Notitie. Betreft: Aansluitplicht op het warmtenet

Transcriptie

1 Notitie Van: afdeling Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: Datum: 15 april 2016 Betreft: Aansluitplicht op het warmtenet Wat is het warmtenet? Het warmtenet levert via een leidingennetwerk heet water aan bedrijven en burgers. De warmte wordt gebruikt voor het verwarmen van gebouwen en voor het bereiden van warm tapwater (heet kraanwater). Het warmtenet wordt ook wel stadsverwarming of stadswarmte genoemd. Waarom geldt de aansluitplicht op het warmtenet? In de haven, in de industrie en bij de elektriciteitsproductie komt veel restwarmte vrij. Door deze warmte te benutten voor warmtelevering is minder fossiele brandstof nodig voor het verwarmen van gebouwen en het bereiden van warmtapwater. Hierdoor wordt energie bespaard t.o.v. de situatie dat elk gebouw een eigen verwarmingsketel heeft. Het warmtenet levert zo een belangrijke bijdrage aan het behalen van de milieudoelstellingen en duurzaamheidsambities van de gemeente Rotterdam. Door zoveel mogelijk gebouwen op het warmtenet aan te sluiten wordt dit voordeel optimaal benut en kunnen de kosten voor deze grootschalige voorziening worden verdeeld. Naast dat het warmtenet bijdraagt aan de duurzaamheidsambitie van de gemeente Rotterdam levert het ook een bijdrage aan de energieprestatie van een gebouw. Dit komt tot uiting in een gunstige energieprestatiecoëfficiënt (epc). Deze mogelijkheid is in de bouwregelgeving opgenomen omdat een collectieve oplossing als stadswarmte een kosteneffectieve methode kan zijn om energie te besparen. Voor welke bouwplannen geldt de aansluitplicht op het warmtenet? Bij nieuwbouw geldt de verplichting om aan te sluiten op het warmtenet. Voor renovatie- of verbouwprojecten geldt deze verplichting niet, maar is de mogelijkheid om aan te sluiten er soms wel. Neem hiervoor contact op met het energiebedrijf. In welke gebieden geldt de aansluitplicht op het warmtenet? Op de stadsverwarmingskaart zijn de gebieden waar een net ligt, of waar een net komt te liggen, met groene kleur weergegeven. In dit gebied geldt dus de aansluitplicht. In het rood gekleurde gebied op de kaart is momenteel geen net aanwezig, en zijn er geen plannen dit op korte termijn te realiseren. In dit gebied geldt de aansluitplicht niet. De stadsverwarmingskaart is te raadplegen op in het onderdeel Zelftoets. Op welke regelgeving is de aansluitplicht gebaseerd? De aansluitplicht is geregeld in het Bouwbesluit In artikel 9.2, 10 e lid is een zogenaamde overgangsbepaling opgenomen. Dit artikel houdt in dat de aansluitplicht uit de gemeentelijke bouwverordening zoals die direct vóór het in werking treden van het Bouwbesluit 2012 gold, van toepassing blijft. In de groen gekleurde gebieden op de stadsverwarmingskaart gold de aansluitverplichting direct voordat het Bouwbesluit 2012 in werking trad. In dergelijke gebieden blijft die aansluitplicht ook na inwerkingtreding van het Bouwbesluit 2012 bestaan. Als er na de inwerkingtreding van dit besluit in een dergelijk gebied wordt bijgebouwd dan geldt de aansluitplicht ook voor deze nieuwe gebouwen.

2 Bij welk energiebedrijf kan een aansluiting op het warmtenet worden aangevraagd? Via de website kunt u een aanvraag doen, u komt op basis van de locatie bij het juiste energiebedrijf. Eneco is het energiebedrijf in Rotterdam ten noorden van de Maas en op de Kop van Zuid. Indien u vragen heeft aan Eneco kunt u mailen naar FM_Warmte_Operations@eneco.com. U kunt ook het aanvraagformulier (bijlage 4) mailen naar dit adres. Nuon is het energiebedrijf in Rotterdam-Zuid en Rotterdam-Hoogvliet. Meer informatie over het warmtenet van Nuon vindt u op de website Kan er worden afgeweken van de aansluitplicht? Er kunnen situaties voorkomen waarbij het energiebedrijf een aansluiting vanwege een technische of economische oorzaak niet kan realiseren. In dit geval zal het energiebedrijf toestemming vragen aan de gemeente, om van de aansluitplicht af te wijken. Als de gemeente hiermee instemt zal de ontwikkelaar hiervan op de hoogte worden gebracht, zodat hij op alternatieve wijze in zijn energievoorziening kan voorzien. Het energiebedrijf kan niet eenzijdig besluiten om van de aansluitplicht af te wijken. In deze afweging heeft de gemeente de bevoegdheid om hierover te beslissen. Het is niet mogelijk dat de aanvrager van de omgevingsvergunning zelf besluit om van de aansluitplicht af te wijken, door een alternatief verwarmingssysteem toe te passen. Artikel 1.3 van het Bouwbesluit 2012 ( Gelijkwaardigheidsbepaling ) is voor de aansluitplicht niet van toepassing. Hoe kan ik het rendement van het warmtenet invullen in de energieprestatie berekening? De energieprestatiecoëfficiënt (epc) moet volgens de NEN 7120 worden uitgerekend. Volgens deze methode is het toegestaan om het opwekkingsrendement voor stadsverwarming bepaald volgens de NVN 7125 te gebruiken. De rendementen die in Rotterdam van toepassing zijn, zijn bekend. Zie hiervoor bijlage 3. Daarnaast moet de energieprestatiecoëfficiënt kleiner zijn dan 1,33 maal de volgens het Bouwbesluit 2012 bepaalde waarde, wanneer de vaste waarde van het opwekkingsrendement voor externe warmtelevering uit de NEN 7120, te weten 1,0, wordt gehanteerd (artikel 5.2, 3 e lid Bouwbesluit 2012). Voor bijvoorbeeld een woonfunctie geldt dan epc 0,4x1,33, dus epc 0,532. Bij de vergunningaanvraag verwacht de gemeente dus 2 epc-berekeningen, één met en één zonder gebruik te maken van de hogere rendementen conform NVN Meer weten? Indien u vragen heeft over de aansluitplicht op warmte, neemt u dan contact op met de bouwinspecteur. U kunt deze telefonisch bereiken via telefoonnummer U kunt ook mailen naar bwt-bouwfysica@rotterdam.nl. Bijlagen 1. artikeltekst Bouwbesluit 2012 (samenvatting) 2. artikeltekst Bouwverordening Rotterdam 2010 (samenvatting) 3. overzicht opwekkingsrendementen stadsverwarming 4. formulier Eneco Warmte-aansluiting Referenties 1. Kwaliteitsverklaring Stadswarmtenet Eneco Rotterdam t.b.v. NEN 7120, 26 juni 2014, rapportnummer TNO 2014 R10947, TNO, Delft 2. Kwaliteitsverklaring warmtelevering Rotterdam Zuid, Projectnummer BENNL11513, 11 juli 2012, Ecofys Netherlands b.v., Utrecht

3 Bijlage 1: artikeltekst Bouwbesluit 2012 (samenvatting) Artikel 5.2. Energieprestatiecoëfficiënt Lid 1. Een gebruiksfunctie heeft een volgens NEN 7120 bepaalde energieprestatiecoëfficiënt van ten hoogste de in tabel 5.1 aangegeven waarde. Lid 2. In afwijking van het eerste lid, heeft een gebouw of een gedeelte daarvan dat op niet meer dan een perceel ligt, met meerdere gebruiksfuncties waarvoor volgens het eerste lid een energieprestatiecoëfficiënt geldt, een totaal volgens NEN 7120 bepaald karakteristiek energiegebruik dat niet hoger is dan het totale volgens NEN 7120 bepaalde toelaatbare energiegebruik. Bij het bepalen van het toelaatbare energiegebruik wordt per gebruiksfunctie uitgegaan van de in tabel 5.1 aangegeven waarde. Lid 3. Indien bij toepassing van NEN 7120 gebruik wordt gemaakt van NVN 7125 dan is de waarde van de zonder NVN 7125 bepaalde energieprestatiecoëfficiënt ten hoogste 1,33 maal de in tabel 5.1 aangegeven waarde. Artikel 9.2. Specifiek overgangsrecht ( ) Lid 10. Indien en voor zover in een gemeente onmiddellijk voorafgaand aan het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit op grond van de bouwverordening, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de wet, en de daarop berustende bepalingen voor een gebied een aansluitplicht op het distributienet voor warmte geldt, dan blijft deze aansluitplicht voor dat gebied van toepassing.

4 Bijlage 2: artikeltekst Bouwverordening Rotterdam 2010 (samenvatting) Artikel 2.7.3A Rotterdam 2010 Indien in een deel van de gemeente een publieke voorziening voor verwarming van bouwwerken, als bedoeld in artikel 2.69 van het Bouwbesluit, aanwezig is of op het moment van realisatie van het bouwwerk voorzien is, moet een aldaar te bouwen bouwwerk zijn aangesloten op die publieke voorziening.

5 Bijlage 3: overzicht en stadsverwarming Door middel van figuur 1 kan worden bepaald welk opwekkingsrendement van toepassing is. Het gaat hierbij om het equivalente opwekkingsrendement (ηhd;gen;equiv;tot) van het warmtenet, bepaald volgens de NVN Welk energiebedrijf is van toepassing? Eneco Wordt het project aangesloten op het primaire net of op het secundaire net? primair net secundair net = 2,30 = 2,00 Nuon Waar is het bouwproject gelegen? Rotterdam Hoogvliet Wordt het project aangesloten op het primaire net of op het secundaire net? primair net secundair net = 3,70 = 3,30 Rotterdam Zuid (Charlois/ Feijenoord/ IJsselmonde) Wordt het project aangesloten op het primaire net of op het secundaire net? primair net secundair net = 2,14 = 1,97 figuur 1 : opwekkingsrendement stadsverwarming Bij een koppeling aan het primaire net hoeft de warmte niet te worden getransporteerd over het secundaire net. Hierdoor is er minder distributieverlies en is het opwekkingsrendement hoger. Grote utiliteitsgebouwen en woongebouwen met een blokaansluiting sluiten in principe aan op het primaire net en alle overige gebouwen op het secundaire net. Bij een aansluiting op het primaire net is een deel van het distributienet (meestal in het gebouw) eigendom van de klant. De distributieverliezen die in dit systeem optreden moeten worden verrekend binnen de EPG (NEN7120). Zowel het net van Eneco als het net van Nuon liggen binnen de gemeente Rotterdam. Toch verschillen de opwekkingsrendementen, omdat de omvang van de netten en de bronnen die beide netten voeden verschillen.

6 Bijlage 4: Formulier Eneco Warmte-aansluiting Retour zenden aan: Eneco Warmte & Koude, Afd. Customer Operations Postbus 19020, 3001 BA Rotterdam OFFERTE AANVRAAG WARMTE-AANSLUITING 1. GEGEVENS OPDRACHTGEVER / PANDEIGENAAR Naam (bedrijf) Contactpersoon Contactadres : Plaats Telefoonnummer adres KvK-nummer Factuuradres (bij voorkeur ) : Plaats 2. AANSLUITING(EN) Projectlocatie Deelplan Bloknummers :. Adres(sen) :. : Situatie : Nieuwbouw Bestaand bouw >Kruis aan wat van toepassing is : Nieuwe aansluiting aanleggen Bestaande aansluiting wijzigen Utiliteit (bedrijf, kantoor, school) Oppervlakte vloer (m2) Aantal bouwlagen.. Capaciteit : kw (ruimteverwarming) kw (Warmtapwater) Woning Totaal aantal aansluitingen Aantal bouwlagen.. Capaciteit ruimteverwarming : kw (individueel) Capaciteit warm tapwater :.. *8 liter/min (CW4) *aantal aansluitingen aangeven :.... *10 liter/min (CW5) :.. *12/14 liter /min (CW6) Capaciteit (Collectief) : kw (ruimteverwarming) kw (Warmtapwater) Benodigde bijlagen: Graag de locatietekening en bouwkundige tekeningen en een uittreksel van de Kamer van Koophandel bijvoegen, deze zijn nodig om uw aanvraag in behandeling te kunnen nemen. 3. GEWENSTE (OP)LEVERDATUM Aanvang project Gewenste (op)leverdatum 4. GEGEVENS INSTALLATEUR Naam (bedrijf) Contactpersoon Contactadres : Plaats:

7 Telefoonnummer 5. ONDERTEKENING Ondergetekende verzoekt Eneco om het uitbrengen van een offerte volgens de aansluit- en leveringsvoorwaarden van Eneco en geldende afspraken voor de projectlocatie(s). Datum Handtekening eigenaar Handtekening aanvrager.