandoening van 65 jaar en ouder (SOM 65+) - somatische aandoening tot 64 jaar (SOM 65-) - psychiatrische problematiek van 18 jaar en ouder (PSY) - verstandelijk beperking tot 18 jaar (VB 18-) - verstandelijke beperking van 18 jaar en ouder (VB 18+) - zintuiglijke beperking (ZB) - lichamelijke beperking (LB). Deze indeling wordt op dit moment binnen de AWBZ gehanteerd. De WMO biedt de kans om de groepen anders in te delen. Gemakshalve gaan we in Op Stap echter nog uit van deze indeling.

3 3 /16 Beschrijving van het spel (2) Met elkaar moeten de gemeente en de aanbieders de begeleiding voor deze cliënten gaan regelen. Om goed voorbereid te zijn op de inkoop van deze zorg, moeten zij drie stappen doorlopen. Deze drie stappen leiden tot een goed bestek van de gemeente en een goed zorgaanbod van de aanbieder. Deze stappen zijn beschreven door het TransitieBureau. - Fase 1: inventarisatie en analyse uitvoeren: kennen we de context, wie zijn de betrokken partijen? - Fase 2: visie en keuzes maken: hoe gaan we het beleid en het zorgaanbod inrichten? - Fase 3: uitwerking van het bestek en het zorgaanbod. De spelsimulatie doorloopt deze drie fases en eindigt bij de totstandkoming van het aanbestedingsdocument, op het moment dat het bestek daadwerkelijk moet worden uitgevoerd. Rollen in het spel In het spel zijn de volgende rollen aanwezig: - De gemeente De deelnemers aan de tafel van de gemeente bekijken het vraagstuk vanuit het ambtelijk apparaat van de gemeente: wat zou de gemeente doen in de verschillende fases? - De aanbieders De deelnemers aan de tafel van de aanbieders bekijken het vraagstuk vanuit de aanbieders in de gemeente: wat zouden de aanbieders doen in de verschillende fases? - Spelleider Deze deelnemer begeleidt het spel en vertegenwoordigt de besluitvormende partij. Het is de bedoeling dat de deelnemers de situatie beschouwen als de gemeente en de aanbieders. Het is niet de bedoeling dat ze deze rollen ook daadwerkelijk gaan spelen, als in een rollenspel. goed bestek en een goed zorgaanbod voor de functie extramurale begeleiding in jullie gemeente. Spelverloop Het spel heeft een speelduur van 4 uur. Het wordt gespeeld in drie rondes van een uur. Aan het einde van de drie rondes evalueren de deelnemers met elkaar de geleerde lessen. In elke speelronde doorlopen de deelnemers met elkaar de eerste drie fasen uit het stappenplan van het TransitieBureau. - Inventarisatie en analyse uitvoeren: kennen we de context? - Visie en keuzes maken: hoe gaan we het beleid en het zorgaanbod inrichten? - Uitwerking van het bestek en het zorgaanbod. Elke fase duurt één kwartier. Dat betekent dat er flink moet worden doorgewerkt. Voorafgaand aan iedere speelronde wordt met elkaar de context van die ronde bepaald. In welke gemeente spelen we deze ronde, welke cliënten wonen er in deze gemeente en met welke aanbieders heeft deze gemeente contact? Dit gebeurt door middel van het trekken van kaartjes. Elke ronde speelt zich dus af in een andere gemeente, met andere aanbieders en andere cliënten. Spelregels Elk spel heeft spelregels, zo ook dit spel. Het is belangrijk deze spelregels te kennen. Als iedereen zich aan deze regels houdt dan zorg je met elkaar voor een prettige en veilige leeromgeving. - Er zijn geen andere regels dan de regels in dit boekje of in het boekje van de spelleider, ga dus ook geen andere regels bedenken. Vraagstelling voor de spelers Doorloop met elkaar de stappen om te komen tot een

4 4 /16 Beschrijving van het spel (3) - Het is niet de bedoeling dat er toneel gespeeld wordt. Je speelt in het spel allemaal een rol, maar dat doe je vanuit je eigen persoonlijkheid. Ga geen typetjes spelen of stemmetjes opzetten. - Sportiviteit en inzet is van het grootste belang, als er iemand niet volledig meedoet, heeft iedereen daar last van. - Ga met elkaar tijdens het spel niet in gesprek over het spel, bewaar je opmerkingen en vragen over het spel tot het einde. - Het is niet de bedoeling dat er toeschouwers zijn bij het spel. Iedereen die aanwezig is doet mee aan het spel. - Geheimhouding en vertrouwelijkheid zijn erg belangrijk, alles wat er tijdens het spel gebeurt blijft binnenskamers, het is ten slotte een leeromgeving. - Mobiele telefoons staan uit, dan is iedereen echt betrokken bij het spel en wordt niemand afgeleid. - Het laatste woord ligt altijd bij spelleiding.

5 5 /16 Spelverloopschema 15 min 5 m 15 min 15 min 15 min 10 min 45 min Ronde Gemeente Fase 3 Gemeente Fase 2 Gemeente Fase 1 Korte evaluatie Uitwerken van het bestek Matchen Visie vormen Keuzes maken Inventarisatie en analyse uitvoeren De context begrijpen Nabespreking Aanbieders Fase 3 Aanbieders Fase 2 Aanbieders Fase 1 Voorbereiding ronde Introductie Vooraf Welkom Uitleg en spelinstructies Korte evaluatie Uitwerken van het zorgaanbod Matchen Visie vormen Keuzes maken Inventarisatie en analyse uitvoeren De context begrijpen Presentatie: Decentralisatie begeleiding naar gemeenten Doornemen stappenplan Bekijken filmpjes 3 rondes

6 6 /16 Voorbereiding Tijd: 5 minuten Wat moet ik doen? - Trek bij de spelleider 4 aanbiederkaarten. Deze kaarten geven een beschrijving van die aanbieders waar de gemeente contact mee heeft. - Trek bij de spelleider samen met de gemeente 1 cliëntenkaart. Deze kaarten geeft de verdeling weer van de cliënten die extramurale begeleiding krijgen in de gemeente. LET OP! Het totale aantal cliënten is 1% van de totale bevolking in de gemeente. De percentages op de kaart geven de verdeling weer van deze 1%. Fase 1 Inventarisatie en analyse uitvoeren De context begrijpen Tijd: 15 minuten Wat moet ik doen? Doel van deze fase is om begrip te krijgen voor de context. Welke aanbieders zijn er in de gemeente aanwezig? In welke gemeente zijn de partijen werkzaam? Welke type cliënten wonen er in deze gemeente? - Zorg dat je zicht krijgt op de context. - Vul hiervoor het dossier in, dit zijn de invulformulieren van Fase 1 op de volgende pagina s van je boekje. - Verzamel in je dossier de informatie van de verschillende betrokken partijen. - Ga hierover met elkaar in gesprek. - Formuleer met elkaar aan je tafel voor welke opgave de aanbieders staan. Resultaat van deze fase: - Inzicht in de context en de betrokken partijen - De opgave voor de aanbieders.

7 7 /16 Fase 1: Dossier Wie zijn de aanbieders? - Plak of niet hieronder de kaartjes van de aanbieders. - Lees de kaartjes zorgvuldig en zorg dat je de inhoud van deze kaartjes goed kent. plak hier uw aanbiederkaartjes

8 8 /16 In welke gemeente zijn de aanbieders werkzaam? - Ga op zoek naar informatie over de gemeente. - Vul hieronder in het lege kaartje de gegevens van de gemeente in. - Zorg dat je deze informatie goed kent. Gemeente Inwoners: Politieke kleur: Sociaal economische status: Ambitieniveau: Stedelijkheid: Bijzonderheden:

9 9 /16 Welke cliënten wonen er in de gemeente? - Plak of niet hieronder het kaartje van de cliënten. - Lees het kaartje zorgvuldig en zorg dat je de inhoud van het kaartje goed kent. LET OP! Het totale aantal cliënten is 1% van de totale bevolking in de gemeente. De percentages op de kaart geven de verdeling weer van deze 1%. plak hier uw cliënten kaartje

10 10 /16 Voor welke opgave staan de aanbieders?: Vul hieronder de opgave voor de aanbieders in

11 11 /16 Fase 2 Visie vormen Keuzes maken Tijd: 15 minuten Wat moet ik doen? Doel van deze fase is om de bouwstenen voor de strategie van de aanbieders te verzamelen. Wat is de visie van de zorgaanbieders en welke strategische keuzes maken zij voor het zorgaanbod van de aanbieders? - Hoe gaan de aanbieders de zorgvraag in de gemeente invullen? - Lukt dat met het bestaande aanbod van de aanbieders? - Moeten aanbieders nieuw zorgaanbod creëren of moeten aanbieders misschien stoppen met het bestaande zorgaanbod en deze gaan afstoten? - Moeten aanbieders gaan samenwerken? - Bepaal met elkaar de strategie van de aanbieders - Vul de tabellen in op het strategiedocument, het invulformulier van Fase 2. LET OP! Het is niet de bedoeling om met elkaar de markt te gaan verdelen, het is wel de bedoeling om met elkaar voor iedere aanbieder de beste strategie te ontwikkelen Resultaat van deze fase: - Een heldere visie op het zorgaanbod wat de aanbieders willen leveren - Het strategiedocument. Fase 2: Strategiedocument Wat wordt het zorgaanbod per aanbieder? - Bespreek met elkaar de visie van de verschillende aanbieders en de strategische keuzes en vul de tabel in. - Maak een realistisch zorgaanbod op basis van de gegevens van de vorige ronde. - Zet de namen van de aanbieders in de linker kolom. - Vul per aanbieder in voor welke cliëntengroep men zorgaanbod gaat leveren. - Geef daarbij met een tekentje aan om wat voor type aanbod het gaat: het bestaande aanbod blijft gehandhaafd: het bestaande aanbod wordt gestopt of afgestoten naar een andere aanbieder: X er wordt nieuw aanbod ontwikkeld: 0 - Het kan zijn dat de gemeente gedurende deze fase nieuwe aanbieders aandraagt, deze moeten ook worden meegenomen in het strategiedocument. - Als de aanbieders nieuwe aanbieders willen betrekken dan kun je deze ophalen bij de spelleiding. Geef dit dan ook door bij de gemeente. U kunt op pagina 12 het invulschema vinden.

12 12 /16 Fase 2: Strategiedocument Invulschema - Bestaand aanbod: - Aanbod wordt gestopt: X - Nieuw aanbod: 0 Naam aanbieder PG 65+ SOM 65- SOM 65+ PSY VG 18- VG 18+ ZG LG Samenwerken met andere aanbieders? - Bespreek met elkaar of de aanbieders voor bepaalde cliëntgroepen willen samenwerken met andere aanbieders. - Zo ja, geef dat dan weer in de onderstaande tabel. Vul de namen in van de aanbieders en geef aan voor welke cliëntgroepen men wil samenwerken. Naam aanbieder Naam aanbieder Cliëntgroep

13 13 /16 Fase 3 Uitwerken van het bestek en het zorgaanbod Matchen Tijd: 15 minuten Wat moet ik doen? Doel van deze fase is te bepalen of er een match is tussen het bestek van de gemeente en het zorgaanbod van de aanbieders. - Bereid met elkaar een korte presentatie voor over het zorgaanbod van de aanbieders. - Instructies over de presentatie vind je in het zorgaanbod, het invulformulier van Fase 3. - Lever het strategiedocument in bij de spelleider, scheur dit uit je boekje - Luister naar de presentatie van het bestek van de gemeente. - Reageer hierop met je eigen presentatie. Let op, deze presentatie mag inhoudelijk niet afwijken van wat je op hebt geschreven in je strategiedocument. - Bespreek kort aan jullie tafel of de aanbieders in gaan op het bestek van de gemeente. Resultaat van deze fase: - Een presentatie van het zorgaanbod van de aanbieders. Fase 3: Bestek Richtlijnen voor de presentatie - Bespreek met elkaar de inhoud van het zorgaanbod. - In het zorgaanbod formuleer je met elkaar het concrete aanbod van de aanbieders. Gebruik hiervoor de strategie van fase 2 als basis. - Gebruik onderstaand aantekeningenblad om de belangrijkste punten op te schrijven. - Bereid met elkaar een korte presentatie voor van maximaal 2 minuten over het zorgaanbod van de aanbieders. - Bespreek met elkaar wie de presentatie zal houden. LET OP! Twee minuten is erg kort! Bereid je daarop voor. Gebruik pagina 14 voor het invullen van de belangrijkste punten van je presentatie.

14 14 /16 De belangrijkste punten van het zorgaanbod

15 15 /16 Terugblik Korte evaluatie Tijd: 10 minuten Wat moet ik doen? Met elkaar blik je kort terug op ronde 1. - Wat deden we goed? - Welke afspraken maken we met elkaar voor de volgende ronde? Aantekeningen

16 Deze simulatie is gemaakt door: In opdracht van: