Samenvatting Beheerkwaliteitsplan. Beheerkwaliteitsplan. in het kort

Transcriptie

1 april 2006 Beheerkwaliteitsplan in het kort

2 Pagina 2 Inhoud Hoe schoon en netjes moet het buiten zijn? 3 Wat betekent dat voor mijn buurt? 6 Hoe meten we of het schoon en netjes is? 7 Wat doet de gemeente met de resultaten van de schouwen? 9 Jargon en afkortingen - een begrippenlijst 11

3 Pagina 3 Hoe schoon en netjes moet het buiten zijn? Iedereen wil graag wonen in een goed onderhouden en prettige straat. Ook u stelt bepaalde eisen aan de openbare ruimte. U wilt niet struikelen over opstaande tegels en u wilt dat de beplanting in uw straat gezond en groen is. Bovendien verwacht u dat de straat netjes en schoon is. Kortom, u vraagt een bepaalde kwaliteit van de openbare ruimte. De gemeente probeert kwaliteit te leveren met het budget dat zij tot haar beschikking heeft. De gemeente kan echter niet in elke straat een plantenbak neerzetten. Zij kan ook niet de bermen buiten de bebouwde kom net zo vaak maaien en onderhouden als het gazon voor het gemeentehuis in Leidschendam, waar veel trouwfoto s worden gemaakt. Het maken van keuzes is onvermijdelijk. Om deze keuzes goed te kunnen maken heeft de gemeente Leidschendam-Voorburg een Beheerkwaliteitsplan opgesteld. Met het Beheerkwaliteitsplan voor de openbare ruimte geeft de gemeente antwoord op de vraag: welke kwaliteit willen we waar? De basis: beeldmeetlatten De vraag Welke kwaliteit willen we waar? geeft al aan dat je iets nodig hebt om te kunnen bepalen wat kwaliteit nou precies is: een meetinstrument. Het Beheerkwaliteitsplan heeft zo n meetinstrument. Het meetinstrument in het Beheerkwaliteitsplan is niet uit de losse pols ontwikkeld: zo n instrument moet voldoen aan bepaalde eisen. Ten eerste is het belangrijk dat ook niet-vakmensen dit meetinstrument kunnen begrijpen en toepassen. Alleen dan is een gelijkwaardig gesprek over kwaliteit mogelijk. Ten tweede heb je te maken met verschillende meningen over kwaliteit in de openbare ruimte. Wat de één als goed onderhouden beoordeelt, is voor een ander iets waar nodig eens iets aan moet worden gedaan. Meningen over de mate van onderhoud en schoonmaak zijn nu eenmaal per definitie subjectief. Het meetinstrument moet echter objectief zijn. Een instrument dat zowel duidelijk als objectief is, is de beeldmeetlat. De term beeldmeetlat klinkt heel technisch en ingewikkeld, maar is in feite heel eenvoudig. Een beeldmeetlat is een serie van vijf foto s. Op de eerste foto is het onderhoud perfect. Dit is kwaliteit A. Op de vijfde foto is het onderhoud onaanvaardbaar, zodanig dat het ernstige overlast geeft en zelfs gevaarlijk is voor de gebruiker. Dit is kwaliteit E. De beeldmeetlat Door de vijf foto s van de beeldmeetlat kan snel gezien worden of het onderhoud perfect, goed, redelijk, slecht of onaanvaardbaar is.

4 Pagina 4 De andere drie liggen daar tussenin. Bij elke foto staat een technische omschrijving voor vakmensen en een duidelijke tekst voor nietvakmensen. Met de foto s en de bijpassende omschrijvingen in de hand maakt het niet meer uit of je vakman of leek bent: iedereen kan heel eenvoudig beoordelen of de stoeptegels in een straat van kwaliteit A, B, C, D of E zijn. Het is simpelweg een kwestie van kijken en vergelijken. Dankzij de beeldmeetlatten spreken bewoners, onderhoudsmedewerkers, beleidsmakers en bestuurders dezelfde taal. Er zijn beeldmeetlatten opgesteld voor de belangrijkste onderdelen in de openbare ruimte. Het zijn er op dit moment zeventien, variërend van het gazonbeheer tot de staat van de straatbanken en de maximale hoeveelheid zwerfvuil op straat of in de struiken. Met deze beeldmeetlatten kun je vervolgens niet alleen bepalen welke kwaliteit je waar wilt hebben, maar ook of je die kwaliteit haalt of niet. Welke kwaliteit waar? Om te kunnen kiezen voor verschillende kwaliteiten op verschillende plaatsen is het grondgebied van de gemeente verdeeld in vier zogeheten beheerniveaus: intensief, aandacht, basis en extensief. 1 Die verdeling is gemaakt op basis van de functie van gebieden. In het beheerniveau intensief zijn bijvoorbeeld alle centrumgebieden gebundeld, zoals de Herenstraat in Voorburg en winkelcentrum Leidsenhage. Deze gebieden vragen allemaal om een intensief onderhoud. Aan het andere eind van het spectrum zijn er de extensieve gebieden, zoals de strook langs de spoorlijn en Vlietland, die minder onderhoud vragen. Aan de vier typen gebieden zijn de kwaliteitsnormen A t/m E van de beeldmeetlatten gekoppeld. Hiermee is dus bepaald welke kwaliteiten in de verschillende gebieden worden nagestreefd. De gebieden die intensief beheerd worden, moeten in principe de kwaliteitsnorm perfect (A) halen. Plaatselijk zal de kwaliteit af en toe echter op goed (B) uitkomen. De gebieden die het beheerniveau aandacht moeten halen, dienen gemiddeld in het overgangsgebied tussen perfect en goed (A en B) te zitten qua onderhoud. Het kwaliteitsniveau redelijk (C) mag niet voorkomen. De gebieden die het beheerniveau basis moeten halen, dienen gemiddeld volgens het kwaliteitsniveau goed (B) beheerd te worden. Kwaliteitsniveau redelijk (C) mag her en der voorkomen, kwaliteitsniveau perfect (A) natuurlijk ook, maar er moet absoluut ingegrepen worden zodra de kwaliteit richting slecht (D) gaat. De gebieden die extensief beheerd worden, moeten gemiddeld het kwaliteitsniveau redelijk (C) halen. Het kwaliteitsniveau slecht (D) is hier op sommige plekken acceptabel, maar lager (kwaliteitsniveau onaanvaardbaar, E) niet. Het zal duidelijk zijn dat de eisen aan een intensief beheerd gazon hoger liggen dan een grasveld dat gemiddeld de norm basis moet halen. In het volgende hoofdstuk wordt toegelicht wat dit betekent voor uw buurt. Werken aan een resultaat Wanneer je in de basisgebieden streeft naar een kwaliteit B, dan zul je een bepaalde hoeveelheid onderhoud moeten plegen om die kwaliteit te halen. Om op de meetlat onkruid in beplanting kwaliteit B te behalen moet je bijvoorbeeld minimaal 7x per jaar schoffelen. De volgende stap is daarom het maken van een koppeling tussen de gevraagde kwaliteit en de hoeveelheid werk die de gemeente daarvoor uitvoert. Zo is voor de gemeente duidelijk wat ze minimaal moet doen om de gevraagde kwaliteiten te behalen. Omdat bekend is wat de gemeente voor het behalen en behouden van elke kwaliteit moet doen, kan ook berekend worden hoeveel dat kost. De gemeente kan verbanden leggen tussen de keuze voor een bepaalde kwaliteit, het onderhoud dat daarvoor gepleegd moet worden en de kosten die dat met zich brengt. Waarop beoordelen we de openbare ruimte? De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft meetlatten vastgesteld voor 17 verschillende werkzaamheden bij het beheren van de openbare ruimte: Groen: Staat gazon - kale plekken Staat gazon - graskanten Staat sierheesters - kale plekken Snoei beplantingsranden Onkruid in boomspiegels (aan de voet van bomen) Onkruid in beplanting Verharding: Staat asfalt Staat elementenverharding (klinkers en tegels) Straatmeubilair: Staat papierbakken Staat banken Staat en scheefstand paaltjes en fietssluizen Reiniging: Zwerfvuil op straat Zwerfvuil in beplanting Drijfvuil in het water Onkruid op straat en rond obstakels Graffiti en aanplakbiljetten Hondendrollen

5 Pagina 5 Hierdoor is het nu mogelijk om te kijken wat de gevolgen zijn van keuzen. De politiek kan bijvoorbeeld kiezen voor een hogere of lagere kwaliteit en gelijk zien wat de financiële gevolgen zijn. Of er kan bij bezuinigingen gelijk worden geïnformeerd wat dat betekent voor de kwaliteit buiten. Ook kunnen accenten worden verlegd en wordt zichtbaar wat de gevolgen zijn voor het totaal wanneer een specifiek probleem tijdelijk meer inzet vraagt. Gemiddelde kwaliteit Als je het hebt over kwaliteit dan gaat het altijd over een gemiddelde. Het onderhouden van de openbare ruimte is namelijk altijd een momentopname. Een straat die net een grote onderhoudsbeurt heeft gehad, kan er vijf minuten later weer slecht uitzien als gevolg van bijvoorbeeld een ongeluk of vandalisme. Met andere woorden, de kwaliteit kan plaatselijk vrij snel van perfect (A) naar onaanvaardbaar (E) gaan, zonder dat de gemeente daar iets aan kan doen. De kernvraag is dan: hoe snel reageert de gemeente daarop? Het antwoord: kwaliteit E wordt in Leidschendam-Voorburg niet geaccepteerd. Alle gebreken worden dan binnen de gestelde termijn hersteld. Zulke gebeurtenissen zijn gelukkig een uitzondering: een score D of E is een uitschieter, een uitzondering op het gemiddelde. De beeldmeetlatten zijn een middel om zulke uitschieters op te sporen en aan te pakken, net als het Meldpunt Openbare Ruimte en de ogen en oren van de wijkteams. De kwaliteit nu Tijdens de voorbereiding van het werken met beeldmeetlatten is het grondgebied van de gemeente globaal opgenomen, geschouwd. Deze situatieschets wordt gebruikt om toekomstige resultaten mee te vergelijken en zo de ontwikkeling van de kwaliteit over meerdere jaren in de gaten te kunnen houden. Uit de schouw bleek dat de gemiddelde kwaliteit in de gemeente op B ligt. Dit is een bemoedigend resultaat. Aan de andere kant bleek de kwaliteit plaatselijk af en toe slecht (D) en op een enkele plek zelfs onaanvaardbaar (E) te zijn. Als de normen van de beheerniveaus gehaald moeten worden, mag dit niet het geval zijn. Het wijkplatform beoordeelt jaarlijks hoe het staat met het onderhoud van de wijk. 1) Deze indeling is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met het bedrijf Cyber, adviseurs voor buitenruimte en organisatie.

6 Pagina 6 Wat betekent dat voor mijn buurt? In het vorige hoofdstuk is aangegeven dat de gemeente is verdeeld in vier beheerniveaus. Hiermee is aan te geven hoe de verschillende gebieden worden onderhouden. In dit hoofdstuk leest u wat dat concreet betekent voor uw buurt. Intensief De intensief beheerde gebieden worden drukbezocht en zijn belangrijk voor de uitstraling van de gemeente; ze hebben een representatieve functie. Het gaat hier om de winkelcentra Leidsenhage en Koningin Julianaplein, station Voorburg, het Bestuurscentrum (gemeentehuis Leidschendam) en de cultuurhistorische centra rond de Herenstraat en de Sluis. Deze gebieden moeten er aantrekkelijk, verzorgd en schoon uitzien. Dat betekent: weinig tot geen onkruid en zwerfvuil, goed onderhouden groen, geen oneffenheden in de verharding en nauwelijks schade aan banken, verkeersborden en ander straatmeubilair. Op de meetlatten is dit vertaald in de kwaliteitsnorm perfect (A). Plaatselijk zal af en toe de kwaliteit op goed (B) uitkomen. Aandacht Gebieden die beheerd worden volgens het kwaliteitsniveau aandacht zijn niet zo representatief of karakteristiek als de intensief beheerde gebieden, maar ook niet zo gewoon als de woonwijken en andere gebieden die beheerd worden volgens het kwaliteitsniveau basis. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om begraafplaatsen, de grote doorgaande wegen en middelgrote winkelcentra. Deze gebieden zien er nèt wat verzorgder en schoner uit dan de gebieden die volgens het kwaliteitsniveau basis onderhouden worden. Zeer weinig onkruid en zwerfvuil, nauwelijks oneffenheden in de verharding en nauwelijks schade aan straatmeubilair. Op de meetlatten betekent dit dat de gebieden wat betreft onderhoud gemiddeld in het overgangsgebied tussen perfect en goed (A en B) moeten zitten. Het kwaliteitsniveau redelijk (C) mag niet voorkomen. Basis Zo n tachtig procent van de gemeente valt onder het beheerniveau basis. Het gaat hierbij onder andere om woonwijken, parken, industriegebieden en sportcentra. De openbare ruimte wordt hier normaal gebruikt. Deze gebieden zien er in grote lijnen verzorgd, schoon en verkeersveilig uit. Binnen zekere grenzen zal er wel wat onkruid en zwerfvuil te zien zijn. Ook kan hier en daar een paaltje scheef staan, een stoeptegel opgeduwd worden door wortels en een papierbak enigszins zijn beschadigd. Op de meetlatten betekent dit dat de gebieden gemiddeld volgens het kwaliteitsniveau goed (B) beheerd dienen te worden. Kwaliteitsniveau redelijk (C) mag her en der voorkomen, kwaliteitsniveau perfect (A) natuurlijk ook, maar er moet absoluut ingegrepen worden zodra de kwaliteit richting slecht (D) gaat. Extensief De groengebieden buiten de bebouwde kom worden minder intensief onderhouden dan de gebieden binnen de bebouwde kom. We spreken hier van extensief beheer. Het gaat bijvoorbeeld om de groene strook langs de A4 en recreatiegebied Vlietland. In deze gebieden wordt geaccepteerd dat het er iets minder schoon en verzorgd uitziet dan binnen de bebouwde kom. Onkruid wordt minder bestreden, een zekere hoeveelheid zwerfvuil toegestaan, net als een bepaalde mate van oneffenheid in de verharding en enige schade aan het straatmeubilair. Op de meetlatten is dit vertaald in gemiddeld het kwaliteitsniveau redelijk (C). Het kwaliteitsniveau slecht (D) is hier beperkt acceptabel, maar lager dan dat (kwaliteitsniveau E) is onaanvaardbaar. Waar welk onderhoud? De indeling in beheerniveaus betekent in de gemeente Leidschendam-Voorburg concreet het volgende: Intensief Drukbezochte plaatsen (stationsgebied Voorburg, de winkelcentra Leidsenhage en De Julianabaan, Bestuurscentrum, Damplein) Cultuurhistorische centra (Oud-Voorburg, Herenstraat, Oud- Leidschendam, de Sluis) Aandacht Grote doorgaande wegen Stations Laan van NOI en Mariahoeve Middelgrote winkelcentra (zoals de Damlaan) Ingangen van Leidsenhage Plaatsen met een bijzondere functie (zoals begraafplaatsen) Cultuurhistorische centra (zoals de 'oude straat' van Stompwijk) Basis Woonwijken Parken Winkelcentra buurtniveau Monumenten Sportcentra Industriegebieden met bedrijven en kantoren Extensief Recreatie- of ecologische gebieden Buitengebied

7 Pagina 7 Hoe meten we of het schoon en netjes is? De beeldmeetlatten zijn bedoeld om gemakkelijk te kunnen beoordelen of de openbare ruimte er goed uitziet of niet. In dit hoofdstuk zullen we dieper ingaan op het werken met de beeldmeetlatten. Daarbij komt ook ter sprake hoe de wijkplatforms er concreet mee aan de slag kunnen. Wijkplatforms Dat bewoners en de gemeente dezelfde taal kunnen spreken, garandeert op zich nog niet dat er ook daadwerkelijk gecommuniceerd wordt en dat er iets wordt gedaan met de constateringen van vakmensen en burgers. De gemeente wil dat echter zeer nadrukkelijk wèl en heeft dan ook het initiatief genomen een netwerk van wijkplatforms op te zetten. In een wijkplatform zitten bewoners van een wijk die zich op uiteenlopende terreinen inzetten voor hun wijk. De jaarlijkse beoordeling hoe het staat met het onderhoud van de wijk is een van de taken van het wijkplatform. Dit beoordelen van het onderhoud in de wijk gebeurt tijdens een zogeheten bewonersschouw. De leden van het wijkplatform gaan dan naar een aantal plaatsen in hun wijk. Binnen een straal van 50 meter nemen zij op wat de kwaliteit is, met behulp van een boekje waarin alle beeldmeetlatten staan en een schouwformulier. Zij bepalen of de grasvelden er goed bij liggen, of de papierbakken in orde zijn en of er paaltjes scheef staan en zo ja, hoe scheef. Uiteraard kunnen niet op alle schouwplaatsen al de verschillende onderdelen van het formulier ingevuld worden. Niet overal zijn immers grasvelden, sloten of banken. Vandaar ook dat er op verschillende plaatsen in een wijk moet worden geschouwd. Naast het objectief meten met de meetlatten geven de platforms een algemeen, meer gevoelsmatig cijfer voor de kwaliteit. Onderaan de schouwformulieren kunnen ze ook nog aanvullende klachten, suggesties of commentaar kwijt, ook over andere onderwerpen dan het onderhoud. Overigens zullen niet alleen de wijkplatforms schouwen; ook de gemeente zelf zal regelmatig een schouw uitvoeren. Dergelijke schouwen worden uitgevoerd om bijvoorbeeld de resultaten van de wijkplatforms nog eens te toetsen, om slechte scores en oorzaken nader te onderzoeken en/of om bepaalde vaktechnische informatie te verkrijgen. Het meten van de kwaliteit met de meetlat. Dankzij de beeldmeetlatten kan iedereen heel eenvoudig beoordelen in hoeverre de stoeptegels in een straat beschadigd zijn.

8 Pagina 8 Wijkmanagers In hun contacten met de gemeente zullen de wijkplatforms voornamelijk te maken hebben met de wijkmanagers. Dat zijn medewerkers van de afdeling Beheer Openbare Ruimte (BOR), die fungeren als verbindingspersoon tussen de vakafdelingen en de wijkplatforms/ bewoners. Het schouwformulier Wijkmanagers hebben als taak problemen en suggesties uit de wijk neer te leggen op het juiste bureau binnen de gemeentelijke organisatie. Zij zullen er ook achteraan zitten als het oplossen van bepaalde problemen echt te lang dreigt te gaan duren en ze koppelen terug naar de wijkplatforms. De wijkmanager zal het wijkplatform melden hoe de gemeente omgaat met knelpunten. Hij/zij zal daarbij uiteenzetten wat de mogelijkheden zijn, welke stappen worden gezet en wanneer. De wijkmanagers zijn uiteraard ook nauw betrokken bij de bewonersschouw. Ten eerste begeleiden ze de wijkplatforms bij de schouw en zorgen ze voor de verwerking van de schouwgegevens. Ten tweede zorgen zij in samenwerking met verantwoordelijke beheerders van de afdeling BOR en teamleiders van de afdeling Wijkbeheer voor de analyse van de schouwgegevens. Ten derde melden de wijkmanagers de resultaten terug naar de platforms en zorgen zij voor de verwerking van de gegevens in het wijkjaarplan. Het wijkjaarplan wordt in het volgende hoofdstuk toegelicht. Op deze formulieren kunnen de wijkplatforms hun oordeel over het onderhoud in hun wijk kwijt. Bij het invullen maken zij gebruik van een boekje waar alle beeldmeetlatten instaan.

9 Pagina 9 Wat doet de gemeente met de resultaten van de schouwen? Het onderstaande hoofdstuk geeft een voorbeeld van hoe de gemeente om wil gaan met de resultaten van de schouw. Het voorbeeld is fictief en heeft geen gelijkenis met welke wijk in Leidschendam-Voorburg dan ook. Stap 1: analyse schouwresultaten Uit de verschillende schouwen komt een grote hoeveelheid gegevens over de kwaliteit, gerangschikt per wijk. Deze gegevens zijn verwerkt in een spreadsheet, grafieken en bijzonderheden, maar zijn nog niet op hun waarde beoordeeld. Deze analyse wordt bij de gemeente uitgevoerd. In deze fictieve situatie zijn de verschillende aspecten van de openbare ruimte op twintig plaatsen in de voorbeeldwijk geschouwd met de beeldmeetlatten. Deze resultaten zijn weergegeven in tabelvorm en in een grafiek. In de tabel en de grafiek vinden we de volgende uitslag op de beeldmeetlatten: De uitslagen op de beeldmeetlatten zijn over het algemeen in overeenstemming met het beheerniveau in de voorbeeldwijk (B), met uitzondering van de meetlat staat van banken (D) en de meetlat graskanten langs verharding en beplanting (C). De teamleider geeft aan dat de tien banken in de wijk sterk verouderd zijn en dat vervanging aan de orde is. Het blijkt dat er in het programma van het volgend jaar nog ruimte is om de vervanging ineens op te vangen. De teamleider zorgt er intussen in overleg met de beheerder voor dat er extra aandacht komt voor de banken in Proefwijk zolang deze er nog staan. Men doet bijvoorbeeld een aanvullende schoonmaakronde of voert klein schilderwerk uit om de kwaliteit tijdelijk weer op een aanvaardbaar niveau te krijgen. De meetlat graskanten langs verharding en beplanting wijst uit dat er een achterstand in het kantensteken is in deze wijk. De teamleider geeft aan dat de teams tijdelijk extra zijn ingezet op onkruidbestrijding, maar dat het kantensteken op de planning staat voor de komende maand. In de groei van het voorjaar vindt jaarlijks een piek plaats, die tijdelijk is en in de loop van mei is weggewerkt. De score is in dit geval dus een toevallige momentopname die eenvoudig te verklaren is. Naast de score op meetlatten zijn er opmerkingen geplaatst, zoals te zien in het voorbeeld geeft van een ingevuld schouwformulier. Hierop is bijvoorbeeld aangegeven dat er in de Wijkstraat een dode boom staat. Op een ander formulier staat dat er een winkelwagentje ligt in de vijver naast het postkantoor. Dergelijke opmerkingen zijn in wezen niet anders dan meldingen. Ze worden daarom doorgegeven aan het Meldpunt Openbare Ruimte zodat ze via de gebruikelijke procedure worden afgehandeld. Voorbeeld tabel resultaat schouw. Wanneer we de eerste algemene indruk (gemiddeld C) vergelijken met het gemiddelde van de beeldmeetlatten (B) valt op dat dit niet overeenkomt. De mensen geven op gevoel een C, terwijl uit de objectieve meting blijkt dat het onderhoud op een B-niveau zit. Er moet dus iets anders aan de hand zijn. Opmerkingen als fout parkeren en teveel blik komen opvallend vaak terug op de ingevulde schouwformulieren. De slechte parkeersituatie kan een oorzaak zijn van de relatief negatieve beoordeling van de wijk. De parkeersituatie is echter een probleem dat niet zomaar is opgelost.

10 Pagina 10 Bij de oplossing van deze problemen zijn de politiek en meerdere afdelingen betrokken, waardoor dit meer tijd en energie vraagt. De schouw geeft een extra impuls aan de aanpak van dergelijke problemen. Voorbeeld tabel resultaat schouw. Er zijn ook opmerkingen gemaakt over de verouderde beplanting in het parkje bij schouwpunt nummer 4 in de wijk. Uit navraag blijkt dat het niet helemaal duidelijk is wat de oorzaak is van dit beeld. De beheerder besluit tot een toetsschouw om er achter te komen of het hier werkelijk de inrichting betreft of dat het misschien een snoeiachterstand of verkeerd gebruik is. Uit deze toetsschouw blijkt dat de betreffende beplanting in het park inderdaad een achterstand in snoei vertoont, waardoor het door de teamleider wordt meegenomen in de eerstkomende snoeibeurt. Stap 2: terugmelding aan wijkplatform Wanneer duidelijk is welke acties er worden genomen, kan de wijkmanager de wijkplatforms informeren. Deze terugmelding bestaat uit een presentatie van de resultaten van de betreffende schouw en een overzicht van de acties die hieruit voortvloeien of nog openstaan. Het is duidelijk dat de acties die uit de schouw voortkomen zeer divers van aard kunnen zijn. Sommige knelpunten zijn vrijwel direct op te lossen, terwijl andere acties moeten wachten tot er budget is vrijgemaakt. Dit kan bijvoorbeeld leiden tot een fasering over meerdere jaren of tot plaatsing op de meerjarenplanning. De wijkmanager heeft als taak deze diverse omstandigheden ook te melden aan het wijkplatform, al dan niet met de hulp van de betrokken beheerder, teamleider of vertegenwoordiger van een andere afdeling. Stap 4: het wijkbeheerplan Naast het wijkjaarplan is er ook een wijkbeheerplan. Het verschil tussen de twee is dat het wijkjaarplan één jaar en het wijkbeheerplan meerdere jaren bestrijkt. In het wijkbeheerplan kun je bijvoorbeeld informatie vinden over geplande grotere projecten in de komende jaren. Ook kan het wijkbeheerplan een verslag bevatten van wat er de afgelopen jaren in de wijk speelde, of een plan van aanpak bevatten voor de aanpak van grotere knelpunten in de wijk. Tenslotte is in het wijkbeheerplan een vergelijking tussen de schouwresultaten van verschillende jaren opgenomen. Kortom, in het wijkbeheerplan is aangegeven hoe de wijk zich in de afgelopen jaren heeft ontwikkeld, hoe het verder zal gaan met de wijk en wat de gemeente daar van vindt en mee doet. Voorbeeld ingevuld schouwformulier Stap 3: het wijkjaarplan De wijkmanager heeft verder de taak de resultaten en de belangrijkste acties te verwerken in een zogeheten wijkjaarplan. In een wijkjaarplan zijn alle projecten en acties op een rij gezet die in de wijk binnen het lopende jaar uitgevoerd gaan worden. Het wijkjaarplan bevat daarnaast een overzicht van de schouwresultaten van het afgelopen jaar en een overzicht van wat er met die resultaten is gedaan. Het plan wordt jaarlijks voor elke wijk in de gemeente opgesteld. De bewoners kunnen op verschillende manieren kennis nemen van het wijkjaarplan. Het wijkjaarplan is verkrijgbaar bij de servicecentra in de stadskantoren en is digitaal te vinden bij de wijkinformatie op de gemeentelijke internetsite

11 Pagina 11 Jargon en afkortingen een begrippenlijst De gemeente probeert ambtelijke taal en technische termen zoveel mogelijk te vermijden. Dit is echter niet altijd eenvoudig. In deze samenvatting van het Beheerkwaliteitsplan zetten wij dan ook relevante afkortingen en veelvoorkomend jargon op het gebied van het beheer van de openbare ruimte nog even op een rijtje. De begrippenlijst is bedoeld als naslagwerk. Uiteraard is hij ook nuttig voor mensen die de originele beleidsstukken van de gemeente (op internet bijvoorbeeld) erbij willen pakken. Voor de woorden die in de tekst cursief zijn afgedrukt vindt u de verklaring elders in deze woordenlijst. Beeldkwaliteit Dit is het antwoord op de vraag: is het hier schoon en netjes? Het gaat dus om de indruk die een bepaald gebied (straat, plein, winkelcentrum, park, et cetera) achterlaat. De beeldkwaliteit wordt volgens een systematiek van beeldmeetlatten uitgedrukt met een letter, van A voor perfect tot E voor onaanvaardbaar. De beeldkwaliteit wordt gemeten aan de hand van een schouw. dat gebied/gebouw. Het gaat dan bijvoorbeeld om wonen, werken, winkelen, recreëren, et cetera. Opnameformulier Zie: schouwformulier Schouw Het op een aantal punten in de wijk aan de hand van beeldmeetlatten bekijken hoe het staat met het onderhoud en dus met de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit kan gebeuren door de gemeente, maar ook door bewoners verenigd in wijkplatforms. Schouwformulier Het formulier waarop de deelnemers aan de schouw aan de hand van de verschillende beeldmeetlatten kunnen aangeven hoe het staat met het onderhoud. Ook wel opnameformulier genoemd. Beeldmeetlat Een serie van vijf foto s van het onderwerp dat wordt beoordeeld, zoals bijvoorbeeld de kwaliteit van het gazon, de onkruidbestrijding, de betegeling, de speeltoestellen, de beplanting, de paaltjes, het zwerfvuil, de verlichting, et cetera. De eerste foto (A) laat de toestand in perfecte omstandigheden zien. Op de laatste foto (E) is het onderhoud onaanvaardbaar. De andere drie liggen daar in afnemende kwaliteit tussenin. De beeldmeetlatten worden gebruikt tijdens de schouw. Beheerkwaliteitsplan Het plan waarin de gemeente uiteenzet welke gebieden op welke wijze schoongemaakt gaan worden en welke kosten daar tegenover staan. Beheerniveau De mate waarin een bepaald gebied schoongemaakt moet worden. Een winkelcentrum en een begraafplaats moeten bijvoorbeeld beter onderhouden worden dan een gemiddelde woonwijk of een buitengebied als recreatiegebied Vlietland. Er zijn vier beheerniveaus: intensief, aandacht, basis en extensief. BOR De afdeling Beheer Openbare Ruimte (BOR) van de gemeente is verantwoordelijk voor al het beleid dat te maken heeft met de openbare ruimte. Het gaat daarbij onder andere om het maken van plannen voor riolering, openbare verlichting, wijkbeheer, groot onderhoud en herstrating. Grote onderhoudswerken worden door de gemeente uitbesteed. De afdeling BOR bereidt dit voor en houdt toezicht op de uitvoering. De afdeling BOR valt onder de directie Wijkzaken. Entrees De plaatsen waar men de gemeente binnenkomt, zoals bij de Noordsingel, bij station Mariahoeve of bij station Voorburg. De eerste indruk op dat moment bepaalt mede het beeld van de hele gemeente. Functie Datgene wat er in een bepaald gebied of gebouw gebeurt, bepaalt de functie van Straatmeubilair Alles wat de gemeente, naast het groen en het plaveisel, op straat neerzet en beheert. Het gaat onder andere om papierbakken, banken, verkeersborden, straatnaamborden, paaltjes, fietssluizen, verkeerslichten, lantaarnpalen, verlichting, et cetera. Verkeersmeubilair Straatmeubilair dat met het verkeer te maken heeft, zoals verkeersborden, paaltjes, fietssluizen, verkeerslichten, lantaarnpalen, et cetera. Wijkbeheer De afdeling binnen de directie Wijkzaken die verantwoordelijk is voor de feitelijke uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden (klein onderhoud) op het gebied van straat- en groenbeheer. Grote onderhoudsprojecten, zoals renovaties en rioleringswerken, worden door de gemeente uitbesteed. Hiervoor is de afdeling Beheer Openbare Ruimte verantwoordelijk. Wijkmanager Medewerker van de afdeling BOR die verantwoordelijk is voor de doorlopende contacten met de burger over alles wat met de openbare ruimte te maken heeft. De wijkmanager is de schakel tussen de wijkplatforms/burger en de gemeentelijke organisatie. Er zijn drie wijkmanagers, die ieder vier wijken in de gemeente onder hun hoede hebben. Wijkplatform Een groep bewoners die zich op uiteenlopende terreinen inzetten voor hun wijk. Het wijkplatform bespreekt en beoordeelt samen met de verantwoordelijke wijkmanager onder andere de kwaliteit van het onderhoud van de openbare ruimte in hun wijk. Wijkzaken De directie binnen de gemeentelijke organisatie van Leidschendam-Voorburg die verantwoordelijk is voor het beheer en het onderhoud van de openbare ruimte. De afdelingen BOR en Wijkbeheer vallen onder de directie Wijkzaken.

12 Pagina 12 Colofon Dit is een uitgave van de gemeente Leidschendam-Voorburg Postbus 905, 2270 AX Voorburg Telefoon (070) , fax (070) website: Vormgeving en opmaak: Reprografische dienst Leidschendam-Voorburg Tekst: Elwin Lammers en Cyber, adviseurs voor buitenruimte en organisatie Fotografie: Sacha Romantschenko, André van den Bos en gemeente Leidschendam-Voorburg Druk: De Groot Drukkerij bv, Goudriaan Oplage: 1000 April 2006 De gemeente Leidschendam-Voorburg heeft aan de samenstelling van deze uitgave uiterste zorg besteed. Het is evenwel niet uit te sluiten dat gegevens inmiddels zijn achterhaald of verwachtingen wekken. Aan deze publicatie kunnen dan ook geen rechten worden ontleend.