Questions et réponses écrites. Schriftelijke vragen en antwoorden BELGISCHE KAMER VAN CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS QRVA QRVA

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1 QRVA QRVA BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et réponses écrites

2 8072 QRVA cdh : centre démocrate Humaniste CD&V - N-VA : Christen-Democratisch en Vlaams/Nieuw-Vlaamse Alliantie Ecolo - Groen! : Écologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales - Groen FN : Front National LDD : Lijst Dedecker MR : Mouvement Réformateur Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten PS : Parti Socialiste sp a + Vl.Pro : socialistische partij anders + VlaamsProgressieven VB : Vlaams Belang Afkortingen bij de nummering van de publicaties: Abréviations dans la numérotation des publications: DOC /000: Parlementair document van de 52e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer DOC /000: Document parlementaire de la 52e législature, suivi du n o de base et du n o consécutif QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden QRVA: Questions et Réponses écrites CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (groene kaft) (couverture verte) CRABV: Beknopt Verslag (blauwe kaft) CRABV: Compte Rendu Analytique (couverture bleue) CRIV: Integraal Verslag, links met het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des beknopt verslag van de toespraken interventions (avec les annexes) (PLEN: couverture blanche; (met de bijlagen) (PLEN: witte kaft; COM: couverture saumon) COM: zalmkleurige kaft) PLEN: Plenum PLEN: Séance plénière COM: Commissievergadering COM: Réunion de commission MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier) MOT: Motions déposées en conclusion d interpellations (papier beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Natieplein 2 Place de la Nation Brussel 1008 Bruxelles Tel.: 02/ Tél.: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ publicaties@dekamer.be publications@lachambre.be

3 QRVA INHOUD SOMMAIRE II. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting II. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire Blz./Page 8077 II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). Blz./Page Blz. Page Eerste minister Premier ministre Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eersteminister en minister van Justitie en Institutionele Hervormingen Vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen Vice-premier ministre et ministre de la Justice et des Réformes institutionnelles Vice-première ministre et ministre de l Emploi et de l Égalité des chances Minister van Buitenlandse Zaken Ministre des Affaires étrangères Minister van KMO s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid Minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden Ministre des PME, des Indépendants, de l Agriculture et de la Politique scientifique Ministre de l Intégration sociale, des Pensions et des Grandes villes Minister van Landsverdediging Ministre de la Défense Minister van Klimaat en Energie Ministre du Climat et de l Énergie Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre de la Coopération au développement Minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven Ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen Ministre pour l Entreprise et la Simplification Minister van Migratie- en asielbeleid Ministre de la Politique de migration et d asile Staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan de eerste minister Staatssecretaris voor de Coördinatie van de fraudebestrijding, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Justitie Secrétaire d État à la Mobilité, adjoint au premier ministre Secrétaire d État à la Coordination de la lutte contre la fraude, adjoint au premier ministre, et secrétaire d État, adjoint au ministre de la Justice Staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Financiën Secrétaire d État, adjoint au ministre des Finances Staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken, belast met de Voorbereiding van het Europese Voorzitterschap, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Staatssecretaris voor Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Staatssecretaris voor Begroting, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor Gezinsbeleid, toegevoegd aan de minister van Werk, en wat de aspecten inzake personen- en familierecht betreft, toegevoegd aan de minister van Justitie Staatssecretaris voor Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden Secrétaire d État aux Affaires étrangères, chargé de la Préparation de la Présidence européenne, adjoint au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État aux Personnes handicapées, adjointe à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Secrétaire d État au Budget, adjoint au premier ministre, et secrétaire d État à la Politique des familles, adjoint à la ministre de l Emploi, et en ce qui concerne les aspects du droit des personnes et de la famille, adjoint au ministre de la Justice Secrétaire d État à la Lutte contre la pauvreté, adjoint à la ministre de l Intégration sociale, des Pensions et des Grandes Villes

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5 QRVA III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. Blz./Page 8087 Blz. Page Eerste minister 8087 Premier ministre Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen 8094 Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid 8097 Vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken 8112 Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eersteminister en minister van Justitie en Institutionele Hervormingen 8140 Vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen 8175 Vice-premier ministre et ministre de la Justice et des Réformes institutionnelles Vice-première ministre et ministre de l Emploi et de l Égalité des chances Minister van Buitenlandse Zaken 8193 Ministre des Affaires étrangères Minister van KMO s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid 8200 Minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden 8205 Ministre des PME, des Indépendants, de l Agriculture et de la Politique scientifique Ministre de l Intégration sociale, des Pensions et des Grandes villes Minister van Landsverdediging 8206 Ministre de la Défense Minister van Klimaat en Energie 8245 Ministre du Climat et de l Énergie Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre de la Coopération au développement Minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven 8258 Ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen Ministre pour l Entreprise et la Simplification Minister van Migratie- en asielbeleid Ministre de la Politique de migration et d asile Staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan de eerste minister 8294 Staatssecretaris voor de Coördinatie van de fraudebestrijding, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Justitie Secrétaire d État à la Mobilité, adjoint au premier ministre Secrétaire d État à la Coordination de la lutte contre la fraude, adjoint au premier ministre, et secrétaire d État, adjoint au ministre de la Justice Staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Financiën 8296 Secrétaire d État, adjoint au ministre des Finances Staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken, belast met de Voorbereiding van het Europese Voorzitterschap, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken 8300 Staatssecretaris voor Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Staatssecretaris voor Begroting, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor Gezinsbeleid, toegevoegd aan de minister van Werk, en wat de aspecten inzake personen- en familierecht betreft, toegevoegd aan de minister van Justitie 8307 Staatssecretaris voor Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden In fine van het Bulletin is een zaakregister afgedrukt Secrétaire d État aux Affaires étrangères, chargé de la Préparation de la Présidence européenne, adjoint au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État aux Personnes handicapées, adjointe à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Secrétaire d État au Budget, adjoint au premier ministre, et secrétaire d État à la Politique des familles, adjoint à la ministre de l Emploi, et en ce qui concerne les aspects du droit des personnes et de la famille, adjoint au ministre de la Justice Secrétaire d État à la Lutte contre la pauvreté, adjoint à la ministre de l Intégration sociale, des Pensions et des Grandes Villes Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d avis chargé de questions européennes Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp. IV. Sommaire par ministre et mentionnant l objet. Blz./Page 8309

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7 QRVA I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting * I. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire * Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Date Question n o Auteur Page Date Question n o Auteur Page Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen Vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles Geert Versnick Bert Schoofs Guido De Padt Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Georges Gilkinet M me Valérie De Bue Mw. Barbara Pas Mw. Barbara Pas Bart Laeremans Guy D haeseleer Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Robert Van de Velde Christian Brotcorne Herman De Croo Mw. Hilde Vautmans Luk Van Biesen Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Jenne De Potter Jenne De Potter Jenne De Potter Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Guido De Padt Renaat Landuyt Guy D haeseleer Guy D haeseleer Peter Logghe Dirk Van der Maelen Renaat Landuyt Jean-Marc Nollet M me Josée Lejeune Mw. Ingrid Claes Michel Doomst Dirk Van der Maelen Raf Terwingen Mw. Ingrid Claes Mw. Ingrid Claes Dirk Van der Maelen Bruno Stevenheydens Guido De Padt Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Willem-Frederik Schiltz Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Mw. Sonja Becq 7029 * Lijst afgesloten op 22 augustus 2008 * Liste clôturée le 22 août 2008

8 8078 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Eric Thiébaut Alain Mathot Hendrik Bogaert Luk Van Biesen Jenne De Potter Gerolf Annemans Mw. Katrien Partyka Jef Van den Bergh Mw. Barbara Pas Dirk Van der Maelen Dirk Van der Maelen Mw. Barbara Pas 7046 Vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Geert Versnick Guido De Padt Peter Logghe Mw. Mia De Schamphelaere Mw. De Maght Martine Koen Bultinck Mw. Alexandra Colen Mw. Barbara Pas Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guido De Padt Pierre-Yves Jeholet Mw. Rita De Bont Pierre-Yves Jeholet Guido De Padt Mw. Maggie De Block Mw. Sofie Staelraeve Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Sabien Lahaye- Battheu Hendrik Bogaert Mw. Sonja Becq Mw. Sonja Becq Mw. Sonja Becq Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Xavier Baeselen Mw. Sonja Becq Guy D haeseleer Guy D haeseleer Olivier Maingain M me Muriel Gerkens M me Jacqueline Galant Mw. Els De Rammelaere Mw. Maggie De Block Mw. Nathalie Muylle Mw. De Maght Martine Mw. Sarah Smeyers 5791

9 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Meyrem Almaci M me Valérie Déom M me Florence Reuter Bruno Stevenheydens Guido De Padt Mw. Sarah Smeyers Guido De Padt Mw. Christine Van Broeckhoven M me Muriel Gerkens Mw. Sarah Smeyers Michel Doomst M me Colette Burgeon Mw. Mia De Schamphelaere Mw. Sonja Becq Mw. Sonja Becq Jean-Luc Crucke M me Muriel Gerkens Mw. Sonja Becq Jean-Luc Crucke M me Muriel Gerkens Georges Gilkinet Georges Gilkinet 7066 Vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Peter Logghe Jean-Marc Nollet Mw. Barbara Pas Bart Laeremans Bruno Stevenheydens Filip De Man Francis Van den Eynde Guido De Padt Guido De Padt Christian Brotcorne Hendrik Bogaert Jan Jambon Mw. Leen Dierick Mw. Leen Dierick Mark Verhaegen Michel Doomst Mw. Sonja Becq Olivier Maingain Jan Jambon Jean-Luc Crucke Guido De Padt Filip De Man Mw. Ulla Werbrouck David Geerts Mw. Yolande Avontroodt Mw. Nathalie Muylle Francis Van den Eynde Bert Schoofs Hagen Goyvaerts Guido De Padt 7073 Vice-eersteminister en minister van Justitie en Institutionele Hervormingen Vice-premier ministre et ministre de la Justice et des Réformes institutionnelles Bruno Stevenheydens Bert Schoofs Bert Schoofs Mw. Mia De Schamphelaere Georges Gilkinet Georges Gilkinet Jean-Marc Nollet M me Zoé Genot Georges Gilkinet Olivier Maingain Mw. Alexandra Colen Mw. Barbara Pas Mw. Barbara Pas Mw. Barbara Pas Bert Schoofs Bruno Stevenheydens Bruno Stevenheydens Bruno Stevenheydens 3142

10 8080 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Filip De Man Mw. Sabien Lahaye- Battheu Filip De Man Filip De Man Filip De Man Francis Van den Eynde Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Mw. Hilde Vautmans Bert Schoofs Mw. Linda Vissers Mw. Linda Vissers Mw. Linda Vissers Mw. Sabien Lahaye- Battheu Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Peter Logghe Mw. Carina Van Cauter Mw. Carina Van Cauter François Bellot Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt M me Clotilde Nyssens M me Clotilde Nyssens Christian Brotcorne Renaat Landuyt Michel Doomst Michel Doomst Mw. Hilde Vautmans Mw. Hilde Vautmans Mw. Hilde Vautmans Mw. Hilde Vautmans Mw. Hilde Vautmans Mw. Hilde Vautmans Mw. Maggie De Block Mathias De Clercq Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu François Bellot Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere Mw. Els De Rammelaere 3962

11 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Els De Rammelaere Flor Van Noppen Mark Verhaegen Michel Doomst Michel Doomst Michel Doomst Michel Doomst Michel Doomst Mw. Sarah Smeyers Renaat Landuyt Gerard Kindermans Guido De Padt Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Hilde Vautmans Mw. Katrien Partyka Bert Schoofs Bert Schoofs Bert Schoofs Bert Schoofs Renaat Landuyt Mw. Sabien Lahaye- Battheu Guido De Padt Renaat Landuyt Guido De Padt Bert Schoofs Bert Schoofs Bert Schoofs Renaat Landuyt Pierre-Yves Jeholet Mw. Els De Rammelaere Guy D haeseleer Guy D haeseleer Mw. Sarah Smeyers Mw. Sarah Smeyers Herman De Croo M me Clotilde Nyssens Jenne De Potter David Geerts Michel Doomst Mw. Alexandra Colen Guido De Padt Filip De Man M me Juliette Boulet Mw. Sabien Lahaye- Battheu Peter Logghe François Bellot Guido De Padt Michel Doomst André Perpète André Perpète André Perpète M me Linda Musin Mw. Barbara Pas Guido De Padt Guido De Padt Bert Schoofs Guido De Padt Bert Schoofs Bert Schoofs Guido De Padt Herman De Croo Eric Thiébaut Mw. Liesbeth Van der Auwera Bert Schoofs Robert Van de Velde Guido De Padt 7086 Vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen Vice-première ministre et ministre de l Emploi et de l Égalité des chances Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Hilde Vautmans Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block 3985

12 8082 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Mw. Sabien Lahaye- Battheu Pierre-Yves Jeholet Mw. Sonja Becq Peter Logghe Olivier Maingain Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Pierre-Yves Jeholet Guy D haeseleer Guy D haeseleer Mw. Sarah Smeyers Mw. Alexandra Colen Guy D haeseleer Mw. Alexandra Colen Mw. Katia Della Faille de Leverghem Mw. Katia Della Faille de Leverghem Guy D haeseleer Guy D haeseleer Geert Versnick Guy D haeseleer Guy D haeseleer Bruno Stevenheydens Mw. Sonja Becq Pierre-Yves Jeholet Pierre-Yves Jeholet Geert Versnick M me Valérie De Bue Mw. Sofie Staelraeve Eric Thiébaut Guy D haeseleer Guy D haeseleer M me Juliette Boulet 7098 Minister van Buitenlandse Zaken Ministre des Affaires étrangères Patrick Moriau Bert Schoofs Pierre-Yves Jeholet M me Kattrin Jadin Francis Van den Eynde Xavier Baeselen Francis Van den Eynde André Flahaut Mw. Nathalie Muylle Denis Ducarme 7103 Minister van KMO s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid Ministre des PME, des Indépendants, de l Agriculture et de la Politique scientifique Mw. Maggie De Block 4031 Minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden Ministre de l Intégration sociale, des Pensions et des Grandes villes Guido De Padt Peter Logghe Georges Gilkinet Geert Versnick Georges Gilkinet Bert Schoofs Bruno Stevenheydens Filip De Man Filip De Man Guy D haeseleer 3706

13 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Mw. Dalila Douifi Geert Versnick Peter Logghe Peter Logghe Geert Versnick Geert Versnick Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Mw. Maggie De Block Xavier Baeselen Jan Jambon Mw. Sarah Smeyers Bruno Van Grootenbrulle Mathias De Clercq Gerolf Annemans Mathias De Clercq Mathias De Clercq Mathias De Clercq M me Carine Lecomte Mw. Sofie Staelraeve Mw. Hilde Vautmans Peter Logghe Filip De Man Bert Schoofs Mw. Sofie Staelraeve Wouter De Vriendt Filip De Man Xavier Baeselen 7108 Minister van Klimaat en Energie Ministre du Climat et de l Énergie Mw. Meyrem Almaci Mw. Sarah Smeyers Jean-Luc Crucke 7109 Minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven Ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques Georges Gilkinet Georges Gilkinet Peter Luykx Jan Peeters Jef Van den Bergh Peter Logghe Georges Gilkinet Georges Gilkinet Jean-Marc Nollet Olivier Maingain Pierre-Yves Jeholet Mw. Barbara Pas Mw. Barbara Pas Mw. Barbara Pas Michel Doomst Bruno Stevenheydens Bruno Stevenheydens Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Mia De Schamphelaere Peter Luykx Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer Mw. Dalila Douifi David Geerts Jan Peeters Mw. Maya Detiège Hagen Goyvaerts Jan Mortelmans 3562

14 8084 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Mw. Linda Vissers Jan Mortelmans François Bellot Bart Tommelein Eric Thiébaut Guido De Padt Eric Thiébaut M me Camille Dieu Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Mw. Katia Della Faille de Leverghem Ludo Van Campenhout Mw. Maggie De Block Mw. Sabien Lahaye- Battheu Jean-Marc Nollet David Geerts Eric Thiébaut Jef Van den Bergh Jef Van den Bergh Jef Van den Bergh Jef Van den Bergh Jef Van den Bergh Jef Van den Bergh Mw. Katrien Partyka Mw. Katrien Partyka Mw. Leen Dierick Michel Doomst Michel Doomst Michel Doomst Michel Doomst Michel Doomst Peter Luykx Peter Luykx Roel Deseyn Roel Deseyn Roel Deseyn Roel Deseyn Servais Verherstraeten David Geerts Guido De Padt David Geerts David Geerts Mw. Els De Rammelaere Guido De Padt Bert Schoofs Christian Brotcorne Christian Brotcorne Servais Verherstraeten Jef Van den Bergh Mw. Sabien Lahaye- Battheu Jan Mortelmans Michel Doomst Jef Van den Bergh Guido De Padt André Frédéric Hagen Goyvaerts Jan Mortelmans Jef Van den Bergh M me Valérie De Bue Jan Mortelmans Jef Van den Bergh Jan Mortelmans Jean-Luc Crucke Guido De Padt Mw. Meyrem Almaci 7134

15 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen Ministre pour l Entreprise et la Simplification David Geerts Filip De Man Mw. Leen Dierick Jenne De Potter Willem-Frederik Schiltz Mw. Mia De Schamphelaere Mw. Mia De Schamphelaere Mw. Freya Van den Bossche Stefaan Vercamer Joseph Arens Bruno Stevenheydens Eric Thiébaut Guido De Padt Eric Thiébaut George Joseph Guido De Padt Peter Logghe Mw. Mia De Schamphelaere M me Thérèse Snoy et d Oppuers Mw. Mia De Schamphelaere Luk Van Biesen Dirk Van der Maelen 7145 Minister van Migratieen asielbeleid Ministre de la Politique de migration et d asile Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Guy D haeseleer Filip De Man Filip De Man Guy D haeseleer Guy D haeseleer Mw. Mia De Schamphelaere Fouad Lahssaini George Joseph Guy D haeseleer M me Zoé Genot Peter Logghe Mw. Meyrem Almaci Pierre-Yves Jeholet George Joseph Xavier Baeselen Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Filip De Man Guy D haeseleer M me Camille Dieu Pierre-Yves Jeholet Peter Logghe 6404

16 8086 QRVA Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Auteur Auteur Date Question n o Page Date Question n o Page Bert Schoofs Filip De Man Filip De Man 7149 Staatssecretaris voor de Coördinatie van de fraudebestrijding, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Justitie Secrétaire d État à la Coordination de la lutte contre la fraude, adjoint au premier ministre, et secrétaire d État, adjoint au ministre de la Justice Geert Versnick Guy D haeseleer M me Josée Lejeune Mw. Meyrem Almaci Guido De Padt 6406 Staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken, belast met de Voorbereiding van het Europese Voorzitterschap, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Secrétaire d État aux Affaires étrangères, chargé de la Préparation de la Présidence européenne, adjoint au ministre des Affaires étrangères Georges Dallemagne 7154 Staatssecretaris voor Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Secrétaire d État aux Personnes handicapées, adjointe à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Michel Doomst Guy D haeseleer Mw. Meyrem Almaci David Geerts Bruno Van Grootenbrulle 7155 Staatssecretaris voor Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden Secrétaire d État à la Lutte contre la pauvreté, adjoint à la ministre de l Intégration sociale, des Pensions et des Grandes Villes Bruno Van Grootenbrulle 7157

17 QRVA III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. Eerste minister Premier ministre DO DO Vraag nr. 41 van mevrouw Ulla Werbrouck van 29 juli 2008 (N.) aan de eerste minister: Overheidsopdrachten. De richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, bepaalt in artikel 80 inzake de uitvoering dat de lidstaten het nodige moeten doen om de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking te doen treden op uiterlijk 31 januari 2006 om aan deze richtlijn te voldoen. De lidstaten dienen de Commissie daarvan onverwijld in kennis te stellen. In het Belgisch Staatsblad verscheen op 15 februari 2007, de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten, evenals de wet van 16 juni 2006 betreffende de gunning, informatie aan kandidaat inschrijvers en wachttermijn inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten. Eveneens verschenen op 15 februari 2007 de wijzigingen op bovenvermelde wetten van 15 en 16 juni Ik verwijs naar het verslag aan de Koning bij het koninklijk besluit van 23 november 2007 (Belgisch Staatsblad 7 december 2007 en wijziging in Belgisch Staatsblad 31 december 2007). De noodzakelijke volledige implementatie zowel wat betreft de wettelijke als de bestuursrechtelijke bepalingen van de Europese richtlijn 2004/18/EG in de Belgische wetgeving, werd gesteld op 31 januari Wat is de voorziene timing om alsnog de uitvoeringsbesluiten van de wet van 15 juni 2006 op de over- Question n o 41 de M me Ulla Werbrouck du 29 juillet 2008 (N.) au premier ministre: Marchés publics. La directive 2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil du 31 mars 2004 relative à la coordination des procédures de passation des marchés publics de travaux, de fournitures et de services prévoit à l article 80 relatif à la mise en œuvre que les États membres doivent mettre en vigueur les dispositions législatives, réglementaires et administratives nécessaires pour se conformer à la présente directive au plus tard le 31 janvier Ils sont tenus d en informer immédiatement la Commission. Au Moniteur belge du 15 février 2007, ont été publiées la loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services, ainsi que la loi du 16 juin 2006 relative à l attribution, à l information aux candidats et soumissionnaires et au délai d attente concernant les marchés publics et certains marchés de travaux, de fournitures et de services. Les modifications aux lois susvisées du 15 et du 16 juin 2006 ont également été publiées le 15 février Je renvoie au rapport au Roi de l arrêté royal du 23 novembre 2007 (Moniteur belge du 7 décembre 2007 et modification au Moniteur belge du 31 décembre 2007). La date butoir pour la mise en œuvre complète des dispositions légales, réglementaires et administratives nécessaires pour transposer la directive européenne 2004/18/CE en droit belge avait été fixée au 31 janvier Quel calendrier est-il prévu pour la publication des arrêtés d exécution de la loi du 15 juin 2006 relative

18 8088 QRVA heidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, evenals de wet van 16 juni 2006 betreffende de gunning, informatie aan kandidaat inschrijvers en wachttermijn inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten, te publiceren? Antwoord van de eerste minister van 11 september 2008, op de vraag nr. 41 van mevrouw Ulla Werbrouck van 29 juli 2008 (N.): De omzetting van de richtlijn 2004/18/EG via de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en via de wet van 16 juni 2006 betreffende de gunning, informatie aan kandidaten en inschrijvers en wachttermijn inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, kadert in de volledige herziening van de wetgeving overheidsopdrachten (wet van 24 december 1993 en alle uitvoeringsbesluiten). Deze herziening gaat verder dan de loutere omzetting van de voormelde richtlijn 2004/18/ EG naast die van de richtlijn 2004/17/EG en beoogt tevens de upgrading en de modernisering van de bedoelde wetgeving. Een operatie die op zich geen verband houdt met de omzetting van de voormelde richtlijnen. Gezien de strategische keuze van de Belgische wetgever, gekoppeld aan de grote omvang van de betrokken wetgeving, was het niet mogelijk deze globale herziening te realiseren vóór de in de richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG vooropgestelde datum van 31 januari Daarom is ervoor geopteerd om, in afwachting van het voltooien van de bedoelde globale herziening, de omzetting van de verplichte bepalingen van de richtlijnen te verzekeren middels de aanpassing van de wet van 24 december 1993 en haar uitvoeringsbesluiten. In dat verband kan met name worden gewezen op de aanpassingen die werden gerealiseerd via de koninklijke besluiten van 12 januari 2006 (Belgisch Staatsblad van 27 januari 2006) en 23 november 2007 (Belgisch Staatsblad van 7 december 2007). Nu met deze aanpassingen de omzetting van de verplichte bepalingen van de richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG werd verzekerd, is de termijn voor de globale herziening van de wetgeving minder dwingend geworden. Dit neemt niet weg dat nog steeds de wil bestaat om de verschillende uitvoeringsbesluiten zo snel mogelijk klaar te hebben. Wat betreft het eerste, meest omvangrijke, uitvoeringsbesluit dat het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken zal komen te vervangen, zijn de werkzaamheden momenteel in hun eindfase. aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services, ainsi que de la loi du 16 juin 2006 relative à l attribution, à l information aux candidats et soumissionnaires et au délai d attente concernant les marchés publics et certains marchés de travaux, de fournitures et de services? Réponse du premier ministre du 11 septembre 2008, à la question n o 41 de M me Ulla Werbrouck du 29 juillet 2008 (N.): La transposition de la directive 2004/18/CE par la loi du 15 juin 2006 relative aux marchés publics et à certains marchés de travaux, de fournitures et de services et par la loi du 16 juin 2006 relative à l attribution, à l information aux candidats et aux soumissionnaires et au délai d attente concernant les marchés publics et certains marchés de travaux, de fournitures et de services, s inscrit dans le cadre de la révision complète de la législation relative aux marchés publics (loi du 24 décembre 1993 et tous ses arrêtés d exécution). Cette révision va plus loin qu une simple transposition de la directive 2004/18/CE précitée (et de la directive 2004/ 17/CE). Elle a également pour but d actualiser et de modemiser la législation visée. Une telle opération n est en soi pas liée à la transposition des directives précitées. Vu le choix stratégique opéré par le législateur belge et l ampleur de la législation concernée, cette révision globale n a pu être réalisée avant la date fixée dans les directives 2004/17/CE et 2004/18/CE, à savoir le 31 janvier Aussi a-t-il été décidé, dans l attente d achever la révision globale en question, d assurer la transposition des dispositions obligatoires des directives par le biais d une adaptation de la loi du 24 décembre 1993 et de ses arrêtés d exécution. À cet égard, il peut être renvoyé aux adaptations apportées via les arrêtés royaux des 12 janvier 2006 (Moniteur belge du 27 janvier 2006) et 23 novembre 2007 (Moniteur belge du 7 décembre 2007). Dès lors que ces adaptations ont permis de transposer les dispositions obligatoires des directives 2004/17/ CE et 2004/18/CE, le délai afférent à la révision globale de la législation est devenu moins contraignant. Ceci n enlève rien à la l intention de finaliser les divers arrêtés d exécution dans les plus brefs délais. S agissant du premier arrêté d exécution, qui est le plus volumineux et qui remplacera l arrêté royal du 8 janvier 1996 relatif aux marchés publics de travaux, de fournitures et de services et aux concessions de travaux publics, les travaux en sont à leur phase finale. On peut ainsi espérer que le projet d arrêté concerné

19 QRVA Zodoende mag worden aangenomen dat het betrokken ontwerpbesluit dit najaar aan de Ministerraad zal kunnen worden voorgelegd. Inmiddels worden ook de werkzaamheden rond de andere uitvoeringsbesluiten opgestart. Het betreft met name de besluiten ter vervanging van de koninklijke besluiten van 10 januari en 18 juni 1996 houdende de gunningsregels voor de speciale sectoren die in grote mate gelijklopend zullen zijn aan het besluit ter vervanging van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 alsook het besluit ter vervanging van het koninklijk besluit van 26 september Het valt echter moeilijk in te schatten tegen welk tijdstip al deze ontwerpbesluiten gerealiseerd zullen zijn. Dit hangt immers in grote mate af van de vooruitgang van de werkzaamheden in de schoot van de Commissie voor de overheidsopdrachten. Hoe dan ook zal de nieuwe wetgeving overheidsopdrachten maar in werking kunnen treden op het ogenblik dat alle uitvoeringsbesluiten zullen zijn opgesteld. Bovendien zal nog een overgangsperiode moeten worden ingebouwd, om de aanbestedende overheden alsook de ondernemingswereld toe te laten zich aan de nieuwe wetgeving aan te passen. pourra être soumis au Conseil des ministres cet automne. Entre-temps, les travaux liés aux autres arrêtés d exécution ont aussi débuté. Il s agit notamment des arrêtés destinés à remplacer les arrêtés royaux des 10 janvier et 18 juin 1996 comportant les règles d attribution pour les secteurs spéciaux qui correspondront dans une large mesure à l arrêté remplaçant l arrêté royal du 8 janvier 1996 ainsi que de l arrêté qui remplacera l arrêté royal du 26 septembre Il est toutefois malaisé de prévoir le délai dans lequel tous ces arrêtés d exécution pourront être finalisés. Cela dépendra essentiellement de l avancée des travaux au sein de la Commission des marchés publics. En tout état de cause, la nouvelle législation relative aux marchés publics ne pourra entrer en vigueur que lorsque tous les arrêtés d exécution auront été élaborés. De plus, il faudra prévoir une période transitoire afin de permettre aux pouvoirs adjudicateurs et aux entreprises de s adapter à la nouvelle législation. DO DO Vraag nr. 44 van de heer Peter Vanvelthoven van 30 juli 2008 (N.) aan de eerste minister: Btw op bouwgrond. België moet de btw-regeling van 21% toepassen op gronden bij een nieuwbouw. Dat heeft de Europese commissaris Laszlo Kovacs geantwoord op een vraag van Europees parlementslid Ivo Belet. Bij de begrotingsopmaak in april besliste de federale regering al om 21% btw te heffen op gronden die samen met gebouwen worden verkocht. Op bouwgrond moet nu geen 21% btw, maar 10% registratierechten worden betaald. Na hevig protest uit alle hoeken besliste de regering het artikel van de programmawet op te schorten, in afwachting van een beslissing van de Europese Commissie. Het antwoord van de Europees commissaris voor Fiscaliteit Kovacs is er nu. Betekent dit dat de uitgestelde maatregel nu toch onveranderd ingevoerd zal worden? Of is er nog ruimte voor bijsturing van de geplande maatregel? Question n o 44 de M. Peter Vanvelthoven du 30 juillet 2008 (N.) au premier ministre: TVA sur les terrains à bâtir. En réponse à une question de l europarlementaire Ivo Belet, le commissaire européen Laszlo Kovacs a indiqué que la Belgique était tenue d appliquer le taux de TVA de 21 % sur les terrains destinés à accueillir de nouvelles constructions. Lors de la confection budget en avril dernier, le gouvernement fédéral avait déjà décidé d imposer un taux de TVA de 21 % sur les terrains vendus en même temps que des immeubles. Les terrains à bâtir ne sont actuellement pas soumis au taux de TVA de 21 % mais ils sont soumis à des droits d enregistrement de 10 %. Après de vives protestations émanant de tous les milieux, le gouvernement avait décidé de suspendre l application de cet article de la loi-programme, dans l attente d une décision de la Commission européenne. Le commissaire européen en charge de la fiscalité, M. Kovacs, a à présent répondu. Cela signifie-t-il que la mesure doit dès lors être intégralement mise en œuvre? Ou bien, une marge de manœuvre subsistet-elle?

20 8090 QRVA Heeft u reeds een overleg gepland met de Gewesten? 1. Avez-vous déjà prévu une concertation avec les Régions? 2. Zo ja, wanneer is dat overleg gepland? 2. Dans l affirmative, quand est-elle prévue? Antwoord van de eerste minister van 11 september 2008, op de vraag nr. 44 van de heer Peter Vanvelthoven van 30 juli 2008 (N.): Anders dan blijkt uit de berichtgeving in de pers, betreft het antwoord van Europees Commissaris Laszlo Kovacs niet de vraag die de Belgische regering heeft gesteld aan de Europese Commissie, maar, zoals het geachte lid zelf vermeldt, een schriftelijke vraag van Europees Parlementslid Ivo Belet van 14 mei In zijn antwoord van 9 juni op de vraag van de heer Belet, herhaalt Europees Commissaris Kovacs de inhoud van het arrest-breitsohl, dat aan de basis lag van de beslissing van de federale regering van 29 februari 2008 over het btw-tarief op een bouwgrond die samen met een gebouw wordt verkocht. Overeenkomstig de beslissing van het Overlegcomité van 23 april 2008, heeft de federale regering, bij toepassing van artikel 398 van de btw-richtlijn, via de Europese Commissie aan het btw-comité gevraagd wat de correcte interpretatie is van de artikelen 9, eerste lid, 12, 371 en 391, alsook van bijlage X, B, 9 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 (die sinds 1 januari 2007 de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 vervangt). Het btw-comité is een raadgevend comité van de Commissie, dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lidstaten en van de Commissie. Door de officiële procedure die voor een dergelijke vraagstelling moet worden gevolgd en de regeling van de werkzaamheden moet een antwoord van de Commissie niet worden verwacht vóór december Dat was al bekend toen het Overlegcomité de voormelde beslissing heeft genomen. De vraag die aan het btw-comité wordt voorgelegd is iets complexer dan de schriftelijke vraag van Europees parlementslid Ivo Belet. Er wordt immers ook uitdrukkelijk gevraagd naar de eventuele toepassing van het zogenaamde «standstill»-principe vervat in artikel 371 van de btw-richtlijn. Dat principe, dat onder meer door het Vlaamse Gewest en Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt verdedigd, houdt in dat een Lidstaat die op 1 januari 1978 een handeling vrijstelde van btw, dat mag blijven doen onder dezelfde voorwaarden. Aan het btw-comité is uitdrukkelijk gevraagd zich over deze regel uit te spreken. Het is dus nog te vroeg om nu al te verklaren of de maatregel al of niet moet worden doorgevoerd. De partijen in het Overlegcomité hebben afgesproken het officiële antwoord van de Europese Commissie af te wachten en het daarna te implementeren. Een overleg daarover heeft op dit ogenblik dan ook geen zin. Réponse du premier ministre du 11 septembre 2008, à la question n o 44 de M. Peter Vanvelthoven du 30 juillet 2008 (N.): Contrairement à ce qu il ressort des informations parues dans la presse, la réponse du Commissaire européen Laszlo Kovacs ne concerne pas la question posée par le gouvernement belge à la Commission européenne. Elle porte plutôt, comme le mentionne lui-même l honorable membre, sur une question écrite du Député européen Ivo Belet du 14 mai Dans sa réponse du 9 juin à la question de M. Belet, le Commissaire européen Kovacs répète la teneur de l arrêt Breitsohl, qui a sous-tendu la décision du gouvernement fédéral du 29 février 2008 relative au taux de TVA applicable à un terrain vendu en même temps qu un bâtiment. Conformément à la décision du Comité de concertation du 23 avril 2008, le gouvernement fédéral a, en application de l article 398 de la Directive TVA, demandé au Comité TVA, par l intermédiaire de la Commission européenne, quelle était l interprétation correcte à donner aux articles 9, alinéa 1 er, 12, 371 et 391, ainsi qu à l annexe X, B, 9 de la Directive 2006/ 112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 (qui remplace, depuis le 1 er janvier 2007, la sixième Directive 77/388/CEE du Conseil du 17 mai 1977). Le Comité TVA est un comité consultatif de la Commission, composé de représentants des États membres et de la Commission. En raison de la procédure officielle à suivre pour pareille question et de l ordre des travaux, la réponse de la Commission ne doit pas être attendue avant décembre C est en connaissance de cause que le Comité de concertation a pris la décision précitée. La question soumise au Comité TVA est un peu plus complexe que la question écrite du Député européen Ivo Belet. En effet, l on s enquiert aussi expressément d une éventuelle application du principe dit «de standstill» contenu dans l article 371 de la Directive TVA. En vertu de ce principe, défendu entre autres par la Région flamande et la Région de Bruxelles-Capitale, un État membre qui exonérait une opération de TVA au 1 er janvier 1978, peut continuer à le faire aux mêmes conditions. Il a explicitement été demandé au Comité TVA de se prononcer sur cette règle. Aussi est-il prématuré de dire si la mesure doit ou non être appliquée. Les parties représentées au Comité de concertation ont convenu d attendre la réponse officielle de la Commission européenne avant de la mettre en ouvre. Une concertation à ce sujet n a donc pas lieu d être pour le moment.