Beantwoording schriftelijke vragen van de Statenfractie PVV over privacy van weggebruikers in het lader van het onderzoek Spitsmijden in Brabant

Transcriptie

1 Statenfractie Partij voor de Vrijheid H.F. van den Berg Postbus MC S-HERTOGENBOSCH Brabantlaan 1 Postbus MC s-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073) info@brabant.nl IBAN NL86INGB ** Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen van de Statenfractie PVV over privacy van weggebruikers in het lader van het onderzoek Spitsmijden in Brabant Geachte heer Van den Berg, Bij brief van 15 oktober 2014, ingekomen op 15 oktober 2014, heeft u namens de PVV fractie schriftelijke vragen gesteld. Wij beantwoorden deze vragen als volgt. 1. Ook in Noord-Brabant zijn er proeven (geweest) met spitsmijden en worden zelfs automobilisten benaderd! Op welke wijze en door wie of welke instantie wordt (en indien in het verleden afwijkend: werd) uitgezocht, wie voor welke regeling in aanmerking komt, hoelang worden (de onderliggende) data bewaard en wie heeft de bevoegdheid om deze data in te zien? Antwoord: Wij zijn bij drie van dergelijke projecten betrokken geweest. Dit waren Spitsmijden in Brabant, Winnen van de file en Brabant In-car III. Met deze projecten is onderzocht of het mogelijk is om het gedrag van weggebruikers te be nvloeden, specifiek met de bedoeling om filedruk op wegen in Noord-Brabant te verminderen. Voor eerste project waren wij opdrachtgever, voor de andere twee was het SRE opdrachtgever. Uw kenmerk - Contactpersoon M.J.A.J. Schoenmaker Telefoon (073) mschoenmaker@brabant.nl Bijlage(n) - Om deze onderzoeken te kunnen uitvoeren, was het noodzakelijk om de juiste doelgroep te benaderen voor deelname aan de onderzoeken. Daarvoor hebben wij een kentekenregistratie uitgevoerd. Op basis van deze registratie worden nog geen concrete persoonsgegevens bekend. De naam-, adres en woonplaatsgegevens die behoorden bij de geregistreerde kentekens hebben we bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer / Centrum voor Voertuigtechniek en Informatie opgevraagd. De RDW verstrekt die gegevens onder strikte voorwaarden in het kader van privacybescherming en alleen voor het specifieke doel van de aanvraag. De RDW voldoet aan de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) en volgt de richtlijnen van het College bescherming persoonsgegevens (CBP). Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis, met de NS Zonetaxi en met de OV-fiets.

2 Uit de verkregen gegevens hebben wij voor het houden van de onderzoeken de juiste doelgroep samengesteld. De personen die tot de doelgroep behoren kregen vervolgens een uitnodiging voor vrijwillige deelname aan ØØn van de genoemde projecten. Vermelding van de specifieke tijden of locaties van de kentekenregistratie blijft daarin achterwege. Leaserijders of leasemaatschappijen worden in beginsel niet rechtstreeks benaderd, tenzij een leasemaatschappij daarvoor expliciet toestemming heeft gegeven. Dat is bij het project Spitsmijden in Brabant één keer gebeurd. Dit past echter binnen het landelijke protocol voor het uitvoeren van verkeersonderzoeken. De in dit protocol vastgestelde werkwijze is mede opgesteld door de landelijke koepelorganisatie voor leasemaatschappijen (VNA). Leaserijders konden zich ook persoonlijk aanmelden. Deze werkwijze past binnen de regels die de Wbp stelt. De gegevens van personen die niet tot de doelgroep behoorden, zijn direct vernietigd. De gegevens van wel tot de doelgroep behorende personen zijn na afloop van het onderzoek vernietigd. Voor het project Spookfiles zullen wij binnenkort dezelfde werkwijze hanteren. Het onderzoek Spitsmijden in Brabant is uitgevoerd door ARS Traffic & Transport. Tijdens de looptijd werden gegevens verzameld, beheerd en verwerkt voor het meten en analyseren van het reisgedrag van deelnemers. Deelnemers kregen een On Board Unit (OBU) in hun auto. De OBU registreerde de GPS-posities van de voertuigen van deelnemers continu, behalve wanneer een deelnemer in het buitenland reed. Tijdens de looptijd van Winnen van de file is met behulp van een app op de eigen smartphone van de deelnemers geregistreerd of zij al dan niet in de spitsperiode op de Rijksweg A2 tussen s-hertogenbosch en Eindhoven zijn gesignaleerd. De uitvoering van het onderzoek was in handen van het consortium Winnen van de file, bestaande uit Goudappel Coffeng, BNV Mobility en Technolution. Voor Brabant In car III is gebruik gemaakt van kentekenregistratie om het reisgedrag in beeld te brengen. De uitvoering ligt in handen van drie consortia: Blikr, Smoover en ZOOF. Voor het verwerken van persoonsgegevens geldt in Nederland de Wbp. Het CBP ziet toe op een juiste uitvoering van deze wet. De onderzoeken zijn uitgevoerd binnen de regels die deze wet stelt. Wij hebben daarvoor een algemeen gecombineerde melding (onder nr ) voor het uitvoeren van kentekenregistraties en gegevensuitwisseling voor verkeersonderzoeken bij het CBP ingediend. 2/5

3 2. Zijn er marktpartijen bij de Brabantse spitsmijden-campagnes betrokken en zo ja, kregen of krijgen zij toegang tot persoonsgegevens en/of verkeersdata waaruit rijgedrag van individuele burgers is na te trekken? Antwoord: Ja, bij de uitvoering van voornoemde onderzoeken waren marktpartijen betrokken. Om die onderzoeken te kunnen uitvoeren hebben zij toegang gekregen tot de naam- adres en woonplaatsgegevens en het verkeersgedrag. De deelnemers aan de onderzoeken hebben op vrijwillige basis deelgenomen en toestemming gegeven voor monitoring van hun verkeersgedrag tijdens de looptijd van het onderzoek. Kan de belastingdienst deze gegevens ook inzien? Antwoord: Nee, wij hebben in het kader van de genoemde onderzoeken geen persoonsgegevens verstrekt aan de Belastingdienst. Het is ons niet bekend of de Belastingdienst op een andere manier deze gegevens kan inzien. 3. Zijn er in het verleden op enigerlei wijze onder beheer van de provincie Noord-Brabant verzamelde verkeersdata met kentekengegevens verstrekt aan derden? Zo ja, wanneer, aan wie en waarom? Antwoord: Ja, enkele keren aan de politie omdat zij dat in verband met de uitvoering van opsporingsonderzoeken vorderde. Een dergelijke vordering geschiedt in het kader van de Politiewet In andere gevallen verstrekken wij conform de geldende wetgeving in dit verband geen persoonsgegevens aan derden. In de bijlage bij deze brief treft u nadere projectinformatie aan. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, Voorzitter, Secretaris, 3/5

4 Bijlage: achtergrondinformatie Spitsmijden in Brabant Met Spitsmijden in Brabant onderzochten het SRE en de provincie wat automobilisten kan verleiden om niet in de spits de steden Eindhoven en s- Hertogenbosch in of uit te rijden. Spitsmijden in Brabant liep gedurende twee jaar (oktober 2010 oktober 2012) en heeft gemiddeld 53% van de spitsritten van de deelnemende automobilisten van de weg gehaald door een relatief kleine beloning te verstrekken. Deelnemers werd gevraagd de centra van Eindhoven en s-hertogenbosch te mijden. Spitsmijden in Brabant was een initiatief van de provincie Noord-Brabant en het SRE, in samenwerking met de gemeenten s-hertogenbosch en Eindhoven en het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Aan de praktijkproef deden ruim automobilisten in de regio mee. Kijk hier voor meer algemene informatie over Spitsmijden in Brabant: Winnen van de file Winnen van de file had als doel zonder financiºle prikkel automobilisten te verleiden de spits te mijden en bij deze groep een duurzame gedragsverandering te weeg te brengen. Onder het motto Win tijd om leuke dingen te doen zijn weggebruikers van de A2 tussen s-hertogenbosch en Eindhoven gedurende de verbredingswerkzaamheden benaderd. Zij namen deel in een competitie, scoorden punten met elke gemeden spitsrit en maakte in vier spelrondes kans op prijzen waarmee ze de gewonnen reistijd op een leuke manier in de regio konden besteden. Binnen het project Winnen van de file is veel geleerd over de beleving van de deelnemer, de registratiemethode via een app en het inzetten van een spelelement in dit type mobiliteitsprojecten. Winnen van de file speelde zich af van januari t/m november 2013, in de periode waarin de verbredingswerkzaamheden op de A2 tussen s- Hertogenbosch en Eindhoven plaatsvonden. Kijk hier voor algemene informatie over Winnen van de file: Kijk hier voor het persbericht waarin de kentekenregistratie t.b.v. Winnen van de file werd aangekondigd: Brabant in-car III Brabant in-car III is geen spitsmijdenproject, maar heeft wel gebruik gemaakt van een kentekenregistratie ten behoeve van de werving van vrijwillige deelnemers. Brabant in-car III richt zich op het met behulp van in-car technologie oplossen van concrete doorstromingsproblemen op de A67. Deze doorstromingsproblemen houden mede verband met het hoge percentage (30%) vrachtverkeer op deze snelweg, in combinatie met woon-werk personenverkeer en het hoge aantal op- en afritten. Daarnaast ontstaan er veel files en gebeuren er vaak ongevallen op de A67. 4/5

5 Om die reden is er een sterke focus op in-car oplossingen die de interactie tussen personenauto s en vrachtauto s in het verkeer optimaliseren. Dit project loopt van eind september 2013 (start ontwikkeling) tot en met eind december De kentekenregistratie is gebruikt om weggebruikers, die vaak op de A67 rijden, uit te kunnen nodigen om deel te nemen aan het project. Deze weggebruikers hebben vanaf 1 september 2014 een brief van ØØn van de drie consortia ontvangen met een uitnodiging om zich aan te melden. Persoonsgegevens van geregistreerde weggebruikers, die zich na benadering niet hebben aangemeld, zijn 16 september jl. vernietigd. 5/5