PEILBESLUITEN KRALINGERPOLDER, OUDE CAMPSPOLDER (GEMEENTEN MIDDEN- DELFLAND EN WESTLAND) EN FOPPENPOLDER (GEMEENTE MIDDEN-DELFLAND)

Transcriptie

1 agendapunt H Aan Verenigde Vergadering PEILBESLUITEN KRALINGERPOLDER, OUDE CAMPSPOLDER (GEMEENTEN MIDDEN- DELFLAND EN WESTLAND) EN FOPPENPOLDER (GEMEENTE MIDDEN-DELFLAND) Gevraagd besluit Verenigde Vergadering In te trekken de vorige peilbesluiten Kralingerpolder, Oude Campspolder en Foppenpolder uit 2001; 2. Vast te stellen de peilbesluiten Kralingerpolder, Oude Campspolder (gemeenten Midden- Delfland en Westland) en Foppenpolder (gemeente Midden-Delfland) Besluit Verenigde Vergadering

2

3 Peilbesluiten Kralingerpolder, Oude Campspolder (gemeenten Midden-Delfland en Westland) en Foppenpolder (gemeente Midden-Delfland) 1. Probleemstelling - context De peilbesluiten Kralingerpolder, Foppenpolder en Oude Campspolder uit 2001 moeten worden herzien vanwege de plicht tot het hebben van actuele peilbesluiten. 2. Beoogd effect Om te komen tot actuele peilbesluiten voor Kralingerpolder, Foppenpolder en Oude Campspolder dienen eerst ontwerp-peilbesluiten te worden vastgesteld met in onderstaande tabel en op bijgevoegde kaart weergegeven peilen. Oude Campspolder Foppenpolder Kralingerpolder Peilgebied Peil Peilgebied Peil Peilgebied Peil I -1,80 I zomerpeil -2,90 / I -2,35 winterpeil -3,00 II -1,40 II -2,70 II -2,35 III -1,57 III -2,51 III -2,45 IV -2,55 IV -2,95 IV -2,60 V Flexibel peil V -2,20-2,90 +/- 10 cm VI -1,41 VI -2,35 VII -2,60 VIII -3,60 IX -2,60 3. Kernboodschap Deze peilbesluiten worden herzien vanwege de plicht tot het hebben van actuele peilbesluiten. Om te komen tot actuele peilbesluiten voor Kralingerpolder, Foppenpolder en Oude Campspolder dienen peilbesluiten te worden vastgesteld met in onderstaande tabel en op bijgevoegde peilenkaart weergegeven peilen. Oude Campspolder Foppenpolder Kralingerpolder Peilgebied Peil Peilgebied Peil Peilgebied Peil I -1,80 I zomerpeil -2,90 / I -2,35 winterpeil -3,00 II -1,40 II -2,70 II -2,35 III -1,57 III -2,51 III -2,45 IV -2,55 IV -2,95 IV -2,60 V Flexibel peil V -2,20-2,90 +/- 10 cm VI -1,41 VI -2,35 VII -2,60 VIII -3,60 IX -2,60

4 4. Historie - eerdere besluitvorming De vorige peilbesluiten voor de Kralingerpolder, Foppenpolder en Oude Campspolder dateren uit 2001 en zijn tot 2015 vrijgesteld van de verplichting tot herziening. 5. Regelgeving en Beleid - Waterwet (Artikel 5.2) - Waterverordening Zuid-Holland (artikelen 4.2, 4.3, en 4.4) - Beleidskader Peilbeheer Provincie Zuid Holland - Inspraakverordening Delfland - Beleidsnota Peilbesluiten van Delfland 6. Financiën Voor het instellen van de peilen moeten maatregelen worden genomen die ten laste komen van de exploitatie. De kosten van deze maatregelen worden geraamd op ,- incl. BTW. Deze kosten zijn opgenomen in de meerjarenplanning voor 2016 van de sector Waterbeheer onder bloknummer / Duurzaamheid Uitgangspunt bij het opstellen van peilbesluiten is duurzaam waterbeheer. Daarnaast past de Beleidsnota Peilbesluiten binnen duurzaam waterbeheer. In alle gevallen wordt aan de uitgangspunten voldaan. Bij de uitvoering van de maatregelen wordt uitgegaan van een Programma van Eisen waarin duurzaamheid is opgenomen. 8. Organisatorische en personele consequenties Voor deze drie peilbesluiten worden in totaal twee nieuwe peilschalen geplaatst. De toegenomen personele inzet voor het aflezen en onderhouden van deze peilschalen is voorzien in de begroting. 9. OR/GO Risico- en beheersmaatregelen Als de onder punt 6 genoemde maatregelen niet worden uitgevoerd, kunnen diverse peilen niet worden ingesteld of niet goed worden gehandhaafd. 11. Communicatie (in- en extern) De communicatie voor een peilbesluit is maatwerk. Afhankelijk van de belangen, knelpunten en ontwikkelingen wordt per peilbesluit gekeken naar de vorm van communicatie. In de voorbereiding van de peilbesluiten zijn de volgende belanghebbenden betrokken: - Provincie Zuid-Holland (i.v.m. belang archeologie) - Gemeente Midden-Delfland en Westland (i.v.m. belang gemeentelijk waterbeheer) - Enkele ingelanden - Enkele schouwmeesters - Rijkswaterstaat - LTO - Natuurmonumenten - Vockestaert, agrarische natuurbeheervereniging 2

5 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Vaststelling van het peilbesluit wordt bekendgemaakt door kennisgeving van de zakelijke inhoud daarvan in het digitale Waterschapsblad en op de website van Delfland. In de publicatie wordt vermeld dat het peilbesluit zes weken ter inzage wordt gelegd en dat in die periode beroep kan worden ingesteld. Een gemotiveerd beroepschrift kan worden ingediend bij de Rechtbank te Den Haag door: - belanghebbenden, die tijdig zienswijzen hebben ingediend tegen het ontwerpbesluit; - belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen hebben ingediend tegen het ontwerpbesluit en - belanghebbenden die willen opkomen tegen wijzigingen in het vastgestelde peilbesluit. 13. Bevoegd orgaan Op grond van artikel 84 lid 2 van de Waterschapswet is D&H belast met de voorbereiding van de besluiten van de VV. Op grond van artikel 77 van de Waterschapswet stelt de VV het peilbesluit vast en stelt het kredieten beschikbaar voor de uitvoering van maatregelen. 14. Toelichting Nieuwe provinciale waterverordening De vorige peilbesluiten voor de Kralingerpolder, Foppenpolder en Oude Campspolder dateren uit 2001 en waren tot 2015 vrijgesteld van de verplichting tot herziening. De Provincie heeft echter deze herzieningsplicht op 28 januari 2015 met een nieuwe provinciale waterverordening vervangen door de plicht tot het hebben van actuele peilbesluiten. Maatregelen en financiën De maatregelen betreffen: - het plaatsen van een stuw in de Oude Campspolder; - het plaatsen van twee inlaten, vervangen van twee verouderde stuwen en het plaatsen van een nieuwe stuw in de Foppenpolder; - het vervangen van een stuw in de Kralingerpolder. De kosten worden vooralsnog geraamd op ,- inclusief BTW en komen ten laste van de exploitatie. Dit bedrag past binnen de begroting. Peilbesluit Foppenpolder Voor de peilgebieden I, III, V en VI worden de peilen uit het peilbesluit van 2001 gecontinueerd. Het peil in peilgebied II blijkt vijf centimeter hoger dan het vigerende peil uit het peilbesluit van Er zijn geen klachten over inundatie bekend. De drooglegging voldoet aan de functies in het gebied. Daarom wordt voorgesteld het peil niet aan te passen en het huidige peil vast te stellen. In peilgebied IV wordt voorgesteld het zomer- en winterpeil af te schaffen en een vast peil te hanteren. De agrarische functies worden bediend door gebieden met een afwijkend peil en voor de aanliggende infrastructuur heeft het zomer- en winterpeil geen nut. Om het peil in peilgebied II en III beter te kunnen beheren wordt voorgesteld gebied met afwijkend peil FO-06 als peilgebied (VI) vast te leggen. Peilbesluit Oude Campspolder Voor de peilgebieden I en II worden de peilen uit het peilbesluit van 2001 gecontinueerd. Het peil in peilgebied III blijkt tien centimeter lager dan het vigerende peil uit het peilbesluit van Dit peil is waarschijnlijk nooit ingesteld. Gezien de werking van het watersysteem en het waterpeil van aangrenzende peilgebieden is dit niet mogelijk. Het instellen van het huidige peilbesluitpeil levert mogelijk problemen op voor (de drainage van) de glastuinbouwpercelen en de bebouwing en is daarom niet wenselijk. Daarom wordt voorgesteld het peil niet aan te passen en het huidige peil vast te stellen. 3

6 In de looptijd van het vorige peilbesluit is een vergunning verleend voor de inrichting van de Plas van Buuren. Voorgesteld wordt deze vast te leggen als peilgebied IV. Het huidige peil blijft ongewijzigd. Peilbesluit Kralingerpolder Met uitzondering van peilgebied III worden de peilen uit het peilbesluit van 2001 gecontinueerd. Er zijn geen knelpunten ten aanzien van de vigerende peilen. Daarom wordt voorgesteld de huidige peilen te continueren. In peilgebied III wordt in de praktijk geen zomerpeil gehandhaafd. Gezien de geringe drooglegging wordt het praktijkpeil vastgelegd en het hogere zomerpeil afgeschaft. Een groot deel van het peilgebied heeft een afwijkend peil. De effecten zijn daardoor beperkt. In 2007 heeft het college van D&H besloten de plassen van het Kraaiennest in peilgebied C3 te benutten als waterberging. Het peilvoorstel is het vastleggen van de huidige peilen voor peilgebied VII (Noordplas), peilgebied IX (Westplas) en het jaarrond instellen van peilgebied VIII (Zuidplas) op NAP -3,60 m. Voor het jaarrond instellen van de Zuidplas van het Kraaiennest op NAP -3,60 m is aanvullend, een archeologisch onderzoek uitgevoerd. Na onderzoek is gebleken dat er geen archeologische verwachting meer geldt in het plangebied en het is de verwachting dat de permanente peilverlaging voor een stabielere bodemsituatie zorgt in de directe omgeving van de zuidplas. Dit zou daarom een gunstige invloed kunnen hebben op de conservering van eventueel aanwezige archeologische waarden in de directe omgeving van het plangebied. Detailplanning De volgende stappen worden tijdens de gehele procedure van de peilbesluiten genomen. Fase Commissie Waterveiligheid advies gebiedskennis PFO v.d. Berg Informeren over de peilbesluiten die voor besluitvorming aan D&H worden voorgelegd D&H vaststellen ontwerp-peilbesluiten besluit om ontwerp-peilbesluiten ter inzage te leggen Terinzagelegging ontwerp-peilbesluit Na vaststelling van het ontwerp-peilbesluit door D&H wordt dit ter inzage gelegd. D&H stuurt tevens de ontwerppeilbesluiten naar Gedeputeerde Staten op grond van het reglement van bestuur (art. 20 onder b). PFO Informeren over de peilbesluiten die voor besluitvorming aan D&H worden voorgelegd D&H Voorbereiden besluit VV Commissie Waterveiligheid advies aan D&H m.b.t. vaststelling peilbesluiten VV Vaststellen peilbesluit en nota van beantwoording, intrekken oude peilbesluit Peilbesluit Na vaststelling wordt het peilbesluit bekend gemaakt. Het peilbesluit treedt in werking op de achtste dag na bekendmaking tenzij in het peilbesluit een andere datum is vastgesteld. Tot 6 weken na bekendmaking kunnen beroepschriften worden ingediend bij de rechtbank. Planning Heeft plaatsgevonden tijdens de voorbereiding van het peilbesluit 19 januari februari februari 2015 t/m 20 maart maart april mei juni juni 2015 t/m 24 juli

7 15. Bijlagen Bijlage 1. Peilenkaart peilbesluit Foppenpolder met tekeningnummer Bijlage 2. Peilenkaart peilbesluit Oude Campspolder met tekeningnummer Bijlage 3. Peilenkaart peilbesluit Kralingerpolder met tekeningnummer Bijlage 4. Toelichting op het peilbesluit Foppenpolder Bijlage 5. Toelichting op het peilbesluit Oude Campspolder Bijlage 6. Toelichting op het peilbesluit Kralingerpolder 5

8 Peilbesluiten Kralingerpolder, Oude Campspolder (gemeenten Midden- Delfland en Westland) en Foppenpolder (gemeente Midden-Delfland) Kenmerk VV : Vergaderdatum : 4 juni 2015 Beleidsveld : Peilbesluiten Agendapunt : H.03 De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 14 april 2015, kenmerk 38978; gelezen het positieve advies van de commissie Stedelijk Water en Watersysteem; overwegende dat: a) het in verband met de verplichting tot het hebben van een actueel peilbesluit in de Foppenpolder noodzakelijk is de peilen van de waterstand te herzien, dan wel opnieuw vast te stellen; b) de bij de instelling van de peilen betrokken belangen zijn onderzocht en afgewogen overeenkomstig de Toelichting op het peilbesluit Foppenpolder, die als onderbouwing van dit peilbesluit dient te worden aangemerkt; c) het ontwerp-peilbesluit volgens de Inspraakverordening Delfland na tijdige voorafgaande bekendmaking volgens de daartoe geldende voorschriften gedurende zes weken van 6 februari 2015 tot en met 20 maart 2015 voor de ingezetenen en belanghebbende natuurlijke en rechtspersonen in het beheersgebied van Delfland ter inzage heeft gelegen op het kantoor van het Hoogheemraadschap van Delfland en via elektronische bekendmaking op internet; d) tegen het ontwerp-peilbesluit binnen de gestelde termijn geen zienswijzen zijn ingebracht; gelet op: a) het besluit van de Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland van 24 februari 2000 voor de vaststelling van de peilen van Foppenpolder, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland bij besluit van 27 juni 2005, kenmerk DWM/2000/6563; b) de bepalingen in de Waterschapswet, de Waterwet en de waterverordening Zuid-Holland; Besluit: I. in te trekken het voornoemde peilbesluit Foppenpolder; II. de peilen van de waterstand en de daarbij behorende schouwpeilen en plaatsen van peilschalen in de Foppenpolder als volgt vast te stellen:

9 Peilgebied Gebiedsomschrijving Peil Schouwpeil Plaats van de peilschaal I Hoofdpeilgebied, agrarisch zomerpeil -2,90 winterpeil -3,00-3,00 Inlaat Middelvliet, Gemaal Boonervliet Ten noorden van de A20, Stuw bij Kortebuurt 16 A II agrarisch, infrastructuur -2,70-2,70 en bebouwing aanwezig III Noordwesten van polder, bebouwing aanwezig -2,51-2,51 Stuw, noordoosten van peilgebied Ten zuiden van de A20, Gemaal Boonervliet IV agrarisch, infrastructuur -2,95-2,95 en bebouwing aanwezig Flexibel peil Bij de stuw naar V Vogelplas -2,90-2,90 peilgebied I +/- 10 cm VI Ter hoogte van de Kortebuurt 15-1,41-1,41 zoals op de bij dit besluit behorende kaart met tekeningnummer nader is aangegeven, zulks onder de navolgende bepalingen: a) de schouwpeilen zullen worden aangeduid met SP op de peilschalen op de in de bovenstaande tabel aangegeven plaats; b) flexibel peilbeheer in peilgebied V betekent dat het peil mag variëren tussen de aangegeven onder- en bovengrens, waarbij de variatie gedurende het gehele jaar wordt bepaald door natuurlijke omstandigheden waaronder neerslag en verdamping. Wanneer het peil de ondergrens onderschrijdt, zal water worden ingelaten uit peilgebied I, echter niet meer dan nodig is om overschrijding van de ondergrens te voorkomen. Wanneer het peil de bovengrens overschrijdt of te beoordelen naar de te verwachten neerslag zal gaan overschrijden, wordt via de stuw het overtollige water afgelaten naar het naastliggende lagere peilgebied, echter niet meer dan nodig is om de overschrijding van de bovengrens te voorkomen; c) de overgang van zomerpeil naar winterpeil zal als regel plaatsvinden in de loop van de maanden september en oktober, de overgang van winterpeil naar zomerpeil in de loop van de maanden maart tot en met mei. Daarbij worden weersgesteldheid en verloop van de freatische grondwaterstand ter plaatse in aanmerking genomen; d) het peilbesluit treedt in werking met ingang van de achtste dag na de openbare bekendmaking van het besluit. Aldus besloten in de openbare vergadering van 4 juni 2015 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma 7

10 Peilbesluiten Kralingerpolder, Oude Campspolder (gemeenten Midden- Delfland en Westland) en Foppenpolder (gemeente Midden-Delfland) Kenmerk VV : Vergaderdatum : 4 juni 2015 Beleidsveld : Peilbesluiten Agendapunt : H.03 De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 14 april 2015, kenmerk 38978; gelezen het positieve advies van de commissie Stedelijk Water en Watersysteem; overwegende dat: a) het in verband met de verplichting tot het hebben van een actueel peilbesluit voor de Oude Campspolder noodzakelijk is de peilen van de waterstand te herzien, dan wel opnieuw vast te stellen; b) de bij de instelling van de peilen betrokken belangen zijn onderzocht en afgewogen overeenkomstig de Toelichting op het peilbesluit Oude Campspolder, die als onderbouwing van dit peilbesluit dient te worden aangemerkt; c) het ontwerp-peilbesluit volgens de Inspraakverordening Delfland na tijdige voorafgaande bekendmaking volgens de daartoe geldende voorschriften gedurende zes weken van 6 februari 2015 tot en met 20 maart 2015 voor de ingezetenen en belanghebbende natuurlijke en rechtspersonen in het beheersgebied van Delfland ter inzage heeft gelegen op het kantoor van het Hoogheemraadschap van Delfland en via elektronische bekendmaking op internet; d) tegen het ontwerp-peilbesluit binnen de gestelde termijn geen zienswijzen zijn ingebracht; gelet op: a) het besluit van de Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland van 24 februari 2000 voor de vaststelling van de peilen van Oude Campspolder, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland bij besluit van 28 juni 2005, kenmerk DWM/2000/6564; b) de bepalingen in de Waterschapswet, de Waterwet en de waterverordening Zuid-Holland; Besluit: I. in te trekken het voornoemde peilbesluit van Oude Campspolder; II. de peilen van de waterstand en de daarbij behorende schouwpeilen en plaatsen van peilschalen in Oude Campspolder als volgt vast te stellen: 8

11 Peilgebied I Gebiedsomschrijving Hoofdpeilgebied, glastuinbouw II Noordwesten, A20, bebouwing III IV Noordoosten, glastuinbouw Plas van Buuren, waterberging Peil Schouwpeil (m t.o.v.nap) Plaats van de peilschaal -1,80-1,80 Gemaal westgaag, ten oosten ter hoogte van Scheeweg -1,40-1,40 Stuw Kapelland -1,57-1,57 Inlaat ten noorden -2,55-2,55 Gemaal zoals op de bij dit besluit behorende kaart met tekeningnummer nader is aangegeven, zulks onder de navolgende bepalingen: a) de schouwpeilen zullen worden aangeduid met SP op de peilschalen op de in de bovenstaande tabel aangegeven plaats; b) het peilbesluit treedt in werking met ingang van de achtste dag na de openbare bekendmaking van het besluit. Aldus besloten in de openbare vergadering van 4 juni 2015 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma 9

12 Peilbesluiten Kralingerpolder, Oude Campspolder (gemeenten Midden- Delfland en Westland) en Foppenpolder (gemeente Midden-Delfland) Kenmerk VV : Vergaderdatum : 4 juni 2015 Beleidsveld : Peilbesluiten Agendapunt : H.03 De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 14 april 2015, kenmerk 38978; gelezen het positieve advies van de commissie Stedelijk Water en Watersysteem; overwegende dat: a) het in verband met de verplichting tot het hebben van een actueel peilbesluit voor de Kralingerpolder noodzakelijk is de peilen van de waterstand te herzien, dan wel opnieuw vast te stellen; b) de bij de instelling van de peilen betrokken belangen zijn onderzocht en afgewogen overeenkomstig de Toelichting op het peilbesluit Kralingerpolder, die als onderbouwing van dit peilbesluit dient te worden aangemerkt; c) het ontwerp-peilbesluit volgens de Inspraakverordening Delfland na tijdige voorafgaande bekendmaking volgens de daartoe geldende voorschriften gedurende zes weken van 6 februari 2015 tot en met 20 maart 2015 voor de ingezetenen en belanghebbende natuurlijke en rechtspersonen in het beheersgebied van Delfland ter inzage heeft gelegen op het kantoor van het Hoogheemraadschap van Delfland en via elektronische bekendmaking op internet; d) tegen het ontwerp-peilbesluit binnen de gestelde termijn geen zienswijzen zijn ingebracht; gelet op: a) het besluit van de Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland van 24 februari 2000 voor de vaststelling van de peilen van Kralingerpolder, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland bij besluit van 28 juni 2005, kenmerk DWM/2000/6565; b) de bepalingen in de Waterschapswet, de Waterwet en de waterverordening Zuid-Holland; Besluit: I. in te trekken het voornoemde peilbesluit van Kralingerpolder; II. de peilen van de waterstand en de daarbij behorende schouwpeilen en plaatsen van peilschalen in Kralingerpolder als volgt vast te stellen: 10

13 Peilgebied I II III IV V VI Gebiedsomschrijving Noordelijk peilgebied, glastuinbouw Zuidelijk peilgebied, agrarisch Zuidelijk peilgebied, agrarisch Noordwestelijk peilgebied, glastuinbouw Noordwestelijk peilgebied, glastuinbouw Westelijk peilgebied glastuinbouw Peil Schouwpeil Plaats van de peilschaal -2,35-2,35 Stuw Scheeweg 11, stuw Kreekrug/Potterpad -2,35-2,35 Scheeweg / Kreekrug oost -2,45-2,45 Twee inlaten langs Burgerdijkseweg, -2,60-2,60 naast poldergemaal, zuidelijke hoofdwatergang -2,20-2,20 achterzijde poldergemaal, noordelijke hoofdwatergang -2,35-2,35 Instroom gemaal VII Kraaiennest, noordplas -2,60-2,60 stuw langs Burgerdijkseweg en VIII Kraaiennest, zuidplas -3,60-3,60 achter Burgerdijkseweg 18, langs fietspad Kralingerpad IX Kraaiennest, westplas -2,60-2,60 Tegenover Scheeweg 9, nabij voetgangersbruggetje zoals op de bij dit besluit behorende kaart met tekeningnummer nader is aangegeven, zulks onder de navolgende bepalingen: a) de schouwpeilen zullen worden aangeduid met SP op de peilschalen op de in de bovenstaande tabel aangegeven plaats; b) het peilbesluit treedt in werking met ingang van de achtste dag na de openbare bekendmaking van het besluit. Aldus besloten in de openbare vergadering van 4 juni 2015 De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma 11