Gemeente Ede. Memo. Aan : De gemeenteraad. Van : College van burgemeester en wethouders. Datum : 19 januari 2016

Transcriptie

1 Gemeente Ede Memo Aan : De gemeenteraad Van : College van burgemeester en wethouders Datum : 19 januari 2016 In afschrift aan : Hoofd afdeling Samenleving en beleid Zaaknummer : Bijlage(n) : 2 Onderwerp : Inspectierapport over Veilig Thuis Inleiding Naar aanleiding van conclusies uit inspectieonderzoeken bij Veilig Thuis verschenen in november en december 2015 verontrustende artikelen in regionale- en landelijke dagbladen over het functioneren van Veilig Thuis en de risico s die kinderen en volwassen daarbij lopen. Dit leidde tot vragen over het functioneren van Veilig Thuis Midden Gelderland tijdens uw raadsvergadering van donderdag 10 december jl. Wij hebben u toen toegezegd het integrale inspectierapport en het verbeterplan van Veilig Thuis in januari 2016 aan u toe te zenden. Hierbij komen wij onze toezegging na. Veilig Thuis Per 1 januari 2015 zijn het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) samengevoegd tot één integraal advies- en meldpunt voor zowel huiselijk geweld als kindermishandeling (AMHK): Veilig Thuis, advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. In Nederland zijn 26 regionale vestigingen van Veilig Thuis. De veiligheids- en gezondheidsregio Gelderland Midden is het werkgebied van Veilig Thuis Gelderland Midden. De uitvoeringsorganisatie is ontstaan door samenvoeging van het Advies en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) van Bureau Jeugdzorg Gelderland en de Steunpunten Huiselijk Geweld (SHG) van Moviera. De 16 Gelderse gemeenten in het werkgebied hebben ervoor gekozen om Veilig Thuis voor 2015 en 2016 als projectorganisatie in te richten. De projectorganisatie wordt aangestuurd door een bestuurlijk overleg dat bestaat uit de wethouders van de centrumgemeenten Arnhem en Ede en de bestuurders van Moviera en Jeugdbescherming Gelderland (opvolger Jeugdzorg Gelderland). Medewerkers bleven in dienst van de moederorganisaties. Dit jaar wordt een keuze gemaakt voor een definitieve organisatievorm vanaf 1 januari Veilig Thuis Gelderland Midden is gehuisvest in Arnhem. Onderzoek door de inspecties Jeugdzorg en Gezondheidszorg De Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg onderzoeken de komende jaren stapsgewijs de kwaliteit van Veilig Thuis. Doel van het onderzoek is te bepalen in hoeverre Veilig Thuis vestigingen: - voldoen aan (wettelijke) randvoorwaarden; - zicht houden op de veiligheid en er voor zorgen dat acuut onveilige situaties worden opgeheven en; - voorzien in de voorwaarden om een verantwoorde uitvoering van taken te kunnen realiseren. Het onderzoek wordt uitgevoerd aan de hand van het landelijke toetsingskader Veilig Thuis De inspecties stellen dat de Veilig Thuis organisaties aan alle 24 verwachtingen uit het toetsingskader moeten voldoen. Gemeente Ede,Postbus 9022, 6710 HK Ede. Telefoon Bezoekadres: Bergstraat 4, Ede info@ede.nl. Website

2 Gemeente Ede Wanneer vestigingen t.a.v. verwachtingen onvoldoende worden beoordeeld, moeten zij concrete verbetermaatregelen treffen die ertoe leiden dat voldaan wordt aan alle verwachtingen. Veilig Thuis vestigingen moeten hierover een verbeterplan en een planning bij de inspecties indienen zodat zij de uitvoering kunnen volgen. Bevindingen van de Inspecties In september 2015 hebben de inspecties onderzoek gedaan bij Veilig Thuis Gelderland Midden. In december jl. brachten zij hierover een rapport uit (zie bijlage). Conclusie is dat Veilig Thuis Gelderland Midden voldoet aan 17 van de 24 verwachtingen. Begin 2016 was het onderzoek bij tien van de 26 regionale vestigingen afgerond en de rapporten openbaar. Drie van de tien onderzochte vestigingen scoorden beter, geen enkele vestiging voldeed volledig aan de verwachtingen. Beoordeling Inspectie van Veilig Thuis Vestiging Aantal verwachtingen waaraan wordt voldaan Utrecht 20 Fryslân 18 IJsselland 18 Gelderland Midden 17 Noord & Midden Limburg 17 West Brabant 17 Hollands Midden 15 Zuidoost-Brabant 14 Groningen 13 Drenthe 8 De verwachtingen waaraan Veilig Thuis Gelderland Midden volgens de inspecties volledig voldoet zijn: uurs bereikbaarheid uurs bereikbaarheid van een vertrouwensarts 3. Inzetbaarheid van een vertrouwensarts tijdens kantoortijden 4. Het indien nodig een beroep kunnen doen op gespecialiseerde professionals 5. Het uitvoeren van triage (risicoanalyse) binnen 5 dagen na melding 6. Het afronden van onderzoeken binnen 10 weken 7. Een registratiesysteem dat het werkproces ondersteunt 8. Professionals die een actueel beeld hebben van de veiligheid van alle gezinsleden 9. Het gebruik van een gestandaardiseerd risicotaxatie-instrument 10. Het beoordelen van veiligheid in multidisciplinair verband 11. Het actief optreden bij acute onveiligheid 12. Het multidisciplinair bepalen hoe bij acute onveiligheid te handelen 13. De toerusting van professionals om met acuut onveilige situaties om te gaan 14. Het inzetten van geschoolde professionals 15. Het actueel houden van kennis en vaardigheden 16. De vastlegging van samenwerkingsafspraken met ketenpartners 17. De samenwerking met ketenpartners De inspecties gaven aan dat de beschikbaarheid en inzet van de vertrouwensarts kwalitatief sterk is en als good practice voor andere vestigingen kan gelden. Het verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland moest vóór 14 januari een verbeterplan bij de inspecties indienen (zie bijlage) t.a.v. zeven verwachtingen waaraan niet werd voldaan. Hieronder vindt u een kort overzicht van de zeven verbeterpunten en de door Veilig Thuis te ondernemen acties. 1. Een (eigen) medewerker van Veilig Thuis die 24 uur per dag inzetbaar is - Er is een 24-uur bereikbaarheid beschikbaar waarbij gebruik gemaakt wordt van het callcenter Spoed Eisende Zorg van Jeugdbescherming Gelderland, de casemanager huisverbod, de 24-uurdienst van Moviera en de vertrouwensartsen van Veilig Thuis. Vanaf 1 februari 2016 zal ook een medewerker van Veilig Thuis buiten kantoortijden inzetbaar zijn. Gemeente Ede,Postbus 9022, 6710 HK Ede. Telefoon Bezoekadres: Bergstraat 4, Ede info@ede.nl. Website

3 Gemeente Ede 2. Het uitvoeren van crisisinterventie en/of de samenwerkingsafspraken hierover. - Zie 1. Vanaf 1 februari 2016 is ook crisisinterventie voor volwassenen georganiseerd. 3. Medewerkers die tijdens kantooruren een beroep kunnen doen op een gedragswetenschapper - Medewerkers kunnen een beroep doen op hun leidinggevende, een werkbegeleider, een vertrouwensarts en gedurende twee spreekuren per week een gedragswetenschapper. Vanaf 1 januari 2016 kunnen medewerkers tijdens kantooruren een beroep doen op een gedragswetenschapper. 4. Het beschikken over één registratiesysteem - Er waren in 2015 drie registratiesystemen (Huiselijk Geweld, Meldpunt Kindermishandeling en politie) in gebruik. In 2015 zijn voorbereidingen getroffen voor de ingebruikname van één registratiesysteem dat op 1 januari 2016 operationeel is. 5. De inzichtelijkheid voor professionals van dossierinformatie van voorgangers van Veilig Thuis. - Zie 4. Er is een conversieplan opgesteld waarmee, met inachtneming van privacyregels, gegevens in het nieuwe registratiesysteem kunnen worden overgenomen. De dossierinformatie van voorgangers van Veilig Thuis is vanaf 1 februari 2016 inzichtelijk voor professionals. 6. Het hanteren van richtlijnen voor het opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis. - Samen met andere vestigingen van Veilig Thuis en het landelijke ondersteuningsprogramma doorontwikkeling Veilig Thuis wordt gewerkt aan een landelijk protocol. Doel is dat vanaf 1 juli 2016 richtlijnen en procedures worden gehanteerd voor het opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis. 7. De aanwezigheid van richtlijnen en procedures voor het handelen van professionals - Het betreft m.n. het eenduidig handelen binnen Veilig Thuis. Er is, mede door het gebruik van afzonderlijke registratiesystemen, nog te weinig sprake van integratie van de werkwijze huiselijk geweld en kindermishandeling in een integrale werkwijze Veilig Thuis. Nu het nieuwe registratiesysteem in gebruik is genomen gelden vanaf 1 februari 2016 integrale richtlijnen en procedures voor het handelen van professionals. De bevindingen van de inspecties en de acties die Veilig Thuis n.a.v. het onderzoek onderneemt, kunt u nalezen in de bijlagen: 1. Het inspectierapport De kwaliteit van Veilig Thuis Midden Gelderland 2. Het verbeterplan naar aanleiding van het rapport Inspectie Jeugdzorg (veilig Thuis, december 2015) Conclusie van het college Veilig Thuis Gelderland Midden heeft sinds september geen wachtlijst meer. De eerdere wachtlijst betrof meldingen waarbij, na risicotaxatie, geen direct gevaar werd ingeschat. Veilig Thuis voert dus binnen de wettelijke termijn van vijf dagen na ontvangst van de melding de triage uit en rondt onderzoeken binnen de wettelijke termijn van tien weken af. Daarmee worden de risico s voor slachtoffers zoveel als mogelijk tegen gegaan. De inspecties beoordelen deze onderdelen ook als voldoende, Veilig Thuis doet haar werk o.i. naar behoren; meldingen van huiselijk geweld en kindermishandeling worden snel en adequaat behandeld. Feitelijk hebben de beide meldpunten in 2015 hun werkwijze uit vorige jaren eigenlijk voortgezet. Daarmee zijn ook risico s ingeperkt die door de grote organisatorische veranderingen in Wmo en Jeugdzorg per 1 januari 2015 konden optreden. Begin 2016 zullen verdere organisatorische verbeteringen zijn doorgevoerd die ten goede komen aan de kwaliteit van de dienstverlening. Belangrijk voorwaarde was de ingebruikname van het integrale registratiesysteem per 1 januari Daarmee kan de integratie van de meldpunten huiselijk geweld en kindermishandeling daadwerkelijk vorm krijgen. In haar verbeterplan geeft Veilig Thuis helder aan op welke manier zij de als onvoldoende beoordeelde onderdelen zal verbeteren. Wij zullen toezien op de realisering hiervan en zullen u, samen met de halfjaarlijkse rapportage van Veilig Thuis, medio 2016 informeren over de stand van zaken. Gemeente Ede,Postbus 9022, 6710 HK Ede. Telefoon Bezoekadres: Bergstraat 4, Ede info@ede.nl. Website

4 De kwaliteit van Veilig Thuis Gelderland Midden Stap 1 Utrecht, oktober Inspectie Jeugdzorg

5 Dit is een uitgave van: Inspectie Jeugdzorg Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Inspectie voor de Gezondheidszorg Ministerie van volksgezondheid, Welzijn en Sport Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Veiligheid en Justitie voeren het landelijk toezicht in het kader van de Jeugdwet uit. Als waren zij één inspectie zien zij in het kader van de Jeugdwet toe op de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en -reclassering en de andere instellingen in het jeugddomein. Daarnaast zien zij toe op de naleving van de wetgeving. Het landelijk toezicht jeugd stimuleert met haar toezicht de voorzieningen tot goede en veilige verzorging, opvoeding en behandeling van kinderen in de jeugdhulp en in de jeugdbescherming en -reclassering en de ondersteuning van ouders en verzorgers van die kinderen. Het landelijk toezicht jeugd draagt er aan bij dat de samenleving er op kan vertrouwen dat kinderen en ouders op tijd en op maat de hulp en zorg krijgen van de instellingen en de professionals. Het onafhankelijke oordeel van het landelijk toezicht jeugd over de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en -reclassering is relevant voor de professional, de instelling en de overheid en helpt bij het verbeteren van die kwaliteit. 2 Inspectie Jeugdzorg

6 De kwaliteit van Veilig Thuis Gelderland Midden Stap 1

7 Samenvatting Per 1 januari 2015 zijn het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) samengevoegd tot één integraal advies- en meldpunt voor zowel huiselijk geweld als kindermishandeling (AMHK): Veilig Thuis, advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. In Nederland zijn inmiddels 26 regionale vestigingen van Veilig Thuis. De Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg onderzoeken de komende jaren stapsgewijs de kwaliteit van Veilig Thuis. In september 2015 hebben de inspecties onderzoek gedaan bij Veilig Thuis Gelderland Midden. Veilig Thuis Gelderland Midden is een projectorganisatie met medewerkers van Jeugdbescherming Gelderland en Moviera. Deze vestiging is gehuisvest in Arnhem en bedient 16 gemeenten in de provincie Gelderland. Doel van het onderzoek was bepalen in hoeverre Veilig Thuis Gelderland Midden: - voldoet aan (wettelijke) randvoorwaarden; - zicht houdt op de veiligheid en er voor zorgt dat acuut onveilige situaties worden opgeheven en; - voorziet in de voorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Veilig Thuis De inspecties stellen dat Veilig Thuis Gelderland Midden aan alle verwachtingen uit het toetsingskader moet voldoen. Dit is bij 17 van de 24 verwachtingen het geval. Veilig Thuis Gelderland Midden moet concrete verbetermaatregelen treffen die ertoe leiden dat voldaan wordt aan alle verwachtingen. De inspecties willen vóór 14 januari 2016 geïnformeerd worden over deze verbetermaatregelen en de termijnen waarbinnen Veilig Thuis Gelderland Midden de maatregelen doorvoert. De inspecties volgen de uitvoering van de verbetermaatregelen. De inspecties hebben geconstateerd dat Veilig Thuis Gelderland Midden zijn onderzochte taken op één punt dusdanig weloverwogen en kwalitatief sterk uitvoert dat de inspecties deze werkwijze als good practice bestempelen. Zo beschikt Veilig Thuis Gelderland Midden als één van de weinige vestigingen van Veilig Thuis al over 24/7 beschikbaarheid van een vertrouwensarts.

8 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 4 Veilig Thuis Gelderland Midden... 4 Toetsingskader Bevindingen Randvoorwaarden Veiligheid Organisatie Good Practices Eindoordeel en vervolg Bijlage 1 - Toetsingskader Veilig Thuis Bijlage 2 Verantwoording... 14

9 1 Inleiding Per 1 januari 2015 zijn het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) en het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) samengevoegd tot één integraal advies- en meldpunt voor zowel huiselijk geweld als kindermishandeling: Veilig Thuis, advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. Hoofdstuk 4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 en het bijbehorende uitvoeringsbesluit beschrijven de wettelijke taken van Veilig Thuis. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) biedt een ondersteuningsprogramma aan de nieuwe Veilig Thuis organisaties. Door de VNG is een protocol van handelen opgesteld voor de werkwijze van Veilig Thuis. 1 In dit protocol van handelen zijn zowel de belangrijkste uitgangspunten van het AMK, als die van het SHG verenigd. In Nederland zijn inmiddels 26 regionale vestigingen van Veilig Thuis. De Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg onderzoeken de komende jaren stapsgewijs de kwaliteit van Veilig Thuis. De nieuwe organisaties Veilig Thuis ontwikkelen zich nog volop. De inspecties houden rekening met deze ontwikkeling. Zij richten hun onderzoek stapsgewijs in en sluiten aan bij de ontwikkelingen van Veilig Thuis in de praktijk. Stap 1 van het toezicht van de inspecties in 2015 richt zich op de volgende drie thema s: (wettelijke) randvoorwaarden, veiligheid en organisatie. Veilig Thuis Gelderland Midden In september 2015 hebben de inspecties onderzoek gedaan bij Veilig Thuis Gelderland Midden. Veilig Thuis Gelderland Midden vormt samen met Veilig Thuis Gelderland Noord één gezamenlijke projectorganisatie voor de periode van twee jaar (2015 en 2016). Jeugdbescherming Gelderland, Moviera en Stimenz geven gezamenlijk vorm aan deze projectorganisatie. De medewerkers zijn in dienst en worden aangestuurd door de moederorganisatie. Bij de vestiging van Veilig Thuis Gelderland Midden werken medewerkers van Jeugdbescherming Gelderland en van Moviera. De vestiging is gehuisvest in Arnhem en bedient 16 gemeenten in de provincie Gelderland. Deze gemeenten hebben zich gecommitteerd aan het hele protocol van handelen. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken voert de vestiging een niet-wettelijke taak uit, namelijk de coördinatie van het tijdelijk huisverbod. De medewerkers zijn verdeeld over vier teams, die nog specifiek voor jeugd of voor volwassenen werken. De teams bureaudienst en backoffice voor 18- zaken bestaan uit voormalig medewerkers van het AMK en Jeugdbescherming Gelderland. Zij werken in KITS en in IJ. De teams bureaudienst en backoffice voor 18+ zaken bestaan uit voormalig medewerkers van Moviera en zij werken in Regas. 1 VNG-Model handelingsprotocol voor het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling Veilig Thuis 4 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

10 Toetsingskader De inspecties voerden het onderzoek uit aan de hand van het toetsingskader Veilig Thuis Het toetsingskader bestaat uit drie hierboven genoemde thema s. Het toetsingskader is opgenomen in bijlage 1. 5 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

11 2 Bevindingen In dit hoofdstuk geven de inspecties hun oordeel weer op de thema s (wettelijke) randvoorwaarden, veiligheid en organisatie. Ieder van de drie thema s is uitgewerkt in criteria en verwachtingen. Elke paragraaf bevat de criteria van de inspecties en een tabel met het oordeel van de inspecties over Veilig Thuis Gelderland Midden op alle verwachtingen: V M O voldoende matig onvoldoende De verwachtingen die als onvoldoende zijn beoordeeld worden nader toegelicht aan de hand van de bevindingen. Bij een aantal criteria kan het oordeel van de inspecties voldoende zijn terwijl Veilig Thuis Gelderland Midden (nog) niet aan alle verwachtingen voldoet. In het toetsingskader dat is opgenomen in bijlage 1 staat beschreven wat de inspectie moet hebben aangetroffen om tot het oordeel voldoende te komen. Aan het einde van dit hoofdstuk staat een alinea met good practices. Door het benoemen van de good practices stimuleren de inspecties de vestigingen van Veilig Thuis zich verder te ontwikkelen en van elkaar te leren. 2.1 Randvoorwaarden De inspecties verwachten dat Veilig Thuis Gelderland Midden voldoet aan de (wettelijke) randvoorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. Oordeel Criterium 1.1 Veilig Thuis is te allen tijde bereikbaar en beschikbaar. M Verwachtingen - Veilig Thuis toont aan dat zij voldoet aan de wettelijke eis om 24/7 bereikbaar en beschikbaar te zijn. + - Een medewerker van Veilig Thuis is 24/7 inzetbaar voor handelingen die bij wet zijn opgedragen aan Veilig Thuis. - - Veilig Thuis voert crisisinterventie uit en/of heeft hiertoe samenwerkingsafspraken gemaakt. - - Een vertrouwensarts is 24/7 bereikbaar. + 6 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

12 Onderbouwing Veilig Thuis Gelderland Midden is matig bereikbaar en beschikbaar. Veilig Thuis Gelderland Midden is 24/7 bereikbaar en beschikbaar. Buiten kantoortijden kunnen bellers via een callcenter doorgezet worden naar de spoed eisende zorg (SEZ) van Jeugdbescherming Gelderland. Een verbeterpunt is de inzetbaarheid van medewerkers van Veilig Thuis Gelderland Midden. Buiten kantoortijden is geen medewerker van Veilig Thuis Gelderland Midden inzetbaar voor de bij wet aan Veilig Thuis opgedragen handelingen. Een tweede verbeterpunt is het uitvoeren van crisisinterventies voor volwassenen. Voor minderjarigen heeft de vestiging samenwerkingsafspraken gemaakt met SEZ. Voor volwassenen is echter geen crisisinterventie georganiseerd. Positief is dat een vertrouwensarts 24/7 bereikbaar is. Oordeel Criterium 1.2 Verwachtingen Veilig Thuis beschikt over kwalitatief en kwantitatief voldoende personeel. V - Tijdens kantoortijden is een vertrouwensarts inzetbaar. + - De medewerkers kunnen tijdens kantoortijden een beroep doen op gedragswetenschappers. - - Veilig Thuis kan indien nodig een beroep doen op gespecialiseerde professionals, zoals psychiaters, verslavingsdeskundigen of geriaters. + - Veilig Thuis voert de triage uit en start het onderzoek binnen 5 dagen na ontvangst van de melding. + - Veilig Thuis rondt onderzoeken binnen 10 weken na het besluit over de noodzakelijke vervolgstappen naar aanleiding van de melding af. + Onderbouwing Veilig Thuis Gelderland Midden beschikt over kwalitatief en kwantitatief voldoende personeel. Tijdens kantoortijden zijn vertrouwensartsen inzetbaar. Er is ook een werkbegeleider beschikbaar en betrokken bij alle zaken. De medewerkers kunnen tijdens kantoortijden zo nodig een beroep doen op externe gespecialiseerde professionals. Een verbeterpunt is de beschikbaarheid van gedragswetenschappers. De medewerkers van Veilig Thuis Gelderland Midden kunnen te beperkt een beroep doen op een gedragswetenschapper. Twee keer per week vinden MDO momenten plaats, waarbij een gedragswetenschapper beschikbaar is, voor in totaal vier uur per week. Hiermee beschikt Veilig Thuis Gelderland Midden over onvoldoende formatie om gekwalificeerde gedragswetenschappers te betrekken bij zaken waar multidisciplinair overleg vereist is. Veilig Thuis Gelderland Midden voert binnen vijf dagen na ontvangst van de melding de triage uit. Door inzet van extra personeel zijn de wachtlijsten ten tijde van het onderzoek weggewerkt en lukt het om de onderzoeken snel te starten en de onderzoeken binnen tien weken na de triage af te ronden. Het extra personeel is tot 1 januari 2016 beschikbaar. Van belang is om hier een structurele oplossing voor te organiseren. 7 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

13 Oordeel Criterium 1.3 Verwachtingen Veilig Thuis beschikt over kwalitatief en kwantitatief voldoende materieel. O - Veilig Thuis beschikt over één registratiesysteem. - - Het registratiesysteem ondersteunt het werkproces. + - Dossierinformatie van voorgangers van Veilig Thuis is inzichtelijk voor de professionals. - - De instelling hanteert richtlijnen en een procedure voor het opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis. - Onderbouwing Veilig Thuis Gelderland Midden beschikt niet over kwalitatief en kwantitatief voldoende materieel. Een verbeterpunt is het registratiesysteem. Veilig Thuis Gelderland Midden beschikt nog niet over één registratiesysteem voor alle werkzaamheden, zowel op het gebied van kindermishandeling als huiselijk geweld. Het is nog onduidelijk welk systeem aangeschaft zal worden. Op dit moment werkt Veilig Thuis Gelderland Midden nog met KITS, IJ en Regas. Deze systemen ondersteunen de afzonderlijke werkprocessen. Een tweede verbeterpunt is echter de inzage van dossierinformatie. Medewerkers kunnen dossierinformatie van hun eigen moederorganisatie inzien, maar zij zijn niet geautoriseerd om in de andere systemen te komen. Medewerkers lossen dit nu op door informatie aan elkaar te vragen en door informatie tijdens de triage uit te wisselen. De administratieve medewerkers kunnen alleen in KITS en IJ. Hierdoor is er geen administratieve ondersteuning voor de medewerkers die werken met Regas. Een derde verbeterpunt is het hanteren van richtlijnen voor het opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis, bijvoorbeeld bij een recente verhuizing van een gezin of huishouden. Veilig Thuis Gelderland Midden hanteert hiervoor nog geen richtlijnen. 2.2 Veiligheid De inspecties verwachten dat alle leden van gezinnen en huishoudens die in contact komen met Veilig Thuis Gelderland Midden beschermd worden tegen gevaren die hun ontwikkeling bedreigen. Oordeel Criterium 2.1 Verwachtingen Professionals houden goed zicht op de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens. - Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens. - Professionals schatten de veiligheid in aan de hand van een gestandaardiseerd (risicotaxatie) instrument. - Professionals beoordelen de veiligheid in multidisciplinair verband. + V Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

14 Onderbouwing Professionals houden goed zicht op de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens. Veilig Thuis Gelderland Midden zorgt voor een actueel beeld van de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens. Medewerkers gebruiken een gestandaardiseerd (risicotaxatie) instrument. De medewerkers beoordelen de veiligheid bij kindermishandelingzaken in multidisciplinair verband. Bij de huiselijk geweld zaken is de werkbegeleider altijd betrokken, maar er zijn geen duidelijke richtlijnen wanneer de vertrouwensarts of gedragswetenschapper betrokken moet worden. Dit is een aandachtspunt. Oordeel Criterium 2.2 Verwachtingen Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties worden opgeheven. V - Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. + - Professionals bepalen multidisciplinair hoe bij acute onveiligheid van leden van gezinnen en huishoudens te handelen. - Professionals zijn toegerust om met acuut onveilige situaties voor leden van gezinnen en huishoudens om te kunnen gaan. + + Onderbouwing Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties worden opgeheven. Veilig Thuis Gelderland Midden treedt bij acute onveiligheid actief op. Medewerkers bepalen multidisciplinair hoe te handelen en medewerkers zijn voldoende toegerust om met acuut onveilige situaties om te gaan voor zover dit werkzaamheden binnen het eigen 18+ of 18- team betreffen. 2.3 Organisatie De inspecties verwachten dat Veilig Thuis Gelderland Midden voorziet in de voorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. Oordeel Criterium 3.1 Veilig Thuis zet gekwalificeerde professionals in. V Verwachtingen - Veilig Thuis zorgt voor een verantwoorde werktoedeling. 2 nvt - Veilig Thuis zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen. + - Veilig Thuis biedt medewerkers de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden. + 2 Deze verwachting wordt nog niet beoordeeld, omdat de verantwoorde werktoedeling nog verder moet worden uitgewerkt. 9 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

15 - Veilig Thuis heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals. - Onderbouwing Veilig Thuis Gelderland Midden zet gekwalificeerde professionals in. De medewerkers van Veilig Thuis Gelderland Midden zijn aantoonbaar geschoold voor de functie die zij uitoefenen. Alle voormalige medewerkers van het AMK en van Jeugdbescherming Gelderland zijn geregistreerd. De voormalig SHG medewerkers zijn niet geregistreerd en zij zijn daar ook nog niet mee begonnen. Dit is een aandachtspunt. De medewerkers hebben de mogelijkheid om hun kennis en vaardigheden actueel te houden. Wel is het volgen van intervisie een aandachtspunt. De medewerkers hebben tot de zomervakantie een vorm van intervisie gekregen. Dit is gestopt en niet meer opgepakt. De vertrouwensartsen hebben wel intervisie. Een verbeterpunt is het vaststellen van richtlijnen en procedures voor het eenduidig handelen van de medewerkers van Veilig Thuis Gelderland Midden. Er is nog weinig sprake van integratie van het voormalig AMK en het voormalig SHG. De organisaties werken naast elkaar in plaats van dat zij één organisatie vormen. De inspecties verwachten dat Veilig Thuis Gelderland Midden hier de komende periode aan zal werken om van Veilig Thuis één organisatie te maken. Oordeel Criterium 3.2 Veilig Thuis zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp. V Verwachtingen - Veilig Thuis heeft samenwerkingsafspraken met haar ketenpartners vastgelegd. + - Veilig Thuis stelt haar professionals in staat samen te werken met ketenpartners. + Onderbouwing Veilig Thuis Gelderland Midden zorgt voor (jeugd)hulp in samenhang met andere hulp. Veilig Thuis Gelderland Midden heeft samenwerkingsafspraken met ketenpartners vastgelegd en stelt medewerkers in staat samen te werken met ketenpartners. 2.4 Good Practice De inspecties constateren dat Veilig Thuis Gelderland Midden zijn taken op één punt dusdanig weloverwogen en kwalitatief sterk uitvoert dat dit een aparte vermelding verdient. De bereikbaarheidsdienst van de vertrouwensartsen is bovenregionaal georganiseerd in de provincie Gelderland. Zes vertrouwensartsen zijn 24 uur per dag middels een rooster beschikbaar. 10 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

16 3 Eindoordeel en vervolg De inspecties stellen dat Veilig Thuis Gelderland Midden aan alle verwachtingen uit het toetsingskader moet voldoen. Dit is bij 17 van de 24 verwachtingen het geval. Veilig Thuis Gelderland Midden moet concrete verbetermaatregelen treffen die ertoe leiden dat voldaan wordt aan alle verwachtingen. De inspecties willen vóór 14 januari 2016 geïnformeerd worden over deze verbetermaatregelen en de termijnen waarbinnen Veilig Thuis Gelderland Midden de maatregelen doorvoert. De inspecties volgen de uitvoering van de verbetermaatregelen. 11 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

17 Bijlage 1 - Toetsingskader Veilig Thuis Toetsingskader voor toezicht naar Veilig Thuis in 2015 De Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg toetsen de kwaliteit van de 26 vestigingen van Veilig Thuis in 2015 aan de hand van de onderstaande criteria op het gebied van Veiligheid en Organisatie uit het toetsingskader Verantwoorde Hulp voor Jeugd. Naast deze criteria zijn aan het toetsingkader specifiek voor Veilig Thuis drie criteria toegevoegd die betrekking hebben op wettelijke eisen uit de WMO De reikwijdte van de criteria is verbreed van kinderen naar alle leden van gezinnen en huishoudens die met Veilig Thuis te maken krijgen RANDVOORWAARDEN Veilig Thuis voldoet aan de (wettelijke) randvoorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. 1.1 Veilig Thuis is te allen tijde bereikbaar en beschikbaar. Verwachtingen Veilig Thuis toont aan dat zij voldoet aan de wettelijke eis om 24/7 bereikbaar en beschikbaar te zijn. Een medewerker van Veilig Thuis is 24/7 inzetbaar voor handelingen die bij wet zijn opgedragen aan Veilig Thuis. Veilig Thuis voert crisisinterventie uit en/of heeft hiertoe samenwerkingsafspraken gemaakt. Een vertrouwensarts is 24/7 bereikbaar Veilig Thuis beschikt over kwalitatief en kwantitatief voldoende personeel. Verwachtingen Tijdens kantoortijden is een vertrouwensarts inzetbaar. De medewerkers kunnen tijdens kantoortijden een beroep doen op gedragswetenschappers. Veilig Thuis kan indien nodig een beroep doen op gespecialiseerde professionals, zoals psychiaters, verslavingsdeskundigen of geriaters. Veilig Thuis voert de triage uit en start het onderzoek binnen 5 dagen na ontvangst van de melding. Veilig Thuis rond onderzoeken binnen 10 weken na het besluit over de noodzakelijke vervolgstappen naar aanleiding van de melding af. 1.3 Veilig Thuis beschikt over kwalitatief en kwantitatief voldoende materieel. Verwachtingen Veilig Thuis beschikt over één registratiesysteem. Het registratiesysteem ondersteunt het werkproces. Dossierinformatie van voorgangers van Veilig Thuis is inzichtelijk voor de professionals. De instelling hanteert richtlijnen en een procedure voor het opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis. 3 Uitgangspunt is dat Veilig Thuis alle leden van een gezin of huishouden actief betrekt bij zowel de analyse van problemen als de oplossing ervan. 4 Vertrouwensartsen geven aan dat zij er naar streven dit eind 2016 gerealiseerd te hebben. 12 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

18 2. VEILIGHEID Alle leden van gezinnen en huishoudens worden beschermd tegen gevaren die hen bedreigen. 2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens. Verwachtingen Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens. Professionals schatten de veiligheid in aan de hand van een gestandaardiseerd (risicotaxatie) instrument. Professionals beoordelen de veiligheid in multidisciplinair verband. 2.2 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties worden opgeheven. Verwachtingen Professionals treden bij acute onveiligheid actief op. Professionals bepalen multidisciplinair hoe bij acute onveiligheid van leden van gezinnen en huishoudens te handelen. Professionals zijn toegerust om met acuut onveilige situaties voor leden van gezinnen en huishoudens om te kunnen gaan. 3. ORGANISATIE Veilig Thuis voorziet in de voorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. 3.1 Veilig Thuis zet gekwalificeerde professionals in. Verwachtingen Veilig Thuis zorgt voor een verantwoorde werktoedeling 5. Veilig Thuis zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen. Veilig Thuis biedt medewerkers de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden. Veilig Thuis heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals. 3.2 Veilig Thuis zorgt voor (jeugd)hulp in samenhang met andere hulp. Verwachtingen Veilig Thuis heeft samenwerkingsafspraken met haar ketenpartners vastgelegd. Veilig Thuis stelt haar professionals in staat samen te werken met ketenpartners. 5 Deze verwachting wordt nog niet beoordeeld omdat de verantwoorde werktoedeling nog verder moet worden uitgewerkt. 13 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

19 Bijlage 2 Verantwoording Het toezicht is uitgevoerd bij Veilig Thuis Gelderland Midden. Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen: 1. het telefonisch opvragen van relevante informatie en het opvragen van beleidsdocumenten over onder andere de vormgeving van de vestiging van Veilig Thuis; 2. interview met het management, ondermeer aan de hand van relevante beleidsdocumenten; 3. twee interviews met in totaal vier uitvoerend medewerkers; 4. interview met een vertrouwensarts en een werkbegeleider; 5. dossieronderzoek. 14 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

20 Wat is het landelijk toezicht jeugd? Het landelijk toezicht jeugd bestaat uit de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie Veiligheid en Justitie (IVenJ). Wat zegt de wet over het landelijk toezicht jeugd? De Jeugdwet geeft de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen de volgende taken: onderzoek doen naar de kwaliteit in algemene zin van de jeugdhulp, de gecertificeerde instellingen, de certificerende instelling, het adviespunt huiselijk geweld en kindermishandeling, de Raad voor de Kinderbescherming en de justitiële jeugdinrichtingen; toezicht houden op de naleving van de kwaliteitseisen die in de wet staan; voorstellen doen voor verbetering. Het toezicht gebeurt uit eigener beweging of op verzoek van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en/of de minister van Veiligheid en Justitie. Het landelijk toezicht houdt bij de vervulling van haar taak rekening met de behoeften van gemeenten. Wat is toezicht? Toezicht houden betekent dat de inspecties informatie verzamelen over de kwaliteit van de instellingen die onder de Jeugdwet vallen, zich een onafhankelijk oordeel vormen en zo nodig ingrijpen. Daarbij kijken zij of het beleid voor deze instellingen in de praktijk goed werkt. De rapporten zijn in principe openbaar. De openbaar gemaakte rapporten staan op de website van de inspecties. Wat wil het landelijk toezicht jeugd bereiken? Het landelijk toezicht jeugd wil met haar onderzoeken bijdragen aan: het behouden en bevorderen van de kwaliteit van de jeugdhulp en de gecertificeerde instellingen en de andere instellingen in het jeugddomein; het versterken van de positie van jeugdigen en hun ouders of verzorgers (de cliënten); de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het beleid. Waarop houdt zij toezicht? Er zijn vijf verschillende wetten en regelingen met toezichttaken en bevoegdheden voor de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen: Jeugdwet; Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen; Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie; Wet Centraal Orgaan opvang Asielzoekers; Subsidieregeling opvang kinderen van ouders met een trekkend/varend bestaan. Op grond van die wetten en al dan niet in samenwerking met andere inspecties wordt er toezicht gehouden op de volgende organisaties: de jeugdhulpaanbieders (jeugdzorg, jeugd-ggz en jeugd-lvb); de certificerende instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering; de gecertificeerde aanbieders van jeugdbescherming en jeugdreclassering; Veilig Thuis: het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling; de justitiële jeugdinrichtingen; de vergunninghouders voor interlandelijke adoptie; de opvangvoorzieningen voor (alleenstaande) minderjarige vreemdelingen; de Raad voor de Kinderbescherming Halt; de schippersinternaten. 15 Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

21 Inspectie Jeugdzorg Postbus AL Utrecht Inspectie Jeugdzorg en Inspectie voor de Gezondheidszorg

22 Verbeterplan naar aanleiding van rapport Inspectie Jeugdzorg Veilig Thuis Midden Gelderland DECEMBER 2015 Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

23 Inleiding In september 2015 hebben de Inspecties Jeugdzorg (IJZ) en Gezondheidszorg (IGZ) onderzoek gedaan bij Veilig Thuis Midden Gelderland. Doel van het onderzoek was bepalen in hoeverre Veilig Thuis Midden Gelderland: - voldoet aan (wettelijke) randvoorwaarden; - zicht houdt op de veiligheid en er voor zorgt dat acuut onveilige situaties worden opgeheven en; - voorziet in de voorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Veilig Thuis Het toetsingskader bevat vaststaande criteria op het gebied van Veiligheid en Organisatie uit het toetsingskader Verantwoorde Hulp voor Jeugd en criteria welke betrekking hebben op de wettelijke eisen uit de WMO De 24 criteria zijn verdeeld over drie onderdelen: 1. RANDVOORWAARDEN Veilig Thuis voldoet aan de (wettelijke) randvoorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren 2. VEILIGHEID Alle leden van gezinnen en huishoudens worden beschermd tegen gevaren die hen bedreigen 3. ORGANISATIE Veilig Thuis voorziet in de voorwaarden om een verantwoorde uitvoering van zijn taken te kunnen realiseren. De inspecties stellen dat Veilig Thuis Midden Gelderland aan alle verwachtingen uit het toetsingskader moet voldoen. Dit is bij 17 van de 24 verwachtingen het geval. De inspecties hebben Veilig Thuis Midden Gelderland verzocht om concrete verbetermaatregelen te treffen die ertoe leiden dat voldaan wordt aan alle verwachtingen. De inspecties willen vóór 14 december 2015 geïnformeerd worden over deze verbetermaatregelen en de termijnen waarbinnen Veilig Thuis Midden Gelderland de maatregelen doorvoert. De inspecties volgen de uitvoering van de verbetermaatregelen. De verbetermaatregelen worden per pagina beschreven in dit verbeterplan. Per maatregel wordt aangegeven: - welke dit betreft - toelichting - doelstelling - verantwoordelijkheid - datum realisatie - uitvoeringsmaatregelen Alle verbetermaatregelen zijn opgenomen in de ontwikkelagenda welke staat opgenomen in het organisatie en beleidsplan Veilig Thuis Midden Gelderland en Noord & Oost Gelderland De ontwikkelagenda wordt uitgevoerd en geborgd door de leidinggevenden van de projectorganisatie Veilig Thuis onder verantwoordelijkheid van de projectmanager. De projectmanager verantwoordt haar werkzaamheden aan de directies van de drie dragende organisaties van de projectorganisatie; Jeugdbescherming Gelderland, Moviera en Stimenz. Op deze wijze dragen de organisaties gezamenlijk zorg voor de realisatie van de verbetermaatregelen. Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

24 Verbeterpunt 1: Toelichting Doelstelling Verantwoordelijkheid Realisatie Een medewerker van Veilig Thuis is niet 24/7 inzetbaar voor handelingen die bij wet zijn opgedragen aan Veilig Thuis Projectmanager UITVOERINGSMAATREGELEN: Veilig Thuis Midden Gelderland is 24/7 bereikbaar en beschikbaar. Buiten kantoortijden kunnen bellers via een callcenter doorgezet worden naar de spoed eisende zorg (SEZ) van Jeugdbescherming Gelderland. Een verbeterpunt is de inzetbaarheid van medewerkers van Veilig Thuis Midden Gelderland. Buiten kantoortijden is geen medewerker van Veilig Thuis Midden Gelderland inzetbaar voor de bij wet aan Veilig Thuis opgedragen handelingen. Buiten kantoortijden is een medewerker van Veilig Thuis Midden Gelderland inzetbaar voor de bij wet aan Veilig Thuis opgedragen handelingen 1. VT is vanaf /7 telefonisch bereikbaar via het landelijke nummer. Bij crisissituaties rond kinderen wordt via het callcenter Spoed Eisende Zorg van Jeugdbescherming Gelderland ingezet. Bij crisissituaties huiselijk geweld/volwassenen is zeven dagen per week tussen en een casemanager huisverbod beschikbaar om bij huiselijk geweld incidenten samen met de politie een Risico Inventarisatie Huiselijk Geweld te maken en daarmee te beoordelen of slachtoffers/ betrokkenen gebaat zijn bij een tijdelijk huisverbod. Daarnaast kan door het callcenter ook buiten kantoortijden doorgezet worden naar Moviera wanneer opvang van slachtoffers noodzakelijk is. Ook vertrouwensartsen van Veilig Thuis zijn 24/7 bereikbaar en beschikbaar. 2. Onderzocht gaat worden of eventuele integratie van verschillende bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdiensten van VT in samenwerking met onder andere Spoedeisend Zorg en VT regio Zuid Gelderland en Noord & Oost Gelderland mogelijk is. De realisatie daarvan kan vervolgens op basis van deze inventarisatie plaats vinden. Door een verbreding van de inzet door Spoedeisende Zorg voor crisisinterventie voor jarigen (is nu alleen voor jeugd) en het onderzoeken van de wijze waarop kennis, dan wel scholing rond kindermishandeling en huiselijk geweld beschikbaar komt voor medewerkers Spoed Eisende Zorg kan ook buiten kantoortijden een professionele afweging tussen een advies en een melding gemaakt worden. Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

25 Verbeterpunt 2: Toelichting Doelstelling Verantwoordelijkheid Realisatie Veilig Thuis voert onvoldoende de crisisinterventie uit en/of heeft hiertoe samenwerkingsafspraken gemaakt Voor volwassenen is crisisinterventie georganiseerd Projectmanager UITVOERINGSMAATREGELEN: Een tweede verbeterpunt is het uitvoeren van crisisinterventies voor volwassenen. Voor minderjarigen heeft de vestiging samenwerkingsafspraken gemaakt met SEZ. Voor volwassenen is echter geen crisisinterventie georganiseerd. 1. VT is vanaf /7 telefonisch bereikbaar via het landelijke nummer. Bij crisissituaties rond kinderen wordt via het callcenter Spoed Eisende Zorg van Jeugdbescherming Gelderland ingezet. Bij crisissituaties huiselijk geweld/volwassenen is zeven dagen per week tussen en een casemanager huisverbod beschikbaar om bij huiselijk geweld incidenten samen met de politie een Risico Inventarisatie Huiselijk Geweld te maken en daarmee te beoordelen of slachtoffers/ betrokkenen gebaat zijn bij een tijdelijk huisverbod. Daarnaast kan door het callcenter ook buiten kantoortijden doorgezet worden naar Moviera wanneer opvang van slachtoffers noodzakelijk is. Ook vertrouwensartsen van Veilig Thuis zijn 24/7 bereikbaar en beschikbaar. 2. Onderzocht gaat worden of eventuele integratie van verschillende bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdiensten van VT in samenwerking met onder andere Spoedeisend Zorg en VT regio Zuid Gelderland en Noord & Oost Gelderland mogelijk is. De realisatie daarvan kan vervolgens op basis van deze inventarisatie plaats vinden. Door een verbreding van de inzet door Spoedeisende Zorg voor crisisinterventie voor jarigen (is nu alleen voor jeugd) en het onderzoeken van de wijze waarop kennis, dan wel scholing rond kindermishandeling en huiselijk geweld beschikbaar komt voor medewerkers Spoed Eisende Zorg kan ook buiten kantoortijden een professionele afweging tussen een advies en een melding gemaakt worden. Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

26 Verbeterpunt 3: Toelichting Doelstelling Verantwoordelijkheid Realisatie De medewerkers kunnen tijdens kantoortijden beperkt een beroep doen op gedragswetenschappers Projectmanager en direct leidinggevende(n) UITVOERINGSMAATREGELEN: Een derde verbeterpunt is de beschikbaarheid van gedragswetenschappers. De medewerkers van Veilig Thuis Midden Gelderland kunnen te beperkt een beroep doen op een gedragswetenschapper. Twee keer per week vinden MDO momenten plaats, waarbij een gedragswetenschapper beschikbaar is, voor in totaal vier uur per week. Hiermee beschikt Veilig Thuis Midden Gelderland over onvoldoende formatie om gekwalificeerde gedragswetenschappers te betrekken bij zaken waar multidisciplinair overleg vereist is. De medewerkers kunnen tijdens kantoortijden een beroep doen op gedragswetenschappers Dit geldt met name t.a.v. jeugdigen VT Midden Gelderland zet ten behoeve de multidisciplinaire afweging een direct leidinggevende, werkbegeleider en een vertrouwensarts in. Deze professionals zijn elke dag bereikbaar/beschikbaar en bieden ondersteuning bij de afwegingen in het primaire proces. Deze inzet en samenstelling doen recht aan de instroom en de problematiek die bij VT binnen komt en waarborgt de kwaliteit. De gedragswetenschapper is bereikbaar voor consultatie en beschikbaar indien de casus daartoe aanleiding geeft, bijvoorbeeld bij complexe zaken. Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

27 Verbeterpunt 4: Toelichting Doelstelling Verantwoordelijkheid Realisatie Veilig Thuis beschikt niet over één registratiesysteem Veilig Thuis beschikt over één registratiesysteem UITVOERINGSMAATREGELEN: Een vierde verbeterpunt is het registratiesysteem. Veilig Thuis Midden Gelderland beschikt nog niet over één registratiesysteem voor alle werkzaamheden, zowel op het gebied van kindermishandeling als huiselijk geweld. Het is nog onduidelijk welk systeem aangeschaft zal worden. Op dit moment werkt Veilig Thuis Midden Gelderland nog met KITS, IJ en Regas. Deze systemen ondersteunen de afzonderlijke werkprocessen. Projectmanager i.s.m. direct leidinggevende(n) en de informatie manager 1. Noodzakelijke randvoorwaarde voor de uitvoering van de werkzaamheden is het expliciteren, uitschrijven en definitief vaststellen van de werkprocessen op basis van het handelingsprotocol en de productdefinities en beschrijving in het organisatie- en beleidsplan Dit leverde input op voor de inrichting van de nieuwe Veilig Thuis applicatie. Werksessies hebben plaats gevonden in oktober/november Het werkproces is in een algemeen stroomschema vastgelegd en op onderdelen in aparte stroomschema s. 2. Na vaststelling worden/zijn de werkprocessen onder gebracht in de daartoe geëigende Veilig Thuis organisatie brede applicatie. Op deze wijze wordt het werkproces eenduidig en is er sprake van één Veilig Thuis applicatie (Regas). De applicatie is ondersteunend aan het werkproces 3. Na deze periode van inrichting van de applicatie zal in december de acceptatietest plaats vinden en zullen de applicatiebeheerder, een informatiemanager en super users de ingebruikname van de applicatie gaan ondersteunen. 4. De feitelijke ingebruikname is in de hele organisatie ingevoerd per 1 januari 2016 Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

28 Verbeterpunt 5: Toelichting Doelstelling Verantwoordelijkheid Realisatie Dossierinformatie Dossierinformatie Projectmanager van voorgangers van van voorgangers i.s.m. kwaliteits Veilig Thuis is niet inzichtelijk voor de professionals van Veilig Thuis is manager inzichtelijk voor de professionals UITVOERINGSMAATREGELEN: Een vijfde verbeterpunt is de inzage van dossierinformatie. Medewerkers kunnen dossierinformatie van hun eigen moederorganisatie inzien, maar zij zijn niet geautoriseerd om in de andere systemen te komen. Medewerkers lossen dit nu op door informatie aan elkaar te vragen en door informatie tijdens de triage uit te wisselen. De administratieve medewerkers kunnen alleen in KITS en IJ. Hierdoor is er geen administratieve ondersteuning voor de medewerkers die werken met Regas. 1. Er worden bindende afspraken gemaakt met Jeugdbescherming Gelderland dat VT inzage heeft/de beschikking krijgt over de informatie van de afgelopen 3 jaar uit hun registratie, daar waar jeugdhulp heeft plaats gevonden geboden en er indicaties zijn afgegeven voor specialistische hulpverlening. 2. Op termijn kan VT via het eenduidige registratieprogramma (Regas, na de invoering) systemen terugzien. Hiervoor wordt een conversieplan opgesteld. 3. Vaststellen op basis van het VNG-handelingsprotocol- van een eenduidig (juridisch getoetst) dossierbeleid waarbij o.a. de dossierverantwoordelijkheid en een transparante/toetsbare afsluitinformatie wordt vastgesteld. 4. Totdat het bovenstaande is geëffectueerd wordt een tijdelijke autorisatie en/of administratieve regeling getroffen om te voldoen aan de doelstelling van dit verbeterpunt Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december

29 Verbeterpunt 6: Toelichting Doelstelling Verantwoordelijkheid Realisatie De instelling hanteert geen De instelling hanteert Projectmanager i.s.m richtlijnen en een richtlijnen en een leidinggevenden procedure voor het procedure voor andere VT opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis het opvragen van organisaties informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis UITVOERINGSMAATREGELEN: Een zesde verbeterpunt is het hanteren van richtlijnen voor het opvragen van informatie bij andere vestigingen van Veilig Thuis, bijvoorbeeld bij een recente verhuizing van een gezin of huishouden. Veilig Thuis Midden Gelderland hanteert hiervoor nog geen richtlijnen. Het vaststellen van richtlijnen hiervoor overstijgt de (project)organisatie VT Midden Gelderland. De projectmanager onderneemt op dit punt de volgende acties: 1. Check en inbreng bij andere VT organisatie in het landelijk VT overleg (januari 2016) 2. Afstemmen acties op dit punt en indien nodig- ondersteuning hiervoor aanvragen via het ondersteuningsprogramma doorontwikkeling Veilig Thuis (februari 2016) 3. Inventarisatie mogelijkheden en privacy check (maart 2016) 4. Plan van aanpak (landelijk) (maart/april 2016) t.b.v. landelijk protocol 5. Uitvoering plan van aanpak (mei/juni 2016), vaststellen protocol Daarnaast t.b.v. de eigen organisatie: 1. Check of de verwijsindex aanknopingspunten biedt c.q. onderzoeken van best practices bij andere VT organisaties en/of voorgangers hiervan (AMK en SHG) (januari/februari 2016) 2. Tijdelijke afspraken maken met de overige VT organisaties hoe informatie/en meldingen aan elkaar kan worden overgedragen. (januari/februari 2016) Dit kan bijvoorbeeld via beveiligde mail. Er kan dan een samenvatting van het dossier verstuurd worden; geen kopie van het dossier. De betrokkenen worden hierover geïnformeerd (tenzij veiligheid een rol speelt). Bij het opvragen van informatie heeft de VT die de informatie opvraagt, de verantwoordelijkheid om betrokkenen hierover te informeren. Verbeterplan Veilig Thuis Midden Gelderland december