De burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft

Transcriptie

1 De burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft Besluiten: Vast te stellen het Handhavingsprotocol horeca gemeente Schouwen-Duiveland 1. Inleiding Gemeentebrede handhavingstrategie In het Integraal handhavingsbeleidsplan (handhavingsbeleidsplan), vastgesteld op 17 november 2015, wordt de gemeentebrede handhavingstrategie uiteengezet. Onder handhaving verstaan we het geheel van activiteiten die direct of indirect bijdragen aan (de bereidheid tot) het naleven van regels en voorschriften. In het voornoemde document wordt aangegeven hoe het verantwoordelijk bestuursorgaan omgaat met het toezicht op de naleving van regels met betrekking tot de fysieke leefomgeving en de handhaving daarvan. Doordat we werken met een gemeentebrede handhavingstrategie, borgen we een eenduidige manier van handhaven. Het handhavingsprotocol horeca is een nadere uitwerking van dit beleid. Handhaving horeca Handhaving is een proces waarin handelingen worden verricht leidend tot naleving van de gestelde rechtsregel. Deze handelingen van gemeentewege zullen in beginsel in alle gevallen zorgvuldigheid, gelijkheid en uniformiteit moeten vertonen. Uit jurisprudentie blijkt dat een vastgestelde sanctiestrategie een geaccepteerd middel daartoe is. Om deze reden is dan ook besloten om een handhavingsprotocol voor de horeca op te stellen. Het handhavingsprotocol is een concreet instrument dat waarborgt dat afspraken met betrekking tot handhaving eenduidig en consistent worden uitgevoerd. In het handhavingsprotocol beschrijven we hoe wordt opgetreden tegen overtredingen van wet- en regelgeving die van toepassing is op horeca-inrichtingen. Overtredingen waaraan gedacht kan worden zijn bijvoorbeeld overschrijdingen van sluitingstijden of handelen in strijd met vergunningvoorschriften. Doelstelling handhavingsprotocol Het handhavingsprotocol heeft tot doel: - te realiseren dat geconstateerde overtredingen gevolgd worden door een maatregel die qua intensiteit zo goed mogelijk aansluit bij de ernst van de overtreding; - kenbaar te maken aan de overtreder welke maatregel (waaronder intrekking van de vergunning) hij van de lokale overheid kan verwachten na een overtreding, waardoor er mogelijk een preventieve werking van uit gaat; - de activiteiten van gemeente, politie, justitie, Belastingdienst en de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) op elkaar af te stemmen en waar mogelijk complementair te laten zijn. Definiëring horecabedrijf Onder het begrip horecabedrijf wordt in dit handhavingsprotocol verstaan: De voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een horecabedrijf wordt in ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis. Onder horecabedrijf wordt tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden. Reikwijdte handhavingsprotocol Het handhavingsprotocol voorziet in de handhaving van de navolgende wetten en verordeningen: - Gemeentewet - Wet op de Kansspelen - Wet Milieubeheer - Algemene plaatselijke verordening

2 2. Uitgangspunten handhaving horeca In dit hoofdstuk wordt uiteengezet op grond van welke uitgangspunten handhaving in de horeca plaatsvindt. 2.1 Taken en bevoegdheden Gemeente De burgemeester is primair verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de gemeente. Namens hem worden exploitatievergunningen en andere horecavergunningen verleend. De burgemeester beschikt over een breed instrumentarium waarmee hij de openbare orde en veiligheid kan handhaven. In bepaalde situaties kan de burgemeester of het college van burgemeester en wethouders de vergunning, al dan niet tijdelijk, intrekken of de inrichting sluiten. De toezichthouders handhaving van de afdeling OW zijn belast met de uitvoering van de handhaving van de Drank- en Horecawet en de Apv-regelgeving op het gebied van horeca. Brandweer De afdeling Ruimte en Milieu verleent omgevingsvergunningen brandveilig gebruik bouwwerken en toetst gebruiksmeldingen. De omgevingsvergunning brandveilig gebruik bouwwerken regelt de (brand)veiligheid van de bezoekers in een inrichting. Het toezicht op de vergunning is ondergebracht bij handhaving van de afdeling OW. Politie De politie heeft op grond van artikel 3 van de Politiewet tot taak in ondergeschiktheid aan het bevoegde gezag en in overeenstemming met de geldende rechtsregels te zorgen voor de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven. De politie is bevoegd om zelfstandig, zonder tussenkomst van het bevoegd bestuursorgaan, het strafbare feit te beëindigen en een horeca-inrichting daartoe, met of zonder toestemming van de exploitant, te ontruimen en te sluiten. Openbaar Ministerie Het Openbaar Ministerie (OM) draagt zorg voor opsporing van strafbare feiten en vervolging van degenen die deze feiten begaan. Het OM werkt daartoe samen met de politie en andere opsporingsdiensten. De officier van justitie leidt het opsporingsonderzoek. Het OM houdt tevens toezicht op de uitvoering van strafvonnissen. Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit Sinds 2008 geldt een rookverbod in de horeca. Controleurs van de NVWA zien toe op naleving van het rookverbod. 2.2 Juridische sanctiemiddelen De naleving van regels stimuleren we door het opleggen van sancties. Tegen geconstateerde overtredingen wordt zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk opgetreden. Deze sanctiemiddelen kunnen we, al dan niet gecombineerd, toepassen in de horecabranche. Bestuursrechtelijke middelen In geval van bestuursrechtelijk optreden kunnen we gebruik maken van sanctiemiddelen. Voor de middelen en de wijze waarop deze worden toegepast, verwijzen we naar het handhavingsbeleidsplan. Intrekken van de vergunning In bepaalde wetten of (lokale) regelgeving is bepaald in welke gevallen een vergunning of ontheffing kan of moet worden ingetrokken. In artikel 1:6 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Schouwen- Duiveland 2015 (Apv) zijn specifieke intrekkingsgronden opgenomen. Artikel 1:6, sub c van de Apv bepaalt bijvoorbeeld dat een vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen. Tevens kan de vergunning worden ingetrokken indien de belangen zoals genoemd in artikel 1:8 en artikel 2:28 van de Apv in het geding zijn. Artikel 1:8 van de Apv bepaalt dat de vergunning door het bevoegde gezag of het bevoegde bestuursorgaan kan worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde b. de openbare veiligheid c. de volksgezondheid d. de bescherming van het milieu

3 Indien de burgemeester vreest voor (verdere) verstoring van de openbare orde en veiligheid en nadelige aantasting van de woon- en leefsituatie, waarbij tevens het leefgedrag van de exploitant een grote rol wordt toebedeeld, kan hij op basis van artikel 1:8 van de Apv besluiten om de verleende vergunning in te trekken. De vergunning kan worden ingetrokken indien de horeca-exploitant van slecht levensgedrag is. De persoon van de exploitant speelt een belangrijke rol in de wijze van exploitatie. Het leefgedrag van de exploitant kan een negatieve invloed hebben op de belangen welke de verleende vergunning poogt te beschermen (bijvoorbeeld de openbare orde en veiligheid en het woon- en leefklimaat). Indien de belangen welke de vergunning poogt te beschermen in het geding komen door het leefgedrag van de exploitant, dient de vergunning te worden ingetrokken. Sluiting van een horecabedrijf Het bevoegd bestuursorgaan kan besluiten om een horecabedrijf tijdelijk of voor bepaalde tijd te sluiten. Een horecaondernemer is in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor de handhaving van de orde in zijn zaak en in de directe omgeving daarvan. Een horecabedrijf kan worden gesloten als de openbare orde of het woon- en leefklimaat in of rond het horecabedrijf is aangetast, bijvoorbeeld als gevolg van een incident. Het bevoegd bestuursorgaan kan de sluiting van het horecabedrijf tevens bevelen indien andere gronden die in de Apv zijn opgenomen worden overtreden of in strijd met artikel 13b van de Opiumwet wordt gehandeld Uitvoeren van de maatregel Indien de gemeente een bestuursrechtelijke maatregel oplegt, dient deze maatregel ook daadwerkelijk uitgevoerd te worden. Concreet betekent dit dat wanneer een bevel tot tijdelijke sluiting is uitgereikt, de gemeente ook daadwerkelijk tot (fysieke) sluiting overgaat indien de exploitatie niet wordt gestaakt. In geval van verbeurde dwangsommen geldt dat deze ook daadwerkelijk worden ingevorderd. 2.4 Bestuursrechtelijk handhavingstraject horeca Het uitgangspunt is dat er bij een eerste lichte overtreding een bestuurlijke waarschuwing wordt gegeven. De overtreding(en) worden schriftelijk bevestigd in deze bestuurlijke waarschuwing. Indien geen gevolg aan de waarschuwing wordt gegeven, treft het bestuur een bestuursrechtelijke maatregel. Het bestuur zal één van de in paragraaf 2.2 genoemde sanctiemiddelen inzetten. Bij het bovenstaande wordt opgemerkt dat de sancties, zoals verwoord in het handhavingsprotocol, gekoppeld zijn aan de ernst van de overtreding. In geval van een lichte overtreding volgt dan ook in eerste instantie een lichte sanctie. In geval van recidive zal de sanctie worden verzwaard. In geval van zware overtredingen kan worden besloten om direct een bestuursrechtelijke maatregel te treffen. In deze gevallen zal geen voorafgaande waarschuwing worden gegeven. De ernst van de overtreding rechtvaardigt in dit geval een direct optreden. 3. Handhavingsprotocol horeca 3.1 Handhavingsprotocol horeca Nr. Overtreding Apv exploitatie horecabedrijf 1 Overtreding 1:6, sub c (licht) 2 Overtreding 1:6, sub c (gekwalificeerd) 3 Overtreding 2:28, lid 1 (alle horeca) 4 Overtreding 2:28, lid 3 (alle horeca) 1 e keer Na het uitgewerkt zijn van een dwangsom Tijdelijke sluiting totdat de overtreding is opgeheven Tijdelijke sluiting van 1 tot 3 weken Tijdelijke sluiting van 4 tot 12 weken Tijdelijke sluiting totdat de overtreding is Als voorgaande handhavingsmiddelen zijn uitgewerkt 1 Zie de beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b van de Opiumwet (Damoclesbeleid) gemeente Schouwen-Duiveland

4 (6:1) 5 Overtreding 2:28, lid 4 / jo. Artikel 1:8 APV (licht) (6:1) 6 Overtreding 2:28, lid 4 / Tijdelijke sluiting totdat jo. Artikel 1:8 APV de overtreding is (gekwalificeerd) opgeheven (6:1) Overtreding Apv sluitingstijden 7 Overtreding 2:29, lid 1 t/m 4 8 Overtreding 2:30, lid 1 en 2 / jo. Artikel 174 Gemeentewet 9 Overtreding 2:31 Overtredingen Wet op de Kansspelen 10 Overtreding artikel 30b, lid 1 11 Overtreding artikel 30d, lid 1 12 Overtreding artikel 30f, lid 1, sub a 13 Overtreding artikel 30f, lid 1, sub c 14 Overtreding artikel 30t, lid 1, sub c opgeheven Tijdelijke sluiting totdat de overtreding is opgeheven Tijdelijke sluiting van 1 tot 3 weken Tijdelijke sluiting van 1 tot 3 weken 15 Overtreding artikel 30t, lid 2 16 Overtreding artikel 30t, lid 5 Overtredingen speelautomaten in horeca inrichtingen 17 Overtreding artikel 2:40, lid 2 en 3 Apv Overtreding speelautomaten in een speelautomatenhal 18 Overtreding artikel 30u, lid 1, sub a en b WK

5 19 Overtreding artikel 30f, lid 1, sub b WK/ Artikel 2, lid 1 SAH-verordening Overtredingen Wet Milieubeheer 20 Overtreding Activiteitenbesluit milieubeheer 3.2 Algemene toelichting handhavingsprotocol In voorgaande paragraaf is het handhavingsprotocol horeca opgenomen. In het protocol geven we aan welke sanctie volgt na het begaan van een bepaalde overtreding. Doordat overtredingen zich op verschillende manieren manifesteren, maken we onderscheid tussen lichte en gekwalificeerde overtredingen. De hoogte van de sanctie is afgestemd op de kwalificatie van de betreffende overtreding; de sanctie voor een gekwalificeerde overtreding is dientengevolge hoger dan de sanctie voor een lichte overtreding Kwalificatie van overtredingen Iedere overtreding beoordelen en kwalificeren we afzonderlijk. Bij de beoordeling van de kwalificatie van de overtreding betrekken we een aantal elementen: - (persoonlijke) verwijtbaarheid, - aard en - omvang van de overtreding. Verwijtbaarheid Bij de beoordeling van de overtreding betrekken we onder meer de (persoonlijke) verwijtbaarheid van de exploitant. Een exploitant kunnen we echter aanmerken als overtreder in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, ook al is er geen sprake van persoonlijke verwijtbaarheid van de exploitant. Overtredingen die exploitatie gerelateerd zijn en waarbij geen sprake is van persoonlijke verwijtbaarheid van de exploitant, sanctioneren we in bepaalde gevallen middels een (tijdelijke) sluiting van de horeca-inrichting. De burgemeester kan sluiting van de inrichting gelasten indien de openbare orde en veiligheid en/of het woon- en leefklimaat in de omgeving van de inrichting naar zijn oordeel wordt bedreigd. De woon- en leefsituatie in de omgeving van het horecabedrijf en de openbare orde en veiligheid kunnen als gevolg van een incident op een ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed. In een dergelijk geval kan de burgemeester, teneinde de openbare orde en veiligheid te herstellen en de rust te doen wederkeren, de sluiting van de inrichting vorderen. Bovenstaande praktijk wordt ondersteund door diverse uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de afdeling). Volgens vaste jurisprudentie van de afdeling (LJN: AO4812) speelt de persoonlijke verwijtbaarheid van de exploitant geen rol bij de vraag of er zich een situatie voordoet die tot sluiting van de inrichting noopt. Indien de exploitant wel persoonlijk verwijtbaar is, zullen we dit gegeven meewegen bij de kwalificatie van de sanctie. De persoon van de exploitant speelt een belangrijke rol in de wijze van exploitatie en dus ook in de wijze waarop deze exploitatie het woon- en leefklimaat en de openbare orde en veiligheid beïnvloedt. De handelswijze van de exploitant betrekken we om deze reden dan ook bij de beoordeling van de overtreding. In bepaalde gevallen kan niet handelen door de exploitant ook verwijtbaar zijn en dus worden meegewogen bij de kwalificatie van de sanctie. Aard en omvang overtreding De aard en omvang van een overtreding wordt betrokken bij de kwalificatie van de betreffende overtreding. Onder aard en omvang van de overtreding verstaan we onder meer de ernst van de overtreding, de mate van (mogelijke) verstoring van de openbare orde en veiligheid, onomkeerbaarheid van de overtreding en de impact op de omgeving Recidive Het handhavingsprotocol houdt nadrukkelijk rekening met recidive. Er is sprake van recidive indien dezelfde overtreding binnen 12 maanden, gerekend vanaf de datum waarop de eerste overtreding

6 plaatsvond, opnieuw plaatsvindt. In geval van herhaling van één of meerdere overtredingen volgt een zwaardere sanctie Strafrechtelijk optreden Bij een ernstige overtreding en bij recidive van gedragsregels wordt er strafrechtelijk opgetreden. 3.3 Exploitatie zonder vergunning Op grond van artikel 2:28, eerste en derde lid van de Apv is het verboden om een openbare inrichting en/of terras te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. Op grond van artikel 3 van de Dranken Horecawet is het verboden om zonder daartoe strekkende vergunning van de burgemeester het horecabedrijf of slijtersbedrijf uit te oefenen. Indien het horecabedrijf, slijtersbedrijf of terras zonder vergunning wordt geëxploiteerd, zal er handhavend worden opgetreden. Indien de aanvraag voor een exploitatie-, terras- of drank- en horecavergunning reeds is ingediend, kan onder bepaalde voorwaarden van bovenstaande bepalingen worden afgeweken. Een horecabedrijf mag geopend zijn gedurende de periode tussen de indiening van de vergunningaanvraag en het moment waarop de vergunning daadwerkelijk wordt verleend, indien er sprake is van een concreet zicht op legalisatie. Dit geldt tevens voor de uitoefening van het slijtersbedrijf of exploitatie van een terras. Het horecabedrijf, slijtersbedrijf of terras mag in de periode tussen vergunningaanvraag en vergunningverlening worden geëxploiteerd/uitgeoefend indien wordt voldaan aan drie voorwaarden: 1. er is sprake van een ontvankelijke aanvraag; 2. de integriteitsbeoordeling aan de hand van de ingevulde verkorte vragenlijst Bibob vertoont geen bijzonderheden; 3. de aanvrager is een reeds bij de gemeente bekende horecaondernemer en er zijn tot op dat moment geen bijzonderheden met betrekking tot integriteit of openbare orde en veiligheid bekend. Het horecabedrijf mag dus niet geopend zijn gedurende de periode tussen de indiening van de vergunningaanvraag en het moment waarop de vergunning wordt verleend, indien niet wordt voldaan aan bovenstaande drie voorwaarden. 4. Slotbepaling Dit handhavingsprotocol treedt in werking met ingang van 29 januari en kan worden aangehaald als Handhavingsprotocol horeca gemeente Schouwen-Duiveland. Bij inwerkingtreding van dit handhavingsprotocol wordt het Handhavingsprotocol horeca gemeente Schouwen-Duiveland 2013 ingetrokken. Dit handhavingsprotocol is op 19 januari vastgesteld door de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft. Dit handhavingsprotocol is bekendgemaakt op 29 januari. Vastgesteld door de burgemeester van Schouwen-Duiveland, voor zover het zijn bevoegdheid betreft, op 19 januari G.C.G.M. Rabelink burgemeester

7 Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, voor zover het zijn bevoegdheid betreft, in zijn vergadering van M.K. van den Heuvel secretaris G.C.G.M. Rabelink burgemeester

8 Bijlage Bijlage 1 Omschrijving overtredingen In deze paragrafen beschrijven we de in het handhavingsprotocol opgenomen overtredingen nader en voorzien we de overtredingen waar nodig van een toelichting. Voor een precieze omschrijving van de betreffende artikelen verwijzen we naar de Algemene plaatselijke verordening gemeente Schouwen- Duiveland 2015 en de betreffende wetten Overtredingen Algemene plaatselijke verordening Exploitatie horecabedrijf Artikel 1:6, sub c Het exploiteren in strijd met de vergunningvoorschriften. Artikel 2:28, eerste lid Het exploiteren van een openbare inrichting zonder vergunning van de burgemeester. Toelichting: Op grond van artikel 2:28, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Schouwen- Duiveland 2015 (Apv) is het verboden om een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. Daarbij maakt het geen verschil of het een bestaande of een nieuwe openbare inrichting betreft. Ook in geval van overname van een openbare inrichting geldt dat het bedrijf pas mag worden geëxploiteerd, als de exploitant over de benodigde vergunning beschikt. Artikel 2:28, derde lid Het exploiteren van een terras zonder geldige vergunning. Artikel 2:28, vierde lid De exploitatievergunning kan, onverminderd het bepaalde in artikel 1:6 en artikel 1:8 van de Apv, worden geweigerd of worden ingetrokken, indien naar het oordeel van de burgemeester moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed. Toelichting: In artikel 1:6 van de Apv is bepaald dat de vergunning kan worden ingetrokken of gewijzigd indien: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning is vereist; c. indien de aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. indien de houder dit verzoekt. In artikel 1:8 van de Apv is bepaald dat de vergunning kan worden geweigerd in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en de bescherming van het milieu. Artikel 2:28, vierde lid, van de Apv wordt overtreden indien er sprake is van een ontoelaatbare nadelige beïnvloeding van de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting. Het artikellid moet tevens in samenhang met de in de artikelen 1:6 en 1:8 genoemde belangen worden gelezen. Wanneer één of meerdere van deze belangen in het geding komen door een overtreding, is tevens sprake van overtreding van dit artikellid. Overtredingen kunnen als licht en gekwalificeerd worden aangemerkt. Overtredingen worden als licht aangemerkt indien er sprake is van een niet ingrijpende verstoring, maar de verstoring toch verwijtbaar is aan de exploitant of leidinggevende en te voorkomen is doordat de exploitant/leidinggevende maatregelen

9 treft. Overlast in en vanuit de openbare inrichting (incl. terras) wordt aangemerkt als licht incident. Overlast wordt vastgesteld aan de hand van politiemutaties en/of de klachtenregistratie. Overlast moet worden geverifieerd door de toezichthouder. Voorbeelden van overlast zijn: parkeeroverlast, stank, geluidsoverlast door komende en gaande bezoekers, lastigvallen van passanten, het op luidruchtige wijze exploiteren van een terras en intimiderend gedrag door portiers. Er is sprake van een gekwalificeerde overtreding in geval van (zeer) ernstige incidenten. Voorbeelden van incidenten die als (zeer) ernstig worden aangemerkt zijn: schiet- en/of steekincidenten, aantreffen van wapen(s), geweld door personeel, schijnbeheer, heling, niet-gecertificeerde portier(s) o.g.v. Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus, tewerkstellen van personen zonder geldige verblijfstitel (illegale werknemers) dan wel tewerkstellingsvergunning. Van een horeca-exploitant wordt verwacht dat deze niet in enig opzicht van slecht levensgedrag is. Ook wordt van de horeca-exploitant verwacht dat hij gekwalificeerd personeel aanstelt en de leiding van de horeca-inrichting in handen stelt van personen aan wie deze leiding kan worden toevertrouwd. Indien wordt geconstateerd dat de horeca-exploitant of zijn beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is, kan dit reden zijn om de exploitatievergunning in te trekken dan wel te wijzigen door de beheerder hiervan te schrappen. De constatering dat de horeca-exploitant of zijn beheerder in enig opzicht van slecht levensgedrag is, kan tevens gevolgen hebben voor de drank- en horecavergunning. Een dergelijke constatering leidt tot intrekking van deze vergunning. In geval van een incident waarbij uit een aangeleverde rapportage blijkt dat de exploitant van de inrichting als slachtoffer kan worden aangemerkt en er derhalve geen sprake is van enige verwijtbaarheid of nalatigheid, zal niet worden overgegaan tot intrekking van de vergunning ofwel sluiting van het horecabedrijf. In dit geval kan worden volstaan met het geven van een bestuurlijke waarschuwing. Sluitingstijden Artikel 2:29, eerste t/m vierde lid Overtreding van de sluitingstijden van de openbare inrichting of van het bij deze openbare inrichting of bij dit horecabedrijf behorend terras en de andere aanhorigheden. Artikel 2:30, eerste en tweede lid / jo. art. 174 Gemeentewet Overtreding van de bepaling waarbij door de burgemeester tijdelijk een andere dan de krachtens artikel 2:29 geldende sluitingstijd is vastgesteld / waarbij de burgemeester tijdelijk de sluiting van de openbare inrichting heeft bevolen. Artikel 2:31, sub b Verbod voor bezoekers van een openbare inrichting om zich daarin of aldaar na sluitingstijd of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid Overtredingen Wet op de Kansspelen Artikel 30b, eerste lid Aanwezig hebben van speelautomaten zonder vergunning. Artikel 30d, eerste lid Overtreding van een voorschrift of beperking van een vergunning. Artikel 30f, eerste lid, sub a Verstrekken van onjuiste of onvolledige gegevens bij de aanvraag van de aanwezigheidsvergunning, waarbij een andere beslissing zou zijn genomen indien bij de beoordeling de juiste omstandigheden volledig bekend waren geweest.

10 Artikel 30f, eerste lid, sub c Niet (meer) voldoen aan de eisen van zedelijk gedrag van de vergunning aanvrager, bedrijfsleiders en beheerders van de inrichting. Artikel 30t, eerste lid, sub c Aanwezig hebben van één of meer illegale (niet goedgekeurde) speelautomaten. Artikel 30t, tweede lid Aanbrengen van wijzigingen in speelautomaten. Artikel 30t, vijfde lid (On)middellijk uitkeren van prijzen/premies op grond van spelresultaat behendigheidsautomaat Overtredingen speelautomaten in horeca-inrichtingen Artikel 2:40, tweede en derde lid, Apv Aanwezigheid van meer dan twee kansspelautomaten in een hoogdrempelige inrichting en aanwezigheid van één of meerdere kansspelautomaten in een laagdrempelige inrichting Overtredingen speelautomaten in een speelautomatenhal Artikel 30u, eerste lid, sub a en b Wet op de Kansspelen Toegang verlenen aan minderjarigen (<18 jaar). Artikel 30f, eerste lid, sub b Wet op de Kansspelen / Artikel 2, eerste lid Speelautomatenhallen verordening Het exploiteren van een speelautomatenhal zonder geldige vergunning Overtredingen Wet Milieubeheer Activiteitenbesluit milieubeheer Strijdig handelen met het bepaalde in het Activiteitenbesluit milieubeheer.