14 01 Gemeente Delft

Transcriptie

1 Veiligheid Advies Gemeente Delft bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft Aan de leden van de gemeenteraad Behandeld door Paul Tromer Telefoon ptromer@delft.n1 Internet Telefoon VERZONDEN 22 DEC, 2016 Datum Ons kenmerk Uw brief van Onderwerp Stand van zaken acties overlast Griegstraat e.o. en aanpak oud & nieuw. Uw kenmerk Bijlage Geachte leden van de raad, Op 25 april en 29 juni 2016 heeft u van het college van B&W een brief ontvangen waarin u geinformeerd werd over de aanpak van jeugdoverlast in de Griegstraat en directe omgeving. Toegezegd is u in het najaar verder te informeren over het vervolg hiervan. Graag informeren wij u over de stand van zaken en de acties die in gang zijn gezet en tevens over de aanpak rond oud en nieuw. In de afgelopen maanden hebben gemeente, Politie, Delft voor Elkaar en Vidomes in gezamenlijke afstemming en onder regie van de gemeente interventies ingezet om hinder en overlast van jeugd tegen te gaan. De door de politie als overlast jeugd geregistreerde incidenten in de buurt Buitenhof noordl zijn dit jaar in vergelijking met 2015 toegenomen. In de periode van januari t/m november 2015 zijn 140 incidenten overlast jeugd geregistreerd. In de periode van januari t/m november 2016 zijn 220 incidenten overlast jeugd geregistreerd. De signalen van ondervonden overlast op en rond de Griegstraat zijn in de afgelopen periode evenwel verminderd. Dit is ook zichtbaar in het aantal door de politie registreerde incidenten overlast jeugd in de buurt Buitenhof noord. In de periode van januari t/m september 2016 werden 217 incidenten geregistreerd. In de periode van oktober t/m november 3. In de periode voor de zomer is de politie intensief aanwezig geweest in de Griegstraat en omgeving. Tot de zomer is het toezicht voornamelijk uitgevoerd door de wijkagenten in plaats van de algemene surveillance om effectiever deescalerend op to treden en in contact to kunnen komen met de jeugd en de buurt. In mei is een tijdelijke mobiele politiepost geplaatst. Omdat de politie een verplaatsingseffect gesignaleerde op het moment dat de mobiele post aanwezig was, besloot de politie de aanwezigheid (onverminderd) voort to zetten zonder een mobiel contactpunt. 1 De politic registreert incidenten op buurtniveau conform de wijk- en buurtindeling van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). De Griegstraat en omliggende straten maken deel uit van het ruimere gebied; de buurt Buitenhof noord.

2 De politie zocht vervolgens naar een tijdelijke vaste locatie van waaruit de politie het toezicht uit kon voeren. Door het verplaatsingseffect en doordat er gedurende de opvolgende periode van Ramadan, de zomervakantie en het najaar aanmerkelijk minder jongeren op straat aanwezig waren, was zo'n locatie niet meer noodzakelijk voor de politie en is de zoektocht gestaakt. In het najaar bleef de Griegstraat en omgeving opgenomen in het gerichte toezicht. Voor Delft voor Elkaar is de aanpak niet los te zien van andere activiteiten in de wijk om verbindingen op te bouwen die de sociale cohesie versterken. Werkzaamheden die o.a. hieraan bijdragen zijn de spreekuren in de wijk, ondersteuning van bewonersinitiatieven, sportinitiatieven en vrijwilligers. Alsmede de preventieve inzet op de zomerschool en vanuit de communityschool. Door Delft voor Elkaar is in de periode voor de zomer, de periode van Ramadan en de periode na de zomervakantie extra ingezet. De openstelling van de Culture is verruimd. De aanloop en het bezoek neemt sindsdien steeds verder toe. Op dit moment komen steeds meer jongeren die voorheen op en rond de Griegstraat aanwezig waren naar de Culture. Naast de activiteiten in de Culture worden jongeren individueel begeleid naar hun plek in de maatschappij en verlaging van de drempel naar de Toegang of andere instanties. In samenwerking met de jongerenacademie en het werkgevers servicepunt zijn bijvoorbeeld inmiddels 12 jongeren aangemeld voor hulp bij het vinden van werk. In de periode van Ramadan is dagelijks in Sporthal Buitenhof een goed bezochte voetbalactiviteit georganiseerd in de late avond en nachtelijke uren. Delft voor Elkaar stelde met betrokken partners een plan van aanpak op om hinder en overlast in de omgeving te voorkomen. Delft voor Elkaar evalueert momenteel deze aanpak. Delft voor Elkaar voert na sluitingstijd van de Culture een vindplaats gerichte ronde uit. De inzet is gericht op het in contact komen met de jeugd, de toeleiding naar activiteiten en waar nodig naar begeleiding en hulpaanbod. Vanaf de herfstvakantie is met de politie een werkafspraak gemaakt dat Delft voor Elkaar gedurende de late avond- en nachtelijke uren rechtstreeks gebeld kan worden voor een verzoek om ter plaatse te komen als op de Griegstraat jeugd wordt gesignaleerd met hinderlijk gedrag. Dit is niet nodig geweest. Delft voor Elkaar is in contact met verschillende buurtbewoners om hen bij de aanpak te betrekken. Delft voor Elkaar geeft verder onder meer uitvoering aan een mentoren project waarin jongeren worden begeleid om tieners weerbaar te kunnen maken. En ze krijgen de kans om hun talent in te zetten voor de wijk. Een mentor verzorgt huiswerkbegeleiding, een ander meidenactiviteiten en weer een ander zelfverdediging lessen. Vidomes heeft in het complex Debussyflat, als onderdeel van een breder programma, naast de inzet van de complexbeheerder, de inzet van camerabewaking uitgebreid naar alle galerijen en de lifthal. Er wordt dagelijks schoongennaakt en vernielingen worden zo snel mogelijk gerepareerd. Bij sleutelafgifte aan nieuwe bewoners is de complexbeheerder aanwezig en wordt uitleg gegeven over huisregels. 2/4

3 De afdeling Toezicht & Handhaving voert gericht toezicht uit op wisselende tijdstippen in de middag- en avonduren. Voor de korte termijn interventies is onder regie van de gemeente/veiligheid een gezamenlijk draaiboek opgesteld met de interventies van gemeente, Politie, Delft voor Elkaar en Vidomes. Er wordt een journaal bijgehouden van de waarnemingen ontvangen signalen van jeugdoverlast. Het journaal wordt wekelijks gedeeld met de betrokken professionals voor afstemming van de inzet. De aanwezigheid op straat van hinderlijk aanwezige- en overlastgevende groepen/groepjes wisselt sterk in verschillende verbanden. Er is geen sprake van een (vaste) groep. Sinds begin 2016 zijn totaal circa 60 jongeren in beeld gekomen. Een deel daarvan is sinds de zomer niet meer in beeld in verband met hinder of overlast. In juni 2016 heeft de politie een brief gestuurd aan een dertigtal jongeren die ze aantrof op en rond de Griegstraat. In de politiebrief, die ook gericht is aan de ouders, wees de politie er op dat ze aanwezig waren bij een groep die voor overlast zorgt in de buurt, waarmee de jongere mede als verantwoordelijk kon worden gezien voor ondervonden overlast. Er werd verzocht er aan mee te werken om geen overlast meer voor de buurt te zorgen. Een kern van circa 30 jongeren wordt in casusoverleggen besproken voor een plan van aanpak. Een aantal daarvan maakt deel uit van enkele gezinnen die geprioriteerd zijn en waarvoor een integraal plan van aanpak wordt opgesteld. Verder heeft de politie voor een aantal aanwezige jongeren een melding bij Meldpunt Bezorgd gedaan. Jongeren die nog niet bekend zijn in verband met zorgen op leefgebieden bespreekt de Toegang met de politie. Inzet bestuurlijke maatregelen Gebiedsverbod De officier van justitie en de burgemeester hebben deze bevoegdheid. De officier van justitie heeft voor de zomer drie maal een gebiedsverbod opgelegd. De inzet van een gebiedsverbod door de officier van justitie, na aanhouding voor een strafbaar feit, blijkt voor de politie een eenvoudiger en snellere weg dan een gebiedsverbod opgelegd door de burgemeester waarvoor voldoende dossieropbouw een vereiste is. Samenscholingsverbod De overlast op en rond de Griegstraat is in de afgelopen periode verminderd. Er is op moment geen noodzaak voor inzet van een groepsverbod of samenscholingsverbod. Zo'n verbod is een zeer ingrijpend middel omdat het iedereen treft die in het aangewezen gebied aanwezig is. Cameratoezicht De voorgestelde APV wijziging die flexibel cameratoezicht mogelijk maakt is geaccordeerd. De APV is onlangs gewijzigd. Bij eventuele inzet volgt de gemeente de beslisboom. Lidl De Raad is op 27 oktober akkoord gegaan met het voorstel om de "coordinatie regeling" van toepassing te laten zijn op de op handen zijnde aanvraag omgevingsvergunning Lidl, Griegstraat. Mits het college akkoord gaat wordt de ter inzagelegging van het Bestemrningsplan/ omgevingsvergunning verwacht in het eerste kwartaal van Inmiddels is ook de laatste, aanpalende winkel gesloten. 3/4

4 Om zo snel mogelijk te kunnen overgaan tot sloop van het leegstaande gedeelte doet de Lidl nu de benodigde vooronderzoeken. Vooruitlopend op de sloop heeft de Lidl als tijdelijke maatregel het leegstaande gedeelte zorgvuldig afgedicht en overgeschilderd. Daarnaast warden in overleg met politie en Lidl beveiligingsmaatregelen genomen voor de periode rond oud en nieuw. Aanpak periode oud & nieuw (O&N) De burgemeester heeft met bewoners en partners overlegd over de aanpak rond O&N. Er wordt jaarlijks voor de aanpak O&N een integraal draaiboek opgesteld. Buitenhof geldt hierbij als aandachtlocatie waar dit jaar naar aanleiding van de evaluatie van afgelopen O&N extra inzet gepleegd wordt door gemeente, jongerenwerk, politie en sociale partners. De inzet van politie (24-uur aanwezigheidswijkagent rond de jaarwisseling) en extra jongerenwerk (van 2 naar 5 jongerenwerkers) tijdens O&N is verhoogd. Ook is de Culture langer open. Daarnaast komt er tijdens O&N cameratoezicht aan de Griegstraat, op basis van de Politiewet. Op alle voor O&N aangeleverde individuele dossiers (9) ten aanzien van overlastplegers warden bestuurlijke maatregelen ingezet; ofwel een waarschuwingsbrief van de burgemeester of een gebiedsverbod. In 2 gevallen is inmiddels al een huisgebod door de rechter opgelegd voor O&N. In samenspraak met bewoners wordt door gemeente en Delft voor Elkaar ingezet op het organiseren van een buurtactiviteit gedurende O&N. Voortzetting integrale aanpak Per 1 januari 2017 start de wijkmarshall in Buitenhof. De huidige extra inzet van gemeente en de partners blijft noodzakelijk. Meer over de integrale en lange termijn aanpak, inclusief een ketenaanpak vanaf preventie t/m repressie, zullen we u melden in de voortgangsrapportage aanpak aandachtbuurten Buitenhof. Tegelijkertijd blijven de gemeente en politie zich voorbereid houden op de inzet van genoemde bestuurlijke maatregelen indien dat nodig is. Zoals toegezegd bij de begrotingsbehandeling, komen wij bij de kadernota (en in de opmaat daarnaar toe) bij u terug over een intensivering van de integrale aanpak Buitenhof. De gemeente gaat daartoe tevens in gesprek met de partners en de buurt. Hoogachte : het colle. -, bur emeester en wethouders van Delft, ii eester J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart secreta rs. T.W. Andriessen Ls, 4/4

5