vaste commissie voor Europese Zaken Behandelvoorbehouden en subsidiariteitstoetsen

Transcriptie

1 Den Haag, 3 juli 2015 Voortouwcommissie: vaste commissie voor Europese Zaken BiZa i.v.m. agendapunt 21 BuHa-OS i.v.m. agendapunt 21 BuZa i.v.m. agendapunt 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 21 DEF i.v.m. agendapunt 21 EU i.v.m. agendapunt 20, 21 EZ i.v.m. agendapunt 9, 10, 11, 21, 24 FIN i.v.m. agendapunt 6, 9, 24 I&M i.v.m. agendapunt 24 SZW i.v.m. agendapunt 21 V&J i.v.m. agendapunt 2 WR i.v.m. agendapunt 24 Document: Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 2 juli 2015 Mededelingen Geen agendapunten Behandelvoorbehouden en subsidiariteitstoetsen Geen agendapunten Brievenlijst 1. Agendapunt: Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst) Uitnodigingen Geen agendapunten Brieven van bewindslieden 2. Agendapunt: Rapportage van de inbreng van de Nederlandse regering in EU- Hofzaken waarover in 2014 uitspraak is gedaan Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 mei 2015 Rapportage van de inbreng van de Nederlandse regering in EU-Hofzaken waarover in 2014 uitspraak is gedaan V-70 Voor kennisgeving aangenomen. V&J

2 3. Agendapunt: Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken van 23 juni 2015 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 12 juni 2015 Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken van 23 juni Reeds behandeld op het AO Raad Algemene Zaken dd 23 juni 2015 op 16 juni. BuZa 4. Agendapunt: Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake een briefing van de Nederlandse ambassadeur in Luxemburg, de heer P.W. Kok Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 10 juni 2015 Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake een briefing van de Nederlandse ambassadeur in Luxemburg, de heer P.W. Kok Z10879 De technische briefing over het aankomend Luxemburgs EU-Voorzitterschap heeft reeds plaatsgevonden op 25 juni Agendapunt: Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake informatiedeling met de Nederlandse Permanente Vertegenwoordiging bij de Europese Unie van 1 mei 2015 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 10 juni 2015 Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake informatiedeling met de Nederlandse Permanente Vertegenwoordiging bij de Europese Unie van 1 mei Ter informatie. 6. Agendapunt: Reactie op verzoek van het lid Omtzigt, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 2 juni 2015 om alle documenten met het verkeer tussen de Europese Commissie en de Nederlandse regering over de naheffing vrij te geven Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 17 juni 2015 Reactie op verzoek van het lid Omtzigt, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 2 juni 2015 om alle documenten met het verkeer tussen de Europese Commissie en de Nederlandse regering over de naheffing vrij te geven Z11501 Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg vaststellen op 14 juli FIN 2

3 7. Agendapunt: Reactie op de aangenomen motie van het lid Sjoerdsma c.s. over voorbereiden van een top over de begrotingssystematiek Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 17 juni 2015 Reactie op de aangenomen motie van het lid Sjoerdsma c.s. over voorbereiden van een top over de begrotingssystematiek Desgewenst betrekken bij het AO EU-Voorzitterschap en aanhouden tot de volgende procedurevergadering. De minister stelt onder meer voor de begrotingssystematiek aan de orde te stellen op de informele RAZ onder Nederlands voorzitterschap. Dit kan worden voorbereid door het organiseren van een seminar eind januari of begin februari 2016, waarvoor de Commissie, leden van de Kamer en het Europees parlement en hoog-ambtelijke vertegenwoordigers van de regeringen van de andere 27 lidstaten worden uitgenodigd. Hij geeft aan graag verder met u in discussie te gaan over de invulling van bovenstaande agenda en de betrokkenheid van uw Kamer hierbij. 8. Agendapunt: Geannoteerde agenda van de Europese Raad van 25 en 26 juni 2015 Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 19 juni 2015 Geannoteerde agenda van de Europese Raad van 25 en 26 juni Reeds behandeld op het plenaire debat over de agenda van de Europese Top van 25 en 26 juni op 23 juni Agendapunt: Five Presidents' Report inzake de Economische en Monetaire Unie (EMU) Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 23 juni 2015 Five Presidents' Report inzake de Economische en Monetaire Unie (EMU) Bewindspersoon verzoeken om voor het einde van het zomerreces de Kamer een brief te doen toekomen waarin, in aanvulling op de ontvangen kabinetsappreciatie, wordt ingegaan op de appreciatie en politiek-institutionele consequenties van de in het 'Five Presidents' rapport geschetste visie alsmede de wenselijkheid en vormgeving van de oprichting van een zogenoemde 'EU treasury', ten behoeve van bespreking op de komende procedurevergadering op 3 september FIN, EZ, BuZa 10. Agendapunt: Behandeling EU-voorstel betere regelgeving Zaak: Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 29 juni 2015 Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Europese Zaken inzake Behandelvoorstel Betere Regelgeving De commissie besluit het Better Regulation voorstel (COM(2015)215) te agenderen voor een te organiseren rondetafelgesprek met betrokkenen uit het bedrijfsleven en uitvoeringsorganisaties, een gesprek te voeren met een academisch expert op het terrein van EU-impact assessments en het onderwerp te betrekken bij het voorgenomen werkbezoek aan Brussel op 21 september 2015 waarbij ook een gesprek met Eurocommissaris Timmermans is voorzien. De commissie besluit verder het voorstel te agenderen voor een in het najaar te plannen AO over dit onderwerp. 3

4 Fiche: Mededeling Betere regelgeving voor betere resultaten Een EUagenda De commissie besluit het Better Regulation voorstel (COM(2015)215) te agenderen voor een te organiseren rondetafelgesprek met betrokkenen uit het bedrijfsleven en uitvoeringsorganisaties, een gesprek te voeren met een academisch expert op het terrein van EU-impact assessments en het onderwerp te betrekken bij het voorgenomen werkbezoek aan Brussel op 21 september 2015 waarbij ook een gesprek met Eurocommissaris Timmermans is voorzien. De commissie besluit verder het voorstel te agenderen voor een in het najaar te plannen AO over dit onderwerp. EZ Fiche: Mededeling Voorstel voor een interinstitutioneel akkoord over betere regelgeving De commissie besluit het Better Regulation voorstel (COM(2015)215) te agenderen voor een te organiseren rondetafelgesprek met betrokkenen uit het bedrijfsleven en uitvoeringsorganisaties, een gesprek te voeren met een academisch expert op het terrein van EU-impact assessments en het onderwerp te betrekken bij het voorgenomen werkbezoek aan Brussel op 21 september 2015 waarbij ook een gesprek met Eurocommissaris Timmermans is voorzien. De commissie besluit verder het voorstel te agenderen voor een in het najaar te plannen AO over dit onderwerp. BuZa Zaak: Stafnotitie - adjunct-griffier, A. Vahdatzade - 26 juni 2015 Verdere behandeling Betere Regelgeving Z12759 De commissie besluit het Better Regulation voorstel (COM(2015)215) te agenderen voor een te organiseren rondetafelgesprek met betrokkenen uit het bedrijfsleven en uitvoeringsorganisaties, een gesprek te voeren met een academisch expert op het terrein van EU-impact assessments en het onderwerp te betrekken bij het voorgenomen werkbezoek aan Brussel op 21 september 2015 waarbij ook een gesprek met Eurocommissaris Timmermans is voorzien. De commissie besluit verder het voorstel te agenderen voor een in het najaar te plannen AO over dit onderwerp. 11. Agendapunt: Toestemming voor het houden van een ambtelijke technische briefing over voorstel Europese Commissie over Betere Regelgeving Toestemming voor het houden van een ambtelijke technische briefing over voorstel Europese Commissie over Betere Regelgeving Z12783 De technische briefing Better Regulation vond plaats op 1 juli EZ Zaak: Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 26 juni 2015 Toestemming verzorgen briefing inzake EU-voorstel: Betere regelgeving COM (2015) Z12770 De technische briefing Better Regulation vond plaats op 1 juli EZ 4

5 12. Agendapunt: Toezeggingen algemeen overleg informatievoorziening Europese dossiers d.d. 20 mei Toezeggingen algemeen overleg informatievoorziening Europese dossiers d.d. 20 mei De naleving van nieuwe toezeggingen wordt in kaart gebracht in aanloop naar het volgende AO informatievoorziening in voorjaar 2016; - Wordt doorgeleid naar alle Kamercommissies met het voorstel de brief op een eerstvolgende procedurevergadering te plaatsen met het voorstel hem desgewenst te agenderen voor een Europees AO ter bespreking met de betreffende bewindsperso(o)n(en) op hun beleidsterrein. Met deze brief werkt de regering de toezeggingen uit gedaan tijdens het AO Informatievoorziening d.d. 20 mei jl. Zo wordt een vaste structuur van de geannoteerde agenda's voorgesteld met onder meer informatie over de positie van het Europees Parlement en het krachtenveld in de onderhandelingen. Alle ministeries zijn zich er volgens de brief van bewust dat zij in verslagen van Raden, waar mogelijk en relevant, nadrukkelijker duiding dienen te geven aan de uitkomst van onderhandelingen over door de Kamer aangemerkte prioritaire EU-dossiers, waaronder een appreciatie van het bereikte akkoord afgezet tegen de Nederlandse inzet. Ten aanzien van de toezegging om periodiek te rapporteren over langlopende EU-dossiers met een duidelijk tijdpad stelt hij dat dit bij voorkeur wordt ingepast in de bredere tijdens het in het geval van een behandelvoorbehoud vereiste AO met de betreffende bewindspersoon te maken afspraken. De minister geeft aan dat op verzoek zogenaamde restreintdocumenten vertrouwelijk ter inzage kunnen worden gelegd bij de griffie. Bij de behandeling van deze documenten geldt strikte geheimhouding: in geen geval mag hier in het openbaar naar worden verwezen of uit geciteerd. Ten aanzien van de informatievoorziening over triloog-onderhandelingen geldt dat het BNCfiche voor het kabinet leidend is. Zodra het kabinet buiten de gedeelde Nederlandse inzet gaat of aan ziet komen dat dit het geval kan zijn, is nader overleg met uw Kamer nodig. Het kabinet komt dan bij u terug. Dit kan via de reguliere briefwisselingen (geannoteerde agenda s, verslagen van Raden) of ad hoc. 13. Agendapunt: Verslag Europese Raad van 25 en 26 juni 2015 Verslag Europese Raad van 25 en 26 juni Desgewenst betrokken bij terugblikdebat Europese Raad juni op 30 juni. 14. Agendapunt: Verslag van de Raad Algemene Zaken van 23 juni 2015 Verslag van de Raad Algemene Zaken van 23 juni Agenderen voor het SO Informele Raad Algemene Zaken dd 23 juli 2015 op 14 juli om uur. Overig 15. Agendapunt: Verslag werkbezoek aan Polen en Estland Zaak: Overig - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 26 juni 2015 Verslag van een werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Europese Zaken aan Polen en Estland van 6 tot en met 9 mei Voor kennisgeving aangenomen. 5

6 16. Agendapunt: Werkbezoek aan Brussel op maandag 21 september De leden Azmani (delegatieleider), Van 't Wout (VVD), Maij (PvdA), Verhoeven (D66), Van Bommel (SP) en Omtzigt (CDA) hebben zich aangemeld. Op basis van de reacties op de schriftelijke inventarisatie wordt voorgesteld het commissiewerkbezoek aan Brussel vooralsnog op 21 september te plannen. Als gesprekspartners en - onderwerpen zijn gesuggereerd: de PVEU (oa over het Nederlands voorzitterschap), iemand van EDEO, de vakbondslobby; Eurocommissaris Timmermans, Better regulation, TTIP met kabinet Malmström, de digitale markt, het Europees Openbaar Ministerie met het kabinet van Jourova, en de EU-begroting (kabinet Moscovici). Via de parlementaire vertegenwoordiging in Brussel zal zo snel mogelijk een conceptprogramma worden voorgelegd. Ter informatie. 17. Agendapunt: Briefing ambassade van Luxemburg inzake het Luxemburgse EU- Voorzitterschap Zaak: Brief derden - Ambassade van Luxemburg (NL) te Den Haag - 25 juni 2015 Voorstel Ambassade van Luxemburg voor gesprek over EU-voorzitterschap Luxemburg Z12745 Agenderen voor een gesprek op woensdag 2 september van uur. 18. Agendapunt: Delegatie-inzet voor COSAC-voorzittersbijeenkomst op juli, Luxemburg Zaak: Stafnotitie - adjunct-griffier, A.V. (Lisa) Vermeer - 25 juni 2015 Delegatie-inzet voor COSAC-voorzittersbijeenkomst op juli, Luxemburg Z12635 Ingestemd met de voorgestelde delegatie-inzet. 19. Agendapunt: Vacature vierde lid Politieke Voorbereidingsgroep Interparlementaire Conferenties COSAC tijdens het Nederlandse EU-Voorzitterschap 2016 Het lid Rog (CDA) zal als vierde delegatielid deelnemen aan de Politieke Voorbereidingsgroep voor de twee tijdens het Nederlandse EUvoorzitterschap te organiseren COSAC conferenties. Vanuit de commissie EU-zaken van de Tweede Kamer hebben de leden Azmani, Maij en Van t Wout zitting in de politieke voorbereidingsgroep (PVG) COSAC, evenals drie leden uit de Eerste Kamer. De afvaardiging uit de Eerste Kamer heeft aangegeven een vierde lid te willen toevoegen, opdat zowel hun huidige (nieuwe) voorzitter als de voormalige voorzitter van de commissie EUZA deel uit kunnen (blijven) maken van de PVG. Dit is alleen mogelijk als er dan ook vanuit de Tweede Kamer een vierde lid plaatsneemt in de PVG. 20. Agendapunt: Vastgestelde besluitenlijst van de PVG COSAC van 16 juni Zaak: Stafnotitie - griffier, E.M.H. Lemaier - 26 juni 2015 Vastgestelde besluitenlijst PVG COSAC d.d. 16 juni Z12677 Ter informatie. EU 6

7 21. Agendapunt: Mogelijkheid derde thematische IPC tijdens het Nederlandse EUvoorzitterschap Zaak: Brief Kamer - Voorzitter van de Tweede Kamer, A. van Miltenburg (VVD) - 19 december 2014 Reactie voorzitters van Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal m.b.t. voorbereiding parlementaire dimensie Nederlands EU-Voorzitterschap Z23775 De commissie besluit geen voorstel te doen voor een derde themaconferentie te organiseren tijdens het Nederlandse EU-voorzittersschap. De verschillende Kamercommissies wordt in deze brief verzocht om aan te geven of zij aanleiding zien voor een voorstel voor een derde themaconferentie op een specifiek beleidsterrein, te organiseren tijdens de parlementaire dimensie van het Nederlands EU-voorzitterschap. Uw commissie is reeds coordinerend voor de organisatie van twee brede COSAC-conferenties tijdens het EU-voorzitterschap. EZ, SZW, BuHa-OS, BuZa, DEF, BiZa, EU 22. Agendapunt: Gevraagde vergelijking deelname van leden van de Kamer en andere parlementen aan interparlementaire bijeenkomsten Zaak: Stafnotitie - adjunct-griffier, A. Vahdatzade - 25 juni 2015 Vergelijking aanwezigheid Tweede Kamerleden en Kamerleden van andere nationale Kamers bij interparlementaire bijeenkomsten Z12644 De stafnotitie wordt doorgeleid naar de andere commissies. In deze notitie beschrijft de parlementaire vertegenwoordiging in Brussel de gevraagde vergelijking van de deelname van Tweede Kamerleden en leden van andere Kamers van nationale parlementen aan alle interparlementaire bijeenkomsten tussen januari 2013 en juni Agendapunt: Interparlementaire bijeenkomsten in het komende halfjaar Zaak: Brief commissie - voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M. Azmani (VVD) - 24 juni 2015 Kennisgeving EU Interparlementaire bijeenkomsten in het komende halfjaar in Luxemburg Z12308 De brief wordt doorgeleid naar de andere commissies. Doorgeleiden naar de voorzitters van de vaste en algemene commissies van de Tweede Kamer op wier terrein een interparlementaire conferentie plaatsvindt tijdens het Luxemburgse EU-voorzitterschap in de tweede helft van 2015, met het verzoek de data van deze conferenties, zodra bekend, reeds te noteren in de commissieagenda en in parlis en de betreffende conferentieprogramma's na ontvangst in de commissie te bespreken. Dit alles ten behoeve van een actieve delegatieinbreng vanuit de Kamer, mede met het oog op de voorbereiding voor het aankomende Nederlandse EU-voorzitterschap. 7

8 24. Agendapunt: Gevraagde terugkoppeling behandeling implementatie-overzicht EUrichtlijnen ( I-timer ) in de vakcommissies Zaak: Stafnotitie - adjunct-griffier, A. Vahdatzade - 26 juni 2015 EU-stafnotitie Stand van zaken bij de implementatie van EU-richtlijnen in de Nederlandse wet-en regelgeving aan het eind van het eerste kwartaal van Z12716 Voor kennisgeving aangenomen. Tijdens de procedurevergadering van commissie EUZA op 21 mei 2015 heeft uw commissie besloten om de brief van de Minister van Buitenlandse Zaken inzake het periodieke overzicht van de stand van zaken bij de implementatie van EUrichtlijnen in de Nederlandse wet- en regelgeving aan het einde van het eerste kwartaal van 2015, ter kennisname en doorgeleiding naar de commissies te sturen op wier terrein een overschrijding van de implementatietermijn en/of formele ingebrekestelling speelt, te weten de commissies W&R, EZ, Financiën en I&M; en deze commissies verzoeken de commissie voor Europese Zaken te informeren over de naar aanleiding van dit agendapunt ondernomen acties of activiteiten. In de bijgaande notitie vindt u de gevraagde informatie. EZ, I&M, FIN, WR 25. Agendapunt: Overzicht toezeggingen commissie Europese Zaken Zaak: Stafnotitie - EU-adviseur, C.D. Röling - 26 juni 2015 Overzicht toezeggingen commissie Europese Zaken Z12721 Ter informatie. 26. Agendapunt: Openstaande verzoeken aan bewindspersonen Fysieke aanwezigheid van de zijde van het kabinet tijdens het Nederlandse EU-voorzitterschap (datum verzoek , verzoek om reactie uiterlijk 30 juni) 27. Agendapunt: Stand van zaken behandeling doorgeleide stukken in vakcommissies Regelmatig wordt door uw commissie in het kader van haar coördinerende rol besloten relevante documenten of zaken door te geleiden naar andere commissies. Op uw verzoek treft u hierbij de stand van zaken. - notitie werkzaamheden van Bureau Brussel PVSG (PV 23 april, zaak 2015Z07581): in de commissies BiZa, EZ, BuHa-Os, BuZa, RU, DEF,FIN, I&M, VWS, SZW, WR is deze notitie inmiddels ter informatie geagendeerd cq. voor kennisgeving aangenomen. 8

9 28. Agendapunt: Commissie-agenda COSAC voor EU-commissievoorzitters te Luxemburg om uur SO Informele Raad Algemene Zaken dd 23 juli om uur SO Documenten Europese Commissie en Nederlandse regering vrij geven over de naheffing technische briefing ambassade Luxemburg inzake het Luxemburgse EU-Voorzitterschap procedurevergadering :00-15:30 AO RAZ dd 14 september werkbezoek aan Europese instellingen te Brussel procedurevergadering :00-15:30 AO RAZ dd 13 oktober procedurevergadering 18 t/m werkbezoek aan Cyprus AO EU-Voorstel Better Regulation procedurevergadering :00-17:30 AO RAZ dd 17 november procedurevergadering t/m plenaire vergadering van de COSAC te Luxemburg :00-17:30 AO RAZ dd 15 december procedurevergadering Ter informatie BNC-fiches (ter informatie) Geen agendapunten Rondvraag 29. Agendapunt: Afscheid en introductie medewerkers EU-staf De commissievoorzitter dankt David Röling en Ruben Dijkstra, die na een detachering terugkeren naar resp. het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Algemene Rekenkamer, voor hun werkzaamheden voor de commissie in het afgelopen jaar en verwelkomt Jeannette Mak in de commissiestaf als adjunct-griffier en EU-adviseur voor de commissies Financien en Rijksuitgaven. Griffier: Activiteitnummer: M. van Keulen 2014A