Inspectierapport De Kopakker (BSO) Dijkgraafhof EB ZWOLLE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport De Kopakker (BSO) Dijkgraafhof EB ZWOLLE Registratienummer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: ZWOLLE Datum inspectie: Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening...11 Gegevens toezicht...11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Op grond van de bevindingen van voorgaande inspecties zijn een beperkt aantal kwaliteitsvoorwaarden onderzocht. Op verzoek van de gemeente zijn de eisen aangaande de meldcode kindermishandeling toegevoegd. Op heeft er tevens een nader onderzoek plaatsgevonden. Van dit onderzoek is een apart rapport opgesteld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over BSO de Kopakker BSO de Kopakker is een buitenschoolse opvang in de wijk Stadshagen. Er worden maximaal 160 kinderen opgevangen in de leeftijd van 4-12 jaar. Momenteel worden er ongeveer 30 á 35 kinderen opgevangen. De opvang vindt plaats binnen de muren van basisschool de Wendakker, locatie Kopakker. Op deze locatie wordt geen vakantieopvang aangeboden. Kinderen gaan in vakanties naar locatie Buckhorstlaan. De buitenschoolse opvang is onderdeel van Landstede Kinderopvang. Landstede heeft meerdere kinderdagverblijf- en buitenschoolse opvanglocaties in de regio IJsselland. Landstede Kinderopvang werkt vanuit de visie van Reggio Emilia. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaatsgevonden: : reguliere inspectie. Tijdens dit onderzoek zijn tekortkoming geconstateerd op het gebied van de risico inventarisatie veiligheid/gezondheid en het feit dat beroepskrachten niet op de hoogte waren van de inhoud van het pedagogisch beleidsplan : nader onderzoek. Tijdens dit onderzoek blijkt dat de tekortkomingen, die zijn geconstateerd, zijn opgeheven : reguliere inspectie. Tijdens dit onderzoek blijkt dat er geen locatiegebonden oudercommissie is ingesteld. Bevindingen op hoofdlijnen De houder voldoet aan de meeste voorwaarden die bij deze jaarlijkse inspectie zijn onderzocht. Er wordt nog niet voldaan aan alle eisen aangaande opvang in groepen en de verklaringen omtrent het gedrag. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De volgende afspraken worden / zijn met de houder gemaakt en zullen over 3 maand (na ) door de toezichthouder (GGD) worden gecontroleerd; -Alle beroepskrachten en stagiaires beschikken over een geldige VOG; -Ieder kind behoort bij een basisgroep en wordt daadwerkelijk opgevangen in deze basisgroep. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2014). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Tijdens het interview met de aanwezige beroepskracht blijkt dat zij voldoende op de hoogte is van het pedagogisch beleids- en werkplan. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie van de groep. Tijdens de observatie is gekeken naar verschillende aspecten van de pedagogische praktijk. Hieronder wordt dit nader uitgewerkt. Emotionele veiligheid Veldinstrument: De beroepskrachten hebben vanzelfsprekend en gepast lichamelijk contact met de kinderen. Zij hebben een professionele werkhouding in situaties die vragen om cq horen bij lichamelijk contact. Observatie: Tijdens het buitenspeelmoment geeft één van de aanwezige kinderen aan dat ze ziek is. De aanwezige beroepskracht knielt naast haar om op ooghoogte te komen. De beroepskracht vraagt op vriendelijke, rustige toon aan het meisje wat er aan de hand is. Het meisje krijgt de ruimte om te verwoorden hoe ze zich voelt. De beroepskracht reageert hierop door het meisje de mogelijkheid te geven om rustig aan te doen en binnen lekker op de bank te gaan liggen. Tijdens dit gesprek wrijft de beroepskracht geruststellend over de rug van het meisje. Persoonlijke competentie Veldinstrument: Beroepskrachten sluiten op passende wijze aan bij het ontwikkelingstempo en -niveau van een kind. Ze bieden spelmateriaal en activiteiten aan die uitdagend en spannend zijn, zonder het kind te overvragen of te onderschatten. Observatie: Na het drinkmoment gaan de kinderen van de verschillende groepen buiten spelen. Buiten wordt er gespeeld op de schommel, het klimrek of kinderen bedenken zelf spel. Nadat er een poosje buiten gespeeld is mogen de kinderen aangeven of ze nog buiten willen blijven spelen of naar binnen willen. Binnen wordt een presentatie gegeven door een medewerker van de voedselbank. Zij geeft op kinderlijk niveau uitleg over de werkzaamheden van de voedselbank. De jongere kinderen die binnen spelen zijn in de eigen groepsruimte een verkleedspel aan het spelen. De kinderen zijn verkleed als pietjes. Sociale competentie Veldinstrument: De beroepskrachten grijpen doorgaans in bij negatieve interacties tussen kinderen nadat zij een eerste indruk hebben gekregen van de situatie. Ze helpen om de betreffende situatie stop te zetten of op te lossen. Observatie: Tijdens het buiten spelen is een kleuter met de bal aan het spelen. Een andere jongen pakt de bal van hem af. De kleuter begint te huilen en de beroepskracht loopt naar de jongens toe. Zij vraagt wat er aan de hand is. Vervolgens stopt zij de situatie door te zeggen dat de kleuter als eerste de bal had. De beroepskracht zegt: "Geef de bal maar terug en zeg maar even sorry." Nadien spelen de jongens weer verder. Overdracht van normen en waarden Veldinstrument: 4 van 12

5 Beroepskrachten betrekken de kinderen bij het nadenken over het het maken van afspraken, regels en omgangsvormen. De kinderen leren verantwoordelijkheid krijgen en dragen. Observatie: Twee kleuters van de groep Spetters krijgen een verrassing van de beroepskracht. Zij worden beloond voor het feit dat zij vorige week goed hebben geholpen met opruimen. De kinderen mogen zelf mede invulling geven aan deze verrassing. Gebruikte bronnen: Observaties (pedagogische praktijk) 5 van 12

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toetsing van de Verklaringen omtrent Gedrag is gebaseerd op een steekproef. Tijdens deze steekproef blijkt dat alle medewerkers beschikken over een geldige VOG. Op deze locatie zijn momenteel drie stagiaires aanwezig. Van één stagiaire is een geldige VOG aanwezig die niet ouder is dan twee jaar. Van de andere twee stagiaires zijn de VOG's ouder dan twee jaar en niet meer geldig. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificaties zijn tijdens de inspectie steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. De beroepskrachten beschikken allemaal over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen Bij Landstede BSO De Kopakker is plek voor maximaal 160 kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. Momenteel wordt er op maandag, dinsdag en donderdag gewerkt met drie basisgroepen, te weten: -Spetters: 4-6 jarigen -Toppers: 6-8 jarigen -Kanjers: 8+ groep In de groepen Spetters en Toppers worden maximaal 20 kinderen opgevangen. In de groep Kanjers worden maximaal 30 kinderen opgevangen. Op woensdag en vrijdag worden er kinderen van meerdere bso locaties van Landstede opgevangen bij BSO De Vlieger aan de Buckhorstlaan. Op dinsdag en donderdag zijn er geregeld meer dan 20 kinderen aanwezig bij de Spetters. Het teveel aan kinderen wordt in één van de andere groepen geplaatst. Zodat er maximaal 20 kinderen in de groep Spetters opgevangen worden. Op deze manier wordt niet ieder kind in zijn eigen basisgroep opgevangen. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio Op maandag, dinsdag en donderdag zijn er altijd twee beroepskrachten per basisgroep aanwezig. Indien er meer dan 20 kinderen aanwezig zijn bij de Spetters worden er een aantal kinderen in een andere basisgroep opgevangen. Op deze manier kan er op de groep Spetters worden volstaan met twee beroepskrachten. In de groep Kanjers (8+ groep) worden maximaal 30 kinderen opgevangen. Ook hier worden twee beroepskrachten ingepland. Deze beroepskrachten worden versterkt door een volwassen stagiaire. Conclusie: Er wordt voldaan aan de eisen van de wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: 6 van 12

7 Interview anderen (beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 7 van 12

8 Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling Vanaf 1 juli 2013 zijn de eisen aan de meldcode kindermishandeling gewijzigd. Dit komt door de wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Landstede Kinderopvang hanteert de meldcode kindermishandeling van de Branche organisatie versie juli Daarnaast is er een ingevulde sociale kaart aanwezig. Hierin staan de gegevens van de lokale hulporganisaties beschreven. De beroepskrachten zijn op de hoogte van de meldcode kindermishandeling en de wettelijke meldplicht. Conclusie: Er wordt voldaan aan de eisen van de wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Meldcode kindermishandeling 8 van 12

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b en 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Kopakker Website : Aantal kindplaatsen : 160 Gegevens houder Naam houder : Stichting Landstede Kinderopvang Adres houder : Rechterland 1 Postcode en plaats : 8024AH ZWOLLE Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : P Berghuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ZWOLLE Adres : Postbus Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12