Terrassen en terrasboten in APV en beleidsregels. Algemene Plaatselijke Verordening 2007 Leiden (versie van 29 april 2009)

Transcriptie

1 Terrassen en terrasboten in APV en beleidsregels Algemene Plaatselijke Verordening 2007 Leiden (versie van 29 april 2009) Artikel Terrasvergunning 1. Het is verboden om zonder een vergunning van de burgemeester een terras in te richten, te exploiteren of in gebruik te geven op de openbare weg of op een voor publiek toegankelijk terrein. 2. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt geweigerd indien: a. een terras niet is gesitueerd direct aangrenzend aan of in de directe nabijheid van de horeca-inrichting van de aanvrager; b. uit de aanvraag blijkt dat door de afmeting van het terras op een trottoir of voetgangersgedeelte niet tenminste 1,5 meter vrije doorgang voor het verkeer is gewaarborgd, tenzij de burgemeester van oordeel is dat vanuit verkeerstechnisch oogpunt een doorgang van minder dan 1,5 meter verantwoord is; c. uit de aanvraag blijkt dat het terras gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig beheer van de weg en daaraan niet door het verbinden van voorschriften aan de vergunning tegemoet kan worden gekomen; d. uit de aanvraag blijkt dat het terras breder is dan de gevelbreedte van de horecainrichting, tenzij de burgemeester van oordeel is dat, gelet op onder meer de belangen van eigenaren/gebruikers van belendende percelen een afwijkende breedtemaat vereist of aanvaardbaar is; e. de aanvraag betrekking heeft op een terras op een binnenplaats of binnenterrein, dat wil zeggen een plaats of een terrein dat omsloten is door woningen, tenzij de Burgemeester van oordeel is dat door het verbinden van voorschriften aan de vergunning overlast voor eigenaren/gebruikers van belendende percelen kan worden voorkomen; f. voor het terras ook andere vergunningen zijn vereist welke krachtens de desbetreffende wettelijke bepalingen niet kunnen worden verleend. 3. Bij de uitoefening van hun bevoegdheid als bedoeld in het eerste lid kan de Burgemeester nadere regels vaststellen, c.q. nadere voorschriften stellen ten aanzien van: a. het waarborgen van de verkeersveiligheid; b. de inrichting van terrassen, inclusief het voeren van reclame op terrassen; c. de voorkoming van overlast voor eigenaren/gebruikers van belendende percelen. 4. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan voorts worden geweigerd indien het voorgenomen terras niet voldoet aan de nadere door de burgemeester vastgestelde regels als bedoeld in het derde lid. 5. De Burgemeester verbindt aan een terrasvergunning in elk geval voorschriften met betrekking tot de toegestane locatie en de toegestane omvang van het terras. 6. Het verbod in het eerste lid geldt niet indien en voor zover de Wet Milieubeheer van toepassing is. Artikel Sluitingstijden terrassen 1. Het is de houder van een vergunning als bedoeld in artikel verboden een terras bij zijn inrichting geopend te hebben, daar bezoekers toe te laten of te hebben na uur. 2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid is het de houder verboden gedurende de periode van 1 mei tot 1 oktober een terras bij zijn inrichting geopend te hebben, daar bezoekers toe te laten of te hebben na uur voor de nacht van zondag op maandag tot en met de nacht van

2 donderdag op vrijdag en na uur voor de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag. 3. In afwijking van het bepaalde in het eerste en tweede lid is het de houder verboden gedurende de periode van 1 mei tot 1 oktober een terras bij zijn inrichting geopend te hebben, daar bezoekers toe te laten of te hebben na uur voor de nacht van zondag op maandag tot en met de nacht van donderdag op vrijdag en na uur voor de nacht van vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag bij een temperatuur van 28 graden Celsius of hoger. Wanneer de hiervoor beschreven weeromstandigheid zich voordoet, publiceert de burgemeester dit terstond op de gemeentelijke website. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid indien op, of in de onmiddellijke nabijheid van, het terras een evenement wordt gehouden waarvoor de eindtijd in de evenementenvergunning is bepaald op een later tijdstip dan uur en voorts ten behoeve van de viering van 3-oktober. 5. Bij overtreding van het voor een terras geldende sluitingsuur kan de burgemeester tijdelijk het sluitingsuur van dat terras vervroegen of dat terras tijdelijk algeheel verbieden. Artikel Ligplaatsvergunning voor terrasboten 1. Een ligplaatsvergunning voor een terrasboot gedurende een seizoen of een kortere periode wordt aangevraagd op een door Burgemeester en Wethouders vastgesteld formulier. 2. Burgemeester en Wethouders beslissen over een aanvraag van een ligplaatsvergunning binnen dertien weken na de dag, waarop het aanvraagformulier is ontvangen. 3. Een ligplaatsvergunning voor een seizoen en/of kortere periode kan worden geweigerd indien: a. voor de ligplaats al vergunning is verleend; b. de aanvrager niet beschikt over een terrasboot; c. de veiligheid op, de reinheid van, en/of de openbare orde op het water en/of haar oevers in gevaar wordt gebracht; d. het verlenen van de vergunning de rechten en/of vrijheden van anderen aantast, dan wel overlast tot gevolg heeft; e. de terrasboot belemmeringen kan veroorzaken aan het verkeer te water of te land; f. de lengte van de terrasboot meer bedraagt dan de breedte van het bijbehorende perceel tenzij de afstand tussen het bijbehorende perceel en de terrasboot meer dan 5 meter bedraagt; g. de breedte van de terrasboot meer bedraagt dan 5 meter of eenderde van de breedte van het vaarwater en in het geval terrasboten aan weerszijden van een watergang liggen, zij elk breder zijn dan een kwart van het vaarwater. h. de terrasboot wordt voorzien van een overkapping of opslagruimte, van welk materiaal dan ook; i. de terrasboot wordt voorzien van een tapmogelijkheid; j. de terrasboot niet voldoet aan de door Burgemeester en Wethouders vastgestelde eisen van veiligheid en gezondheid; k. de aanvraag niet in overeenstemming is met de door Burgemeester en Wethouders vastgestelde voorschriften. 4. Een seizoensvergunning voor een terrasboot wordt, naast de gevallen zoals bedoeld in het derde lid van dit artikel, tevens geweigerd indien: a. de periode niet ligt tussen Goede vrijdag of 1 april en 15 oktober; b. de vergunning wordt gevraagd voor het Rapenburg (met uitzondering van de locatie hoek Rapenburg/Noodeinde), de Herengracht, de Zoeterwoudse Singel, de Witte Singel, de Morssingel, de Rijnsburgersingel, de Maresingel, de Herensingel en de Zijlsingel; c. deze niet ten behoeve van een horecabedrijf is; d. de boot anders is dan een traditionele dekschuit met zwarte kleur, tenzij Burgemeester en Wethouders hiervan vrijstelling hebben verleend; e. de terrasboot meer dan 10 centimeter boven de kademuur uitsteekt;

3 f. de ligplaats niet is gelegen in de onmiddellijke nabijheid van het horecabedrijf. 5. Een vergunning voor een terrasboot voor een kortere periode dan een seizoen wordt, naast de gevallen zoals bedoeld in het derde lid van dit artikel, tevens geweigerd indien: a. de aanvraag betrekking heeft op een langere periode dan 10 aaneengesloten dagen; b. de tijd tussen twee opeenvolgende perioden minder dan 2 maanden bedraagt; c. het maximale aantal van 4 maal per jaar per inrichting wordt overschreden; d. de ligplaats niet is gelegen in de onmiddellijke nabijheid van het dienende pand. 6. De ligplaatsvergunning wordt gesteld op naam van de exploitant van de terrasboot en vermeldt de naam van de exploitant, de plaatsaanduiding van de desbetreffende ligplaats, de bijbehorende voorzieningen en de kenmerken van de terrasboot. 7. Burgemeester en Wethouders kunnen voorschriften verbinden aan een ligplaats- vergunning ter bescherming van de belangen die deze verordening beoogt te dienen. Aan de vergunning worden in ieder geval de volgende voorschriften verbonden: a. de terrasboot moet schoon, opgeruimd zijn en geen gevaar voor het publiek opleveren; b. de terrasboot mag niet worden verankerd met de grond of de wal (zoals bij woonboten); c. de terrasboot moet worden verwijderd als ter plaatse in het water of aan/op de kademuren door gemeente, nutsbedrijven of waterbeheerder werkzaamheden moeten worden verricht; d. op de terrasboot is alleen reclame op parasols toegestaan; e. een eventuele omheining of verschansing moet een open karakter hebben en mag niet hoger zijn dan één meter.

4 Beleidsregels terrassen 1. Algemene voorschriften voor terrassen a. Buiten de periode van 1 maart tot 1 december mogen alleen losse tafels en stoelen worden geplaatst, en moet al het overige terrasmeubilair, waaronder terrasschermen, worden verwijderd. b. De verstrekking van drank dient vanuit de inrichting plaats te vinden. Tappunten op terrassen zijn niet toegestaan, behalve in uitzonderlijke situaties als daarvoor door de Burgemeester voor zwak-alcoholische dranken ontheffing is verleend volgens artikel 35 van de Drank- en horecawet. c. Het terras en de omgeving dienen vrij te blijven van papier, afval en andere ongerechtigheden, afkomstig van of veroorzaakt door het gebruik van het terras. d. De terrasexploitant moet ervoor zorgen dat het terrasmeubilair gedurende de periode dat de inrichting is gesloten, zodanig is opgeslagen of neergezet dat er geen hinder voor het verkeer kan ontstaan. e. De terrasexploitant is gehouden te doen en na te laten hetgeen redelijkerwijs gevergd kan worden om hinder en overlast, veroorzaakt door op het terras aanwezige bezoekers, te voorkomen of te beperken. f. De terrasexploitant dient op eerste aanzegging van de gemeente medewerking te verlenen aan projecten, zoals herbestrating, reconstructie van wegen, vernieuwing van kabels en leidingen en dergelijke, en aan gemeentelijke taken in verband met openbare orde en veiligheid, zonder dat hij daaraan enig recht op schadevergoeding kan ontlenen. g. Aanwijzingen gegeven door politie, brandweer, milieudienst of daartoe door Burgemeester en Wethouders dan wel door de Burgemeester aangewezen ambtenaren dienen terstond door de terrasexploitant te worden opgevolgd. h. Het college van Burgemeester en Wethouder kan besluiten om gebieden aan te wijzen waar het verboden is om een terras te hebben. i. Instellingen genoemd in artikel 4, lid 1 van de Drank- en Horecawet komen niet in aanmerking voor een terrasvergunning en of een terrasboot. (artikel 4 lid 1 van de Dranken Horecawet luidt: Aan een vergunning, die op grond van artikel 3 voor het horecabedrijf wordt verleend aan een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich richt op activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard, verbinden burgemeester en wethouders een of meer voorschriften of beperkingen die, gelet op de plaatselijke of regionale omstandigheden, nodig zijn ter voorkoming van mededinging door het verstrekken van alcoholhoudende drank, die uit een oogpunt van ordelijk economisch verkeer als onwenselijk moet worden beschouwd.) 2. Ruimtelijk-functionele voorschriften voor terrassen a. Het terras dient te worden opgesteld binnen de grenzen die worden aangegeven op de tekening die bij de vergunning behoort en die zo nodig in de verharding van de straat worden gemarkeerd. b. Terrassen die niet tegen de eigen gevel staan, maar bijvoorbeeld aan de overzijde van een rijbaan of looppad, mogen niet binnen een afstand van 4 meter tot panden van derden worden geplaatst. c. Terrasafscheidingen en parasols mogen de terrasgrenzen niet overschrijden. Ze moeten makkelijk te verwijderen zijn. Vastzetten in de verharding mag alleen na toestemming van de gemeente. d. Overkappingen van terrassen zijn niet toegestaan.

5 e. Brandkranen moeten worden vrijgehouden, dat wil zeggen dat het is verboden voorwerpen die zwaarder zijn dan 15 kg te plaatsen of voorwerpen te verankeren in de grond -binnen een straal van 75 cm rondom een brandkraan. f. Nooduitgangen moeten worden vrijgehouden. g. Het is niet toegestaan voorwerpen te plaatsen binnen een afstand van 50 cm van een blindengeleidestrook. h. Als zich in straten verhoogde trottoirs bevinden met het oogmerk de verkeersveiligheid te dienen, moet op die trottoirs een vrije doorgang resteren van 1,5 meter. Op de trottoirs van de Stationsweg, de Steenstraat, de Nieuwe Beestenmarkt (oostzijde), de Turfmarkt, het Kort Rapenburg (oostzijde), de Breestraat, de Korevaarstraat en de Doezastraat moet vanwege de belangrijke functie voor het voetgangersverkeer de vrije doorgang voor voetgangers 2 meter bedragen, of zoveel als het straatprofiel toelaat. i. In stegen en straten die smaller zijn dan 4 meter, en waar de verkeerfunctie gering of afwezig is, mogen terrassen tegen de eigen gevel worden geplaatst, tot 1 meter uit de gevel, tenzij redelijkerwijs te verwachten is dat omwonenden overlast zullen ondervinden, en mits de vrije doorgang 1 meter bedraagt. j. Voor onder meer de brandweer moet een vrije toegang van 4 meter tot het plein van de Beestenmarkt aan de kant van de Steenstraat en van de Nieuwe Beestenmarkt bestaan. k. Terrassen mogen geen belemmering vormen voor de ambulante handel, kermis, evenementen en bijzondere gebeurtenissen. l. Het gebruik van terrassen gelegen aan een binnenterrein is niet toegestaan tussen en uur. Het gebruik in de overige uren is slechts toegestaan indien de geluidnormen uit de Wet milieubeheer (Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer) zich daartegen niet verzetten. m. Voor muziek op een terras moet een evenementenvergunning worden aangevraagd bij de Burgemeester. 3. Voorschriften met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit van terrassen a. Het terras moet een positieve bijdrage leveren aan de openbare ruimte en passen bij de architectuur en het stadsbeeld. b. Terrasstoelen en tafels mogen niet volledig uit kunststof bestaan. c. Plankieren, vlonders of andere bedekkingen van de verharding zijn niet toegestaan, tenzij die constructies deel uitmaken van bouwplannen, waarvoor bouwvergunning is verleend. d. Fietsenrekken zijn niet toegestaan. e. Op het terras is alleen op de parasols reclame toegestaan. MAW090702