<TEXT2> / <BOOKNAME> EXT2 BOOKNAME SEQUENCE

Transcriptie

1 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5

2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 5

3 ADV Advies B en 2600 Port Facility Security Plan Haven Maassluis (Havenbeveiligingsplan) In verband met een wijziging van de Havenbeveiligingswet in 2007 heeft u op 16 december 2008 het Besluit aanwijzing toezichthouders Havenbeveiligingswet 2008 vastgesteld. In de bijgevoegde brief van 8 februari 2010 bericht de PSO (de Havenveiligheidsfunctionaris bij het Havenbedrijf Rotterdam) dat het door hem namens de burgemeester van Maassluis gecertificeerde havenbeveiligingsplan van de gemeente Maassluis, door tijdsverloop op 28 februari 2010 is verlopen (geldigheidsduur van sjaren). Dit betekent dat de Iocatie Openbare kade Maassluis (de buitenhaven) niet meer aan de eisen van de Havenbeveiligingswet voldoet, waardoor de openbare kade te Maassluis uit het register van gecertificeerde havenfaciliteiten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat is verwijderd. In de eveneens bijgesloten brief van 26 maart 2010 wordt het schrappen uit het register aangekondigd. In die brief wordt u in overweging gegeven om als u voorziet dat er in de toekomst zeeschepen zullen worden afgemeerd op de betreffende kade, een herzien beveiligingsplan ter goedlfeuring in te dienen. Er wordt voor een incidenteel scheepsbezoell nog als alternatief de mogelijllheid geboden van een ontheffing. Aan die mogelijltheid wordt wel de voorwaarde verbonden dat de gemeente Maassluis een gelijllwaardige beveiligingsregeling ter goedlleuring moet voorleggen. Naar aanleiding van het voorgaande brengen wij het volgende onder uw aandacht. Hercertificering/actualiserina havenbeveiliginasnlan Zoals aangegeven beschikt de openbare kade van de gemeente Maassluis (de buitenhaven) thans niet over een geldig havenbeveiligingsplan (geen certificering). Het ontbreken van een certificering heeft tot gevolg dat de gemeente Maassluis formeel geen zeeschepen meer mag ontvangen. Uit de vermelde brief van 8 februari 2010 van de ''Port of Rotterdam'? blijkt dat de afgelopen vijf jaren geen sprake is geweest van afmerende zeeschepen aan de openbare kade te Maassluis. Het verzoek van de gemeente Maassluis tot instemming met het beveiligingsplan in 2005 had daarom vooral een symbolisch karakter, aldus deze havenautoriteit. Dat neemt niet weg wat niet is, kan komen. Dat is weer gebleken bij de Iaatstgehouden Havenzeesleepdag op 28 mei Op die dag hadden wij over een gecertificeerd havenbeveiligingsplan moeten beschillllen. In goed onderling overleg is dit opgelost kunnen worden. Wij hechten eraan om ook verder in de toekomst zeeschepen te kunnen blijven accommoderen. Met dit als uitgangspunt en het zijn en blijven van de eerste zeehaven aan de Waterweg, alsmede mogelijke emolumenten adviseren wij u tot hercertificering van de openbare kade in Maassluis over te gaan. Bovendien, als u gebruik zou willen maken van de mogelijkheid van ontheffing bij incidenteel zeescheepvaartbezoek, dan wordt u verplicht hetzelfde ''huiswerll'' te maken, te weten het ter goedlleuring aanbieden van een gelijllwaardige beveiligingsregeling. Een ander argument om over te gaan tot hercertificering c.q. opnieuw vaststellen van het havenveiligheidsplan is dat het een samenhang heeft met andere plannen. Het havenveiligheidsplan is het raamwerk voor wat betreft de veiligheid in de haven. Het plan beoogt, als preventieve component, 3/5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 5

4 ADV Advies B en 2600 Port Facility Security Plan Haven Maassluis (Havenbeveiligingsplan) te sluiten op het regionaal crisisplan. In die zin is het havenveilgheidsplan een ''basisplan'' nauw aan naast andere veiligheidsplannen. In het kader van de Havenbeveiligingswet is de burgemeester als verantwoordelijke autoriteit aangewezen voor de havenveiligheid (artikel 4). Uit dien hoofde is hij verantwoordelijk voor het opstellen van een havenveiligheidsplan (artikel 11b). Het doel van dit plan is om een geschikte beschrijving te bieden van de verantwoordelijkheden, procedures en maatregelen met betrekking tot het voorkomen/beperken van de risico's op het gebied van commercieel zeevervoer. Zoals geschreven, een raamwerk voor de veiligheid in de haven. Door de EU is in 2005 een zogenoemde havenbrede richtlijn opgesteld. Op het gebied van de veiligheid in de haven heeft de PSO een speciale rol, In overeenstemming met de richtlijn (artikel 9) bestaat de taak van de PSO uit ''het vervullen van de rol van contactpunt voor kwesties die verband houden met havenveiligheid''. Zoals vermeld fungeerde voor de gemeente Maassluis (ook voor Vlaardingen en Schiedam) het Havenbedrijf Rotterdam N.V. als expertisecentrum. De havenmeester van Rotterdam, werkzaam bij het havenbedrijf is destijds benoemd tot PSO. De buitengewone opsporingsambtenaren en de inspecteurs incidentenbestrijding, beiden verbonden aan het havenbedrijf zijn aangewezen als toezichthouders, Ismede de algemene en buitengewone opsporingsambtenaren van de Zeehavenpolitie. a Toegelicht is dat de toenmalige havenmeester in 2005 door u is aangewezen als Port Facility Security Officer (PFSO). Deze functionaris is belast met het toezicht op het naleven van de gestelde beveiligingsmaatregelen. Een ieder die valt onder de ISPS code (International Ship and Port Facility Security) dient een Port Facility Security Officer (PFSO) aan te stellen. Deze persoon is belast met het uitvoeren van verschillende taken aangaande havenbeveiliging. Als de gemeente Maassluis opnieuw is ecertificeerd, dus beschikt over een goedgelleurd PFSP (havenbeveiligingsplan), mag de buitenhaven van Maassluis weer Isps-plichtige zeeschepen ontvangen. Net als in 2005, is het thans voorliggende PFSP (havenbeveiligingsplan) Haven Maassluis identiek aan die van Vlaardingen. Onze crisismanager (ambtenaar rampenbestrijding) heeft met instemming Itennisgenomen van het plan. De verdere procedure is als volgt. De PFSO (havenmeestervan Maassluis) dient het beveiligingsplan in bij de PSO (de havenmeester van Rotterdam). De PSO vraagt het multidisciplinaire Toetsingsteam ISPS, dat onder voorzitterschap staat van de Zeehavenpolitie, om advies en de PSO volgt in principe dit advies om al dan niet in te stemmen (artiltel 6). De beslissing van de PSO omtrent het verlenen van instemming vindt plaats namens de burgemeester, De burgemeester heeft hem daartoe gemandateerd bij besluit van 18 december Financiële consequenties Deze paragraaf is niet van toepassing. 4/5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 5

5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 5