Inspectierapport Sportstuif Veldhoven (BSO) Korze MK VELDHOVEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Sportstuif Veldhoven (BSO) Korze MK VELDHOVEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: VELDHOVEN Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling rapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 7 Veiligheid en gezondheid... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Stichting Sportieve naschoolse opvang Sportstuif is in de gemeente Asten in mei 2010 opgezet door drie bestuurders. Vanaf juli 2010 is Sportstuif een bestuurlijke samenwerking aangegaan met Korein B.V. voor de locatie in Asten. BSO Sportstuif te Veldhoven heeft officieel op 1 augustus 2012 haar deuren geopend. Sportstuif Veldhoven maakt gebruik van de kantine van hockeyclub BASKO. Op de aangrenzende buitenruimte kan men gebruik maken van een kleine speeltuin. Voor sportactiviteiten maakt men gebruik van het hockeyveld. De locatie in Veldhoven is met 30 kindplaatsen in het Landelijk Register Kinderopvang opgenomen. Sportstuif Veldhoven richt zich voornamelijk op het aanbieden van sportieve activiteiten. Desalniettemin wordt de kinderen ook de mogelijkheid geboden om ervoor te kiezen binnen te spelen. De BSO is momenteel op de maandagen geopend, per 12 mei is de bso ook op donderdagen geopend. De bso is nog groeiende, op de andere werkdagen is er tevens mogelijkheid tot bso. De kinderen die de BSO bezoeken komen van een drietal basisscholen in Veldhoven. Het inspectiebezoek heeft op een maandagmiddag plaatsgevonden. Tijdens de observatie, die aan het begin van de middag plaatsvond, heerste er een gemoedelijke sfeer. Kinderen speelden buiten op het grasveld, later op de middag stond er een activiteit in het nabijgelegen bos gepland. Inspectiegeschiedenis: Het kindercentrum is in 2012 en in 2013 regulier bezocht op alle items van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Tijdens de inspectie op werden enkele overtredingen geconstateerd op de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en klachtenregeling. Nog voor het vaststellen van het inspectierapport heeft de houder een aantal documenten opgestuurd waardoor er uiteindelijk is geconcludeerd dat de getoetste elementen voldeden aan de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Tijdens de inspectie op werden overtredingen geconstateerd op de inhoud van het pedagogisch werkplan, het klachtenjaarverslag en het ontbreken van een oudercommissie. Ook tijdens deze inspectie werden de overtredingen betreffende het pedagogisch beleidsplan en het klachtenjaarverslag voor het vaststellen van het rapport opgelost. Voortgang De huidige inspectie betreft een bezoek op de kernelementen van de Wet Kinderopvang en Kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Tijdens de huidige inspectie is geconstateerd dat de bso, op twee items na, voldoet aan de getoetste kernelementen. Voor verdere toelichting op de overtredingen zie daarvoor de inhoud van het rapport en het advies aan College en B&W. 3 van 13

4 Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid op de onderstaande overtredingen: De drie bestuurders zijn niet in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen). Op de onderstaande overtreding is een verzachtende omstandigheid van toepassing: De houder heeft geen oudercommissie ingesteld (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen). De houder heeft aantoonbaar inspanningen verricht om leden voor een oudercommissie te werven. De toezichthouder adviseert de gemeente op dit item niet te handhaven. In het inspectierapport staat een aandachtspunt voor de houder beschreven, betreffende de afname van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid, waarop een verbetertraject uitgezet kan worden. Toegezonden stukken: Op 30 april 2014 is één VOG van een bestuurder ontvangen. De VOG s van de overige twee bestuurders zijn niet door te toezichthouder ontvangen. Waardoor de overtreding op VOG s niet is opgelost. 4 van 13

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2014). Onderstaande beschrijvingen zijn aan dat instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Na de cursieve beschrijving uit het veldinstrument volgt een voorbeeld uit de waargenomen praktijk. Er heeft een observatie plaatsgevonden op een maandagmiddag. Er waren 5 kinderen aanwezig in de leeftijd van 4 tot 12 jaar met 1 beroepskracht en een stagiair. Pedagogische praktijk Emotionele veiligheid Het bieden van emotionele veiligheid is van primair belang, niet alleen omdat het bijdraagt aan het welbevinden van de kinderen nu, maar ook omdat een onveilig klimaat het realiseren van de andere pedagogische doelstellingen in de weg staat. Als een kind zich niet veilig voelt, gaat het niet op ontdekking uit en durft het geen nieuwe uitdagingen aan te gaan. Het kind ontwikkelt geen zelfvertrouwen en er kan geen sprake zijn van innerlijke groei door positieve ervaringen. Elke kind wordt bij binnenkomst begroet; beroepskrachten doen dit op een enthousiaste en persoonlijke manier. Observatie Tijdens de inspectie komt één 12 jarig kind zelfstandig op de fiets naar de bso, de 4 andere kinderen worden van school gehaald met de auto. Bij binnenkomst in de bso-ruimte worden alle kinderen hartelijk begroet. Eén kind heeft een zwemdiploma in de hand. De beroepskracht vraag enthousiast aan het kind: "Hoi <naam kind> wat heb jij daar? Een zwemdiploma? Wouw!" Het kind vertelt vervolgens enthousiast over het behalen van zijn zwemdiploma. Persoonlijke competentie Bij jonge kinderen zijn exploratie en spel de belangrijkste middelen om greep te krijgen op hun omgeving. Door exploratie ontdekt het kind nieuwe handelingsmogelijkheden die vervolgens in spel worden geoefend, uitgebouwd, gevarieerd en geperfectioneerd. Exploratie en spel zijn intrinsiek gemotiveerd; de kwaliteit van exploratie en spel is een voorspeller van hun latere creativiteit, onafhankelijkheid en veerkracht. Er is aandacht voor leermomenten Observatie Een 12 jarig kind is 15 minuten eerder in de groepsruimte aanwezig dan de andere 4 kinderen. Het kind wil in deze tijd graag huiswerk maken. De beroepskracht gaat bij het kind aan tafel zitten om het kind te begeleiden met rekenen. Het kind denkt hardop en de beroepskracht geeft het kind handvatten om uiteindelijk zelfstandig de rekensom op te lossen. Het zelfstandig oplossen van de sommen geeft het kind zichtbaar zelfvertrouwen. Er is een evenwichtig/gebalanceerd programma met zowel vrij spel als gestructureerde activiteiten. Beide onderdelen maken een substantieel deel van het dagprogramma uit. Observatie Bij binnenkomst in de groepsruimte staat er drinken en verschillende soorten fruit voor de kinderen klaar. Er vinden volop gesprekjes plaats tussen de kinderen en de beroepskracht. De beroepskracht bespreekt met de kinderen het activiteitenprogramma van de middag. Na het fruitmoment mogen de kinderen even zelfstandig spelen. Daarna gaan de kinderen met de beroepskracht naar het bos, 5 van 13

6 waar de kinderen door het lopen van de trimroute de mogelijkheid hebben om te klimmen en te klauteren op de toestellen in het bos. Overdracht van normen en waarden Beroepskrachten betrekken de kinderen bij het nadenken over en het maken van afspraken, regels en omgangsvormen. Kinderen leren verantwoordelijkheid krijgen en dragen. Observatie Tijdens de inspectie is zichtbaar aandacht voor regels. Zo worden de kinderen er op gewezen om voor het eten van het fruit eerst de handen te wassen. Enkele kinderen doen dit zelfstandig, anderen hebben nog een reminder van de beroepskracht nodig. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Dhr. J. Schönberger) Interview anderen (Beroepskracht en stagiair) Observaties (maandag , tijd: uur, aantal kinderen: 5, aantal beroepskrachten: stagiair) 6 van 13

7 Personeel en groepen Binnen dit domein zijn de medewerkers gecontroleerd op een passende beroepskwalificatie en een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG). In 2014 wordt van alle medewerkers getoetst of VOG is opgenomen in continue screening of tenminste niet ouder zijn dan twee jaar. De beroepskracht-kindratio en de stamgroepen zijn gecontroleerd tijdens de observatie. Eveneens is binnen dit domein gekeken of de voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. Verklaring omtrent het gedrag De beroepskracht en stagiair beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG). De VOG van de drie bestuurders van stichting Sportstuif is ouder dan twee jaar. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan: De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De beroepskracht beschikt over een passende beroepskwalificatie conform de CAO kinderopvang. Beroepskracht-kindratio Uit de observatie blijkt dat er voldoende beroepskrachten worden ingezet gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen. Opvang in groepen De BSO heeft één basisgroep voor kinderen in de leeftijd van 4-12 jaar. Ten tijde van de inspectie worden er maximaal 5 kinderen gelijktijdig opgevangen. Achterwacht De bso is tot op heden op de maandagmiddag geopend. Er wordt 1 beroepskrachten met een volwassen stagiair ingezet, zodat er te allen tijde twee volwassenen in het pand aanwezig zijn. Vanaf 12 mei is de bso tevens op donderdagen geopend. Er zijn altijd 2 volwassenen in het pand aanwezig. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Dhr. J. Schönberger) Interview anderen (Beroepskracht en stagiair) Observaties (maandag , tijd: uur, aantal kinderen: 5, aantal beroepskrachten: stagiair) Verklaringen omtrent het gedrag (drie bestuurders, stagiair, beroepskracht) Diploma's beroepskrachten (beroepskracht) 7 van 13

8 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein zijn de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gecontroleerd op inhoud en volledigheid. Onder andere is gekeken of de houder jaarlijks een risico-inventarisatie afneemt en of de inhoud de actuele situatie betreft. In de praktijk wordt gekeken naar de kennis van de beroepskrachten met het beleid veiligheid en gezondheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De laatste risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid dateert van oktober De risicoinventarisatie is afgenomen door de vaste beroepskracht. Naar aanleiding van de risicoinventarisatie is een actieplan veiligheid en gezondheid opgesteld. Aandachtspunt afname risico-inventarisatie Tijdens de inspectie kunnen de beroepskrachten geen inzage geven in de laatste actuele risicoinventarisatie. Het kindercentrum heeft een GGD-map op locatie liggen waarin, volgens de beroepskrachten: "Alle actuele documenten zitten." In de map zit echter de oude risicoinventarisatie veiligheid en gezondheid van november De beroepskrachten kunnen niet concreet aangeven wanneer de laatste risico-inventarisatie is afgenomen. De houder heeft een dag na de inspectie de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid van oktober 2013 aan de toezichthouder verzonden. De actieplannen veiligheid en gezondheid zijn echter identiek aan de actieplannen van november Hierdoor twijfelt de toezichthouder of de risico-inventarisatie en actieplannen jaarlijks worden opgesteld. Omdat er tijdens de observatie geen bijzonderheden zijn geconstateerd betreffende het beleid veiligheid en gezondheid, wordt dit nu als aandachtspunt beschouwd. Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid (november 2012 en oktober 2013) Risico-inventarisatie gezondheid (november 2012 en oktober 2013) Actieplan veiligheid (november 2012 en oktober 2013) Actieplan gezondheid (november 2012 en oktober 2013) Ongevallenregistratie 8 van 13

9 Ouderrecht Binnen dit domein is beoordeeld hoe de houder de oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid. Oudercommissie De houder is er niet in geslaagd om een oudercommissie in te stellen. Volgens de houder heeft men één ouder bereid gevonden zitting te nemen in de oudercommissie. Een oudercommissie dient echter uit minimaal 2 leden te bestaan. Wel kan de houder aantonen dat inspanningen worden geleverd om ouders voor de oudercommissie te werven: de beroepskrachten brengen de oudercommissie onder de aandacht tijdens de intake, er is aandacht voor in nieuwsbrieven en ouders worden persoonlijk aangesproken. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan: De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Dhr. J. Schönberger) Interview anderen (Beroepskracht en stagiair) Informatiemateriaal voor ouders Website 9 van 13

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Sportstuif Veldhoven Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : Sportieve naschoolse opvang Sportstuif Adres houder : Julianastraat 2 Postcode en plaats : 5721GL ASTEN KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 810 Postcode en plaats : 5700AV HELMOND Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : V. van Kilsdonk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : VELDHOVEN Adres : Postbus Postcode en plaats : 5500GA VELDHOVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De onderstaande zienswijze is digitaal ontvangen op VOG s: De aanvraag van nieuwe VOG s is inmiddels in gang gezet. Ik wil ook vermelden dat vanuit de WET het ontzettend onduidelijk is wat verwacht wordt van houders/ bestuurders / medewerkers, enz. Ook is niet duidelijk hoe een VOG ingevuld dient te worden, alsmede welk van de vele VOG Formulieren gekozen dient te worden. Pro-actieve hulp vanuit de overheid zou welkom zijn. Jeroen Schönberger 13 van 13