Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen, gemeente Oosterhout

Transcriptie

1 Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen, Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen, Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen, gemeenteraad Opmerkingen m.b.t. de regeling Vervangt 'Overgangsverordening In- en Doorstroombanen en Wiw-dienstbetrekkingen, gemeente Oosterhout', bij besluit van 22 maart 2005 ( ) ingetrokken door gemeenteraad. Regeling reeds voor inwerkingtreding gewijzigd. Grondslagen 1. Invoeringswet Werk & Bijstand, art Invoeringswet Werk & Bijstand, art Invoeringswet Werk & Bijstand, art Algemene wet bestuursrecht 5. Gemeentewet Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) 1. Geen Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Terugwerkende kracht Betreft Ontstaansbron: datum ondertekening; bron bekendmaking nieuwe regeling Onbekend Inwerkingtreding: datum ondertekening; bron bekendmaking Onbekend Voorstel gemeenteraad

2 Geconsolideerde tekst van de regeling Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen (gewijzigd) De raad van de ; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. gelet op de artikelen 2, 4 en 14 van de Invoeringswet Wet werk en bijstand, de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet; overwegende dat het wenselijk is een overgangsregeling te treffen voor gesubsidieerde arbeidsplaatsen die voor 1 januari 2004 zijn gecreëerd; Besluit Vast te stellen: de Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen, Artikel 1 Begripsbepalingen Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2 Banen die voor 1 januari 2004 zijn gecreëerd op grond van het Besluit in- en doorstroombanen 1. Ten behoeve van de personen die voor de datum van inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand werkzaam zijn op een gesubsidieerde arbeidsplaats op grond van het Besluit In- en Doorstroombanen, welke arbeidsplaats tot stand is gekomen voor 1 januari 2004, wordt de subsidie per 1 januari 2006 vastgesteld op 50% van het niveau van De subsidie voor de personen genoemd in lid 1, wordt per 1 juli 2006 vastgesteld op 25% van het niveau van De subsidie voor de personen genoemd in lid 1, wordt per 1 januari 2007 beëindigd. 4. Voor personen als bedoeld onder lid 1 kan vanuit doelmatigheidsoverweging een voorziening worden aangeboden gericht op functiehandhaving zonder subsidieverlening bij de huidige werkgever dan wel bij een andere werkgever. 2

3 5. De subsidiegarantie aan de werkgever vervalt indien de geldende arbeidsovereenkomst rechtsgeldig wordt opgezegd dan wel door tussenkomst van de rechter wordt ontbonden. Artikel 3 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 4 Nadere regels Het college is bevoegd om nadere regels te stellen met betrekking tot de uitvoering van deze verordening. Artikel 5 Uitvoering De uitvoering van deze verordening berust bij het college. Artikel 6 Verantwoording Over de uitvoering van deze verordening legt het college jaarlijks door middel van het beleidsverslag verantwoording af aan de raad. Artikel 7 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 8 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald: Overgangsverordening loonkostensubsidie In- en Doorstroombanen,. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 december 2005 De voorzitter de griffier 3

4 Toelichting Algemene toelichting Bij de invoering van de Wet werk en bijstand op 1 januari 2004 is onder andere het Besluit In- en Doorstroombanen geïntegreerd in deze wetgeving. Om deze reden wordt in deze verordening de overgangssituatie voor de banen van voor 1 januari 2004 geformuleerd. Overigens is in artikel 4 van de Invoeringswet Wet werk en bijstand geregeld dat door het college genomen besluiten op grond van het Besluit In- en Doorstroombanen gelden als door haar genomen besluiten op grond van de Wet werk en bijstand. Vanwege het schaarse werkbudget en doordat door de vaststelling van de Reïntegratieverordening nieuw beleid is vastgesteld waarbij tot een andere invulling van gesubsidieerde arbeid is besloten, is een overgangsverordening voor In- en Doorstroombanen die voor 1 januari 2004 tot stand zijn gekomen noodzakelijk. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsbepalingen Er is voor gekozen om begrippen die al zijn omschreven in de WWB of Awb niet afzonderlijk te definiëren in deze verordening. Artikel 2 Banen die voor 1 januari 2004 zijn gecreëerd op grond van het Besluit in- en doorstroombanen Met inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand, is het Besluit In- en Doorstroombanen komen te vervallen en zijn de met deze regelingen gemoeide middelen toegevoegd aan het WWB-werkdeel. Toevoeging van middelen aan het werkdeel heeft plaatsgevonden volgens een verdeelsleutel op basis van de in 2003 beschikbare budgetten (die ca. 15% lager waren dan in 2002). Redenerend vanuit de 100% financiële verantwoordelijkheid van de gemeente, flexibele en efficiënte inzet van reïntegratiemiddelen en het feit dat een groot gedeelte van het werkdeel vast zat in gesubsidieerde arbeid, is de noodzaak ontstaan om te komen tot een afbouw van te verstrekken subsidies/vergoedingen. In lid 1 tot en met 3 wordt de concrete afbouw van subsidie geregeld. In het vierde lid is de mogelijkheid opgenomen om aan de werkgever middelen beschikbaar te stellen om een medewerker te kwalificeren voor of te bemiddelen naar een reguliere baan bij de huidige of bij een andere werkgever. Om dit te bewerkstelligen is het mogelijk om op verzoek of in overleg met de werkgever een traject of scholing in te kopen t.b.v. een op een gesubsidieerde arbeidsplaats werkzame werknemer. In de verordening is geen beperking in duur van de voorziening opgenomen om de mogelijkheid tot het leveren van maatwerk open te houden. Doelmatige inzet van een voorziening blijft wel voorop staan. 4

5 In het vijfde lid is tenslotte de bepaling opgenomen dat wanneer het arbeidscontract op grond van het geldende arbeidsrecht wordt ontbonden de loonkostensubsidie eveneens wordt beëindigd. Artikel 3 Hardheidsclausule Soms kunnen er zeer zwaarwegende argumenten zijn om in een individueel geval van de ten uitvoerlegging van (een deel van) deze verordening af te zien. Dit artikel voorziet in deze mogelijkheid. Artikel 4 Nadere regels Voor de juiste uitvoering van de verordening kan het noodzakelijk zijn dat nadere uitvoeringsregels worden vastgesteld. Dit artikel geeft het college de bevoegdheid om dergelijke regels vast te stellen. Artikel 5 Uitvoering Evenals de uitvoering van de WWB ligt de uitvoering van deze verordening bij het college. Artikel 6 Verantwoording De gemeenteraad kan zijn controlerende functie alleen op een goede wijze vormgeven indien beschikt wordt over de van belang zijnde gegevens. Om deze reden is in dit artikel bepaald dat het college jaarlijks verslag moet doen over de uitvoering van deze verordening. Deze verantwoording wordt afgelegd door middel van het beleidsverslag sociale zekerheid. Artikel 7 Inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 8 Citeertitel Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. 5