ascert Toelichting Ascert Wijzigingen Sc-530 en Sc-540 Voorwoord Kees van Dongen voorzitter Ascert

Transcriptie

1 Voorwoord Het Ministerie van SZW heeft de schema s voor asbestinventarisatie en verwijdering en de daaraan gerelateerde schema s in september jl. vastgesteld (versie 01) en na een check op onjuistheden via Ascert bijgesteld (versie 02). Deze laatste versie is in de Staatscourant gepubliceerd in december Kern van de wijzigingen is een transparantere regelgeving rondom de inventarisatie en verwijdering van asbest. Naast duidelijkheid is de bedrijfstak ook gebaat bij meer en zwaardere sancties voor die bedrijven die de regels niet naleven. Gelijktijdig zal SZW strenger gaan toezien op bedrijven die zonder certificaat werkzaam zijn in asbest. deze bedrijven kunnen hoge boetes tegemoet zien. Alle regels zijn dus geënt op het op een veilige en gezonde manier werken met asbest. Gezegd moet worden dat de bedrijfstak in haar ogen onvoldoende betrokken is geweest bij het opstellen van de nieuwe regels. Daarom zal er in 2012 al worden gestart met een revisie van de schema s. Ascert neemt hierin het voortouw. Voor nu is het aan de bedrijven om de nieuwe regels te implementeren in hun bedrijfsvoering. Ascert wenst u daar succes mee. Kees van Dongen voorzitter Ascert 1

2 Inleiding Wijziging schema s Verzoek SZW informatie overdracht Wijzigingen sinds voorjaar 2010 Veel inzet branches redelijk resultaat Schema s opgelegd vanuit SZW Kernteam beantwoordt vragen Revisie in 2012 via Ascert 2

3 SC 540 / 2011 v2 Belangrijkste wijzigingen Toevoeging regels mbt onafhankelijkheid. Eenduidig sanctiebeleid met toetspunten. Toevoeging type G-onderzoek. Aanpassingen in rapportage. Aparte bijlage: hoe te handelen bij incidenten (brand, storm). Personeel: - DIA - Ook nog specifieke eisen aan interne beoordelaar Uitwerking vd wijzigingen per hoofdstuk Hoofdstuk 3: 1. Indelingen type onderzoek Type A-B-0 onderzoek: identiek aan versie 1. Nieuw is G-onderzoek. Type A en B vallen onder de certificatieplicht - Type A: alle ruimten zijn passend toegankelijk. - Type B: aantasting bouwkundige integriteit. Mag tijdens en voor de sloop. Inzet SC530 niet noodzakelijk. - Type 0: voor NEN Nieuw: type G = Type A + gericht op het gebruik van het gebouw. Aangeven risico s en beheersplan conform NEN Gebruik SMA-rt is verplicht. Afwijkingen zijn toegestaan door DIA. (3.4.7) Hoofdstuk 4: certificatiereglement Eisen mbt certificatie nader toegelicht en regelingen hoe om te gaan met klachten. Indien certificatie is ingetrokken: pas na 12 maanden wederom de mogelijkheid tot certificatie. Hoofdstuk 7: eisen Het inventarisatiebureau mag geen belang hebben bij het eindresultaat: Scheiding tussen verwijdering-inventarisatie en verwijdering-eindinspectie op bedrijfsniveau. Combinaties binnen één concern zijn niet toegestaan. Op projectniveau: - De verantwoordelijken voor het inventarisatierapport mogen niet betrokken zijn bij de eindinspectie. 3

4 - Inventarisatie en verwijdering: tot in de 1e en 2e graads bloedverwantschap of samenwoningsverband niet toegestaan. Personeel Is in bezit van een DIA certificaat (SC560). De interne beoordelaar is in bezit van SC570, diploma asbestdeskundige. Collegiale toetsing is toegestaan (7.5.8). Uitbesteding: Tijdelijk personeel bij voorkeur bij collega SC540 bedrijven. (7.7.8) Onderzoek Goedkeuring rapport zowel door DIA als technisch verantwoordelijke (mag combinatiefunctie zijn). Rapport = 3 jaar geldig. Daarna is actualisering noodzakelijk. Bij brand en geroerde bodem: SC540 gaat over op NEN Type G: type A, incl. risicobeoordeling en beheersplan (zie NEN 2991). Alleen SMA-rt is toegestaan. Onderzoek 2: inspanning Desk research: Het inventarisatiebedrijf dient de opdrachtgever te verzoeken de relevante documenten beschikbaar te stellen. Deze dienen op de onderzoekslocatie aanwezig te zijn. (7.16.1) Een onderzoeker heeft een inspanningsverplichting, afhankelijk van de mate waarin een pand in gebruik is en de vrijheid die de opdrachtgever bij een inventarisatie type A kan bieden. (7.14.5) Bij lijst van uitrusting en materialen: - bijgevoegd is endoscoop en accuboormachine. - Toegevoegd is: gebruik en noodzaak is afhankelijk van de omstandigheden. (7.14.4) Rapportage nieuw, titelblad Toevoegen uitvoerende DIA, code en datum autorisatie. Unieke projectcode. SMA-rt in bijlage met verwijzing naar deze code. Aangeven doel vh rapport: (zie blz 53) - Type A, B of type G, volledig of onvolledig - Representatieve steekproef (10%) of aanvulling hierop - Risicobeoordeling in gebruikfase of voor sloop/verbouw - Onvoorzien aanwezig asbest - Voor het verwijderen van uitsluitend in het rapport geïnventariseerde materialen - Renovatie van deel bouwwerk of geheel bouwwerk - Totaal sloop Rapportage, bijlage, desk research Beknopt verslag van alle inspanningen deskresearch. Beknopt verslag van alle gesprekken. In welke mate dit voldoende input heeft opgeleverd. 4

5 Conclusies. Overige opvallende zaken Bij definities is weggelaten de termen (niet) hechtgebonden De lijst met wel/niet hechtgebonden materialen uit versie 1 is geschrapt De lijst met asbesthoudende materialen op schepen en booreilanden is geschrapt Toevoeging Bijlage G: hoe te handelen bij brand/storm. Bij onderzoek van onverharde geroerde bodem gaat men over op NEN 5707 Eindtermen inventariseerder aangescherpt (naar SC-570). Sanctiestelsel 5

6 SC 530 / 2011 v2 schema verwijderen De meest opvallende veranderingen Filialen/vestigingen (4.3.4) 1. Zelfstandige ondernemingen 2. Ondernemingen onderdeel van een concern: separate certificaten per onderneming bij één CI met één Ascert code met subcode 3. Eén onderneming met vestigingen: geen wijzigingen Toelatingsonderzoek, 2 projectaudits (4.3.6) Nieuw: 1. Per project verschillende opdrachtgevers, inventariseerders, vrijgavelabs. 2. CI moet vooraf werkplannen goedkeuren 3. CI moet vooraf inventarisatierapporten goedkeuren Hercertificatie (4.5.1) Nieuw: 1. i.g.v. hercertificatie bij eenzelfde CI dienen alle kantooraudits uiterlijk 3 maanden voor de vervaldatum te zijn afgerond. Norminterpretatie (4.9) 1. Meningsverschillen over norminterpretatie worden voorgelegd aan de speciale commissie van het CCvD Melden werken (5, 5.1) 1. Melden projecten verplicht via webportal AI 2. Zodra beschikbaar, zijn certificaathouders verplicht werken te melden m.b.v. het LAVS Projectdagen (5.2.2) 1. De duur van een dag(deel) waarbij op één project één of meer DTA/DAV s in pak en masker asbest saneren, verpakken, opruimen 2. Een certificaathouder saneert minimaal 35 dagen per jaar, verdeeld over 7 (deel)projecten Rapportage door CI (5.4.2) 1. Verslag bevindingen naar certificaathouder; 2. Indien naar mening CI (belangrijke) afwijkingen direct te relateren zijn aan persoonlijke kwaliteit (DTA/DAV) dan rapporteert CI direct door aan de betreffende persoons CI Sancties, recidive en escalatieladder (5.5) 1. Nadruk op sanctionering van afwijkingen 2. CI onderzoekt ook bevindingen van toezichthoudende en handhavende overheidsinstellingen 3. Zie separate presentatie 6

7 Zienswijzeprocedure ( ) a) Sanctie n.a.v. cat. I-II-III afwijking wordt schriftelijke aangekondigd aan certificaathouder. b) Certificaathouder mag binnen 2 weken zijn zienswijze geven c) Na zienswijzeperiode besluit van CI. Eventueel nader onderzoek dient binnen 4 weken te zijn afgerond. d) Besluit CI: a) of de cat. I-II-III afwijking terecht is b) Over het opleggen van de sanctie, incl. motivatie e) Alle cat. I-II-III afwijkingen worden gemeld aan AI f) Alle cat. II-III afwijkingen leiden tot aanvullende beoordeling. Juridische status (7.1) Certificaathouder /-aanvrager geeft volledige en expliciete openheid van zaken over: 1. Groeps-/holdingstructuur 2. Bestuurlijke verhoudingen 3. Eigendomsverhoudingen 4. Alle aanwezige, asbestgerelateerde certificaten (proces-, persoons-) 5. Persoonlijke invulling van het management 6. Doel en aard van de onderneming en haar dienstverlening, volledig, actueel en schriftelijk vastgelegd en getekend door alle bestuurders van het bedrijf (conform KvK) Verboden relaties bedrijfsniveau (7.2.1) 1. verwijderen en inventariseren 2. verwijderen en eindcontrole a) Gecombineerd aandeelhouderschap (door natuurlijke of rechtspersonen) b) Gecombineerde bestuursfuncties (door natuurlijke of rechtspersonen) c) Combinaties van aandeelhouderschap en bestuursfuncties Verboden relaties projectniveau (7.2.2) (1) 1. verwijderen en inventariseren 2. verwijderen en eindcontrole 3. verwijderen en projectbegeleiding/directievoering Geldt voor betrokkenheid van aandeelhouders, bestuurders of werknemers van de certificaathouder, of van het concern Verboden relaties projectniveau (7.2.2) (2) 1. verwijderen en inventariseren 2. verwijderen en eindcontrole 3. verwijderen en projectbegeleiding/directievoering Geldt ook indien sprake van een 1e of 2e Graads bloed/verwantschapsrelatie of samenwoningsrelatie tussen wederzijdse aandeelhouders en bestuurders 7

8 Uitbesteding (7.2.1) 1. Uitbesteding aan collega procescertificaathouder is toegestaan 2. Elke overtreding begaan door certificaathouder waaraan is uitbesteed wordt beschouwd als een overtreding begaan door uitbestedende certificaathouder Aansprakelijkheidsverzekering (7.4) 1. Het bedrijf dient voor haar dienstverlening adequaat verzekerd te zijn. DTA per project ( ) De directie benoemt voor elk werk de verantwoordelijk DTA. Medische keuring ( ) Medische keuring verplicht aanbieden: 1. Bewijs van medische geschiktheid 2. Afstandverklaring! Arbeidsmiddelen (7.11.3) Lijst met (arbeids)middelen en bijbehorende keuringsnormen en -intervallen is op onderdelen aangepast. Planning van een asbestwijderingswerk (7.12.1) Projectgebonden RI&E en projectgebonden V&G plan krijgen belangrijk meer accent. Worden nader en verplichtend geduid. Eisen aan de uitvoering niet meer in Bijlage (B), maar in hoofddocument Beheersing van verwijdering ( ) Nieuw: 1. Verplichting te beschikken over werkvoorschrift voor controle conformiteit van het inventarisatierapport met de SC- 540 (zie SC-540, 7.17 Rapportage) Dit benadrukt de eigen verantwoordelijkheid van verwijderaar m.b.t. inventarisatierapport Inleners op locatie (7.14.7) 1. Inleenovereenkomsten dienen op de projectlocatie aanwezig te zijn. Vrijkomend asbestafval (7.15.9) 2008: dubbel lucht- en vezeldicht verpakken 2011: dubbel én lucht- en vezeldicht verpakken (0,2 mm PE) Gebruikt gereedschap ( ) Schoonmaken of luchtdicht verpakken (dubbel niet verplicht) 8

9 Afronding (7.16.7) Nieuw: 1. Certificaathouder meldt de door opdrachtgever geaccepteerde oplevering (= einde van het werk) via de webportal aan de AI Bijlagen H. Categorie indeling sanctiestelsel Afwijkingen vestigingslocatie Afwijkingen projectlocatie I. Maatregelen Algemeen Onderbouwing van sanctie- en escalatiemodel J. Onderbouwing van sancties (clusters) Toelichting: I & J n.a.v. beoordeling sanctie- en escalatiemodel door de Landsadvocaat Opvallend t.o.v versie: 1. DTA hoeft niet meer in vaste dienst saneren conform inventarisatierapport (SMA-rt) Let op: Bijlage G Model werkplan: Afwijken van de regels mag, op voorwaarde: - schriftelijke goedkeuring Arbokerndeskundige op basis van door deze getoetst PvA (= bijlage bij werkplan). 9

10 SC-502 Afwijkingen / Escalatie / Implementatie SC-502 (1) Consequentie afwijking voor dochterondernemingen Meldingsprocedure bij vermoeden van direct gevaar SC 502 (2) SZW & AI informeren over : Door de instelling ontvangen klachten en de wijze van afhandeling daarvan; Tegen de beslissingen van de instelling ingediende bezwaren en aangespannen zaken en de wijze van afhandeling daarvan; Conform SC-530/ SC-540 par. 5.2 per certificaathouder tevens de afwijkingen Cat II en III specifiek aangeeft met datum van ingang en datum van opheffen Sanctiebeleid(1) Sancties opgenomen in bijlage H, verdeeld in: Sancties op kantoorlocatie Sancties op projectlocatie 4 Categorieën - CAT I = onvoorwaardelijk intrekken - CAT II = schorsen - CAT III = voorwaardelijke intrekking - CAT IV =waarschuwing CAT 1 Onvoorwaardelijk intrekken SC-530 Alleen als het bedrijf doorwerkt tijdens schorsing SC-540 Het bedrijf werkt door tijdens een schorsing Waarnemingen en schetsen/tekeningen die de plaats en aard van asbest aangeven worden niet vastgelegd, geregistreerd of gedocumenteerd CAT 2 Schorsen Maatregelen nemen op de constatering/afwijking (Totaal 3 weken) - Certificaathouder maatregelen binnen 2 weken - CKI moet implementatie beoordelen binnen 1 week Schorsing van 0 dagen Na 3 weken niet meer werken totdat schorsing is opgeheven CAT 3 Voorwaardelijke intrekking Corrigerende maatregel binnen 2 maanden Implementatie beoordelen binnen 3 maanden Anders Schorsen 10

11 CAT 4 Waarschuwing Corrigerende maatregel binnen 3 maanden Implementatie beoordelen bij de volgende audit Anders CAT 3 Schorsen Orde maatregel Als CKI van mening is dat doorwerken niet verantwoord is. Certificaathouder mag wel de situatie veiligstellen Zienswijze (6 weken) Schorst de werking (wel doorwerken) Binnen 2 weken zienswijze door bedrijf indienen CKI beoordeeld binnen 4 weken of beslissing CKI terecht was Bezwaarschrift (12-18 weken) Schorst de werking niet (niet doorwerken) Binnen 6 weken Schriftelijk indienen Bezwaar mag mondeling worden toegelicht (hoorprocedure) CKI doet binnen 6 weken uitspraak, maximaal 1x 6 weken uitstellen Bestuursrechter (? weken) - Niet doorwerken Escalatie 3 afwijkingen zelfde categorie in één audit 6 afwijkingen zelfde categorie in één jaar Escalatie = 3de of 6de afwijking valt in de naast gelegen hogere categorie Voorbeeld escalatie SC-530 Werkwijze werkplan komt niet overeen met SMA-rt Het werkgebied is niet goed afgebakend DTA er of DAV er zonder certificaat aan het werk SC-540 Inventarisatiemethode leidt niet tot inventarisatie van alle ruimtes Geen geschikte PBM s of in slechte staat Niet alle bronnen zijn geïnventariseerd Implementatie Vanaf 1 januari 2012 mag je 11

12 Vanaf 1 februari 2012 moet je - Project beoordelingen vanaf Kantoorbeoordeling tijdens reguliere kantooraudit 12

13 FAQ info bijeenkomsten Sc-501, sc-502, Sc-530 en Sc-540 versie algemeen blz 13 Sc-540 blz 15 Sc-530 blz 17 sanctiebeleid blz 20 diversen blz 22 Algemeen Ascert zal vanaf januari 2012 gaan werken om niet juiste en/of onwerkbare eisen uit de schema s aan te pakken en in de revisie 2012 mee te nemen. 1. Zijn alle gemeenten (verplicht) aangesloten bij Webportal A1? Nee, dit staat elke gemeente vrij. Met de komst van LAVS in 2012 zal elke gemeente verplicht zijn aangesloten. digitaal melden: binnen 2 werkdagen voor aanvang werk hardcopy melden: binnen 5 werkdagen voor aanvang werk 2. Zijn er ook andere vakgebieden waarin verboden relaties vastgelegd zijn? Ja, bijv. in de accountancy en bij bodemintermediairs (een slager keurt niet zijn eigen vlees). 3. Wat is het verschil tussen versie 01 en 02 van de Sc-530 en Sc-540? Versie 02 is het resultaat van de veegactie: alle bij Ascert betrokken partijen hebben via Ascert de feitelijke onjuistheden uit de schema s kunnen halen. Met de komst van versie 02, is versie 01 komen te vervallen. 4. Wie geeft antwoord op een technisch inhoudelijke vraag? Hoe gaan de CI s duidelijk maken waarop zij in geval van interpretatieverschil gaat handhaven? Binnen het eigen bedrijf oplossen via bijv. de arbokerndeskundige en zo nodig in overleg met de CI treden. Vragen die over de norminterpretatie gaan voorleggen aan het CCvD van Ascert. 5. Kan de inspecteur van de CI zelf commercieel betrokken zijn bij asbest? Ja. De Sc-502 geeft echter aan dat de inspecteur geen directe betrokkenheid bij zijn klant mag hebben: onafhankelijkheid. 6. Wat zijn de consequenties voor met name kleine (Sc-530 en/of Sc-540) bedrijven? Geen. Elk bedrijf, groot en klein, moet aan dezelfde regels voldoen. 7. Instellen van een onderzoek door CI n.a.v. klacht gemeente of gelijkwaardig. Als er geen gegronde klacht is, zijn de kosten dan toch voor de certificaathouder? Ja, maar onderzoek komt in de plaats van eerstkomende (kantoor)audit, dus bij onterechte klacht geen extra kosten (4.7.2). Bij terechte klacht geldt dit uiteraard niet. 8. In maart 2012 verloopt certificaat. In januari is de kantooraudit. Gebeurt dit nog volgens oude norm? Ja. 13

14 9. Waarom wordt de RvA niet betrokken bij bezwaren op sancties van de CI? RvA controleert de CI en neemt daarin ook de klachten over de CI mee. 10. Wie moet er nu bij de KvK zijn ingeschreven? Het inventarisatiebedrijf en/of het verwijderingsbedrijf en de evt holding. Activiteit 530 en 540 (combinaties) binnen één holding zijn niet toegestaan. 14

15 Sc Mag na 1 februari 2012 met een asbestrapport van voor 1 februari worden gewerkt (lees conform de oude Sc-540)? Ja, mits het rapport niet ouder is dan 3 jaar (en voorzien van een risicoklasse indeling van SMA-rt). 2. Steeds vaker wordt in een inventarisatierapport een advies gegeven om een NEN 2991 uit te voeren. Welke verplichting geeft dit? Is dit niet vrijblijvend? Wel of niet uitvoeren? De inventariseerder geeft hiermee aan dat er sprake is van besmettingsgevaar. Hier dient de verwijderaar rekening mee te houden door te voorkomen dat zijn medewerkers worden blootgesteld aan dit besmettingsgevaa (opschalen vanwegen blootstellingsrisico). Afwijken kan alleen als de verwijderaar dit beargumenteerd doet. De NEN is niet wettelijk verplicht, maar kan indicatief worden voorgeschreven. 3. Mag het asbestinventarisatiebedrijf klakkeloos de NEN 2991 voorschrijven? Nee. Een dergelijke aanbeveling moet worden onderbouwd. 4. Wat zijn de eisen voor de intern beoordelaar in de nieuwe Sc-540 (7.5.8)? a) algemene kennis van de gezondheidsrisicoðs bij asbest, wet- en regelgeving, certificatieregelingen, persoonlijke beschermingsmiddelen, het asbestinventarisatie- en asbestverwijderingsproces etc. b) Met het beschikbaar hebben van het Ascert-Diploma deskundige ADK conform SC-570: versie 01, datum is aan deze eisen voldaan. c) kennis van het eigen kwaliteitssysteem.. 5. Mag de interne beoordeling ook door een collega met SC-560 i.p.v. door persoon met Sc-570 worden verricht Ja, mits deze persoon voldoet aan de eisen die aan een intern beoordelaar worden gesteld en niet direct betrokken is. 6. Als opdrachtgever belt dat in de wegberm asbest ligt, hoe moeten we dan handelen als we dit volgens de regels willen opruimen? Check in dit geval de site van Infomil. Het verwijderingsbesluit 2005 is hierop niet van toepassing. Net zo min als op het verwijderen van asbesthoudend puin, op asbest in electr. huish.apparaten, grond en/of granulaat. 7. In hoeverre kan men gehouden worden aan procedures die beschreven staan in een schema waar het schema niet over handelt. Bijv. type O, G en NEN 2991 etc. NEN, Type 0 en G zijn informatief en vallen dus niet onder de certificatie-eisen uit de schema s. 8. Indien SMA-rt te eenvoudig is ingevuld en deze kan worden veranderd, mag dit? Een Sc-540 bedrijf heeft de plicht om SMA-rt naar eer en geweten goed in te vullen. Mocht SMA-rt niet passend zijn voor de situatie dan heeft de inventariseerder op basis van mogelijkheden om af te wijken van de SMA-rt. 9. Advies van inventariseerder voor uitgebreid onderzoek. Waarom verplicht de inventariseerder dit niet? Een advies is geen verplichting. 10. Komt er een centraal meldpunt voor SC-540 rapporten die slecht zijn uitgevoerd? Onvolledige rapporten kunnen middels het evaluatieformulier bij het Sc-540 bedrijf onder de aandacht worden gebracht. 15

16 Klachten kunnen bij de CI van het Sc-540 bedrijf worden gemeld. 11. Bij type A onderzoek, indien beperkingen, moet de titel onvolledig worden. Gevolg: geen omgevingsvergunning. Heeft een onvolledig type A onderzoek zin? Ja, geeft opdrachtgever namelijk inzicht in nog te beoordelen ruimten. 12. Mag een inventariseerder zich verhuren als projectleider nu en na 1 februari 2011? Ja, mits geen directe betrokkenheid en gekwalificeerd (7.1.2a): niet expliciet uitgesloten. 13. Redelijk vermoeden of niet kunnen uitsluiten dat het adviseren van een type B noodzakelijk maakt? Er is een levensgroot verschil tussen een redelijk vermoeden en niet uit kunnen sluiten! Nee. redelijk vermoeden impliceert bekendheid met een concrete bron. Bronnen moeten worden benoemd in type a (3.4.2). 14. Waarom ligt alle verantwoordelijkheid bij de saneerder (er is geen juridische verantwoordelijk op Sc-540 rapportage en op het laboratorium). De CI kan het Sc-540 bedrijf wel degelijk aanspreken op haar deskundigheid. 21. Waar is de meldingstermijn van 2 werkdagen uit de Sc-540 gebleven? Deze is niet meer opgenomen, maar kan wel via de overeenkmst tussen CI en bedrijf worden bepaald. 22. mag een DIA het eigen rapport beoordelen? Ja. Ook de 2e beoordelaar. 16

17 Sc Medische keuring: Hoe verhoudt zich dat tot arbowetgeving ( )? De medische keuring is volgens art.18 Arbobesluit verplicht (PAGO). Daarnaast is een PMO medische keuring vereist bij het werken met een aangeblazen volgelaatsmasker. Deze eis staat echter niet in het schema en wordt derhalve niet door de CI gecontroleerd. Naast een geschiktheidsverklaring (op basis van een gericht medisch onderzoek) is ook een afstandsverklaring toegestaan.dit is voor de CI s het toetsingskader. 2. Wat zijn de eisen voor de intern beoordelaar in de nieuwe SC-530? algemene kennis van de gezondheidsrisicoðs bij asbest, wet- en regelgeving, certificatieregelingen, persoonlijke beschermingsmiddelen, het asbestinventarisatie- en asbestverwijderingsproces etc. Met het Ascert-Diploma deskundige ADK (zie SC-570: versie 01, datum ) kan aan deze eis worden voldaan; kennis van het eigen kwaliteitssysteem 3. Moet de DTA-er die op het kantoor de werkplannen en de begrotingen/offertes maakt ook op het werk 7x projecten saneringswerk uitvoeren? Nee, aantal projecten is bedrijfsgebonden en geldt niet voor individuele personen. 4. De DTA-er moet door de directie per project worden benoemd. - Hoe is dat in te vullen in het project? Aangeven in werkplan voldoende, hoe in te vullen met DTA wisseling op project etc.? - Hoe zit het met de juridische aansprakelijkheid van de DTA er m.b.t. hun arbeidsovereenkomst. Aantoonbaar maken dat de directie specifiek voor het desbetreffende project een DTA-er heeft aangewezen. Bij wisseling zal de directie opnieuw moeten aanwijzen. Werkgever is en blijft verantwoordelijk en aansprakelijk. Geeft dit bijv. aan op het voorblad van de projectlijst. 5. Is het regelen van een inventarisatie voor de opdrachtgever, door de saneerder, nog toegestaan? Ja, maar de feitelijke inventariseerder moet een Sc-540 certificaat hebben en geen binding met de saneerder. 6. Gaat CI ook type G onderzoek beoordelen? Nee. 7. Valt de NEN 2991 onder een scope van een CI? Nee 8. Welke CI controleert de uitbestede werken? Is dit CI van Sc-530 bedrijf of de CI van bedrijf waaraan is uitbesteed? De CI van het bedrijf waaraan is uitbesteed. Bij overtreding, meldt de CI door aan de CI van het bedrijf dat heeft uitbesteed. 9. Als we schorsing krijgen op één project, worden de andere lopende projecten dan ook stilgelegd of mogen die doorgaan? De schorsing betreft het betreffende project (ordemaatregel, zie ook bijlage I). 17

18 10. Wel of geen eis van VIHB i.v.m. transporteren afval? Deze eis staat expliciet in het schema. 11. Afval: moet afval dubbel worden verpakt in 2x0,2 um PE folie of moet het totaal 0,2 um zijn? Dubbel en lucht- en vezeldicht verpakt: 2x0,2 um PE. 12. Mag de DTA ook wisselen tijdens werk op locatie? Ja, mits de directie maar schriftelijk verklaart welke DTA op welk werk verantwoordelijk is en de nieuwe DTA het werkplan accepteert. 13. Hoe gaat het met (inleen) machinisten? zie brief AI 14. Welk doel heeft het om handtekening van opdrachtgever te vragen of te eisen nadat de verwijdering van het asbest al is vrijgegeven door een eindcontrole? Opdrachtgever is meestal niet direct in staat om te tekenen. Hier zullen de CI s praktisch mee omgaan (7.14.5). 15. Onderhoud-reparaties. Keuringen door leveranciers en het verstrekken van vervalste keuringsrapporten. Wat is hier aan te doen? Bewijzen in ons bezit. Melden aan AI, branche-organisaties en Ascert. 16. DTA moet inventarisatie beoordelen. Wat zijn de criteria hiervoor? zie Sc-540: Type A: Staan de verplichte zaken op het titelblad (conform ) Het doel van de inventarisatie (conform ) Samenvatting (conform ): Omschrijving van de opdracht (conform ) Beschrijving van de onderzoeksmethoden (conform ) Beschrijving van de resultaten (conform ) Indeling in risicoklassen bij verwijdering (conform ) Conclusies en aanbevelingen (conform ) Bijlagen (conform ) Type B: Uitspraak over alle in type A geuite vermoedelijk aanwezige bronnen die niet direct waarneembaar waren en niet konden worden geïnventariseerd in type A fase omdat toen nog geen destructief onderzoek mogelijk was (conform ). 17. Type B: Sc-530 bedrijf niet meer nodig? Dit verschilt per geval. Afhankelijk of de integriteit van het bouwwerk wordt aangetast. Denk hierbij bijv. aan destructief onderzoek dat asbestemissie oplevert. 18

19 18. Wat te doen indien je een deur aantreft die niet hecht gebonden beplating betreft, maar niet in inventarisatierapport is opgenomen? Melden en deur laten zitten. Risicoklasse bepaling opvragen (type b voor de betreffende bron). 19. Welke eisen worden er gesteld aan de decowagen? Zie : de punten 7, 8 en 11 en Wat is de max. draagtijd van een volgelaatsmasker? 2 uur maximaal aaneengesloten wordt traditioneel gezien als een arbeidshygiënisch verantwoorde periode, onder reguliere omstandigheden. 21. SC afwijking SMA-rt toegestaan via schriftelijke procedure door arbokerndeskundige met voorbijgaan aan A.I.B.? Ja, mits conform bijlage G, laatste alinea. beter is het om het asbestverwijderingsbedrijf er bij te betrekken ivm de SMA-rt uitdraai. 19

20 Sanctiebeleid 1.In verband met het certificaat zijn min. 35 dagen en 7 projecten voorgeschreven. Hoe is dit geregeld met bedrijven die wel zijn gecertificeerd maar geen eigen asbestmedewerkers hebben, maar bijv. alles uitbesteden? Deze komen wel aan de projectdagen, maar meestal vallen deze dagen onder het certificaat van de onderaannemer. Uitbesteden: Het werk onder risico, verantwoordelijkheid en certificaat van derden laten uitvoeren. Inlenen: Personeel onder jouw risico, verantwoordelijkheid en certificaat werk laten uitvoeren (ingeleend personeel wordt gezien als eigen personeel, ook voor registratie blootstellingsuren en projectmanager). Uitbesteden telt niet mee, inlenen telt wel mee 2. Drie x cat. 2 in een werk = cat. 1 = intrekken. Klopt dit? Ja 3. Hoe verhoudt zich dat tot onvoorwaardelijke en voorwaardelijke intrekking. Bij 3x CAT III (voorwaardelijke intrekking), 1 CAT II (schorsing) 4. Als CI de 3 maanden termijn niet invult bij verlenging certificaat, wat is dan de sanctie? Geen, dit is verwijtbaar aan de CI en niet aan de certificaathouder. CI wordt gesanctioneerd door RvA en SZW. 5. Welke oplossing is er voor de onafhankelijkheid van het asbestverwijderingsbedrijf en het inventarisatiebedrijf als er familiebanden zijn? Geen: splitsen of gedeeltelijke verkopen. 6. Hoe los ik de vereiste splitsing etc. op in 2 maanden? zsm actie ondernemen. CI kan beroep doen op de hardheidsclausule. 7. Hoe werkt het met lopende projecten, reeds aangenomen werk? Indien aangenomen voor 1 februari 2012: geen gevolgen, wel trachten zsm te werken volgens de nieuwe eisen. Uiteraard moeten de projecten wel aan de huidige Sc voldoen. Per 1 februari 2012 moet wel volgens de nieuwe eisen worden gewerkt. 8. Wat is de tijdsperiode m.b.t. escalatie? Ingang per 1 februari Vervolgens 12 maanden vanaf de laatste overtreding. 9. Relaties in keten zoals die nu zijn vastgelegd (bloedverwant 1e en 2e graads), mag dit wel volgens de Europese wetgeving? De tijd zal het leren. 10.Wordt er opgeschaald indien NC II andere zaken betreft? Ja, Bijlage H is heel duidelijk, er kan bijna geen sprake zijn van andere zaken. 11. Indien een geschil bij het CCvD ligt, hoe lang duurt dan de afwikkeling? Binnen 30 werkdagen reactie. 12. Hoe gaat men om met schorsing? 20

21 Bij cat. 2 schorsen mag je dan wel of niet doorwerken tijdens de eerste 3 weken? En tijdens eventueel bezwaar? 2 weken zienswijze: doorwerken 3e week beslissing CI: dan handelen conform besluit CI Dan volgt besluit. Pas na het besluit tot schorsing gaat de schorsing ook daadwerkelijk in. 13. Betekent het dat als op 6 SC-540 projecten asbest wordt gemist (en in klachtenprocedure opgenomen) dat het certificaat wordt ingenomen? Waarnemingen en schetsen/tekeningen die de plaats en aard van asbest aangeven worden niet vastgelegd, geregistreerd of gedocumenteerd = CAT I. - niet gezien en niet genoteerd (onbewust) = CAT II - wel gezien en niet genoteerd (bewust) = CAT I 14. En wat is de 7e overtreding dan? Bij CAT III en CAT IV, gewoon een CAT III of IV, de 12de, 18de etc. is weer een categorie hoger. 15. Afwijking persoonscertificaat, invloed op certificaat bedrijf? De CI constateert in eerste instantie een afwijking op het procescertificaat (bedrijf) en zal overeenkomstig handelen. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om het ook door te melden aan de persoons-ci. Dit heeft geen positieve/negatieve consequenties voor de afwijking op het proces certificaat. 21

22 Diversen 1. Als er een beheersplan wordt gevraagd, dien ik die volgens het schema op te stellen als ik SC-540 gecertificeerd ben. Een beheersplan is NEN en daarmee is schema niet van toepassing. 2. Uitbesteden: maakt het nog uit onder eigen certificaat of geheel uitbesteed en ook onder certificaat onderaannemer? Nee. In beide gevallen wordt de uitbesteder (hoofdaannemer) aansprakelijk voor de fouten van de onderaannemer. Zie ook vraag 1. sanctiebeleid. 3. Welke zaken verstaat u onder inleenovereenkomsten? Aannemelijk kunnen maken dat personen op het specifieke project onder jouw verantwoordelijkheid aan het werk zijn. En dat in de overeenkomst de onderwerpen vakbekwaamheid (DTA/DAV), werkwijzen (cfm. SC530 en kwaliteitssysteem inlenende partij), medische geschiktheid en aantoonbare identiteit zijn geregeld Denk hierbij aan: keuringsbewijs, certificaat en ID. 4. Inleencontracten moeten op locatie aanwezig zijn. Zie 3. Verklaring waaruit blijkt dat betreffende persoon is ingeleend en kennis heeft van de arbo eisen op het werk. 5. Wie controleert of inventarisatie en eindmeting niet samen lopen? CI die verwijdering controleert, kan dit constateren en doormelden naar andere CI. Ci zal hier toevallig tegen aan kunnen lopen bij projectbezoek op kantoor of tijdens de projectaudit. 6. Is bij type G ook sprake van de monstername? Type G is aanvullend op type A, in type A zit monsterneming waarop de CI toeziet. 7. Het aantal projectbezoeken is gerelateerd aan het aantal projectdagen van een firma. Waarom is het verzwaringsbeleid ook niet gerelateerd aan het aantal projectdagen? Keuze van de wetgever. 8. De verzekering moet adequaat zijn. - Wat is de definitie van adequaat? Omvang, risico, op projectbasis, project omzet? Adequaat wordt gerelateerd aan de activiteiten van het bedrijf. 9. Opleverdocument moet getekend worden door opdrachtgever. Hoe te handelen als opdrachtgever niet ter plaatse is? Opdrachtgever opzoeken 10. Wie mag monsters nemen van asbestverdacht materiaal? De DIA. 11. Wat is geroerde bodem? Bodem die is aangetast door werktuigen. 22