Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Onze referentie Bijlagen 2 Beslissing Aanvraag

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus 19530, 2500 CM Den Haag Gemeente Smallingerland T. van Bekkum Gauke Boelensstraat RM DRACHTEN Postbus 19530, 2500 CM Den Haag mijn.rvo.nl T F ffwet@rvo.nl Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora en faunawet Bijlagen 2 Geachte heer van Bekkum, Op 7 maart 2016 heb ik uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor Roeken in gemeente Smallingerland. In deze brief stel ik u op de hoogte van mijn beslissing. Beslissing Ik heb besloten uw aanvraag goed te keuren. Hierbij verleen ik u de gevraagde ontheffing van de verbodsbepalingen genoemd in: - artikel 10 van de Flora- en faunawet voor het opzettelijk verontrusten van de roek (Corvus frugilegus); - artikel 11 van de Flora- en faunawet voor het beschadigen, vernielen, uithalen, wegnemen en verstoren van nesten van roek; - artikel 13 lid 1, van de Flora en Faunawet voor het onder zich hebben en vervoeren van nesten van de roek. Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 15 juli 2016 tot en met 15 februari Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit. In de bijlage kunt u de relevante wet- en regelgeving lezen. Aanvraag U vraagt een ontheffing aan voor het bestrijden van roeken in de gemeente Smallingerland. Volgens uw roekenactiviteitenplan veroorzaken de roeken overlast voor de bewoners van de gemeente in de vorm van geluid, verliezend nestmateriaal, kadavers van jonge vogels en mest in tuinen en op balkons. Als preventieve maatregelen wilt u bij de overlastlocaties bomen gaan snoeien zodat de bomen ongeschikt worden voor nestvorming. Ook wilt u bomen die al in slechte conditie verkeren gaan verwijderen bij deze locaties. Eventuele nesten bij de overlastlocaties zullen worden verwijderd als er geen sprake is van een beheerslocatie. Verder wilt u de roeken verontrusten door middel van het ophangen van bewegende bakens, lawaai, lichtflitsen, afspelen van mobiele angstkreten en een Pagina 1 van 5

2 alarmpistool. Buro Bakker zal de middelen hiervoor ter beschikking stellen aan de gemeente om de roeken te verontrusten en zij zullen ook zorgdragen voor instructies aan gemeente-medewerkers omtrent het gebruik van deze middelen. De gemeente zorgt voor bekendmaking van de activiteiten bij omwonenden. Toelichting Ontheffing Uit de relevante wet- en regelgeving blijkt dat de aangevraagde ontheffing alleen kan worden verleend als: De gunstige staat van instandhouding van de soort niet in het geding is; Er geen andere bevredigende oplossing bestaat; De ontheffing aangevraagd wordt met het oog op een bij algemene maatregel van bestuur 1 aangewezen belang Op basis van de door u aangeleverde informatie ben ik van mening dat de gunstige staat van instandhouding van de roek niet in gevaar komt. Bij de uitvoering van het roekenbeschermingsplan worden geen roeken gedood en zijn nieuwe beheer- en alternatieve nestlocaties voldoende aanwezig. Verder ben ik van mening dat er geen andere bevredigende oplossing mogelijk is, dan de maatregelen die zijn voorgesteld in het bij de aanvraag ingediende roekenactiviteitenplan. Uitvoering van het ingediende roekenactiviteitenplan voor roeken, waarbij duurzaam beheerde locaties voor roekenkolonies ontstaan, zijn in het belang van de bescherming van fauna, de volksgezondheid of openbare veiligheid en belangrijke overlast, veroorzaakt door dieren behorende tot een beschermde inheemse diersoort. Aangezien u de aanvraag echter pas in maart 2016 naar ons stuurde en het broedseizoen inmiddels begonnen is, kunnen wij de ontheffing pas per 15 juli 2016 laten ingaan. Conclusie Gelet op het bovenstaande verleen ik u ontheffing voor Roeken in gemeente Smallingerland. Bezwaar Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na verzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. De datum bovenaan deze brief is de verzenddatum. Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl/bezwaar. Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar de 1 Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten. Pagina 2 van 5

3 , afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval onze referentie, het briefkenmerk en de datum van de beslissing waartegen u bezwaar maakt. U vindt onze referentie en het briefkenmerk in de rechter kantlijn van deze brief. Meer informatie? Heeft u nog vragen, kijk dan op onze website mijn.rvo.nl. Of bel ons: (lokaal tarief). Met vriendelijke groet, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: Marco Klaassen Teammanager Vergunningen Pagina 3 van 5

4 Relevante wet- en regelgeving Flora- en faunawet Artikel 4 1. Als beschermde inheemse diersoort worden aangemerkt: b. alle van nature op het Europese grondgebied van de Lid-Staten van de Europese Unie voorkomende soorten vogels met uitzondering van gedomesticeerde vogels behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen soorten; Artikel 10 Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk te verontrusten. Artikel 11 Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. Artikel Het is verboden: a. planten of producten van planten, of dieren dan wel eieren, nesten of producten van dieren, behorende tot een beschermde inheemse of beschermde uitheemse plantensoort onderscheidenlijk een beschermde inheemse of beschermde uitheemse diersoort te koop te vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop voorhanden of in voorraad te hebben, te verkopen of ten verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden, af te leveren, te gebruiken voor commercieel gewin, te huren of te verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden, uit te wisselen of tentoon te stellen voor handelsdoeleinden, binnen of buiten het grondgebied van Nederland te brengen of onder zich te hebben. Artikel Onze Minister kan, voorzover niet overeenkomstig artikel 68 van deze wet door gedeputeerde staten ontheffing is of kan worden verleend, ontheffing verlenen van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 15a, 15b, tweede lid in samenhang met het eerste lid, 16, 17, 18, 50, 51, 52, 53, 58, 59, tweede lid, 64, tweede lid, en 72, vijfde lid. 5. Vrijstellingen en ontheffingen worden tenzij uitvoering van internationale verplichtingen of bindende besluiten van organen van de Europese Unie of andere volkenrechtelijke organisaties noodzaakt tot het verlenen van vrijstelling of ontheffing om andere redenen, slechts verleend indien geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort. 6. Onverminderd het vijfde lid, worden voor soorten genoemd in bijlage IV van richtlijn 92/43/EEG, voor soorten vogels als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, en voor bij algemene maatregel van bestuur aangewezen beschermde inheemse dier- of Pagina 4 van 5

5 plantensoorten vrijstelling of ontheffing slechts verleend wanneer er geen andere bevredigende oplossing bestaat: c. met het oog op andere, bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen, belangen. Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten Artikel 2 3. Als andere belangen als bedoeld in artikel 75, zesde lid, onderdeel c, van de wet zijn aangewezen: b. de bescherming van flora en fauna; d. volksgezondheid of openbare veiligheid; f. ; g. belangrijke overlast veroorzaakt door dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort; Pagina 5 van 5

6 ONTHEFFING Naar aanleiding van het verzoek van heer T. van Bekkum op 7 maart 2016, namens de gemeente Smallingerland gelet op artikel 75, lid 3, 5 en 6 van de Flora- en faunawet Verleent de Staatssecretaris van Economische Zaken hierbij aan: Naam: Gemeente Smallingerland Adres: Gauke Boelensstraat 2 Postcode en woonplaats: 9203 RM DRACHTEN Ontheffing voor het tijdvak van: 15 juli 2016 tot en met 15 februari Van de verbodsbepalingen genoemd in: artikel 10 van de Flora- en faunawet voor het opzettelijk verontrusten van de roek (Corvus frugilegus); artikel 11 van de Flora- en faunawet voor het beschadigen, uithalen, wegnemen, vernielen en verstoren van nesten van de roek; artikel 13, lid 1, van de Flora- en faunawet voor het vervoeren en onder zich hebben van nesten van de roek. De ontheffing wordt verleend voor de belangen: de bescherming van flora en fauna; Volksgezondheid of openbare veiligheid; belangrijke overlast, veroorzaakt door dieren behorende tot een beschermde inheemse diersoort. De ontheffing geldt voor het grondgebied van gemeente Smallingerland. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1. Het bestuur van de ontheffingshouder dient toe te zien op de strikte naleving van deze ontheffing met de daarin vermelde voorwaarden. 2. De ontheffingshouder dient alle door of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken verstrekte of nog te verstrekken aanwijzingen in verband met de uitvoering van deze ontheffing nauwkeurig op te volgen. 3. Voor het verrichten van de in deze ontheffing genoemde handelingen, voor wat betreft bovengenoemde artikelen van de Flora- en faunawet, mogen vaste medewerkers van de ontheffingshouder middels een machtiging gebruik maken van deze ontheffing. Indien de ontheffingshouder een ander dan een vaste medewerker machtigt, dan dient de ontheffingshouder een kopie van de verleende machtiging aan Ondernemend Nederland, Postbus 19530, 2500 CM Den Haag te zenden. De machtiging vermeldt in ieder geval de volgende gegevens: a) volledige naam, adres, woonplaats en geboortedatum van degene aan wie de machtiging is verleend; 1 van 2

7 b) kwalificaties met betrekking tot deskundigheid op het gebied van beschermde soorten; c) de handelingen die mogen worden verricht; d) plaats(en) waar de handelingen mogen worden verricht; e) periode waarvoor de machtiging geldt; f) naam en handtekening ontheffingshouder; g) het nummer van de ontheffing die aan de ontheffingshouder is verleend. 4. Gemachtigden dragen bij het verrichten van de handelingen waarvoor de ontheffing verleend is de machtiging bij zich. Deze machtiging dient te zijn gehecht aan een kopie van deze ontheffing. Gemachtigden dienen de machtiging op eerste vordering te tonen aan een bevoegd controleur of opsporingsambtenaar. 5. De aangegeven handelingen mogen uitsluitend worden verricht volgens het bij de aanvraag gevoegde Roekenactiviteitenplan gemeente Smallingerland. 6. De handelingen dienen te worden uitgevoerd onder leiding van een deskundige 1 op het gebied van beheer van roekenpopulaties. 7. Het opzettelijk verontrusten door middel van licht- en geluidsapparatuur is toegestaan ter voorkoming van nieuwbouw van nesten, en ter voorkoming van het afbouwen van nestbeginsels. Dit is niet toegestaan in de broedperiode van roeken in de nabijheid van volledig nieuw afgebouwde nesten en indien de roeken bezig zijn met broeden. Of de roeken zijn begonnen met daadwerkelijke broedactiviteiten wordt beoordeeld door de deskundige. 8. Het verwijderen en verplaatsen van nesten moet vóór aanvang van het broedseizoen geschieden. 9. De ontheffinghouder dient jaarlijks vóór 1 juli, te beginnen in 2017, een tussenrapportage te zenden aan, Postbus 19530, 2500 CM Den Haag. Den Haag, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: Marco Klaassen Teammanager Vergunningen 1 Met een deskundige wordt bedoeld een persoon die voor de situatie en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en kennis heeft op het gebied van soort specifieke ecologie. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: - op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of - op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of - als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau; en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of - bescherming. 2 van 2