DEFINITIEF Uitvoeringsbepalingen Defensie Beveiligingsbeleid A/ juli Bestuursstaf Beveiligingsautoriteit

Transcriptie

1

2 DEFINITIEF Uitvoeringsbepalingen Defensie Beveiligingsbeleid A/ juli 2011 Colofon Bestuursstaf Beveiligingsautoriteit Spui 32 Postbus ES Den Haag Contactpersoon Ltkol P.M.J. Vissenberg Senior Beleidsmedewerker T MDTN * F pmj.vissenberg.01@mindef.nl Versie 3.1 Auteur(s) Ltkol P.M.J. Vissenberg Pagina 2 van 42

3 Inhoud Colofon Inleiding Doelstelling Doelgroep Leeswijzer Wijzigingsbeheer Geldigheid toegangsregeling Verantwoordelijkheden en bevoegdheden Kaartfamilie Defensiepas Defensiepas Defensiepas type Defensiepas type Defensiepas type Defensiepas type Bezoekerspas Incidentele uitgifte Uitgifte voor een langere tijd Legitimatiebewijzen Defensie Type KMar Type MIVD Type Crew Membership Certificate Type Conventie van Genève Leden Type Conventie van Genève Volgelingen Type Conventie van Genève Rode Kruis Overige defensiekaarten Bulkkaarten Niet Defensie (legitimatie)bewijzen Veteranen- dienstslachtoffer- en postactievenpas Rijkspas Persoonlijke kaarten Bezoekerskaarten Evaluatiepassen Legitimatiebewijzen Toezichthouders Buitengewoon Opsporingsambtenaar Geldigheid Fysieke geldigheid Defensiepas Niet Defensie (Legitimatie)bewijzen Rijkspas Elektronische geldigheid Defensiepas - 14 Pagina 3 van 42

4 Defensiepas type 1 en Defensiepas type Defensiepas type Bezoekerskaart Niet Defensie (legitimatie)bewijzen Rijkspas Visuele geldigheid Toegangsverlening Algemeen Beperkt toegankelijke gebieden Defensieattachés Defensiepas Defensiepas type 1 en Defensiepas type Defensiepas type Bezoekerpas Incidenteel Voor langere tijd Legitimatiebewijzen defensie Overige defensiepassen Niet Defensie (legitimatie)bewijzen Rijkspas Evaluatiepassen Legitimatiebewijzen Toezichthouders en BOA s Onrechtmatig gebruik Defensiepas Beschadigde of (elektronisch) verlopen Defensiepassen - 19 Bijlage 1 Voorbeeld Defensiepas Type 1 Bijlage 2 Voorbeeld Defensiepas type 2 Bijlage 3 Voorbeeld Defensiepas type 3 Bijlage 4 Voorbeeld Defensiepas type 4 Bijlage 5 Voorbeeld Bezoekerskaart Bijlage 6 Voorbeeld KMar legitimatiebewijs Bijlage 7 Voorbeeld Veteranen-, Dienstslachtoffer- en Postactievenpas Bijlage 8 Voorbeeld Rijkspas Bijlage 9 Voorbeeld legitimatiebewijs Toezichthouder Bijlage 10 Voorbeeld Buitengewoon Opsporingsambtenaar Pagina 4 van 42

5 1 Inleiding De beveiliging van de Te Beschermen Belangen (TBB) bij het Ministerie van Defensie wordt gevormd door organisatorische, bouwkundige en elektronisch beveiligingsmaatregelen. De Toegangsregeling maakt deel uit van de organisatorische beveiligingsmaatregelen, maar voor de maatregelen met betrekking tot de controle op de toegang tot defensielocaties en beperkt toegankelijke gebieden is deze aparte uitvoeringsbepaling geschreven. 1.1 Doelstelling Het doel van toegangsregeling is het bekend stellen van de eisen op basis waarvan personen toegang wordt verleend tot een defensielocatie en beperkt toegankelijke gebieden. Deze toegangsregeling voorziet in een eenduidige en gestandaardiseerde defensiebrede toegangverlening. 1.2 Doelgroep Deze uitvoeringsbepaling is bedoeld voor Nederlandse defensiefunctionarissen die betrokken zijn bij het verstrekken van toegangsverlening tot een defensielocatie en voor functionarissen die in het bezit zijn van een Defensiepas. 1.3 Leeswijzer Deze uitvoeringsbepaling is als volgt opgebouwd: in hoofdstuk 1 wordt de inleiding, doelstelling en doelgroep van deze uitvoeringsbepaling beschreven; in hoofdstuk 2 wordt de geldigheid van de toegangsregeling besproken; hoofdstuk 3 geeft de verantwoordelijkheden en bevoegdheden aan voor de uitvoering van de toegangsregeling; in hoofdstuk 4 wordt de kaartfamilie Defensiepas behandeld; hoofdstuk 5 geeft de niet Defensie legitimatiebewijzen aan; hoofdstuk 6 beschrijft de geldigheid van de Defensiepas; hoofdstuk 7 gaat in op de toegangsverlening vóór het betreden van een defensielocatie; in hoofdstuk 8 wordt het onrechtmatig gebruik van de Defensiepas behandeld; 1.4 Wijzigingsbeheer Versie Datum Samenvatting van de wijzigingen Auteur Eerste versie Lkol M. Kieft Toegangsregeling geheel herschreven Ltkol P.M.J. Vissenberg Normen en maatregelen inzichtelijk gemaakt; - Procedure verlies Defensiepas gewijzigd; - Defensiepas type 3; - Rijkspas opgenomen; - Bijzondere Opsporingsambtenaar opgenomen; - Nieuwe modellen Defensiepas en andere modellen van passen opgenomen. Ltkol P.M.J. Vissenberg Nieuw voorbeeld legitimatiebewijs Toezichthouder opgenomen en bijlage overzicht normen en maatregelen verwijderd. Ltkol P.M.J. Vissenberg Pagina 5 van 42

6 2 Geldigheid toegangsregeling Norm A/ A/ Norm A/ Norm A/ De Toegangsregeling is van toepassing op alle locaties van het Ministerie van Defensie. Om tot een defensielocatie te worden toegelaten dient men in het bezit te zijn van een geldige 1 Defensiepas type 1, 2, 3, 4, bezoekerskaart of een niet Defensie legitimatiebewijs, eventueel in combinatie met een Wettelijk Identiteitsbewijs. Toegang tot beperkt toegankelijke gebieden wordt allereerst op basis van het principe van need-to-be verleend, aangevuld door aanvullende authenticatie. De Toegangsregeling is permanent geldig en kan bij bijzondere omstandigheden geheel of gedeeltelijk buiten werking worden gesteld. Dit is mogelijk wanneer tot opschaling of afkondiging van aanvullende beveiligingsmaatregelen wordt overgegaan (gedurende het Alarmeringsysteem Defensie en/of in geval van calamiteiten). De Toegangsregeling geldt niet voor publiek toegankelijke defensieterreinen 2. Dit betreft bijvoorbeeld militaire begraafplaatsen, Bronbeek, het Centraal Militair Hospitaal, het Militair Revalidatiecentrum en diverse musea. Daarnaast kunnen defensieterreinen beperkt zijn opengesteld voor het publiek. Dit zijn bijvoorbeeld Leusderheide, de Wezeperberg, Kamp Vught en op werkdagen de Vlasakkers bij Amersfoort. Deze opengestelde terreinen zijn voorzien van bebording, waarop de voorwaarden van toegang zijn aangegeven. Defensieterreinen kunnen tijdelijk (beperkt) worden opengesteld voor publiek in het geval van Landmacht-, Luchtmacht- of Marinedagen. De Toegangsregeling is op dat moment niet van kracht voor dit (tijdelijk) opengesteld terrein. 3 Verantwoordelijkheden en bevoegdheden Norm A/ A/ Norm A/ De hoofdgebruiker is verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van de toegangsregeling op zijn defensielocatie en voor beperkt toegankelijke gebieden. Indien eenheden van een ander defensieonderdeel te werk zijn gesteld op deze defensielocatie, maakt de hoofdgebruiker afspraken met de lijnmanagers van deze eenheden over de uitvoering van de toegangsregeling. Echter, de lijnmanagers van deze eenheden blijven verantwoording schuldig aan hun defensieonderdeel voor de integrale beveiliging. De hoofdgebruiker is gerechtigd om tijdens calamiteiten, oefeningen, operaties en 1 Hier wordt bedoeld geldig in de zin van elektronisch bruikbaar en dat visuele kaartkenmerken (pasfoto, geldigheidsdatum etc.) leesbaar zijn. 2 Referte in deze is de Regeling recreatief medegebruik van defensieterreinen, DP De meest actuele versie van deze regeling prevaleert in voorkomend geval boven de opsomming die hier is gegeven. Pagina 6 van 42

7 evenementen af te wijken van deze toegangsregeling waarbij afspraken worden gemaakt met tewerkgestelde eenheden van een ander defensieonderdeel op die defensielocatie. De hoofdgebruiker kan zowel de toegang tot de defensielocatie of beperkt toegankelijke gebieden beperken of uitbreiden. 4 Kaartfamilie Defensiepas Binnen Defensie wordt gebruik gemaakt van een set van kaarttypen, genaamd de kaartfamilie Defensiepas. De kaartfamilie Defensiepas bestaat uit: a. Defensiepas type 1 t/m 4. b. Bezoekerskaarten. c. Legitimatiebewijzen Defensie. d. Overige defensiepassen. Norm A/ A/ A/ A/ Kaarten uit de kaartfamilie Defensiepas worden in bruikleen verstrekt. Defensie blijft eigenaar van deze kaarten. Een in gebruik verstrekte Defensiepas is enkel geldig ten behoeve van persoonlijk gebruik. Van verlies en diefstal van een Defensiepas type 1, 2, 3, 4 en bij een bezoekerskaart die voor langere tijd geldig is, dient: 1 Onmiddellijk de Service Desk Defensie, telefoon * / / te worden geïnformeerd (in keuze menu optie 8) voor logische inname Defensiepas waarmee toegang tot gekoppelde ETS en wordt geblokkeerd. Indien een ETS niet is gekoppeld aan het DBS, wordt de beheerder van het ETS door middel van een geïnformeerd wanneer een Defensiepas is verloren of gestolen. 2 Melding te worden gedaan aan de lokale beveiligingsfunctionaris en kaartbeheerder om lokale elektronische toepassingen te blokkeren. 3 Het verlies te worden gemeld door middel van het formulier Verklaring van vermissing Defensiepas bij beveiligingsfunctionaris van betrokkene. Na ondertekening door de beveiligingsfunctionaris kan met dit formulier een nieuwe Defensiepas bij kaartbeheerder/aanvrager worden aangevraagd. 4.1 Defensiepas De Defensiepas voorziet in de vaststelling van de identiteit op basis van persoonsgegevens waaronder naam, pasfoto en geboortedatum. Norm A/ De Defensiepas geldt als basis voor de toegangsverlening tot defensielocaties en voor de autorisatie tot IT-diensten. De Defensiepas bestaat uit vier typen kaarten waarvan type 1 en 2 drager zijn van de toepassing Basisvoorziening Betrouwbare Communicatie (BBC). A/ De typen 1 en 2 kaarten zijn voorzien van pasfoto, contactloze chiptechnologie en een contactchip met digitale certificaten conform de Public Key Infrastructure (PKI) overheidnormering. Pagina 7 van 42

8 A/ A/ De typen 3 en 4 zijn geen drager van BBC, bevatten geen contactchip en digitale certificaten conform de PKI overheidnormering. Deze typen kaarten zijn wel voorzien van pasfoto en contactloze chiptechnologie. De Bezoekerspas is geen drager van BBC en bevat geen pasfoto, contactchip en digitale certificaten conform de PKI overheidsnormering. Deze kaart is wel voorzien van een contactloze chiptechnologie Defensiepas type 1 Norm A/ De Defensiepas type 1 (bijlage 1) wordt verstrekt aan iedere aangestelde functionaris met een ambtelijke verbintenis met het Nederlandse Ministerie van Defensie. Dit zijn: a. Militairen. b. Burgermedewerkers. c. Reservisten Defensiepas type 2 Norm A/ De Defensiepas type 2 (bijlage 2) wordt verstrekt aan: a. Buitenlandse defensiemedewerkers die werkzaam zijn ten behoeve van het Nederlandse Ministerie van Defensie; b. Personen met een werkrelatie tot het Nederlands Ministerie van Defensie gebaseerd op een tijdelijk contract of overeenkomst en die bovendien overwegend bureauhoudend zijn op de complexen van het Ministerie van Defensie; Defensiepas type 3 Norm A/ De Defensiepas type 3 (bijlage 3) is bedoeld voor de (gewezen) defensiemedewerker die onder één van de volgende categorieën valt: a. Veteraan. b. Dienstslachtoffer. c. Postactief Defensiepas type 4 Norm A/ De Defensiepas type 4 (bijlage 4) wordt verstrekt aan: a. Externe Dienstverleners. Deze hebben een formele relatie met het Ministerie van Defensie en moeten voor het verrichten van werkzaamheden tijdelijk toegang krijgen tot een defensielocatie. Deze groep van externe dienstverleners hoeft niet over een digitaal certificaat te beschikken. Voorbeelden zijn leveranciers, schoonmakers, vertegenwoordigers centrales overheidspersoneel, personeel in dienst van een consortium Publiek Private Samenwerking (PPS), etc. b. Gezinsleden. Dit zijn gezinsleden van (buitenlandse) militairen of burgermedewerkers van Defensie. De voornoemde militair of burgermedewerker is in het bezit van een geldige Defensiepas type 1 of 2. c. Leden van verenigingen. Deze hebben op grond van DP recht op medegebruik van defensieterreinen en kunnen conform onderstaande criteria een type 4 krijgen. d. Leerlingen, de zogenaamde Loopbaanlinters, die een Beroepspraktijkvorming bij Defensie (BPV/stage) volgen; e. Op voordracht van de Sous-chef Internationale Militaire Samenwerking (SCIMS) aan de defensieattachés van Noorwegen, Groot-Brittannië, Duitsland, Verenigde Staten en Frankrijk. Pagina 8 van 42

9 A/ De navolgende voorwaarden worden gehanteerd om een Defensiepas type 4 te verstrekken aan leden van verenigingen. Bij die verenigingen fungeren uitsluitend de voorzitter of secretaris als vast aanspreekpunt voor Defensie. a. De vereniging heeft een formele relatie met Defensie, vastgelegd in een gebruikersovereenkomst. b. De Defensiepas wordt alleen op basis van een aantoonbaar lidmaatschap van de vereniging verstrekt. c. De ledenlijst wordt tenminste één keer per jaar geactualiseerd en door de voorzitter van de vereniging aan de hoofdgebruiker aangeboden. d. De elektronische geldigheid van de Defensiepas wordt voor een dag(deel) aan de ingang van de defensielocatie geautoriseerd. Indien dit praktisch nog niet mogelijk is, mag de elektronische geldigheid maximaal één jaar zijn. e. Uitsluitend toegang tot een defensielocatie wordt verleend, als vermeld in de gebruikersovereenkomst. f. De voorzitter of secretaris van de vereniging zal in alle omstandigheden de passen retourneren aan de hoofdgebruiker van het object/de locatie waartoe toegang werd verleend. Opmerking: ten aanzien van c en e worden nadere afspraken gemaakt in de gebruikersovereenkomst. 4.2 Bezoekerspas Incidentele uitgifte Norm A/ Een bezoekerspas (bijlage 5) kan, indien dit noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering, aan een ieder die (incidenteel) toegang tot een defensielocatie of Beperkt Toegankelijk gebied wenst te krijgen, worden verstrekt. Na vaststelling van de identiteit van de bezoeker door de wacht/portier wordt deze pas uitgereikt. Door middel van dit kaartype krijgt de bezoeker kortdurende toegang tot een defensielocatie. Het heeft de voorkeur om het bezoek minimaal één dag(deel) voorafgaande aan het bezoek aan te vragen bij de te bezoeken defensielocatie Uitgifte voor een langere tijd In de praktijk blijkt het noodzakelijk te zijn een bezoekerskaart voor specifieke doelgroepen voor een langere tijd te autoriseren voor een defensielocatie of een beperkt toegankelijk gebied. De navolgende specifieke doelgroepen zijn geïdentificeerd: a. defensiepersoneel (Defensiepas type 1) of niet Nederlandse defensiemedewerkers (Defensiepas type 2) 3, in afwachting van een nieuwe kaart, bijvoorbeeld na verlies; b. (buitenlandse) cursisten zonder Defensiepas; c. aspirant militairen bij schooleenheden. Norm A/ Indien een bezoekerskaart voor langere tijd moet worden verstrekt, worden door de hoofdgebruiker, in afschrift aan de Beveiligingscoördinator, procedures opgesteld. 3 Dit zijn niet de externe dienstaanbieders die in verband met de werkzaamheden over digitale certificaten moeten beschikken. Pagina 9 van 42

10 A/ De volgende zaken dienen te zijn vastgelegd: a. de wijze van uitgave en inname; b. tijdsperiode van geldigheid; c. te nemen maatregelen bij verlies; d. tot welke locaties en beperkt toegankelijke gebieden toegang is verleend; e. periodieke controle op de naleving. 4.3 Legitimatiebewijzen Defensie Naast de Identiteitsbewijzen Defensie worden ook diverse legitimatiebewijzen gebruikt. Door middel van een Legitimatiebewijs Defensie kan de betreffende houder zich legitimeren in een bepaalde hoedanigheid en ontleent daaraan bepaalde bevoegdheden en/of autorisatie. Binnen deze categorie kan een zestal verschillende typen worden onderkend, te weten: 1 type KMar; 2 type MIVD; 3 type Crew Membership Certificate; 4 type Conventie van Genève Leden; 5 type Conventie van Genève Volgelingen; 6 type Conventie van Genève Rode Kruis Type KMar Het Legitimatiebewijs KMAR bevat een foto van de functionaris en vermeldt in ieder geval diens naam en hoedanigheid. Er zijn verschillende versies van het Legitimatiebewijs KMar te onderscheiden, te weten: 1 Algemeen opsporingsambtenaar. 2 Buitengewoon opsporingsambtenaar. 3 Beveiligingsambtenaar. 4 Toezichthouder. 5 Toezichthouder detentieplaats. 6 Toezichthouder Korps Militair Controleur Gevaarlijke Stoffen (KMCGS). 7 Ambtenaar grensbewaking. 8 Ambtenaar van politie. 9 Buitengewoon ambtenaar van politie. Een voorbeeld van een legitimatiebewijs KMar is in bijlage 6 opgenomen Type MIVD Het Legitimatiebewijs MIVD bevat een foto van de functionaris en vermeldt in ieder geval diens naam en hoedanigheid Type Crew Membership Certificate Het Crew Membership Certificate (CMC) wordt uitsluitend verstrekt aan vliegers en bemanningsleden van vliegtuigen van Defensie. De kaart voldoet aan de International Civil Aviation Organization (ICAO) regelgeving en wordt gebruikt voor een snellere doorstroming van vliegers en bemanningsleden op buitenlandse vliegvelden. De CMC dient te zijn voorzien van pasfoto en nummer Defensiepas Type Conventie van Genève Leden Het type Conventie van Genève Leden (CvG-L) wordt verstrekt aan militairen in dienst van Defensie, evenals een aantal categorieën burgerpersoneel dat in voorkomend geval optreedt als lid van de krijgsmacht, welke zijn uitgezonden naar een gewapend conflict. Pagina 10 van 42

11 4.3.5 Type Conventie van Genève Volgelingen Het type Conventie van Genève Volgelingen (CvG-V) wordt verstrekt aan het civiel defensiepersoneel welke met het militaire personeel wordt uitgezonden, maar geen onderdeel vormt van de krijgsmacht (bijvoorbeeld door Nederland ingehuurde contractors, burgerpersoneel, etc.) Type Conventie van Genève Rode Kruis Het type Conventie van Genève Rode Kruis (RK) wordt verstrekt aan medische en religieuze medewerkers van het Ministerie van Defensie welke zijn aangemeld bij het Rode Kruis en zijn uitgezonden naar een gewapend conflict. 4.4 Overige defensiekaarten Bulkkaarten Norm A/ De Bulkkaart wordt gedrukt in grote aantallen en is niet gepersonaliseerd. Hoewel de kaart een vrij te ontwerpen lay-out heeft, dient de kaart wel herkenbaar te zijn als onderdeel van de Defensiepas. De Bulkkaart kan worden gebruikt bij grote evenementen zoals landmacht-, luchtmacht- en marinedagen. 5 Niet Defensie (legitimatie)bewijzen Naast de Legitimatiebewijzen Defensie worden voor toegangsverlening aan personeel van de rijksoverheid en bij inspecties, evaluaties, oefeningen e.d. (legitimatie)bewijzen gebruikt die (niet) door defensieonderdelen zijn uitgegeven of worden beheerd. Deze legitimatiebewijzen worden onderverdeeld in: a. Veteranen- dienstslachtoffer- en postactievenpas. b. Rijkspas. c. Evaluatiepassen. d. Legitimatiebewijs Toezichthouders. e. Legitimatiebewijs Bijzondere Opsporingsambtenaar. 5.1 Veteranen- dienstslachtoffer- en postactievenpas De veteranen- dienstslachtoffer- en postactievenpas vormen een uiting van respect en waardering namens Defensie. Deze pas wordt door tussenkomst van het eigen defensieonderdeel verstrekt door het Veteraneninstituut. Voorbeelden van deze passen zijn in bijlage 7 opgenomen. 5.2 Rijkspas De Rijkspas is speciaal ontwikkeld voor de Rijksoverheid. De kaartfamilie Rijkspas bestaat uit de volgende twee hoofdcategorieën: a. Persoonlijke kaarten. b. Bezoekerskaarten. De Rijkspas kent een contactloze chip voor fysieke toegangsverlening en een contactchip voor logische toegangsverlening. Uitgangspunt is dat alle Rijkspassen standaard worden voorzien van zowel een contactloze als contactchip, tenzij dit functioneel niet zinvol is. Pagina 11 van 42

12 5.2.1 Persoonlijke kaarten Een Rijkspas binnen de categorie Persoonlijke kaarten is een persoonsgebonden kaart voorzien van een foto en persoonlijke informatie van de kaarthouder. Binnen deze groep wordt onderscheid gemaakt in de volgende groepen: a. kaarten voor eigen personeel, aangeduid met de letter P. b. kaarten voor ingehuurd personeel en aanbieders van diensten, aangeduid met de letter E. Beide kaarttypen beschikken over dezelfde functionaliteit, doch zijn grafisch van elkaar te onderscheiden. Een voorbeeld van deze kaart is in bijlage 8 opgenomen Bezoekerskaarten De Bezoekerskaart binnen de Rijkspas is een niet-persoonsgebonden kaart bestemd voor bezoekers. Defensie zal vooralsnog deze kaart niet invoeren. 5.3 Evaluatiepassen Defensieonderdelen worden regelmatig onderworpen aan nationale of internationale evaluaties c.q. inspecties. Deelnemers van een evaluatieteam beschikken over een legitimatiebewijs waarmee zij kunnen aantonen dat zij tot het evaluatieteam behoren. De eindverantwoordelijke van het evaluatieteam draagt zorg dat: a. de evaluatiepassen op naam worden uitgeven; b. een up-to-date lijst van deelnemers in relatie tot de uitgegeven evaluatiepassen wordt bijgehouden. 5.4 Legitimatiebewijzen Toezichthouders Een Toezichthouder is een door de overheid aangestelde functionaris die toeziet op de naleving van wet- en regelgeving door organisaties. Er is op rijksniveau in Nederland een aantal verschillende Toezichthouders, waarvan de belangrijkste voor Defensie zijn: a. Algemene Inspectiedienst (AID). b. Arbeidsinspectie (AI). c. College Bescherming Persoonsgegevens (CBP). d. Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGz). e. Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). f. VROM-Inspectie (VI). De Toezichthouder beschikt over een legitimatiebewijs 4 waarmee de herkenbaarheid van de toezichthouder wordt bevorderd. Het legitimatiebewijs van een toezichthouder bevat: a. De naam, hoedanigheid en handtekening van de toezichthouder. b. Een foto van de toezichthouder. c. De naam, het correspondentieadres en het telefoonnummer van het bestuursorgaan of het onderdeel daarvan, waarvoor de toezichthouder werkzaam is. d. De naam en handtekening van diegene die het legitimatiebewijs namens het bestuursorgaan heeft afgegeven. e. Omschrijving van de wettelijke voorschriften, waarop het toezicht is gebaseerd. f. De datum van afgifte van het legitimatiebewijs. 4 Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders Algemene wet bestuursrecht. Pagina 12 van 42

13 Het legitimatiebewijs bevat het logo of beeldmerk van het bestuursorgaan of het onderdeel daarvan, waarvoor de Toezichthouder werkzaam is. Naast een algemeen legitimatiebewijs hanteert de arbeidsinspectie een afwijkend legitimatiebewijs. De lay-outs van beide kaarten is in bijlage 9 opgenomen. 5.5 Buitengewoon Opsporingsambtenaar Een Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BOA) is een functionaris die is bevoegd tot de opsporing van bepaalde, meestal een beperkt aantal of een specifieke groep, strafbare feiten. In veel gevallen hebben BOA s een functie die mede de handhaving van de openbare rust en orde omvat. Een groot aantal personen kan een BOA status hebben. De belangrijkste voor Defensie zijn: a. Milieuopsporingsambtenaren. b. AID-ambtenaren. c. Medewerkers van de Arbeidsinspectie. d. Brandweercommandanten. e. Douanebeambten. f. Buitengewoon Opsporingsambtenaren van Politie en KMar. Een BOA beschikt over een standaard legitimatiebewijs en een zilverkleurig insigne welke verplicht zichtbaar moet worden gedragen in het publieke domein. Het legitimatiebewijs van een buitengewoon opsporingsambtenaar bevat: a. de naam, functie van de BOA. b. een foto van de BOA. c. de werkgever. d. de datum van afgifte van het legitimatiebewijs. Een voorbeeld van dit legitimatiebewijs is in bijlage 10 opgenomen. 6 Geldigheid 6.1 Fysieke geldigheid Defensiepas Norm A/ De fysieke geldigheid van een: a. Defensiepas type 1 en 2 is 5 jaar. b. Defensiepas type 3 is 10 jaar. c. Defensiepas type 4 is maximaal 5 jaar, dan wel voor de contractduur of duur van de overeenkomst. d. Bulkkaart: afhankelijk duur van het evenement. Norm A/ De geldigheid van een Legitimatiebewijs Defensie is nooit langer dan de geldigheid van de bijbehorende Defensiepas type 1 of 2 met uitzondering van type KMar Niet Defensie (Legitimatie)bewijzen Pagina 13 van 42

14 Rijkspas Norm A/ De fysieke geldigheid van de Rijkspas is maximaal 5 jaar of de duur van het contract. 6.2 Elektronische geldigheid Defensiepas Defensiepas type 1 en 2 Norm A/ De duur van de elektronische geldigheid van de Defensiepas type 1 en 2 is maximaal vijf jaar of langer indien de lijnmanager heeft bepaald dat het verlopen van de Verklaring van Geen Bezwaar (VGB) of Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) gekoppeld is aan de elektronische geldigheid Defensiepas type 3 Norm A/ De geldigheid van de Defensiepas type 3 is maximaal 3 jaar Defensiepas type 4 Norm A/ De geldigheid van de Defensiepas type 4 is telkens maximaal 1 dag(deel). In de volgende omstandigheden kan hiervan worden afgeweken: a. Indien het technisch nog niet mogelijk is om aan de ingang van de defensielocatie de kaart voor één (1) dag(deel) te autoriseren, mag de kaart maximaal één (1) jaar elektronisch geldig zijn. b. Voor de groep externe dienstaanbieders kan de elektronische geldigheid tot maximaal 4 keer met (1) één jaar worden verlengd waarbij de elektronische geldigheid de fysieke geldigheid van de Defensiepas type 4 niet overstijgt Bezoekerskaart Norm A/ Een bezoekerskaart is alleen elektronisch geldig op de dag van uitgifte en alleen geldig op de defensielocatie van uitgifte met uitzondering van de genoemde doelgroepen in paragraaf Niet Defensie (legitimatie)bewijzen Rijkspas Norm A/ De maximale duur van de elektronische geldigheid van de Rijkspas is gekoppeld aan de fysieke geldigheid van deze pas. Een Rijkspas wordt automatisch gedeactiveerd indien deze langer dan 35 dagen niet wordt gebruikt in het departement van uitgifte. 6.3 Visuele geldigheid Norm A/ De visuele kenmerken zoals pasfoto en de informatie op de kaart dienen ongeacht het type kaart, goed leesbaar te zijn. Pagina 14 van 42

15 7 Toegangsverlening 7.1 Algemeen Norm A/ De toegangscontrole vindt plaats vóór het betreden van een defensielocatie waarbij personeel in het bezit van een Defensiepas type, 1, 2, 3, 4 of een Rijkspas type P zonder aanvullende identificatie toegang kan worden verleend. A/ A/ A/ A/ A/ A/ Daarbij geldt dat: a. Toegangscontrole kan automatisch plaatsvinden door middel van een Elektronisch Toegangbeheerssysteem (ETS), door visuele controle door daartoe bevoegd personeel, of door een combinatie van een ETS en visuele controle. b. Indien gebruik wordt gemaakt van een ETS dient de toegang gebaseerd te zijn op een database die dagelijks wordt geactualiseerd. c. het noodzakelijk is om een ETS te koppelen aan het Defensie Beheerssysteem (DBS) waardoor verloren of gestolen gemelde Defensiepassen bij de Service Desk Defensie (SDD) automatisch worden geblokkeerd. d. Indien een ETS niet is gekoppeld aan het DBS wordt de beheerder van het ETSsysteem door middel van een geïnformeerd wanneer een Defensiepas is verloren of gestolen. e. De Defensiepas type 1 of 2 niet meer in onderpand wordt gegeven voor toegang tot een defensielocatie. f. Het zichtbaar dragen van het Identiteitsbewijs type 1 tot en met 4, een Bezoekerspas, Bulkkaart en Rijkspas op de defensielocaties is verplicht. Norm A/ Norm A/ De hoofdgebruiker is bevoegd om in het kader van de bedrijfsveiligheid, operationele inzet of oefening van maatregel af te wijken. KMar, politie en overige hulpdiensten krijgen onbelemmerd toegang tot defensielocaties wanneer zij een voertuig besturen dat optische en geluidssignalen voert Beperkt toegankelijke gebieden Defensie heeft haar belangen ingedeeld als beperkt toegankelijk gebieden. Beperkt toegankelijke gebieden zijn: a. verboden plaatsen 5. b. Te Beschermen Belangen (TBB) categorie 1, 2 en 3. De TBB categorie 4 (observatie gebied) is in eerste instantie geen beperkt toegankelijk gebied. Indien wordt overgegaan tot opschaling of afkondiging van aanvullende beveiligingsmaatregelen, kunnen deze belangen tijdelijk tot beperkt toegankelijk gebied worden aangewezen. Norm A/ Een beperkt toegankelijk gebied dient zichtbaar te worden aangegeven en toegangsverlening dient te worden toegepast. A/ Een beperkt toegankelijk gebied dient duidelijk visueel te worden aangegeven, zodat wordt voorkomen dat onbegeleide bezoekers zich onbewust in deze gebieden 5 Wet bescherming staatsgeheimen Pagina 15 van 42

16 bevinden. Eventueel kan ook het betreden en verlaten van de observatiegebieden worden aangegeven. A/ A/ A/ A/ A/ Toegang tot beperkt toegankelijke gebieden moet alleen mogelijk zijn voor personen die op die locatie werkzaam zijn, werkzaamheden moeten uitvoeren of om redenen van dienst op bezoek komen (need-to-be). Daarnaast geldt dat: a. Toegang tot een verboden plaats, TBB categorie 1 en 2 alleen met aanvullende authenticatie wordt verleend, bijvoorbeeld een pincode, wacht/portier enz. Biometrie is zonder toestemming van de BA niet toegestaan. b. De lijnmanager verantwoordelijk is voor de individuele toegangsverlening tot het beperkt toegankelijke gebied onder zijn verantwoordelijkheid. c. De beveiligingsfunctionaris, op voordracht van de lijnmanager, zorg draagt voor de autorisatie voor elektronische toegangsverlening tot het beperkt toegankelijke gebied. d. De lijnmanager de beveiligingsfunctionaris, als verantwoordelijke functionaris belast met de verstrekking van ETS autorisaties, informeert indien autorisaties moeten worden ingetrokken of gewijzigd Defensieattachés Norm A/ Defensieattachés van Noorwegen, Groot-Brittannië, Duitsland, Verenigde Staten en Frankrijk wordt toegang verleend tot defensielocaties, maar niet tot beperkt toegankelijke gebieden. Tevens moeten zij bij iedere defensielocatie worden begeleid naar degene met wie zij de afspraak hebben gemaakt. 7.2 Defensiepas Defensiepas type 1 en 2 Norm A/ Personeel in het bezit van een Defensiepas type 1 en 2 wordt toegang verleend tot een defensielocatie op basis van need-to-be Defensiepas type 3 Norm A/ Personeel in het bezit van een Defensiepas type 3 wordt toegang verleend wanneer er sprake is van een regelmatig bezoek aan een gedeelte van één (of eventueel meerdere) defensielocaties voor bijv. medische zorg, sport- of verenigingsactiviteiten. De pas wordt, voor het verkrijgen van toegang tot een defensielocatie, voor maximaal dat jaar elektronisch geactiveerd. Indien (nog) geen elektronische toegangsverlening op de defensielocatie is ingericht, wordt op basis van visuele controle toegang verleend. Op defensielocaties waar uitsluitend visuele controle plaatsvindt, worden aanvullende beheersmaatregelen genomen Defensiepas type 4 Norm A/ Personeel, met uitzondering van vertegenwoordigers van centrales van overheidspersoneel, in het bezit van een Defensiepas type 4 wordt alleen toegang verleend tot de defensielocatie waartoe zij zijn geautoriseerd (complex gebonden). Dit type pas wordt zonder elektronische toepassingen uitgeleverd en een elektronische toegang wordt door de beveiligingsfunctionaris toegekend. Zonder elektronische toegang wordt betrokkene als een bezoeker toegang tot de defensielocatie verleend. Op onderdelen waar uitsluitend fysieke controle plaatsvindt, moeten aanvullen beheersmaatregelen worden genomen. Pagina 16 van 42

17 Norm A/ Vertegenwoordigers van centrales van overheidspersoneel kunnen voor meerdere defensielocaties elektronisch worden geautoriseerd, indien dit op basis van need-tobe noodzakelijk is. De beveiligingscoördinator van de Bestuursstaf valideert daartoe (i.o.m. HDP) de behoefte Bezoekerpas Incidenteel Norm A/ Een bezoekerspas mag alleen incidenteel worden uitgegeven. A/ A/ Aan personen die niet in het bezit zijn van een Defensiepas type 1, 2, 3, 4 of Bulkkaart wordt alleen op werkdagen c.q. kantooruren een Bezoekerspas verstrekt nadat de reden van het bezoek en de te bezoeken functionaris zijn bekend gesteld en zijn gecontroleerd. Aan een persoon in het bezit van een veteranen- dienstslachtoffer- of postactievenpas wordt na vaststelling van de identiteit door middel van een wettelijk identiteitsbewijs, een bezoekerskaart uitgereikt. Met deze bezoekerskaart kan toegang worden verleend tot de algemene ruimtes op defensielocaties zoals o.a. messes, sportaccommodaties en bedrijfskantines. De veteranendienstslachtoffer- of postactievenpas wordt niet in onderpand ingenomen. De identiteit van de bezoeker kan worden vastgesteld door middel van de: a. Rijkspas kaarttype P. b. Identiteitsbewijzen genoemd in de Wet op de identificatieplicht. De volgende documenten zijn aangewezen om de identiteit vast te stellen: i. een geldig reisdocument als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, b, c, d, e en g of tweede lid van de Paspoortwet. Dit zijn: - Nationaal paspoort. - Diplomatiek paspoort. - Dienstpaspoort. - Reisdocument voor vluchtelingen. - Reisdocument voor vreemdelingen. - Nooddocument; - Andere reisdocumenten, door onze Minister vast te stellen. - Nederlandse identiteitskaart. ii. Een geldig nationaal rijbewijs. Indien de wacht twijfelt aan de echtheidskenmerken van bovenstaande documenten, wordt de KMar ingeschakeld. A/ A/ A/ A/ Voor het verkrijgen van een bezoekerspas gelden de volgende randvoorwaarden: a. Na verificatie bij de te bezoeken functionaris en controle van de identiteit verstrekt de wacht een Bezoekerspas aan de bezoeker. Het is niet toegestaan om het identiteitsbewijs als onderpand in bewaring te nemen. b. In geval van toegangcontrole middels een ETS, verstrekt de wacht een Bezoekerspas die voor de duur van maximaal één dag is geautoriseerd. c. De identiteit, de aankomsttijd en de vertrektijd van de bezoeker worden geregistreerd en tenminste zes maanden bewaard. In het geval van een toezichthouder of BOA worden alleen die gegevens genoteerd die op het legitimatiebewijs staan. d. De wacht verzoekt de te bezoeken functionaris de bezoeker te komen afhalen. Indien de wacht de te bezoeken functionaris (sponsor) of een plaatsvervanger Pagina 17 van 42

18 A/ niet kan bereiken, wordt geen toegang verleend 6. De hoofdgebruiker kan bepalen dat bezoek in het observatiegebied niet hoeft te worden afgehaald en te worden begeleid. Echter, de sponsor die het bezoek ontvangt blijft te allen tijde verantwoordelijk voor het bezoek. e. Een persoon in het bezit van een veteranen- dienstslachtoffer- of postactievenpas hoeft niet te worden begeleid. In maatregel A/ is het niet langer toegestaan om een identiteitsbewijs in onderpand te geven. Als gevolg daarvan kan Defensie worden geconfronteerd met een stijging van niet ingeleverde bezoekerskaarten. Omdat een eenduidige oplossing voor het inleveren niet mogelijk is, kunnen o.a. onderstaande suggesties als leidraad dienen: Inleverbussen bij de uitgang waarop de bezoeker wordt geautoriseerd om de defensielocatie te verlaten. Grote informatieborden bij de uitgang plaatsen dat bezoekerskaarten moeten worden ingeleverd. De bezoekerskaart in leveren bij de sponsor Voor langere tijd Aan de genoemde doelgroepen in kan een bezoekerspas worden verstrekt die voor langere tijd geldig is Legitimatiebewijzen defensie Aan de genoemde doelgroepen in kan een bezoekerspas worden verstrekt die voor langere tijd geldig is Overige defensiepassen Personen in het bezit van een Bulkkaart krijgen alleen toegang tot een publiek toegankelijk terrein. 7.3 Niet Defensie (legitimatie)bewijzen Rijkspas Een persoon in het bezit van een Rijkspas P kan elektronisch toegang krijgen tot het TBB categorie 4 ruimten van de Haagse defensielocaties indien betrokkene regelmatig overleg heeft of werkzaamheden moet uitvoeren op een Haagse defensielocatie. Het betreft de complexen: Plein-Kalvermarkt, Prinses Juliana kazerne, Frederikkazerne en Binckhorsthof Evaluatiepassen Toegang tot defensieonderdelen wordt verstrekt aan de hand van: a. Een aanwezig nominatieve lijst van deelnemers in combinatie met de evaluatiepas. b. Een geldige Defensiepas of een, indien van toepassing, buitenlands identiteitsbewijs in combinatie met de evaluatiepas. In geval van twijfel met betrekking tot het buitenlands identiteitsbewijs dient een geldige NATO reiswijzer te worden getoond Legitimatiebewijzen Toezichthouders en BOA s De toezichthouder of BOA wordt toegang tot een defensielocatie verstrekt: 6 Met uitzondering van Toezichthouders of BOA s. Pagina 18 van 42

19 a. Na controle van de geldigheid van het legitimatiebewijs verstrekt de wacht een Bezoekerspas aan de toezichthouder of BOA. b. In het geval van toegangcontrole middels een ETS, verstrekt de wacht een Bezoekerspas die voor de duur van maximaal één dag is geautoriseerd. c. De gegevens die op het legitimatiebewijs staan worden genoteerd, alsmede de aankomst- en vertrektijd. d. De wacht verzoekt de te bezoeken functionaris (sponsor) om de toezichthouder of BOA 7 te komen afhalen. Indien de sponsor de Toezichthouder of BOA niet kan begeleiden maar de Toezichthouder of BOA wenst desondanks toegang te krijgen, moet toegang worden verleend. Bij het verlaten van de defensielocatie levert de toezichthouder of BOA de Bezoekerspas in bij de wacht. 8 Onrechtmatig gebruik Norm A/ Het onrechtmatig gebruik van een Defensiepas of legitimatiebewijs wordt altijd als een beveiligingsincident gerapporteerd. 8.1 Defensiepas Onder onrechtmatig gebruik van een Defensiepas wordt verstaan: a. Het aanbieden van een nagemaakte of vervalste Defensiepas. b. Een Defensiepas gebruiken die aan een andere persoon toebehoort. c. Een Defensiepas gebruiken die als gestolen of vermist is geregistreerd. A/ Wanneer geconstateerd wordt dat een persoon onrechtmatig toegang tot een defensielocatie of een beperkt toegankelijk gebied tracht te verkrijgen, dient de wacht de betreffende pas in beslag te nemen. De betreffende persoon wordt conform de vigerende wachtconsignes aangehouden en overgedragen aan de KMar. De KMar zal de pas in verband met een onderzoek in beslag nemen. Echter, voordat de pas wordt overgedragen aan de KMar, wordt de Service Desk Defensie (SDD), telefoon * / / geïnformeerd om de pas logisch (op afstand blokkeren/verwijderen) in te nemen Beschadigde of (elektronisch) verlopen Defensiepassen Norm A/ Voor een beschadigde of (elektronisch) verlopen Defensiepas dient een nieuwe Defensiepas aangemaakt te worden. Defensiepassen kunnen beschadigd of (elektronisch) verlopen zijn. Een Defensiepas is beschadigd wanneer: a. de foto en/of kaartgegevens niet of nauwelijks zichtbaar (niet-technisch) zijn, of; b. de contact en/of contactloze chip niet meer (technisch) uitleesbaar is. A/ Indien de foto en/of kaartgegevens niet of nauwelijks leesbaar zijn, wordt de lokale beveiligingsfunctionaris geïnformeerd. Wanneer de kaarthouder de rechtmatige 7 Zie paragraaf 5 voor de belangrijkste type Toezichthouders en BOA s voor Defensie. Pagina 19 van 42

20 houder van de pas is, krijgt hij toegang door middel van een bezoekerspas. De kaart wordt te allen tijde fysiek ingenomen en betrokkene wordt verzocht om een nieuwe Defensiepas aan te laten maken. A/ Indien de contactloze chip defect is, wordt geverifieerd of de kaartaanbieder de houder van de pas is. Na positieve verificatie wordt aan betrokkene een Bezoekerspas uitgereikt en verzocht om een nieuwe Defensiepas aan te laten maken. Indien de contactchip defect is en betrokkene is werkzaam of moet werkzaamheden uitvoeren in een beperkt toegankelijk gebied, is de lokale lijnmanager verantwoordelijk voor het toegang verlenen tot het beperkt toegankelijke gebied. Fysieke inname van de kaart is niet noodzakelijk. Pagina 20 van 42

21 Bijlage 1 Voorbeeld Defensiepas Type 1 Model tot februari 2011 Voorkant Defensiepas type 1 Achterkant Defensiepas type 1 Pagina 21 van 42

22 Model vanaf februari 2011 Voorkant Defensiepas type 1 Achterkant Defensiepas type 1 Pagina 22 van 42

23 Bijlage 2 Voorbeeld Defensiepas type 2 Model tot februari 2011 Voorkant Defensiepas type 2 Achterkant Defensiepas type 2 Pagina 23 van 42

24 Model vanaf februari 2011 Voorkant Defensiepas type 2 Achterkant Defensiepas type 2 Pagina 24 van 42

25 Bijlage 3 Voorbeeld Defensiepas type 3 Voorkant Defensiepas type 3 Achterkant Defensiepas type 3 Pagina 25 van 42

26 Pagina 26 van 42

27 Bijlage 4 Voorbeeld Defensiepas type 4 Model tot februari 2011 Voorkant Defensiepas type 4 Achterkant Defensiepas type 4 Pagina 27 van 42

28 Model vanaf februari 2011 Voorkant Defensiepas type 4 Achterkant Defensiepas type 4 Pagina 28 van 42

29 Bijlage 5 Voorbeeld Bezoekerskaart Model tot februari 2011 Voorkant Bezoekerskaart Achterkant Bezoekerskaart Pagina 29 van 42

30 Model vanaf februari 2011 Voorkant Bezoekerskaart Achterkant Bezoekerskaart Pagina 30 van 42

31 Bijlage 6 Voorbeeld KMar legitimatiebewijs Voorkant KMar legitimatiebewijs Achterkant KMar legitimatiebewijs Pagina 31 van 42

32 Pagina 32 van 42

33 Bijlage 7 Voorbeeld Veteranen-, Dienstslachtoffer- en Postactievenpas Voorkant pas Veteraan Achterkant pas Veteraan Pagina 33 van 42

34 Voorkant pas Dienstslachtoffer Achterkant pas Dienstslachtoffer Pagina 34 van 42

35 Voorkant pas Postactief Achterkant pas Postactief Pagina 35 van 42

36 Pagina 36 van 42

37 Bijlage 8 Voorbeeld Rijkspas Voorkant Rijkspas type P Achterkant Rijkspas type P Pagina 37 van 42

38 Pagina 38 van 42

39 Bijlage 9 Voorbeeld legitimatiebewijs Toezichthouder Voorkant legitimatiebewijs Toezichthouder Achterkant legitimatiebewijs Toezichthouder Pagina 39 van 42

40 Pagina 40 van 42

41 Bijlage 10 Voorbeeld Buitengewoon Opsporingsambtenaar Voorbeeld Insigne Voorkant legitimatiebewijs Buitengewoon opsporingsambtenaar Pagina 41 van 42

42