Nieuws brief. Kinderdijk Schoonhovenseveer. Beste lezer,

Transcriptie

1 Nieuws brief oktober 2012 Dijkverbetering Kinderdijk Schoonhovenseveer 3 Beste lezer, Waterschap Rivierenland is verantwoordelijk voor veilige dijken, zodat u goed beschermd bent tegen het rivierwater. Delen van de dijk tussen Kinderdijk en Schoonhovenseveer voldoen niet aan de norm en moeten verbeterd worden. Inmiddels is het projectplan bijna klaar: de laatste details worden aangepast. Een plan met een grote impact op de omgeving: er worden panden gesloopt en weer herbouwd, er worden constructies aangebracht en er komen bermen op sommige plekken. Daarnaast verandert er in het projectteam van het waterschap ook iets: Bram de Fockert is de nieuwe projectleider van deze dijkverbetering in plaats van Frans van den Berg. Max Slimmens is als omgevingsmanager een nieuw aanspreekpunt. In 2013 willen we beginnen met de uitvoering en in 2016 moet de dijk weer voldoen aan de veiligheidsnorm. Het volgende jaar gebruiken we nog om de dijk af te werken. Voor een dijkversterking is een afgewogen plan nodig waarbij alternatieven worden bekeken en gewogen en waarbij één alternatief overblijft: het voorkeursalternatief. Dit werken we uit in een projectplan dijkversterking. Daarnaast moet de gemeente het bestaande bestemmingsplan wijzigen om te zorgen dat we de dijkversterking kunnen uitvoeren. We zijn met de laatste details bezig van het ontwerp-projectplan en gaan het daarna in procedure brengen. Volgens planning stelt het college van dijkgraaf en heemraden half november 2012 het ontwerp-projectplan vast. Vervolgens komt dit plan ter inzage en is het mogelijk zienswijzen in te dienen: waarschijnlijk vanaf half december 2012 tot eind januari > 1

2 < vervolg van pagina Het algemeen bestuur van het waterschap stelt in april 2013 het definitieve projectplan vast. Gedeputeerde staten van Zuid-Holland geeft naar verwachting in juni 2013 een goedkeuringsbesluit af. Daarmee begint ook een terinzagelegging: van dit goedkeuringsbesluit met de definitieve vergunningen. Tijdens deze periode kan er beroep worden ingesteld tegen het goedkeuringsbesluit en/ of de vergunningen. Bestemmingsplan Samenwerkingsorganisatie De Waard heeft in samenwerking met het waterschap een nieuw bestemmingsplan ontwikkeld om de dijkversterking mogelijk te maken. Een belangrijke aanleiding hiervoor was het mogelijk maken van herbouw. Woningen die weg moeten voor de dijkversterking kunnen veelal na de versterking worden teruggebouwd. Het bestemmingsplan geeft daar de ruimte voor. In september 2012 heeft het voorontwerp-bestemmingsplan ter inzage gelegen. In november 2012 stelt het college van burgemeester en wethouders het ontwerpbestemmingsplan vast. In april 2013 zal de gemeenteraad het definitieve bestemmingsplan vaststellen. In april 2013 stelt het algemeen bestuur van het waterschap het definitieve projectplan vast Aannemer gezocht Waterschap Rivierenland wil voor het uitvoeren van de dijkversterking graag gebruik maken van de kennis en kunde van aannemers. Daarom hebben we gekozen voor een Design & Construct-contract. Dit contract geeft de aannemer vrijheid in de wijze van het uitvoeren van de werkzaamheden én vrijheid in het maken van delen van het dijkversterkingsontwerp. Hij kan - in plaats van een stalen damwand - kiezen voor een andere constructie om de dijk te versterken. Die keuzevrijheid is wel beperkt: de aannemer moet altijd onomstotelijk de waterveiligheid van zijn ontwerp garanderen. Daarnaast moet zijn ontwerp qua omgevingshinder en prijs minimaal gelijkwaardig zijn aan de constructie die het waterschap als referentie heeft ontworpen (dam- of diepwand). De aannemer kan door zijn keuze zorgen voor minder bouwoverlast en minder verkeersoverlast of voor een kortere uitvoeringstijd. Medewerkers van het waterschap en taxateurs zijn momenteel actief om de randvoorwaarden en eisen van bewoners en belanghebbenden te inventariseren. Waar mogelijk nemen we deze randvoorwaarden en eisen mee in het contract met de aannemer. Zodoende richt hij zich op een ontwerp en uitvoeringswijze voor deze dijkverbetering die voor bewoners en belanghebbenden de minste overlast veroorzaakt. 2

3 Kabels en leidingen Afhankelijk van de dijkversterkingsmaatregelen moeten kabels en leidingen verlegd worden of blijven ze liggen. Om die verlegging zo goed mogelijk te laten verlopen, betrekken we al in een vroeg stadium de netwerkbeheerders bij de planvorming. Op dit moment werken we gezamenlijk de details van een nieuw tracé uit voor de kabels en leidingen. Ook stellen we nu documenten op voor het vestigen van zakelijke rechten op percelen om aanleg en aanpassing mogelijk te maken. Voor het vestigen van deze rechten krijgt u als eventuele eigenaar een vergoeding. Onafhankelijke taxateurs taxeren momenteel alle schades en doen aanbiedingen. De taxaties worden uitgevoerd tot en met De netwerkbeheerders starten binnenkort met het voorbereiden van de verleggingen. Meetboutjes Om goed te monitoren wat er tijdens de uitvoering van de dijkversterking gebeurt met de woningen bij de dijk zijn zettingsboutjes geplaatst. De eerste meetronde is al uitgevoerd. In het najaar hebben vervolgmetingen plaats gevonden. Als het nodig is, laten we op nieuwe locaties zettingsboutjes plaatsen. U kunt hierover benaderd worden door AGELadviseurs die in opdracht van het waterschap werken. In 2013, 2014 en 2015 zullen er ook vervolgmetingen plaats vinden. Vergoeding deskundige bijstand Onder bepaalde voorwaarden vergoedt het waterschap de kosten van rechtsbijstand en kosten van andere deskundigen. Bij de verwerving van onroerende zaken (grond, woningen, schuren, bedrijfsgebouwen) geldt daarvoor het Besluit van de Minister van Verkeer en waterstaat van 7 december 2005 (vergoeding van kosten van deskundige bijstand bij minnelijke grondverwerving door Rijkswaterstaat ter voorkoming van gerechtelijke onteigening). Voor de toekenning van een vergoeding voor deskundige bijstand geldt de dubbele redelijkheidstoets. Dit betekent dat: (1) het maken van kosten redelijkerwijze verantwoord moet zijn en (2) de omvang van de kosten redelijk moet zijn. In de regel worden bij aankoop van een onroerende zaak de werkelijk gemaakte kosten vergoed, tot een bepaald maximum ( Als redelijk uurtarief wordt uitgegaan van het Rijkswaterstaattarief voor 2012, t.w. 120,00 per uur, exclusief btw. Een onafhankelijke deskundige adviseert het waterschap hierbij. Ook bij overige schade kunnen de kosten voor rechtsbijstand of een andere deskundige voor vergoeding in aanmerking komen met toepassing van de dubbele redelijkheidstoets. In het algemeen wordt aangenomen dat het maken van kosten redelijkerwijze verantwoord is, als voor de vaststelling van de schade een meer dan normale actieve en specialistische inbreng nodig is. 3

4 Omgaan met schade Dijkversterkingsprojecten zijn ingrijpend. Vaak wordt er met groot materieel gewerkt. Daarom kan de omgeving schade ondervinden van de werkzaamheden. Natuurlijk doen we ons uiterste best samen met de aannemer om dat te voorkomen. Maar het kan gebeuren dat u toch te maken krijgt met een vorm van schade. Voor u als bewoner is de schade die optreedt bij woonhuizen als gevolg van trillingen en zettingen het belangrijkste. Bouwkundige vooropname Een onafhankelijk bouwkundig expert maakt maximaal drie weken voor de start van de werkzaamheden een bouwkundige vooropname van panden en andere opstallen, waar meetboutjes zijn geplaatst. We weten dan precies in welke staat het pand zich bevindt, vlak voor het werk begint. Meld eventuele schade zo snel mogelijk bij het schadeloket Schade en dan? Als u denkt dat uw pand schade heeft opgelopen door de dijkversterkingswerkzaamheden, is het belangrijk dat u de schade meldt bij het schadeloket. Dit schadeloket gaan we inrichten samen met een deskundig schadebureau. Zodra dit functioneel is, krijgt u de contactgegevens hiervan thuis. De volgende stap is dat de onafhankelijke schadedeskundige de schade komt opnemen. Als de dijkwerkzaamheden afgerond zijn, bekijkt hij of - naar zijn oordeel - de schade wordt veroorzaakt door de dijkversterkingswerkzaamheden of door andere oorzaken (causaliteit). Deze schadedeskundige stelt ook de schadeloosstelling vast. Waterschap Rivierenland stuurt u het schaderapport met het schadevergoedingsvoorstel toe. Als u akkoord gaat, wordt de schade afgehandeld en de vergoeding in geld uitgekeerd. Nadeelcompensatie en planschade Het kan ook zijn dat uw bedrijf minder goed bereikbaar is, waardoor u bijvoorbeeld omzet misloopt. In dat geval is er sprake van nadeelcompensatie. Of uw perceel wordt minder waard omdat er niet meer gebouwd mag worden door een bestemmingsplanwijziging. We spreken dan van planschade. Deze vormen van schade worden meestal niet volledig vergoed. U kunt in aanmerking komen voor een financiële vergoeding, als de schade onevenredig groot is in vergelijking tot de schade die anderen ondervinden in dit dijkversterkingstraject. Een onafhankelijke schade-expert handelt dit verder met u af. 4

5 Praktijkproef dijkdeuvels en mixed in place (MIP) 2012 Dit jaar heeft Waterschap Rivierenland een locatie beschikbaar gesteld voor een nieuwe praktijkproef Dijkdeuvels en Mixed-in-place: deze proef is uitgevoerd in het binnentalud van de dijk bij Lekdijk 21 in Nieuw-Lekkerland. Eerder hebben de aannemerconsortia in november 2010 een praktijkproef uitgevoerd waarbij deze twee innovatieve technieken zijn toegepast om de dijk te versterken, als alternatief voor een stalen damwand. De proeven van 2010 hadden niet de gewenste resultaten vooral door onverwachte vervorming van de grond. De technieken bleken daarmee nog niet geschikt voor toepassing bij een reguliere dijkversterking. Toepasbaarheid De consortia hebben beide technieken, op basis van deze uitkomsten, doorontwikkeld en zijn er van overtuigd dat de problemen van toen zijn opgelost. Om dit aan te tonen wilden zij graag op korte termijn een nieuwe (kleine) praktijkproef uitvoeren. Gezien de voordelen van beide innovatieve technieken zijn wij zeer geïnteresseerd in de praktische toepasbaarheid hiervan en hebben we een locatie beschikbaar gesteld. Deze nieuwe proef voeren de consortia op eigen kosten en risico uit, anders dan de praktijkproef van Deze werd uitgevoerd in opdracht van Waterschap Rivierenland. Sloop en herbouw van woningen In dit traject staan veel panden in de dijk: ze staan letterlijk een goede en duurzame oplossing in de weg. We gaan daarom ongeveer 50 panden slopen. Op veel van deze plekken leggen we een grondberm aan. Daarnaast hebben we met de cultuurhistorische verenigingen overlegd over de beeldbepalende bebouwing. Inmiddels hebben we vijftien panden aangekocht. Voor zeven andere panden is een alternatieve oplossing in beeld, bijvoorbeeld opvijzelen. De overige panden worden gesloopt en eventueel weer herbouwd, als de bewoner hiervoor kiest. In maart van dit jaar heeft het waterschap bijeenkomsten georganiseerd voor de bewoners van de te slopen panden om hen te informeren en te horen hoe zij tegenover de plannen staan. Voor een aantal panden geldt, dat de huidige bewoners niet meer willen terugkeren. Er zijn ook bewoners die graag hun woning willen herbouwen. Om alle wensen van de bewoners te inventariseren, hebben we in april - in samenwerking met de gemeenten - workshops georganiseerd. Niet alle bewonerswensen kunnen worden gehonoreerd: wij moeten voldoen aan de veiligheidseisen van het bouwen nabij de waterkering. Ook zijn er vanuit de gemeenten randvoorwaarden voor de herbouw van woningen meegegeven vanuit planologisch en ruimtelijk oogpunt. Max Slimmens, omgevingsmanager, heeft de afgelopen maanden met bijna alle - bij sloop en herbouw betrokken - bewoners individueel gesproken over de wensen en mogelijkheden voor herbouw. Informatie uit deze gesprekken is meegenomen in het opstellen van het voorontwerp-bestemmingsplan. Met cultuurhistorische verenigingen is overlegd over beeldbepalende gebouwen 5

6 Grondverwerving De grondverwerving en de taxatie van de woningen en schuren die voor de dijkversterking moeten wijken, is begonnen. We lopen hiermee vooruit op de vaststelling van het ontwerpprojectplan in november dit jaar. Het taxeren en het voorbereiden van overeenkomsten voor aankoop en schadevergoedingen heeft het waterschap opgedragen aan de combinatie Arcadis Nederland BV- Kendes Rentmeesters & Adviseurs: beide bureaus hebben veel expertise op het gebied van vastgoed en schades. Eerst worden de eigenaren bezocht van panden die te maken hebben met sloop en eventueel herbouw. Aansluitend bezoeken medewerkers van deze bureaus in de komende maanden alle overige eigenaren van wie we grond moeten verwerven. De taxateurs stellen - namens het waterschap - overeenkomsten op voor het vestigen van een zakelijk recht voor het aanleggen en onderhouden van bermen en van waterkerende constructies, zoals bijvoorbeeld damwanden. Met de netwerkbeheerders is afgesproken dat de taxateurs gelijktijdig ook zakelijk recht-overeenkomsten afsluiten voor het leggen en onderhouden van kabels en leidingen op die plaatsen waar dat nodig is. Informatieavonden over constructies In de maand november organiseert het waterschap een aantal informatieavonden over damwanden en constructies. We willen hiermee graag tegemoet komen aan de vele vragen die er zijn over hoe damwanden ingebracht gaan worden, welke machines er worden gebruikt en hoeveel hinder kun je hiervan hebben. Voor deze avonden krijgen de bewoners die met constructies te maken krijgen, een persoonlijke uitnodiging. Grondaankoop is meestal niet nodig, in veel gevallen volstaat het vestigen van zakelijk recht maart 2010 juli 2010 juli 2011 aug sept 2012 nov 2012 half december 2012 tot eind januari 2013 april 2013 zomer 2013 De planning stap voor stap Startnotitie vastgesteld Projectnota/ Milieu Effect Rapportage (MER) opgesteld Bestemmingsplan (gemeente) Ter inzage legging voorontwerp-bestemmingsplannen Vaststelling ontwerp-bestemmingsplannen college van B&W Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplannen Vaststelling definitieve bestemmingsplannen door gemeenteraad Grondverwerving Uitvoering Projectplan (waterschap) Vaststelling ontwerp-projectplan college van dijkgraaf en heemraden Ter inzage legging ontwerpprojectplan Vaststelling projectplan algemeen bestuur Goedkeuringsbesluit projectplan en vergunning door Gedeputeerde Staten Zuid- Holland Ter inzage legging goedkeuringsbesluit Meer informatie Deze nieuwsbrief is een uitgave van Waterschap Rivierenland. In deze en komende nieuwsbrieven vindt u meer informatie over de voortgang van het project dijkverbetering Kinderdijk-Schoonhovenseveer. Actuele informatie vindt u op onze website www. waterschaprivierenland.nl (onder de kop Werk in de buurt> dijkverbetering>). In geval van vragen kunt u contact opnemen met Bram de Fockert, projectleider, via telefoonnummer (0344) of per b.de.fockert@wsrl.nl of met Max Slimmens, omgevingsmanager, via telefoonnummer (0344) of per m.slimmens@wsrl.nl Waterschap Rivierenland Postbus AN Tiel (0344) ontwerp Het Lab - ontwerp + advies, Arnhem fotografie Richard van Hoek, Papendrecht - Shutterstock - druk OBT 6