ADVIES over de beleidsnota Landbouw en Visserij , landbouw en platteland Advies aan de Vlaamse minister bevoegd voor landbouw en

Transcriptie

1 ADVIES over de beleidsnota Landbouw en Visserij , landbouw en platteland Advies aan de Vlaamse minister bevoegd voor landbouw en plattelandsbeleid

2 De Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij adviseert de beleidsmakers, in hoofdzaak de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement, over landbouw en visserij in de brede zin van het woord. De adviezen, zoals vastgesteld door de belanghebbenden vertegenwoordigd in de adviesraad, passen in een gedragen politieke besluitvorming. Advies vastgesteld op: 27/03/2015 Adviesvraag ontvangen op: - Type: Adviestermijn: - Eigen initiatief Nummer advies: Contactpersoon: Kris Van Nieuwenhove kris.vannieuwenhove@lv.vlaanderen.be Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV) Koning Albert II-laan 35 bus Brussel Tel: salv@vlaanderen.be URL: SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

3 1 Inleiding Mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Omgeving, Natuur en Landbouw diende op 24 oktober 2014 haar beleidsnota Landbouw en Visserij in bij het Vlaams Parlement. De commissie Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid van het Vlaams Parlement besprak deze beleidsnota op 26 november en 10 december Op 10 december 2014 stelde de minister haar beleidsnota voor aan de SALV. Op 11 december 2014 gaf Annie Cool, raadgever kabinet, een specifieke toelichting over de visserij aan de Technische Werkcommissie Visserij (TWV) van de SALV. Het visserij-gedeelte van de beleidsnota wordt in een afzonderlijk SALV-advies behandeld 1. De SALV heeft er sinds zijn ontstaan de gewoonte van gemaakt om, gezien het belang van een dergelijk document, een advies uit te brengen over beleidsnota s en beleidsbrieven 2. Daarom werd besloten om ook over deze beleidsnota een beknopt advies op hoofdlijnen uit te brengen. Het advies werd voorbereid door een ad-hoc werkcommissie die samenkwam op 20 en 28 januari, 10 februari en 16 maart De SALV bekrachtigde het advies tijdens zijn plenaire zitting van 27 maart Piet Vanthemsche Voorzitter SALV 1 Advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij , deel visserij. deel-visserij 2 Advies over de beleidsnota Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid : Advies over de beleidsbrief Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid : Advies over de beleidsbrief Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid : Advies over de beleidsbrief Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid : SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

4 2 Situering Een beleidsnota is een tekst waarin een minister aangeeft hoe hij of zij het regeerakkoord zal realiseren in de loop van de volgende vijf jaar. De beleidsnota Landbouw en Visserij werd opgebouwd rond het thema Flanders Agrofood Valley binnen een leefbaar platteland. De beleidsnota gaat met zeven strategische en dertig operationele doelstellingen in op vier beleidsvelden: land- en tuinbouw, visserij (en aquacultuur), agrovoedingssector en plattelandsbeleid. 2.1 Beleidsnota Een beleidsnota is een tekst waarin een minister aangeeft hoe hij of zij het regeerakkoord 3 zal realiseren in de loop van de volgende vijf jaar (de gehele zittingsperiode van het Vlaams parlement). Na validatie van de beleidsnota s door de Vlaamse Regering worden ze ingediend bij het Vlaams Parlement. Figuur 1 - De verschillende stappen die een beleidsnota doorloopt. Bron: website Vlaams Parlement. 3 SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

5 2.2 Beleidsnota landbouw en visserij Flanders Agrofood Valley binnen een leefbaar platteland is de rode draad doorheen de beleidsnota landbouw en visserij Agrofood staat voor de cluster van de primaire landbouw en visserij tot en met de verwerking van de producten hiervan. Met de uitbouw van het concept Flanders Agrofood Valley wil de minister de brede Vlaamse land- en tuinbouw- en visserijsector in al zijn facetten, ook internationaal, op de kaart zetten en weerbaar maken in een dynamische omgeving gestuurd door veranderende situaties en contexten. De beleidsnota focust op vier beleidsvelden: land- en tuinbouw, visserij (met inbegrip van aquacultuur), agrovoedingssector en plattelandsbeleid. De eerste zes beleidslijnen werken rond het concept van Flanders Agrofood Valley en streven ernaar om de Vlaamse landbouw-, visserij- en agrovoedingssector te stimuleren om verder te groeien. De zevende beleidslijn bevat de visie voor plattelandsbeleid in Vlaanderen. De doelstellingen bestaan uit zeven strategische doelstellingen die verder uitgewerkt worden in (in totaal) 30 operationele doelstellingen. Landbouw Visserij Agrofood SD 1 Duurzame bedrijfsvoering wordt voorop gezet in de Flanders Agrofood Valley OD 1.1 Instroom en verjonging van bedrijfsleiders bevorderen als basisvoorwaarde voor het behoud van een toekomstgerichte landbouwsector OD 1.2 De juiste bedrijfsvorm en de juiste financiering bepalen mee de toekomst OD 1.3. Een optimaal ondersteuningskader bieden voor een duurzame bedrijfsvorming in een Europese context OD 1.4 Professionalisering faciliteren door continue aandacht voor vorming, opleiding en advisering OD 1.5 Blijvend inzetten op ondersteuning van mensen én bedrijven SD 2 Flanders Agrofood Valley wordt op de kaart gezet in binnen- en buitenland OD 2.1 De overheid ondersteunt de export van Vlaamse landbouwproducten OD 2.2 Inzetten op de vermarkting van producten van eigen bodem op eigen bodem, met aandacht voor consumentenvoorkeuren OD 2.3 Nichemarkten krijgen de aandacht die ze verdienen OD 2.4 De biologische productie in Vlaanderen blijft verder groeien SD 3 De agrofood keten staat sterk in Vlaanderen OD 3.1 Duurzaamheid is een verhaal van de ganse keten OD 3.2 Transparantie over prijzen in de keten creëren, zorgt voor vertrouwen OD 3.3 Ondersteunen van de agrovoedingssector in zijn geheel SD 4 Flanders Agrofood Valley houdt rekening met zijn omgeving OD 4.1 Uitdagingen voortkomend uit andere beleidsdomeinen worden verder opgevolgd, want deze vormen mee de landbouw van morgen OD 4.2 Het VLIF bestendigt zijn rol als motor van de duurzame investeringen in land- en tuinbouw OD 4.3 Zowel ondersteunend en flankerend beleid als onderzoek sturen mee in de juiste richting OD 4.4 Exploreren van duurzame alternatieven in de visserij OD 4.5 Het creëren van ruimte om te ondernemen als essentiële omgevingsfactor OD 4.6 Kiezen voor een voedingssysteem met maximale valorisatie van de landbouw en visserijproducten SD 5 Innovatie is de sleutel van de toekomst van Flanders Agrofood Valley SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

6 Overheid Platteland OD 5.1 Een geïntegreerd onderzoeks- en innovatiebeleid voeren is primordiaal OD 5.2 De kwaliteit van het uitgangsmateriaal moeten we blijven verzekeren OD 5.3 We richten ons ook op biotechnologie en productinnovatie OD 5.4. Zeevisserij en aquacultuur SD 6 De overheid is de partner van Flanders Agrofood Valley OD 6.1 De overheid wordt slagkrachtiger, als hefboom voor duurzaam ondernemerschap OD 6.2 Administratieve vereenvoudiging wordt nagestreefd OD 6.3 Een communicatieve overheid zorgt voor kennis en draagvlak SD 7 Het Vlaams platteland verdient een specifiek beleid OD 7.1 Het plattelandsbeleid legt de basis voor duurzame ontwikkeling van het Vlaams platteland OD 7.2 Plattelandsprojecten bieden kansen aan diverse thema s en doelgroepen OD 7.3 Dorpen zijn de ziel van het Vlaamse platteland OD 7.4 Ondernemende vrouwen op het platteland blijven we stimuleren OD 7.5 Het plattelandsfonds legt de basis van een sterke plattelandstoets in het nieuwe investeringsfonds voor steden en gemeenten Naast de doelstellingen bevat de beleidsnota ook een managementsamenvatting, een inleiding, een omgevingsanalyse en een uittreksel uit de regelgevingsagenda. De informatie in de omgevingsanalyse is afkomstig uit het LARA (en VIRA 4 ) en zal tweejaarlijks door de administratie worden geactualiseerd in een LARA/VIRA. Het uittreksel uit de regelgevingsagenda geeft aan welke wetgevende processen momenteel lopende zijn en welke binnenkort aangevat zullen worden. De beknopte samenvatting van de beleidsnota is te vinden in de managementsamenvatting van deze beleidsnota ( landbouw-en-visserij, p.4-5). 4 Het VIRA wordt evenwel niet expliciet als bron vermeld in de omgevingsanalyse. SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

7 3 Advies Dit advies gaat beknopt in op de hoofdlijnen inzake landbouw, voeding en platteland van de beleidsnota. Voor het advies over de visserij-aspecten verwijst de SALV naar zijn afzonderlijk advies. 3.1 Flanders Agrofood Valley [1] De Raad onderschrijft het concept Flanders Agrofood Valley als geschikt kader waarbinnen het Vlaamse landbouwbeleid de komende 5 jaren op een evenwichtige manier kan geconcretiseerd worden. De Raad mist echter voldoende concrete engagementen om andere vormen van landbouw (biolandbouw en nichemarkten 5 ) te stimuleren en verder te ontwikkelen. Binnen het kader Flanders Agrofood Valley wordt een prominente rol toegekend aan het agrobusinesscomplex, wat in lijn is met het SALV-advies over de beleidsnota Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid dat adviseerde om deze troef meer uit te spelen. De Raad vraagt nu om binnen dat kader een evenwichtige benadering van alle vormen van landbouw én van alle segmenten van het agrobusinesscomplex na te streven. De andere vormen van landbouw krijgen een vermelding in de beleidsnota, wat de Raad positief vindt. De Raad wijst op de meerwaarde die deze productievormen kunnen genereren binnen het concept Flanders Agrofood Valley en op het feit dat ze snel kunnen inpikken op maatschappelijke trends. De Raad stelt bijvoorbeeld vast dat Vlaanderen zich op het vlak van biologisch areaal verhoudingsgewijs achteraan de Europese lijst bevindt. De Raad vraagt om te onderzoeken welke beleidsmaatregelen kunnen ingezet worden om deze kloof te overbruggen. De Raad beveelt aan om hierbij ook na te gaan welke maatregelen andere EU-lidstaten nemen ter bevordering van de biosector en de nichemarkten. Tenslotte herhaalt de SALV zijn vraag uit het advies over de beleidsnota voor aandacht voor de impact van schaalvergroting en mogelijke alternatieven. 3.2 Opleiding en vorming [2] Opleiding, vorming, demoprojecten, bedrijfsbegeleiding en advisering zijn cruciaal voor de verdere professionalisering en innovatie in de sector. De Raad is dan ook tevreden dat er veel aandacht gaat naar vorming, opleiding en advisering. [3] Daarnaast wijst de SALV ook op de belangrijke rol van het landbouwonderwijs als motor voor de toekomst van de sector en voor toekomstige vernieuwingen in de sector. Het is belangrijk dat het landbouwonderwijs meer aansluiting vindt bij de noodzaak aan de ontwikkeling van ondernemerschapscompetenties, maatschappelijke verwachtingen, de snel evoluerende landbouwpraktijk en het (praktijkgerichte) landbouwonderzoek. De Raad vraagt om te onderzoeken hoe deze linken in de praktijk tot stand gebracht kunnen worden. 5 Zoals omschreven in OD 2.3. van de beleidsnota. 6 SALV Advies over de beleidsnota Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid SALV Advies over de beleidsbrief Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

8 3.3 Samenwerking binnen en tussen overheden [4] Samenwerking met de federale overheid en binnen de Vlaamse overheid is noodzakelijk. De Raad vindt het positief dat de minister oog heeft voor het belang van samenwerking met de federale overheid. De Raad meent echter dat ook binnen de Vlaamse overheid maximaal moet ingezet worden op samenwerking en integratie. Inzake samenwerking denkt de Raad aan: het aanmaken van een kadaster van de controles door verschillende overheidsentiteiten op landbouwbedrijven. Uit dit kadaster moet blijken welke controles gebundeld kunnen worden om een efficiëntere en effectievere handhaving te verzekeren en daarmee de transactiekosten voor overheden en bedrijven te verlagen; het afstemmen van de regelgeving op landbouwbouwbedrijven die actief zijn in de korte keten. Vaak combineren deze bedrijven primaire productie met een vorm van verwerking (bv. kaas maken) waardoor ze geconfronteerd worden met regelgeving die niet voor dit type van bedrijven ontworpen is; een betere coördinatie tussen overheidsentiteiten van alle niveaus in geval van crisis. De Raad vroeg al eerder om voor bepaalde crisissituaties een draaiboek te ontwikkelen 8 ; een nauwe samenwerking met andere Vlaamse ministers die bevoegd zijn in domeinen die door de beleidsbrief worden aangeraakt. In het bijzonder denkt de SALV hierbij aan overleg rond de mogelijke oprichting van een SIP (Strategisch Innovatieplatform) en de pilootprojecten rond duurzame en efficiënte logistiek; het afstemmen van de (federale) pensioenregelgeving op pijler 1-steun. Inzake actieve landbouwers, stelde de SALV reeds eerder: De combinatie tussen een pensioenuitkering en rechtstreekse steun uit het GLB moet vermeden worden 9 ; De SALV onderschrijft de passage uit het advies van de MORA van 27 februari 2015 met betrekking tot de kilometerheffing 10 : Zo ontbreekt in het voorgelegde dossier een overzicht van de totale impact van de invoering van een kilometerheffing. De MORA verwacht minstens zicht op de volledige mobiliteits-, milieu- en sociaal-economische aspecten. De SALV vraagt om binnen deze studie de impact op verschillende sectoren, zoals de agrovoedingssector, in kaart te brengen. een goede afstemming en samenwerking voor wat betreft landbouwonderzoek. Hierbij denkt de SALV bijvoorbeeld aan het clusterbeleid (beleidsnota Werk, Economie, Wetenschap en Innovatie), de landbouwportefeuille en de realisatie van onderzoeksinfrastructuur. 8 bijvoorbeeld in het advies over het actieplan biomassa(rest)stromen (SALV, Minaraad Advies actieplan biomassa(rest)stromen. en het advies over het wildziektedecreet (SALV, Minaraad Ontwerp van decreet betreffende de preventie, bewaking en bestrijding van ziekten bij in het wild levende dieren. 9 SALV Advies conceptnota Vlaamse implementatie van de GLB2020-hervorming voor het onderdeel directe steun MORA Advies over het voorontwerp van decreet betreffende de invoering van een kilometerheffing voor vrachtwagens. htwagens.pdf SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

9 3.4 Landbouw als schakel in de keten [5] De Raad wijst op het belang van het ketenoverleg voor de ondersteuning van duurzame relaties tussen de verschillende schakels van het agrovoedingscomplex. Het ketenoverleg heeft een rol te spelen in de ondersteuning en het uittekenen van een stabiel en rechtszeker kader waarbinnen toeleveranciers en kopers kunnen handelen. De Raad vindt het dan ook positief dat instrumenten zoals bijvoorbeeld brancheorganisaties aandacht krijgen in de beleidsnota en dat de Vlaamse overheid wil faciliteren en bijdragen tot een verhoogde transparantie in prijsvorming en -transmissie. [6] De Raad meent dat de overheid ook het oprichten van producentenorganisaties (PO s) dient te faciliteren. Betere aanbodafstemming, prijs- en receptieonderhandelingen kunnen de toekomst van de landbouwsector beter garanderen. PO s zijn een sleutel hiertoe. [7] Bijkomend meent de Raad dat de Vlaamse overheid een actieve rol moet spelen om de bestaande sectorale systemen inzake voedselveiligheid, duurzaamheid en kwaliteit te promoten doorheen de keten. Diverse sectoren hebben inspanningen geleverd om kwaliteit en duurzaamheid te certificeren in overleg met de overheid (bv. Vegaplan). De Raad stelt echter vast dat de retailers deze kwaliteitssystemen niet altijd opnemen in hun werking. [8] Tenslotte vraagt de Raad dat de Vlaamse overheid het Food.be concept met de slogan small country, great food, ontwikkeld door de voedingsindustrie en opgenomen door het ketenoverleg, zou ondersteunen. Immers, de Raad meent dat de erkenning voor de kwaliteitsvolle producten afkomstig van Belgische en in het bijzonder Vlaamse land- en tuinbouwbodems meer uitgedragen moet worden (onder andere door het Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing), zowel in binnen- als buitenland. 3.5 Betrokkenheid van de stakeholders [9] Betrek alle stakeholders bij de uitvoering van het landbouwbeleid en het aan landbouw gerelateerde beleid. De SALV vraagt om steeds na te gaan welke belanghebbenden betrokken moeten worden om een gedragen beleid mogelijk te maken. In het kader van de nu voorliggende beleidsnota vraagt de SALV om betrokkenheid van de belanghebbenden zoals vertegenwoordigd in de SALV bij het actieplan bijensterfte, de evaluatie van het beleid omtrent de bescherming van de bodem, het mestbeleid, de uitwerking en uitvoering van het waterbeleid, de pilootprojecten rond efficiënte en duurzame logistiek, de verdere ontwikkelingen met betrekking tot PAS en IHD en de eventuele bijsturing van de pachtwet. 3.6 Ruimte voor landbouw [10] Zet in op integrale gebiedsontwikkeling en het vrijwaren van ruimte voor landbouw. De Raad ondersteunt de aandacht die uitgaat naar het vrijwaren van landbouwgebieden. Hierbij zijn volgens de Raad het realiseren van de ruimteboekhouding, het uitwerken van flankerend beleid en het verzekeren van de betrokkenheid van de sector en de goede samenwerking tussen overheidsentiteiten essentieel. Het is immers noodzakelijk dat de overheid voldoende rechtszekerheid biedt voor de bedrijfsuitbating en voldoende perspectief biedt op lange termijn. [11] In dit kader wijst de SALV ook op het belang van de uitwerking van de programmatische aanpak stikstof (PAS) de volgende jaren. [12] De SALV wijst er op dat landbouw en natuur elkaar wederzijds kunnen versterken en de Raad vraagt dan ook om potentiële win-wins voor ogen houden in het omgevings-, natuur- en landbouwbeleid. SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

10 3.7 Generatiewissel en nieuw ondernemerschap [13] Maak de landbouwsector aantrekkelijk voor jonge en startende landbouwers door in te zetten op generatiewissel en nieuw ondernemerschap. De Raad apprecieert de aandacht voor jonge en startende landbouwers in de beleidsnota en in het nieuwe Europese landbouwbeleid en de Vlaamse invulling ervan. De Raad stelt vast dat de complexiteit en het volume aan regelgeving, die zich vaak niet in de prijs vertalen, een bijkomende drempel vormen om te starten of om een bedrijf over te nemen. Daarom vraagt de Raad om: de dialoogdagen voor jonge land- en tuinbouwers van 2006 te evalueren en deze een doorstart te geven binnen de huidige context; aandacht te schenken aan jonge en startende land- en tuinbouwers in onderzoeksrapporten, uitgevoerd door of in opdracht van de Vlaamse overheid. Deze socio-economische gegevens zijn belangrijk om een proactief beleid inzake generatiewissel en starters te kunnen realiseren; toegang tot productiefactoren voor jonge en startende land- en tuinbouwers te vergemakkelijken. 3.8 Zet ook in op een groen landbouwbeleid. [14] Implementeer het principe investeringssteun mag, in zijn geheel, geen stijging van de milieudruk veroorzaken zoals gevraagd in het SALV-advies over de maatregelenfiches voor PDPO III 11 : Investeringssteun mag, in zijn geheel, geen stijging van de milieudruk veroorzaken. [ ] De Raden vragen dat het sturend vermogen van het VLIF aangewend wordt om de milieudruk te laten dalen. Daarom moet in elk investeringsdossier het aspect daling van de milieudruk en de parameter gebied meegenomen worden bij de elementen in de goedkeuring van het dossier. Het is eveneens aangewezen dat voornoemde aanneembaar gemaakt wordt door de aanvrager van het investeringsdossier. De Raad stelt vast dat de Vlaamse overheidbij de beoordeling van ingediende steunaanvragen werkt met duurzaamheidsparameters. Daarbij vroegen de Raden in het advies over de PDPO-fiches ook: Een van de belangrijke elementen bij evaluatie van deze cluster is na te gaan of de milieudruk op Vlaams en gebiedsniveau effectief daalt door deze maatregelen. [15] De Raad meent dat de land- en tuinbouwsector al een aanzienlijke bijdrage heeft geleverd in het kader van de klimaatdoelstellingen. Het landbouwbeleid en de sector zal zich in de toekomst echter moeten blijven inzetten om de milieu-indicatoren op een positieve manier te laten evolueren. Ook in het derde klimaatplan kan de sector een belangrijke rol opnemen, onder meer als producent van duurzame of hernieuwbare energie; [16] De Raad vraagt een actief stimulerings- en ondersteuningsbeleid voor het collectief uitvoeren van de maatregel ecologische focusgebieden in het kader van de vergroening van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; [17] De Raad vraagt een brede en tijdige betrokkenheid van alle plattelandsactoren bij het evalueren van de vergroeningsmaatregelen binnen het gemeenschappelijk landbouwbeleid.; 11 SALV, Minaraad Advies over de maatregelenfiches voor PDPO III. SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

11 [18] De Raad steunt het streven naar een kringloopeconomie waarbij biologische reststromen gevaloriseerd worden op basis van het cascadeprincipe 12 (zoals voorgesteld in het advies over de bioeconomie 13 ). 3.9 Landbouwonderzoek [19] Onafhankelijk wetenschappelijk onderzoek is essentieel als basis voor innovatie en om het beleid en de sector bouwstenen voor de evolutie van de land- en tuinbouw aan te reiken. De Raad denkt hierbij bijvoorbeeld aan onderzoek naar agro-ecologie, biotechnologie, productie- en productinnovatie. [20] De SALV onderschrijft het belang van nauwere samenwerking en goede afspraken tussen alle betrokken spelers (overheid, universiteiten, praktijkcentra, ILVO, landbouwers, voedingssector, middenveldorganisaties, ) in de domeinen van onderzoek en innovatie. Een dergelijke samenwerking moet leiden tot een optimale inzet van de beschikbare middelen, een betere afstemming tussen onderzoeksinstellingen en vooral een betere doorstroming van onderzoeksresultaten naar de landbouwers zelf. De Raad vraagt hierbij om optimaal gebruikt te maken van bestaande structuren rond landbouwonderzoek, zoals het Platform voor Landbouwonderzoek en Agrolink. [21] De Raad verwelkomt het openstellen van de Food Pilot voor landbouwers en de intentie om een landbouwersportefeuille in te richten om de landbouwers in staat te stellen beroep te doen op deze faciliteit. Een verdere steun aan Flanders Food en de Food Pilot is noodzakelijk om het agrobusinesscomplex in haar geheel verder te laten groeien. [22] De SALV onderschrijft het belang van agro-ecologisch onderzoek en vraagt daarnaast om de ingang van product- en praktijkinnovatie inzake agro-ecologie te faciliteren binnen de bestaande structuren rond landbouwonderzoek en initiatieven zoals de landbouwportefeuille en de Food Pilot voor landbouwers. [23] Er is nood aan een goede balans tussen projectmatige en structurele financiering. Projectfinanciering is een goede manier om op een doelgerichte en efficiënte manier bepaalde uitdagingen of opportuniteiten aan te pakken. Projectfinanciering mag echter niet ten koste gaan structurele financiering (zowel voor werking als voor investeringen), aangezien deze belangrijk is om de continue dienstverlening richting de agro-voedingssector en de opgebouwde kennis en competenties te behouden Plattelandsbeleid [24] De Raad is tevreden met de aandacht voor het platteland in de beleidsnota, maar heeft enkele aandachtspunten. Zo is de verderzetting van het Plattelandsbeleidsplan, de aandacht voor de financiële situatie van de plattelandsgemeenten, het dorpenbeleid en het voorgestelde genderbeleid positief. [25] Werk samen (binnen het Vlaams decreet armoedebestrijding) om armoedebestrijding op een structurele manier aan te pakken. Onderzoeken wijzen uit dat armoede bannen alleen kan mits structurele maatregelen; 12 De cascade stelt dat biomassa in de eerste plaats voor voedsel en voeder moet gebruikt worden, vervolgens voor materialen en tenslotte kan gevaloriseerd worden als energie. De cascade houdt rekening met de draagkracht van het leefmilieu. 13 SALV, Minaraad Duurzaam gebruik van biomassa in een bio-economie. SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

12 [26] Zet in op een verjonging van het platteland. Zet in op kinderen en jongeren op het platteland en geef hen fysiek en mentaal de ruimte om jong te zijn. Maak wonen en leven op het platteland leefbaar en houd rekening met deze specifieke doelgroep bij keuzes inzake mobiliteit (bv. openbaar vervoer) op het platteland. SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij

13 4 Lijst met afkortingen EU Europese Unie IHD Instandhoudingsdoelstellingen ILVO Instituut voor Landbouw- en Visserijonderzoek LARA Landbouwrapport PAS Programmatische aanpak stikstof PO Producentenorganisatie OD Operationele doelstelling SALV Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij SD Strategische doelstelling TWV Technische Werkcommissie Visserij VIRA Visserijrapport VLIF Vlaams Landbouwinvesteringsfonds SALV-advies over de beleidsnota Landbouw en Visserij