Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen

Transcriptie

1 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen Informatie-uitwisseling, afstemming over maatregelen en afstemming over communicatie naar media Datum 14 augustus 2014 Status Definitief eindconcept

2

3 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Colofon Uitgegeven door Watermanagement Centrum Nederland (WMCN) Informatie Helpdesk Water Telefoon Fax Uitgevoerd door Stefan Nieuwenhuis (Rijkswaterstaat) Daniëlle Noordam (ARCADIS) Sanne Ebbinkhuijsen (ARCADIS) Opmaak Datum 14 augustus 2014 Status Definitief eindconcept Versienummer Augustus 2014 Status en versiebeheer Voorliggend draaiboek is vastgesteld op te Den Haag door de Stuurgroep Management Watercrises en Overstromingen (SMWO). Het treedt in werking per De vorige versie van het draaiboek (uit 2010) komt hiermee te vervallen. Voorliggend draaiboek is te vinden op Indien aanpassingen worden gedaan, worden deze bekend gemaakt via de website. Voorliggend draaiboek is opgesteld door het Watermanagementcentrum Nederland (WMCN), in samenwerking met de betrokken crisispartners. Het WMCN beheert het draaiboek namens de gezamenlijke waterbeheerders en is in Lelystad te bereiken via telefoonnummer en

4

5 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Inhoud 1 Inleiding Doelstelling draaiboek Doelgroep en uitgangspunten 7 2 Landelijke kleurcodering Introductie landelijke kleurcodering Criteria voor afgeven kleurcode Crisissectoren hoogwater en overstromingsdreiging Kleurcodering en opschalingssystematieken crisispartners 11 3 Taken crisispartners informatie-uitwisseling en afstemming Gebruiksinstructie tabellen Watermanagement Centrum Nederland (WMCN) KNMI Rijkswaterstaat Waterschappen en Unie van Waterschappen DCC-IenM Veiligheidsregio s Gemeenten 29 Bijlage A Afkortingen 31 Bijlage B Voorliggend draaiboek in relatie tot andere crisisplannen 33 Bijlage C Crisispartners in voorliggend draaiboek 35 Bijlage D Crisissectoren hoogwater en overstromingsdreiging 37 Bijlage E Grenswaarden kleurcodering kust 45 Bijlage F Grenswaarden kleurcodering rivieren 47 Bijlage G Grenswaarden kleurcodering meren 49 Bijlage H Grenswaarden kleurcodering kanalen 53 Bijlage I Uitvraagformulier van LCO aan waterschappen en regionale onderdelen Rijkswaterstaat 55 Bijlage J Inhoud Landelijk Waterbeeld 59

6

7 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Inleiding 1.1 Doelstelling draaiboek Voor u ligt het Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen, verder draaiboek genoemd. Het draaiboek beschrijft de taken, bij de verschillende landelijke kleurcodes, voor: Informatie-uitwisseling - Vroegtijdige alarmering: alle betrokken partijen worden zo vroeg mogelijk geïnformeerd over de verwachte situatie; - Een gedeeld beeld van de (verwachte) situatie: alle betrokken partijen acteren vanuit dezelfde verwachte situatie. Afstemming over waterbeheersmaatregelen met bovenregionale effecten. Afstemming over communicatie, zodat de communicatieboodschappen naar de media consistent zijn. De genoemde informatie-uitwisseling en afstemming zijn noodzakelijk om bij een (dreigende) crisis als gevolg van een teveel aan water (extreme neerslag, hoogwater en stormvloed, zie onderstaande icoontjes) gezamenlijk effectief te kunnen handelen. Neerslag Hoogwater Stormvloed In het draaiboek kunnen de crisispartners lezen wat zij van andere partners kunnen verwachten en wat van hen wordt verwacht. Voor een goede werking van het draaiboek moeten de afspraken worden doorgevoerd in het crisis- en/of calamiteitenhandboek van de eigen organisaties. 1.2 Doelgroep en uitgangspunten De doelgroep van het draaiboek bestaat uit organisaties die samenwerken binnen de functionele waterkolom en de partijen uit de algemene kolom waarmee onderlinge informatie-uitwisseling of afstemming plaatsvindt. Onderstaand figuur geeft een overzicht van de partijen die in het draaiboek nader worden toegelicht. Pagina 7 van 59

8 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Figuur 1 Organisaties waarvan taken voor informatie-uitwisseling en afstemming over maatregelen en communicatie zijn vastgelegd in voorliggend draaiboek Bij het opstellen van dit draaiboek en het figuur zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: Doel van het figuur is laten zien welke partijen onderlinge acties hebben afgesproken bij een (dreigende) crisis als gevolg van een teveel aan water. Met het figuur wordt nadrukkelijk niet bedoeld dat andere (niet opgenomen) partijen geen rol hebben. Die rollen zijn elders beschreven. Bijlage B bevat een overzicht van de relevante crisisplanen/handboeken. Alleen die partijen zijn opgenomen die informatie uitwisselen en afstemmen over maatregelen en communicatie naar de media. Partijen die bij een dreigende crisis geen relevante onderlinge acties afgesproken hebben, maar alleen informatie ontvangen, zijn niet opgenomen in het figuur, maar worden wel genoemd in voorliggend draaiboek. De focus van het draaiboek en het figuur is beperkt tot: - vroegtijdige alarmering en gedeeld situationeel beeld; - Informatie-uitwisseling en afstemming over maatregelen en communicatie naar de media binnen de waterkolom; - Informatie-uitwisseling en afstemming over maatregelen en communicatie naar de media tussen de waterkolom en de algemene kolom; - Van de algemene kolom zijn alleen die partijen opgenomen die directe afstemming hebben met de waterkolom. Partijen worden op organisatieniveau weergegeven, niet op overleg- of functieniveau. Het figuur gaat niet over hiërarchie (dus ook niet over (eind)verantwoordelijkheden). Daar waar provincies een rol als waterkeringbeheerder hebben, gelden dezelfde afspraken als bij de waterschappen. De organisaties uit bovenstaande figuur worden in Bijlage C kort toegelicht. Pagina 8 van 59 Pagina 8 van 59

9 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Landelijke kleurcodering 2.1 Introductie landelijke kleurcodering Voorliggend draaiboek is gebaseerd op de landelijke kleurcodering. De kleurcodering heeft twee functies: De kleurcode heeft een signaalfunctie voor de (verwachte) toestand van het Nederlandse watersysteem en de mogelijke maatschappelijke impact, vergelijkbaar met de waarschuwingssystematiek van het weer. Doel daarvan is het creëren van een eenduidig en gedeeld beeld van de situatie onder burgers, waterbeheerders en hulpdiensten uit de algemene kolom. De kleurcode is de basis voor de afspraken die gelden voor informatieuitwisseling, afstemming over maatregelen en afstemming over communicatie naar de media. Kleurcode groen Er is niets bijzonders aan de hand in het Nederlandse watersysteem. Er is geen sprake van een (verwachte) hoogwatersituatie of overstromingsdreiging. Waterbeheer wordt ingevuld conform vastgesteld beleid, wetgeving en regels (o.a. waterakkoorden en peilbesluiten). Kleurcode geel Hier en daar zijn (verwachte) waterstanden verhoogd. Waterbeheerders nemen standaardmaatregelen om het eigen beheergebied te beschermen tegen het water. Gebruiksfuncties op en aan het water, zoals scheepvaart en activiteiten in uiterwaarden of in andere buitendijkse gebieden, kunnen worden beperkt. Kleurcode geel kan meerdere keren per jaar voorkomen. Kleurcode oranje De ernst neemt (naar verwachting) toe en gebruiksfuncties op en aan het water kunnen verder worden beperkt of er is sprake van (verwachte) extreme neerslag. Waterbeheerders nemen verdergaande standaardmaatregelen om het eigen beheergebied te beschermen tegen het water. Lichte schade aan waterkeringen kan optreden. Indien nodig worden grootschalige maatregelen voorbereid. Kleurcode oranje komt gemiddeld eens in de vijf jaar voor. Kleurcode rood Zeer ernstige en uitzonderlijke situatie in het watersysteem (verwacht). Dreigend gevaar voor nationale veiligheid. Er kunnen waterstanden optreden die tot overlast en schade kunnen leiden. Grootschalige noodmaatregelen (zoals het tijdelijk verstevigen en/of verhogen van keringen en in een uiterst geval evacuatie) kunnen worden getroffen. Kleurcode rood komt gemiddeld eens in de 25 tot 100 jaar voor (afhankelijk van het gebied). Tabel1 Beschrijving van de problematiek bij de verschillende kleurcodes bij een (dreigende) crisis als gevolg van een teveel aan water De actuele kleurcode, inclusief icoontje voor neerslag, hoogwater of stormvloed (pagina 7), wordt gepubliceerd in het Actueel Waterbericht van het Watermanagement Centrum Nederland. Indien kleurcode oranje of rood van kracht is, wordt dit ook gepubliceerd in het Landelijk Waterbeeld van de Landelijke Coördinatiecommissie Overstromingsdreiging (Bijlage J). Pagina 9 van 59

10 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus Criteria voor afgeven kleurcode De volgende criteria vormen de basis voor de actuele kleurcode. Waterstand-, wind- en neerslagverwachtingen. Als op de rivieren, op de meren of langs de kust zodanig hoogwater verwacht wordt, dat de vastgestelde grenswaarden overschreden worden (met een kans van ten minste 20% binnen een termijn van 7 dagen) of als sprake kan zijn van hevige overlast in de regionale watersystemen door extreme neerslag. Bijlage D, Bijlage E, Bijlage F, Bijlage G, en Bijlage H bevatten een overzicht van de grenswaarden behorende bij de verschillende kleurcodes voor diverse referentielocaties langs de kust, rivieren, meren en kanalen. In het geval van (dreigende) wateroverlast door hevige neerslag, wordt aangesloten bij de waarschuwingssystematiek van het KNMI 1. Dreigend falen. Wanneer sprake is van een mogelijke overstroming door falen van een waterkering (als gevolg van hoogwater, droogte en laagwater, ijsgang of andere calamiteiten). Terreurdreiging en/of (dreigende) cyberaanval. Als sprake is van een terreurdreiging en/of (dreigende) cyberaanvallen met effect op waterkerende objecten. De Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) meldt dit bij het DCC-IenM. Besluitvorming over af te geven kleurcode Het afgeven van een kleurcode op basis van het eerste criterium (waterstand-, wind- en neerslagverwachtingen) gebeurt automatisch door het WMCN; aparte besluitvorming is niet nodig. De LCO kan, via het Departementaal Coördinatiecentrum Crisisbeheersing Infrastructuur en Milieu (DCC-IenM), aan de DG RWS adviseren om hiervan af te wijken, indien andere belangen meewegen. De DG RWS besluit in dat geval de afwijkende kleurcode af te geven. In andere gevallen besluit de DG RWS over de af te geven kleurcode, op advies van de LCO, via het DCC-IenM. Teruggaan van een kleurcode naar een lagere kleurcode gebeurt automatisch, indien de waterstand-, wind- of neerslagverwachtingen hier reden toe geven. Indien om andere redenen een bepaalde kleurcode is afgegeven, besluit de DG RWS over het verlagen van de kleurcode. Informatiebehoefte door media-aandacht Wanneer er vanuit technisch oogpunt geen gevaar is, kan (te verwachten) mediaaandacht of maatschappelijke onrust reden zijn om informatie-uitwisseling en afstemming op gang te brengen. Zowel alle regionale waterbeheerders als de LCO hebben hierin een signaleringsfunctie; zij melden dit aan elkaar. Dit is geen reden om een hogere kleurcode af te geven in het Actueel Waterbericht, maar het kan wel nodig zijn om de afspraken voor informatie-uitwisseling en afstemming uit een hogere kleur in werking te laten treden. Dat wordt dan door de LCO specifiek gemeld aan de betrokken waterbeheerders en zij zullen worden verzocht om de desbetreffende (extra) informatie aan te leveren. Bijvoorbeeld: Actuele kleurcode is geel, maar door media-aandacht werken we volgens de afspraken in oranje. Dit besluit de LCO. 1 Aansluiting bij KNMI vanaf kleurcode oranje (extreem weer) en hoger, want pas vanaf KNMI-kleurcode oranje zijn er problemen te verwachten met regionale wateroverlast. Pagina 10 van 59 Pagina 10 van 59

11 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Crisissectoren hoogwater en overstromingsdreiging Hoewel in dit draaiboek afspraken zijn vastgelegd op landelijk niveau, zal veelal sprake zijn van lokale of regionale problematiek, waar niet alle crisispartners tegelijkertijd bij betrokken zijn. Daarom zijn verschillende crisissectoren gedefinieerd, die zijn weergegeven in figuur 2. De afgegeven kleurcode kan gelden voor één of meerdere crisissectoren. Dit wordt vermeld bij de kleurcode. In Bijlage D is opgenomen welke partijen (regionale organisatieonderdelen Rijkswaterstaat, waterschappen, veiligheidsregio s en gemeenten) binnen welke crisissectoren vallen. Figuur 2 Crisissectoren hoogwater en overstromingsdreiging (zie Bijlage D voor een grotere weergave) 2.4 Kleurcodering en opschalingssystematieken crisispartners De landelijke kleurcodering uit dit draaiboek staat los van de opschalingssystematieken van de crisispartners (zoals de verschillende fasen bij de waterschappen en Rijkswaterstaat en de Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure binnen de algemene kolom). De betrokken crisispartners werken op basis van de eigen crisisplannen en zorgen dat wordt voldaan aan de afspraken in voorliggend draaiboek. De crisispartners besluiten zelf of interne opschaling daarvoor nodig is. Pagina 11 van 59

12 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Pagina 12 van 59 Pagina 12 van 59

13 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Taken crisispartners informatie-uitwisseling en afstemming 3.1 Gebruiksinstructie tabellen De tabellen in dit hoofdstuk bevatten de taken van de crisispartners voor informatieuitwisseling, afstemming over maatregelen en afstemming over communicatie naar de media. De tabellen zijn opgesteld per crisispartner. Voorafgaand aan iedere tabel zijn de relevante reguliere werkzaamheden opgesomd (geldend voor de normale situatie / kleurcode groen). In de tabellen is per rij aangegeven wat de betreffende partij doet met of levert aan de verschillende crisispartners. Iedere hogere kleur bevat de taken uit de onderliggende kleur, aangevuld met de genoemde taken. Pagina 13 van 59

14

15 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Watermanagement Centrum Nederland (WMCN) Relevante reguliere werkzaamheden WMCN in kleurcode groen: Het WMCN maakt, namens de gezamenlijke waterbeheerders, het Actueel Waterbericht met te verwachten waterstanden en kleurcode en stelt het beschikbaar via de website van het WMCN. Het WMCN inventariseert jaarlijks evaluatiepunten en gewenste aanvullingen ten aanzien van de gemaakte afspraken in het draaiboek. Het WMCN organiseert ieder jaar een startdag LCO/LDHO voor de doelgroep van het draaiboek voorafgaand aan het storm-/ hoogwaterseizoen, waarin vaste agendapunten zijn: - Evalueren van de kwaliteit van bijdrage/deelname van de waterschappen en Rijkswaterstaat aan de LCO op basis van de gemaakte afspraken, - Overzicht van doorgevoerde wijzigingen in het LDHO naar aanleiding van geïnventariseerde evaluatiepunten en gewenste aanvullingen, - Uitwisselen van een kaart met zwakke schakels, net opgeleverde dijkversterkingen, werkzaamheden aan keringen en actuele contactlijsten. Het WMCN adviseert de DG RWS over de af te geven kleurcode in het geval van (dreigend) falen van een waterkering of bij een terroristische dreiging en/of (dreigende) cyberaanvallen. Tijdens storm-/hoogwaterseizoen (1 oktober tot 1 april) is het WMCN (de LCO) 24*7 bereikbaar via piketnummer. NB. De Landelijke Coördinatiecommissie Overstromingsdreiging (LCO) functioneert vanuit het WMCN. De LCO is het hele jaar door beschikbaar en staat 24*7 paraat tijdens het storm- en hoogwaterseizoen van 1 oktober tot 1 april. Pagina 15 van 59

16

17 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood WMCN waterschappen en RWS Reguliere werkzaamheden, aanvullend: - WMCN verspreidt per / telefonisch/sms hoogwater- / stormvloedwaarschuwingen aan waterschappen en RWS - WMCN adviseert waterschappen en RWS over te nemen maatregelen (op verzoek) - WMCN informeert DG RWS - WMCN stemt af met waterschappen en RWS over communicatie via afgesproken lijnen binnen Min IenM en RWS Zie kleurcode geel, aanvullend: - WMCN maakt en verstuurt Landelijk Waterbeeld (Bijlage J) aan waterschappen en RWS - WMCN meldt per en/of telefonisch aan waterschappen en RWS dat LCO actief is, met korte beschrijving van situatie en procesmededeling - WMCN verzoekt waterschappen en ROO RWS Uitvraagformulier LCO (Bijlage I) in te vullen (inclusief reden waarom hierom wordt gevraagd) 2 - WMCN neemt ingevulde Uitvraagformulier LCO door en vraagt eventueel om toelichting - WMCN maakt en verspreidt oplegnotitie inclusief advies, bovenop Landelijk Waterbeeld (aan DG RWS) Zie kleurcode oranje, aanvulldend: - WMCN adviseert DG RWS over maatregelen met bovenregionale effecten (op verzoek) WMCN DCC-IenM Reguliere werkzaamheden, aanvullend: - WMCN informeert DCC-IenM dat WMCN opgeschaald is - WMCN informeert DCC-IenM over alle communicatie en adviezen aan DG RWS Zie kleurcode geel, aanvullend: - WMCN meldt per en/of telefonisch aan DCC-IenM dat LCO actief is, met korte beschrijving situatie en procesmededeling - WMCN maakt en verstuurt Landelijk Waterbeeld aan DCC-IenM - WMCN adviseert DCC-IenM in geval van terreurdreiging (op verzoek) Zie kleurcode oranje, aanvullend: - WMCN biedt inhoudelijke ondersteuning aan DCC-IenM middels liaison rol (voorzitter LCO in Coördinatiegroep DCC- IenM) WMCN veiligheidsregio, provincie Reguliere werkzaamheden Zie kleurcode geel, aanvullend: - WMCN maakt en verstuurt Landelijk Waterbeeld aan veiligheidsregio s en provincies Zie kleurcode oranje Tabel 2 Watermanagement Centrum Nederland 2 Indien relevante waterkeringen door een provincie worden beheerd, kan het WMCN ook de betreffende provincie verzoeken het uitvraagformulier in te vullen. Pagina 17 van 59

18

19 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus KNMI Relevante reguliere werkzaamheden KNMI in kleurcode groen: Het KNMI stelt, voor het WMCN, weersverwachtingen op en inschattingen van te verwachten waterstanden voor de kust. KNMI WMCN Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel, aanvullend: Zie kleurcode oranje - KNMI is op afroep beschikbaar voor het - KNMI biedt ondersteuning aan WMCN middels liaison KNMI in LCO WMCN KNMI DCC IenM KNMI Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden Zie kleurcode geel Zie kleurcode oranje, aanvullend: - KNMI biedt inhoudelijke ondersteuning aan DCC-IenM middels liaison in Coördinatiegroep DCC-IenM Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel Zie kleurcode oranje - KNMI stemt af met RWS VWM over communicatie Tabel 3 KNMI Pagina 19 van 59

20 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus Rijkswaterstaat 3 Relevante reguliere werkzaamheden Rijkswaterstaat in kleurcode groen: Voorafgaand aan storm-/hoogwaterseizoen levert Rijkswaterstaat een kaart aan het WMCN met zwakke schakels, net opgeleverde dijkversterkingen, werkzaamheden aan keringen en een lijst met actuele contactgegevens. De Regionale Organisatieonderdelen RWS informeren WMCN indien nodig voor advies. De Regionale Organisatieonderdelen RWS informeren WMCN in geval van knelpunten die een risico opleveren voor de waterveiligheid en/of dreigend falen waterkering, media aandacht, onrust, terroristische dreiging en/of (dreigende) cyberaanvallen en (dreigende) wateroverlast. 3 Onder Rijkswaterstaat vallen de Regionale organisatieonderdelen (ROO) van RWS, en RWS Verkeer- en Watermanagement (VWM), RWS Water, Verkeer en Leefomgeving (WVL) en RWS Grote Projecten en Onderhoud (GPO). Pagina 20 van 59

21 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel aanvullend: Zie kleurcode WMCN - RWS ROO verzoekt WMCN om te adviseren - ROO RWS vult uitvraagformulier LCO in (Bijlage I) oranje over te nemen maatregelen (indien relevant) - ROO RWS licht ingevuld Uitvraagformulier LCO toe aan LCO - RWS VWM stemt af met WMCN over - ROO RWS verstrekt informatie van situatie in aangrenzende buurlanden aan communicatie via afgesproken lijnen binnen WMCN Min IenM en RWS - RWS biedt ondersteuning aan WMCN middels liaisons VWM, WVL en GPO in LCO Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel, aanvullend: Zie kleurcode waterschappen - RWS VWM stemt af met waterschappen (via - ROO RWS stemt af met omliggende waterbeheerders over maatregelen met oranje UvW) over communicatie bovenregionale effecten - ROO RWS informeert en stemt af met omliggende waterbeheerders over maatregelen en communicatie Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden Zie kleurcode geel aanvullend: Zie kleurcode (ROO) DCC-IenM - ROO RWS informeert DCC-IenM over te nemen maatregelen en knelpunten oranje Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden, aanvullend: (ROO) Veiligheidsregio - ROO RWS stemt af met veiligheidsregio over maatregelen (op initiatief van ROO RWS) Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden, aanvullend: (VWM) KNMI - RWS VWM stemt af met KNMI over communicatie Tabel 4 Rijkswaterstaat Zie kleurcode geel aanvullend: - ROO RWS ondersteunt veiligheidsregio waar nodig bij crisisbeheersing (bijvoorbeeld bij interpretatie van Landelijk Waterbeeld) - ROO RWS ondersteunt veiligheidsregio middels liaison (indien veiligheidsregio opgeschaald) Zie kleurcode geel Zie kleurcode oranje Zie kleurcode oranje Pagina 21 van 59

22 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus Waterschappen en Unie van Waterschappen 4 Relevante reguliere werkzaamheden waterschappen kleurcode groen: De waterschappen leveren, voorafgaand aan storm-/hoogwaterseizoen, een kaart aan WMCN met zwakke schakels, net opgeleverde dijkversterkingen, werkzaamheden aan keringen en lijst met actuele contactgegevens. De waterschappen informeren WMCN, Rijkswaterstaat, veiligheidsregio s, provincie, gemeente in geval van knelpunten die een risico opleveren voor waterveiligheid en/of dreigend falen waterkering, media aandacht, onrust, terroristische dreiging en/of (dreigende) cyberaanvallen en (dreigende) wateroverlast. 4 Daar waar provincies een rol als waterkeringbeheerder hebben, gelden dezelfde afspraken als bij de waterschappen. Pagina 22 van 59

23 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood Waterschap WMCN Waterschap Rijkswaterstaat, omliggende waterschappen Waterschap veiligheidsregio, gemeente Waterschap DCC-IenM Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel, aanvullend: Zie kleurcode oranje - Waterschap stemt af met WMCN over communicatie (nadat - Waterschap vult uitvraagformulier LCO in (Bijlage I) dit procesmatig is afgestemd met UvW) - Waterschap licht ingevuld Uitvraagformulier LCO toe aan LCO - Waterschap verzoekt WMCN om te adviseren over te nemen maatregelen (indien relevant) - Waterschap verstrekt informatie van situatie in aangrenzende buurlanden aan WMCN - UvW biedt ondersteuning aan WMCN middels liaison van UvW in LCO Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel, aanvullend: Zie kleurcode oranje - Waterschap informeert en stemt af met omliggende - Waterschap stemt af met omliggende waterbeheerders over waterbeheerders over nemen van maatregelen en maatregelen met bovenregionale effecten communicatie - Waterschap stemt af met RWS VWM over communicatie (via UvW) Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel, aanvullend: Zie kleurcode oranje - Waterschap stemt af met veiligheidsregio/gemeente over - Waterschap stuurt het Landelijk Waterbeeld door aan maatregelen en crisisbeheersing (op initiatief van veiligheidsregio en gemeente en adviseert bij interpretatie waterschap) ervan - Waterschap stuurt hoogwater- c.q. - Waterschap stemt af met veiligheidsregio over communicatie stormvloedwaarschuwingen door aan veiligheidsregio s en - Waterschap ondersteunt veiligheidsregio middels liaison (UvW) gemeenten en kan toelichten (indien veiligheidsregio opgeschaald) Reguliere werkzaamheden Zie kleurcode geel Zie kleurcode oranje, aanvullend: - Waterschap ondersteunt DCC-IenM middels laison (UvW) in Coördinatiegroep Tabel 5 Waterschappen en Unie van Waterschappen Pagina 23 van 59

24

25 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus DCC-IenM Relevante reguliere werkzaamheden DCC-IenM in kleurcode groen: Jaarlijks opvragen actuele crisis- en calamiteitenplannen hoogwater. Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood DCC-IenM DG RWS DCC-IenM WMCN DCC-IenM Rijkswaterstaat Reguliere werkzaamheden, aanvullend: Zie kleurcode geel Zie kleurcode oranje, aanvullend: - DCC-IenM informeert DG RWS over overstroming(sdreiging) - DCC-IenM informeert netwerkpartners over departementaal beeld (o.a. RWS, - DCC-IenM ondersteunt DG RWS over bovenregionale afstemming van maatregelen met oog op overstroming(sdreiging) DG RWS, WMCN) 5 - DCC-IenM adviseert DG RWS over eventueel te nemen maatregelen Reguliere werkzaamheden Zie kleurcode geel, aanvullend: Zie kleurcode oranje, aanvullend: - DCC-IenM ondersteunt WMCN middels een liaison - DCC-IenM informeert netwerkpartners DCC-IenM in LCO over departementaal beeld - DCC-IenM verzoekt WMCN te adviseren in geval van - DCC-IenM informeert WMCN over terreurdreiging situatie overstroming(sdreiging) - DCC-IenM informeert WMCN over inzet noodpompen aangrenzende buurlanden - DCC-IenM ondersteunt WMCN bij opstellen Landelijk Waterbeeld (Bijlage J) Reguliere werkzaamheden Zie kleurcode geel Zie kleurcode oranje, aanvullend: - DCC-IenM informeert netwerkpartners over departementaal beeld - DCC-IenM stemt af met RWS over maatregelen met bovenregionale effecten (kan op advies van WMCN) Tabel 6 DCC-IenM 5 Het departementale beeld wordt gedeeld met alle netwerkpartners van het DCC-IenM ter voorbereiding op de interdepartementale afstemming en coördinatie op nationaal niveau en ten behoeve van de advisering en ondersteuning van de DG RWS als portefeuillehouder crisisbeheersing van IenM Pagina 25 van 59

26

27 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Veiligheidsregio s Relevante reguliere werkzaamheden veiligheidsregio s in kleurcode groen: N.v.t. Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood Veiligheidsregio Reguliere werkzaamheden, aanvullend: waterschap, ROO RWS en gemeente - Veiligheidsregio stemt af met waterschap, ROO RWS en gemeente over maatregelen en crisisbeheersing (op verzoek van waterschap, ROO RWS of gemeente) Tabel 7 Veiligheidsregio's Zie kleurcode geel, aanvullend: - Veiligheidsregio verzoekt waterschap om advies bij interpretatie Landelijk Waterbeeld - Veiligheidsregio stemt af met waterschap over communicatie Zie kleurcode oranje Pagina 27 van 59

28

29 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus Gemeenten Relevante reguliere werkzaamheden gemeenten in kleurcode groen: N.v.t. Kleurcode geel Kleurcode oranje Kleurcode rood Gemeente Reguliere werkzaamheden, aanvullend: waterschap, ROO RWS, veiligheidsregio - Gemeente stemt af met waterschap, ROO RWS en veiligheidsregio over maatregelen en crisisbeheersing (op verzoek van waterschap, ROO RWS of gemeente) Tabel 8 Gemeenten Zie kleurcode geel, aanvullend: - Gemeente verzoekt waterschap om advies interpretatie Landelijk Waterbeeld (Bijlage J) Zie kleurcode oranje Pagina 29 van 59

30

31 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage A Afkortingen DCC-IenM DG RWS GRIP HID KNMI LCO LDHO Min IenM NCTV ROO RWS RWS RWS GPO RWS VWM RWS WVL SMWO UvW WMCN Departementaal Coördinatiecentrum Crisisbeheersing Infrastructuur en Milieu Directeur-generaal Rijkswaterstaat Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure Hoofdingenieur-directeur Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut Landelijke Coördinatiecommissie Overstromingsdreiging Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen Ministerie van Infrastructuur en Milieu Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid Regionaal Organisatieonderdeel Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat Grote Projecten en Onderhoud Rijkswaterstaat Verkeer- en Watermanagement Rijkswaterstaat Water, Verkeer en Leefomgeving Stuurgroep Management Watercrises en Overstromingen Unie van Waterschappen Watermanagement Centrum Nederland Pagina 31 van 59

32

33 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage B Voorliggend draaiboek in relatie tot andere crisisplannen Bestuurlijke netwerkkaarten De bestuurlijke netwerkkaarten beschrijven de crisisbeheersing in Nederland. In totaal zijn er 24 netwerkkaarten waarin de crisisbeheersing op tal van terreinen wordt beschreven. Het doel van een bestuurlijke netwerkkaart is om een overzicht te krijgen van de bestuurlijke partijen in een sector ( keten ) en de rol die zij vervullen ten tijde van een crisis. Voorliggend draaiboek sluit aan op Kaart 3 - Oppervlaktewater en waterkering van de bestuurlijke netwerkkaarten. Andere crisisplannen Naast voorliggend draaiboek zijn er diverse andere plannen voor crisisbeheersing bij een (dreigende) overstroming. Nationaal Handboek Crisisbesluitvorming (2013) Nationaal Crisisplan Hoogwater en Overstromingen (2008) Handboek Crisisbeheersing DCC-IenM (2013) Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen (2014) Handreiking Overstromingsdreiging (Handboek LCO) (2013) Crisis-, calamiteiten- en/of coördinatieplannen van betrokken waterbeheerders, veiligheidsregio s en hoogwaterbestrijdingsplannen voor buitendijkse gebieden Figuur 3 Overzicht van crisisplannen voor verschillende niveaus van crisisbeheersing bij een (dreigende) overstroming Nationaal Handboek Crisisbesluitvorming (2013) Het Nationaal Handboek Crisisbesluitvorming legt de hoofdlijnen vast van het generieke crisisbeheersingsbeleid en van het stelsel met betrekking tot de crisisorganisatie van het Rijk. Het beschrijft de werkwijze van de Ministeriële Commissie Crisisbeheersing, alsmede de ambtelijke advisering en ondersteuning. Deze Ministeriële Commissie besluit over een samenhangende aanpak van het geheel van maatregelen en voorzieningen, die het Rijk treft in samenwerking met andere organisaties ter voorbereiding op, ten tijde van en met betrekking tot de nafase van intersectorale crises waarbij de nationale veiligheid in het geding is. Voorliggend draaiboek sluit aan op de afspraken in het Nationaal Handboek Crisisbesluitvorming. Pagina 33 van 59

34 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Nationaal Crisisplan Hoogwater en Overstromingen (2008) Het Nationaal Crisisplan Hoogwater en Overstromingen dateert uit 2008 en is opgesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het draaiboek sluit aan op het Nationaal Crisisplan Hoogwateren Overstromingen en beschrijft de afstemming en informatie-uitwisseling binnen de waterkolom die nodig zijn om de partijen binnen het Nationaal Crisisplan Hoogwater en Overstromingen goed te ondersteunen. Handboek Crisisbeheersing DCC-IenM (2013) Tijdens een (dreigende) crisis coördineert het Departementaal Coördinatiecentrum Crisisbeheersing van IenM (DCC-IenM) de informatievoorziening binnen het ministerie op het gebied van Infrastructuur en Milieu. Tijdens een crisis is het DCC- IenM onder meer verantwoordelijk voor het crisisbeheersingsproces. Daarnaast faciliteert het DCC-IenM de vergaderingen van verschillende crisisadviesnetwerken van IenM, zoals de LCO (Landelijke Coördinatiecommissie Overstromingsdreiging). In het Handboek Crisisbeheersing IenM zijn opgenomen: achtergrondinformatie, actoren met verantwoordelijkheden en hun onderlinge relaties, relevante wetgeving en netwerkkaarten. Voorliggend draaiboek sluit aan op de afspraken in het Handboek Crisisbeheersing DCC-IenM. Crisis-, calamiteiten- en/of coördinatieplannen van betrokken waterbeheerders, veiligheidsregio s en hoogwaterbestrijdingsplannen voor buitendijkse gebieden De crisisplannen van de waterschappen, Rijkswaterstaat en de veiligheidsregio s en de hoogwaterbestrijdingsplannen voor buitendijkse gebieden vormen de basis voor crisisbeheersing bij een (dreigende) overstroming. Dit verandert niet als een bepaalde kleurcode wordt afgegeven. Wel komen er in dat geval afspraken bij over informatie-uitwisseling, afstemming over maatregelen communicatie. Voor een goede werking van voorliggend draaiboek moeten de afspraken worden doorgevoerd in het crisisplan/handboek van de verschillende crisispartners. Handreiking Overstromingsdreiging (Handboek LCO) (2013) De Landelijke Coördinatiecommissie Overstromingsdreiging (LCO) is opgericht in 2008 om in tijden van overstromingsdreiging overzicht en advies te bieden aan de waterschappen, de regionale organisatieonderdelen van Rijkswaterstaat en de top van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. De Handreiking Overstromingsdreiging is het handboek van de LCO. In de Handreiking Overstromingsdreiging zijn de afspraken uit voorliggend draaiboek uitgewerkt voor de LCO. Pagina 34 van 59 Pagina 34 van 59

35 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage C Crisispartners in voorliggend draaiboek De rollen van de organisaties in hoogwatersituaties worden hieronder kort toegelicht. Watermanagementcentrum Nederland (WMCN) Het WMCN is één van de drie netwerkcentra van Rijkswaterstaat en is ondergebracht bij Rijkswaterstaat Verkeer- en Watermanagement (RWS VWM). Het Watermanagementcentrum is hét centrum voor kennis en informatie over het hoofdwatersysteem in Nederland en is verantwoordelijk voor de dagelijkse en berichtgeving over de actuele en verwachte waterstanden en rivierafvoeren van de Rijkswateren. Het WMCN publiceert dagelijks het Actueel Waterbericht op de website van Rijkswaterstaat. De Landelijke Coördinatiecommissie Overstromingsdreiging (LCO) functioneert vanuit het WMCN. De LCO is het hele jaar door beschikbaar en staat bovendien 24*7 paraat tijdens het storm- en hoogwaterseizoen van 1 oktober tot 1 april. Het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI) Het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI) is het nationale instituut voor meteorologie en seismologie. Het KNMI is een publieke organisatie die valt onder het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het KNMI levert meteorologische en seismologische producten en diensten die diverse overheidsorganisaties ondersteunen bij hun publieke taken en verantwoordelijkheden op het gebied van openbare orde en veiligheid. Waterschappen en Unie van Waterschappen In Nederland zijn 24 waterschappen. Elk waterschap zorgt voor het waterbeheer in een bepaald gebied. De taken van een waterschap zijn het watersysteembeheer (dit gaat over de kwantiteit, kering en waterkwaliteit) en het zuiveringsbeheer (zuivering van stedelijk afvalwater). Sommige waterschappen hebben ook vaarwegen en landwegen in hun beheer. De waterschappen zijn de waterbeheerders van het regionale watersysteem en hebben ongeveer 80% van de primaire waterkeringen in beheer. De Nederlandse waterschappen zijn verenigd in de Unie van Waterschappen. De Unie van Waterschappen behartigt de belangen van de waterschappen en zorgt voor kennisuitwisseling en samenwerking tussen de waterschappen. De Unie vertegenwoordigt de waterschappen in het nationale en internationale speelveld. Rijkswaterstaat Rijkswaterstaat is de uitvoeringsorganisatie van het ministerie van IenM en beheert en ontwikkelt rijkswegen, -vaarwegen en wateren en zet in op een duurzame leefomgeving. Eén van de taken van RWS is om samen met andere organisaties Nederland te beschermen tegen overstromingen. In het geval van een (dreigende) crisis als gevolg van een teveel aan water zijn de volgende onderdelen van RWS betrokken, namelijk de Regionale organisatieonderdelen van RWS, RWS Verkeer- en Watermanagement (VWM), RWS Pagina 35 van 59

36 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Water, Verkeer en Leefomgeving (WVL) en RWS Grote Projecten en Onderhoud (GPO). De regionale organisatieonderdelen van RWS zijn als beheerder verantwoordelijk voor het functioneren van het hoofdwatersysteem en een deel van de primaire waterkeringen (20%). RWS Verkeer- en Watermanagement (VWM), RWS Water, Verkeer en Leefomgeving (WVL) RWS Grote Projecten en Onderhoud (GPO) zijn drie van de landelijke uitvoerende diensten van RWS. Departementaal Coördinatiecentrum Crisisbeheersing Infrastructuur en Milieu (DCC IenM) Het Departementaal Coördinatiecentrum Crisisbeheersing (DCC) van het ministerie van Infrastructuur en Milieu coördineert tijdens een (dreigende) crisis de informatievoorziening binnen het ministerie op het gebied van Infrastructuur en Milieu. Tijdens een crisis is het DCC-IenM onder meer verantwoordelijk voor het crisisbeheersingsproces. Daarnaast faciliteert het DCC-IenM de vergaderingen van verschillende crisisadviesnetwerken van IenM. Veiligheidsregio s Nederland is onderverdeeld in 25 veiligheidsregio s waarin wordt samengewerkt met Politie, Geneeskundige Hulpverlening en Opgeschaalde Zorg(GHOR), Defensie en Gemeententen aanzien van taken op het terrein van openbare orde en veiligheid. Gemeenten In Nederland zijn zo'n 400 gemeenten. Een gemeente voert uitsluitend taken uit die direct van belang zijn voor haar inwoners. Pagina 36 van 59 Pagina 36 van 59

37 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage D Crisissectoren hoogwater en overstromingsdreiging Hieronder is weergegeven welke crisispartners (regionale organisatieonderdelen Rijkswaterstaat, waterschappen en veiligheidsregio s) in welke crisissectoren vallen. Zie onderstaand figuur voor de overzichtskaart van de crisissectoren hoogwater en overstromingsdreiging. Pagina 37 van 59

38 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Kust Sectoren Schelde en Vlaamse Kust Rijkswaterstaat Zee en Delta Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Rijkswaterstaat Zuid-Nederland Waterschap Scheldestromen Waterschap Brabantse Delta Waterschap Hollandse Delta Vlaamse Overheid Kust Vlaamse Overheid Waterbouwkundig Laboratorium Veiligheidsregio Zeeland (19), inclusief bijbehorende gemeenten Sector West-Holland Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Rijkswaterstaat West-Nederland Noord Hoogheemraadschap Rijnland Waterschap Rivierenland Hoogheemraadschap Delfland Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard Waterschap Hollandse Delta Waterschap Brabantse Delta Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (18), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Dordrecht (Benedenrivierengebied: Maas, Rijn, kust) Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Hoogheemraadschap Rijnland Waterschap Rivierenland Hoogheemraadschap Delfland Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard Waterschap Hollandse Delta Waterschap Brabantse Delta Veiligheidsregio Haaglanden (15), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Hollands Midden (16), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (17), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (18), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Den Helder Rijkswaterstaat West-Nederland Noord Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Noord-Nederland Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (10), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Harlingen Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Noord-Nederland Wetterskip Fryslân Veiligheidsregio Fryslân (2), inclusief bijbehorende gemeenten Sectoren Delfzijl en Ostfriesland (Duitsland) Rijkswaterstaat Noord-Nederland Waterschap Noorderzijlvest Waterschap Hunze en Aa s Wasser und Schifffahrtamt; Verkehrszentrale Ems Veiligheidsregio Groningen (1), inclusief bijbehorende gemeenten Pagina 38 van 59 Pagina 38 van 59

39 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Meren Zuidwestelijke Delta (Volkerak-Zoommeer, Grevelingenmeer, Veerse Meer) Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Rijkswaterstaat Zuid-Nederland Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Scheldestromen Waterschap Hollandse Delta Waterschap Brabantse Delta Waterschap Rivierenland Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (17), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid (18), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zeeland (19), inclusief bijbehorende gemeenten IJsselmeergebied (zie bijlage G voor een overzichtskaart van de crisissectoren voor de meren) Sector Afsluitdijk Lemmer (S1) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Wetterskip Fryslân Veiligheidsregio Fryslân (2), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Lemmer Balgstuw Ramspol (S2) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Waterschap Zuiderzeeland Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Flevoland (25), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Vechtdelta (S3) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Oost-Nederland Waterschap Reest en Wieden Waterschap Groot-Salland Waterschap Zuiderzeeland Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderand (6), inclusief bijbehorende gemeenten Sector IJsseldelta (S4) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Oost-Nederland Waterschap Groot-Salland Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (6), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Flevoland (25), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Kampen-Lelystad (S5) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Waterschap Zuiderzeeland Waterschap Groot-Salland Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Houtribdijk (S6) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord (10), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Flevoland (25), inclusief bijbehorende gemeenten Pagina 39 van 59

40 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Sector Enkhuizen - Afsluitdijk (S7) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord (10), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Afsluitdijk (S8) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Veiligheidsregio Fryslân (2), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord (10), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Lelystad Hollandse brug (S9) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Waterschap Zuiderzeeland Veiligheidsregio Flevoland (25), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Hollandse brug Oranjesluizen (S10) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkwaterstaat West-Nederland Noord Waterschap AGV-Waternet Waterschap Vallei en Veluwe Waterschap Zuiderzeeland Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (13), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek (14), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Flevoland (25), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Marken (S11) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkwaterstaat West-Nederland Noord Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland (11), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Oranjesluizen-Hoorn (S12) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkwaterstaat West-Nederland Noord Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheidsregio Zaanstreek Waterland (11), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Hoorn-Enkhuizen (S13) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkwaterstaat West-Nederland Noord Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord (10), inclusief bijbehorende gemeenten Veluwerandmeren Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Oost-Nederland Waterschap Zuiderzeeland Waterschap Vallei en Veluwe Waterschap Groot Salland Waterschap De Stichtse Rijnlanden Waterschap AGV-Waternet Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (6), inclusief bijbehorende gemeenten Pagina 40 van 59 Pagina 40 van 59

41 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Veiligheidsregio Gelderland-Midden (7), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Utrecht (9), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek (14), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Flevoland (25), inclusief bijbehorende gemeenten Rivieren Rijn (inclusief benedenrivierengebied) Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Oost-Nederland Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Vallei en Veluwe Waterschap Rijn en IJssel Waterschap Groot Salland Waterschap Rivierenland Waterschap De Stichtse Rijnlanden Hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard Hoogheemraadschap Delfland Waterschap Hollandse Delta Waterschap Brabantse Delta Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Gelderland-Midden (7), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (8), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Haaglanden (15), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Hollands Midden (16), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (17), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid (18), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Midden en West-Brabant (20), inclusief bijbehorende gemeenten Maas (inclusief benedenrivierengebied) Rijkswaterstaat Zuid-Nederland Rijkswaterstaat Oost-Nederland Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Roer en Overmaas Waterschap Peel en Maasvallei Waterschap Aa en Maas Waterschap De Dommel Waterschap Brabantse Delta Waterschap Hollandse Delta Waterschap Rivierenland Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard Hoogheemraadschap Delfland Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (8), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Midden en West-Brabant (20), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Brabant-Noord (21), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Limburg-Noord (23), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zuid-Limburg (24), inclusief bijbehorende gemeenten Sector Dordrecht (Benedenrivierengebied: Maas, Rijn, kust) Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Hoogheemraadschap Rijnland Waterschap Rivierenland Hoogheemraadschap Delfland Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard Waterschap Hollandse Delta Pagina 41 van 59

42 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstroming augustus 2014 Vecht Waterschap Brabantse Delta Veiligheidsregio Haaglanden (15), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Hollands Midden (16), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (17), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (18), inclusief bijbehorende gemeenten Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat Oost-Nederland Waterschap Vechtstromen Waterschap Rijn en IJssel Waterschap Groot Salland Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Twente (5), inclusief bijbehorende gemeenten Zuidwestelijke Delta (Volkerak-Zoommeer, Grevelingenmeer, Veerse Meer) Rijkswaterstaat West-Nederland Zuid Rijkswaterstaat Zuid-Nederland Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Scheldestromen Waterschap Hollandse Delta Waterschap Brabantse Delta Waterschap Rivierenland Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (17), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid (18), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zeeland (19), inclusief bijbehorende gemeenten Kanalen Noordzee- en Amsterdam-Rijnkanaal Rijkswaterstaat Midden-Nederland Rijkswaterstaat West-Nederland Noord Hoogheemraadschap Rijnland Waterschap De Stichtse Rijnlanden Waterschap AGV-Waternet Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (8), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Utrecht (9), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (11), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Kennemerland (12), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (13), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek (14), inclusief bijbehorende gemeenten Twentekanalen Rijkswaterstaat Oost-Nederland Waterschap Vechtstromen Waterschap Rijn en IJssel Waterschap Groot Salland Veiligheidsregio IJsselland (4), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Twente (5), inclusief bijbehorende gemeenten Midden Limburgse en Brabantse Kanalen Rijkswaterstaat Zuid-Nederland Waterschap Roer en Overmaas Waterschap Peel en Maasvallei Pagina 42 van 59 Pagina 42 van 59

43 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Waterschap Aa en Maas Waterschap De Dommel Waterschap Brabantse Delta Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (22), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Limburg-Noord (23), inclusief bijbehorende gemeenten Kanaal van Gent naar Terneuzen Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Scheldestromen Veiligheidsregio Zeeland (19), inclusief bijbehorende gemeenten Schelde-Rijnverbinding Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Scheldestromen Waterschap Brabantse Delta Veiligheidsregio Zeeland (19), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Midden en West-Brabant (20), inclusief bijbehorende gemeenten Kanaal door Zuid-Beveland Rijkswaterstaat Zee en Delta Waterschap Scheldestromen Veiligheidsregio Zeeland (19), inclusief bijbehorende gemeenten Kanaal van Lemmer naar Delfzijl Rijkswaterstaat Noord-Nederland Waterschap Noorderzijlvest Waterschap Hunze en Aa s Wetterskip Fryslân Veiligheidsregio Groningen (1), inclusief bijbehorende gemeenten Veiligheidsregio Fryslân (2), inclusief bijbehorende gemeenten Maas-Waalkanaal Rijkswaterstaat Zuid-Nederland Waterschap Rivierenland Waterschap Aa en Maas Waterschap Peel en Maasvallei Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Veiligheidsregio Brabant-Noord Veiligheidsregio Limburg-Noord Pagina 43 van 59

44

45 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage E Grenswaarden kleurcodering kust Kust- en benedenrivierengebied: Waterstand (m+nap) en gemiddelde herhalingstijd Stelregel: kleurcode afgeven indien er 20% of meer zekerheid is op een bepaalde waterstand of afvoer, binnen een termijn van 7 dagen. Naar kleurco de Groen Geel 3,10 Vlissingen Hoek van Holland Den Helder Harlingen Delfzijl Dordrecht Normaal Geen sprake van een hoogwatersituatie 2,00 1,70 2,40 2,60 1,80 4 maal per jaar Oranje 3,70 8 maal per jaar 2,80 5 maal per jaar 2,60 4 maal per jaar 3,30 5 maal per jaar 3,80 3 maal per jaar 2,50 1 maal per 5 jaar Rood 4,10 1 maal per 5 jaar 3,65 1 maal per 5 jaar 3,45 1 maal per 5 jaar 3,90 1 maal per 5 jaar 4,60 1 maal per 15 jaar 2,80 1 maal per 25 jaar MHW 5,30 1 maal per 100 jaar 5,10 1 maal per 100 jaar 4,50 1 maal per 40 jaar 4,90 1 maal per 40 jaar 6,00 1 maal per 200 jaar 3,00 1 maal per jaar 1 maal per jaar 1 maal per jaar 1 maal per jaar 1 maal per jaar 1 maal per jaar Tabel 9 Grenswaarden kleurcodering kust Pagina 45 van 59

46

47 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage F Grenswaarden kleurcodering rivieren Rivierengebied: Waterstand (m+nap), afvoer (m 3 /s) en gemiddelde herhalingstijd Stelregel: kleurcode afgeven indien er 20% of meer zekerheid is op een bepaalde waterstand of afvoer, binnen een termijn van 7 dagen. Rijn, Lek, Waal Benedenmaas Limburgse Maas Naar kleurcode Groen Lobith Lobith Mook Sambeek St. Pieter St. Pieter Waterstand Afvoer Waterstand ** Waterstand ** Waterstand Afvoer Normaal Geen sprake van een hoogwatersituatie Geel 12,00 (zomer) 4200 (zomer) - - *** 44, ,00 (winter) (winter) * Meerdere keren per jaar Meerdere keren per jaar Meerdere keren per jaar Meerdere keren per jaar Oranje 15, ,78 12,16 46, maal per 5 jaar 1 maal per 5 jaar 1 maal per 2 jaar 1 maal per 2 jaar 1 maal per 5 jaar 1 maal per 5 jaar Rood 16, ,38 13,34 47, maal per 100 jaar 1 maal per 100 jaar 1 maal per 40 jaar 1 maal per 40 jaar 1 maal per 25 jaar 1 maal per 25 jaar MHW 18, , maal per 1250 jaar 1 maal per 1250 jaar 1 maal per 250 jaar 1 maal per 250 jaar * De waterstand bij Mook heeft een streefpeil 7,95 m+nap tot een afvoer van ca m 3 /s te St. Pieter. ** Deze huidige waterstanden zijn onderhevig aan grote schommelingen als effect van de Maaswerken. Waterstanden van de Maas - zoals in deze grafiek worden gebruikt - zijn tot 31 oktober 2014 geldig. *** De waterstand bij stuw Sambeek heeft een streefpeil van 10,85 tot een afvoer van ca m 3 /s te St. Pieter. Tabel 10 Grenswaarden kleurcodering rivieren Pagina 47 van 59

48

49 Landelijk Draaiboek Hoogwater en Overstromingen augustus 2014 Bijlage G Grenswaarden kleurcodering meren Windkracht, windrichting, meerpeil (m+nap) en gemiddelde herhalingstijd Stelregel: kleurcode afgeven indien er 20% of meer zekerheid is op een bepaalde windkracht/richting, binnen een termijn van 7 dagen. Figuur 4 Crisissectoren IJsselmeergebied Pagina 49 van 59