Inspectierapport Paleis Amersfoort (KDV) Utrechtseweg 48A 3818EM AMERSFOORT Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Paleis Amersfoort (KDV) Utrechtseweg 48A 3818EM AMERSFOORT Registratienummer Toezichthouder: GGD regio Utrecht In opdracht van gemeente: AMERSFOORT Datum inspectie: Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Inleiding De beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Algemene kenmerken Kinderdagverblijf Paleis Amersfoort is onderdeel van koepelorganisatie 'Kinderdagpaleizen'. Het is gevestigd nabij het centrum van Amersfoort. Sinds 2012 is het kinderdagverblijf geopend. Het staat met 17 kindplaatsen geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Inspectiegeschiedenis 12 november 2013: jaarlijkse inspectie. De locatie voldoet nog niet aan alle kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en peuterspeelzalen, waaronder de kwaliteitseisen ten aanzien van het pedagogisch beleidsplan, afwijkende inzet beroepskrachten en klachtenregeling. Naar aanleiding van de tekortkomingen op 12 november 2013 is door de gemeente Amersfoort op 12 maart 2014 een brief naar de houder verstuurd waarin een schriftelijke aanwijzing is opgelegd. 28 april 2014: nader onderzoek, in opdracht van de gemeente Amersfoort, waarin de eerder geconstateerde tekortkomingen van 12 november 2013 opnieuw zijn beoordeeld. De tekortkomingen ten aanzien van het pedagogisch beleid blijven bestaan. Naar aanleiding van de blijvende tekortkoming op het pedagogisch beleid heeft de gemeenteamersfoort op 17 juni 2014 een last onder dwangsom toegezonden aan de houder. 6 augustus 2014: nader onderzoek. De tekortkoming van 12 november en 28 april 2014 is hersteld. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens deze jaarlijkse inspectie zijn de kwaliteitseisen binnen onderstaande domeinen onderzocht: Pedagogisch klimaat; Personeel en groepen; Veiligheid en gezondheid; Accommodatie en inrichting. De houder voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang die tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn onderzocht. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen het domein 'Pedagogisch klimaat' is een observatie uitgevoerd naar de uitvoering van de pedagogische praktijk. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het veldinstrument observatie kindercentrum. Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Per competentie staat in het veldinstrument observatie kindercentrum een aantal criteria waar de toezichthouder op let bij de observatie. Onder het kopje pedagogische praktijk zijn een aantal observatiecriteria in de tekst cursief gezet. Pedagogische praktijk Inleiding Gedurende de volgende momenten heeft een pedagogische observatie plaatsgevonden: vrij spel eet- en drinkmoment Emotionele veiligheid Observatie-criterium: 'De beroepskracht communiceert met de kinderen.' Observatie: Tijdens de inspectie spelen twee kinderen in de poppenhoek. Ze doen alsof ze iets koken voor de beroepskracht. De beroepskracht speelt mee en doet alsof ze het heerlijk vindt wat de kinderen koken. Wanneer één kind zegt dat het naar het toilet moet, zegt de beroepskracht tegen het andere kind dat ze even met het kind meeloopt naar het toilet. Conclusie: De beroepskracht verwoordt haar handelingen en is volledig gericht op de kinderen. Persoonlijke competentie Observatie-criterium: 'Kinderen hebben de mogelijkheid om eigen ervaringen op te doen middels spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting.' Observatie: In de groepsruimte hangen recent gemaakte werkjes van de kinderen. Deze werkjes hebben verband met het huidige thema: herfst. De kinderen vertellen zelfs trots aan de toezichthouder wat ze hebben gemaakt. Conclusie: Er wordt zorg voor gedragen de kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. Sociale competentie Observatie-criterium: 'De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in de interactie tussen kinderen onderling.' Observatie: Ten tijde van het eet- en drinkmoment praten de beroepskracht en de oudere kinderen over wat ze lekker en niet lekker vinden om te eten. Alle kinderen hebben inbreng in het gesprekje. Conclusie: De beroepskracht helpt de kinderen actief mee om sociale vaardigheden met groepsgenootjes te ontwikkelen. 4 van 13

5 Uit de observaties door de toezichthouder is gebleken dat de uitvoering van de pedagogische praktijk voldoet aan de eisen uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Observaties Pedagogisch beleidsplan 5 van 13

6 Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Tijdens de inspectie zijn de diploma's van de beroepskrachten, werkzaam bij Paleis Amersfoort gecontroleerd. De beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals deze in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Ten tijde van de inspectie is één stamgroep geopend. De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van nul tot vier jaar. Beroepskracht-kindratio Op basis van een steekproef van de aanwezigheidslijsten en roosters en ten tijde van de inspectie blijkt dat de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en de aanwezige kinderen (beroepskracht-kindratio) overeenkomstig is aan de daaraan gestelde eisen. Dat houdt in dat er voor het aantal aanwezige kinderen en hun leeftijden, er voldoende beroepskrachten worden ingezet. Gebruik van de voorgeschreven voertaal Binnen het kinderdagverblijf wordt de Nederlandse taal gesproken. Gebruikte bronnen: Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid betreffende de actuele situatie. Uit het interview met de beroepskracht komt naar voren dat de houder ervoor zorgt dat de beroepskrachten kennis kunnen nemen van de risico-inventarisaties. Meldcode kindermishandeling Uit het interview met de beroepskracht komt naar voren dat de meldcode tijdens teamvergaderingen herhaaldelijk wordt besproken met de beroepskrachten. Conclusie: De houder bevordert de kennis ten aanzien van de meldcode volgens de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskracht) 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met overstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Zo is onder andere een speelkeuken en een auto- en bouwhoek aanwezig. Er zijn twee afzonderlijke slaapruimtes aanwezig voor in ieder geval kinderen tot anderhalf. Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum en is ommuurd. In de schuur staan buitenspeelmaterialen zoals fietsen en ballen. Gebruikte bronnen: Observaties 8 van 13

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft het vierogenprincipe overeenkomstig zijn pedagogisch beleidsplan ingevoerd. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a en 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 13

10 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. (art 1.55 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, omdat de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.55 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Accommodatie en inrichting Binnenruimte De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Paleis Amersfoort Website : Aantal kindplaatsen : 17 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Paleis Amersfoort B.V. Adres houder : Utrechtseweg 48A Postcode en plaats : 3818EM AMERSFOORT KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD regio Utrecht Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 3700AB ZEIST Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : E. Hendricks Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : AMERSFOORT Adres : Postbus 4000 Postcode en plaats : 3800EA AMERSFOORT Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13