Q&A A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) Mei 2016

Transcriptie

1 Q&A A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) Algemeen Wat gaat er gebeuren? De komende jaren worden de rijkswegen tussen Schiphol, Amsterdam en Almere verbreed. Dit doet Rijkswaterstaat om het aantal files te verminderen en zo te zorgen voor een betere doorstroming van het verkeer. De A9 krijgt tussen Badhoevedorp en Holendrecht 4 in plaats van 3 rijstroken. Verder worden er nieuwe geluidschermen geplaatst, over een lengte van in totaal twaalf kilometer. Ook wordt de A9 ter hoogte van Amstelveen over een lengte van 1,3 kilometer verdiept aangelegd met 2 overkappingen. Waarom wordt de A9 aangepakt? De A9 tussen Ouderkerk en Aalsmeer werd in 1969 geopend. In 1976 reden er dagelijks auto s over de weg. In 1986 waren dat er per dag, in De verwachting is dat er na 2030 dagelijks meer dan voertuigen over de A9 rijden. Het is de taak van Rijkswaterstaat te zorgen dat al die auto s vlot kunnen doorrijden. Welke andere effecten heeft de verbreding van de A9? Door verbreding van de A9 verbetert de bereikbaarheid van de hele noordelijke Randstad. De geluidschermen verminderen de geluidoverlast. Ook de overkappingen en de verdiepte ligging bij Amstelveen zorgen voor minder geluidoverlast. Planning Hoe ziet de planning eruit? Maart 2017 Minister van Infrastructuur en Milieu stelt gewijzigde Tracébesluit 2016 vast Start aanbestedingsprocedure voor aannemers Gunning contract aan een aannemer Eind 2019 Eerste schop in de grond Eerste auto over de verbrede A9 In welke fase bevindt het project zich nu? Het gewijzigde Ontwerptracébesluit (2016) is op 3 maart 2016 getekend door de minister. En lag van 18 maart tot en met 28 april ter inzage voor de inwoners van Amstelveen en overige geïnteresseerden. In die periode konden belanghebbenden een zienswijze indienen op alle onderdelen van het gewijzigde Ontwerptracébesluit. Alle zienswijzen liggen bij het projectteam A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) en worden momenteel één voor één zorgvuldig bekeken. Beoordeelt wordt aan welke zienswijzen we kunnen voldoen en aan welke niet. Alle zienswijzen worden beantwoord met een onderbouwing. De antwoorden worden gebundeld in een rapport de Nota van antwoord dat begin 2017, 6 weken ter visie ligt als onderdeel van het gewijzigde Tracébesluit. Hoeveel zienswijzen heeft Rijkswaterstaat ontvangen en wat gebeurt daarmee? Bij Rijkswaterstaat zijn in totaal ruim 400 zienswijzen binnengekomen. Van particulieren, maar ook van ondernemers, belangenorganisaties en bewonersverenigingen. Alle zienswijzen worden nu een voor een bekeken door het A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen). Per zienswijze wordt beoordeeld of het een vraag, verzoek of bezwaar betreft. De vragen worden beantwoord en per verzoek c.q. bezwaar wordt bekeken aan welke wel of niet kan worden voldaan: past het binnen het beschikbare budget, raken andere belanghebbenden hierdoor gedupeerd, etc.? Wanneer Rijkswaterstaat niet aan een verzoek kan voldoen, wordt dit altijd goed onderbouwd. Hoe en wanneer worden de zienswijzen beantwoord De ingediende zienswijzen worden voorgelegd aan de minister van Infrastructuur en Milieu. De antwoorden worden vervolgens gebundeld in een rapport de Nota van antwoord dat onderdeel is van het gewijzigde Tracébesluit, waarin de wijzigingen zijn opgenomen gebaseerd op de gehonoreerde zienswijzen. Het gewijzigde Tracébesluit ligt begin 2017 gedurende 6 weken ter inzage op diverse locaties, waaronder het gemeentehuis in Amstelveen. Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend op het gewijzigde Ontwerptracébesluit (2016), kunnen gedurende deze zes weken tegen het Tracébesluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in Den Haag. Naar verwachting is het Tracébesluit halverwege 2018 definitief en is de realisatie van de nieuwe A9 weer een stap dichterbij. 1

2 Q&A A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) Kan ik reageren op het gewijzigde Tracébesluit 2016? Belanghebbenden kunnen alleen reageren op de wijzigingen in het Tracébesluit ten opzichte van het Ontwerptracébesluit. En verder als ze al eerder een zienswijze hebben ingediend. Bijvoorbeeld als ze vinden dat hun zienswijze op het gewijzigde Ontwerptracébesluit 2016 onvoldoende is afgehandeld. Reageren op het gewijzigde Tracébesluit kan door het indienen van een beroep bij de Raad van State. Hieraan zijn wel griffiekosten verbonden. Het is van belang dat een beroep goed is onderbouwd. Voordat de Raad van State uitspraak doet, vindt in veel gevallen een zitting plaats. Waarin de Raad van State vragen kan stellen aan de mensen die een beroep hebben ingediend en het projectteam van de A9. Naar verwachting doet de Raad van State halverwege 2018 uitspraak. Komt er een verhoging van de maximale snelheid naar 120 km/uur? De weg is ontworpen voor 100 km/uur. De weg kent veel bochten en daarom wordt de huidige maximale snelheid niet verhoogd. Luchtkwaliteit Wat zijn de Europese richtlijnen voor luchtkwaliteit? De regels en aanpak in Nederland komen voort uit Europese richtlijnen voor luchtkwaliteit. De Europese Unie heeft normen gesteld voor de concentraties van vervuilende stoffen in de lucht. Zo zijn er grenswaarden voor stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10 en het nog fijnere PM2,5). Een grenswaarde is een juridisch bindende norm: EU-landen moeten zich binnen een bepaalde termijn houden aan dit maximum aan vuile stoffen. Wat zijn de grenswaarden voor fijnstof en stikstofdioxide in Nederland? De maximale gemiddelde waarde voor fijnstof (PM10) per jaar is 40 microgram per m 3, voor fijn fijnstof (PM2,5) is dit 25 microgram per m 3. De maximale gemiddelde waarde voor fijnstof (PM10) per dag is 50 microgram per m 3 en mag 35 keer per jaar worden overschreden. De concentratie stikstofdioxide mag jaarlijks niet hoger liggen dan gemiddeld 40 microgram per m 3. Ook voor stoffen als zwaveldioxide, koolstofmonoxide, lood, benzeen, arseen, cadmium, nikkel en benzo(a)pyreen gelden normen. Deze normen zijn de laatste jaren nergens in Nederland overschreden. Welke maatregelen worden er genomen t.b.v. de luchtkwaliteit langs de A9? De huidige en toekomstige luchtkwaliteit bij de A9 vormt geen aanleiding om met de verbreding extra maatregelen voor schonere lucht te treffen. Wel zal Rijkswaterstaat vergunningen ter beschikking stellen voor snel laadpunten voor elektrische auto s bij verzorgingsplaatsen aan de A9 bij Amstelveen en Ouderkerk aan de Amstel. Verder beperken de nieuwe geluidschermen, de verdiepte ligging en de overkappingen in Amstelveen niet alleen de geluidoverlast, maar helpen ze ook mee aan het schoner maken van de lucht voor omwonenden. Wat is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit is een samenwerking van gemeenten, provincies en organisaties van de Rijksoverheid. Samen zorgen zij dat Nederland zich houdt aan de normen voor stikstofdioxide en fijnstof. Dit samenwerkingsprogramma heeft twee doelen. Ten eerste het verbeteren van de luchtkwaliteit om zo de risico s voor de gezondheid voor mensen te beperken. Ten tweede het mogelijk maken van ruimtelijke ontwikkelingen, zoals het aanleggen en aanpassen van gebouwen en wegen. Dreigen er meer vuile stoffen in de lucht te komen door bijvoorbeeld een nieuw wegproject dan zorgt het NSL dat er maatregelen worden getroffen. Bijvoorbeeld het aanmoedigen van het openbaar vervoer, het stimuleren van schonere auto s en elektrisch rijden. Het effect van alle maatregelen en ontwikkelingen op de luchtkwaliteit bij de A9 wordt in het kader van het NSL jaarlijks gemonitord. Hoe zorgt een geluidscherm voor schonere lucht? Een luchtscherm naast de weg verlaagt de concentratie van vervuilende stoffen in de lucht. Dit heeft een positief effect op de luchtkwaliteit. Vooral in het gebied vlak achter het scherm, maar ook op grotere afstand van de weg. Het plaatsen van een scherm heeft twee effecten: turbulentie en opstuwing. Ten eerste onderbreekt een scherm de gelijkmatige stroming van de lucht bij een weg. Door de turbulentie die ontstaat verspreiden vuile stoffen zich sneller en nemen de concentraties van deze stoffen af. Het tweede effect is opstuwing: een scherm leidt de vervuilde lucht van de weg omhoog. Schadelijke stoffen komen zo niet direct naast de weg terecht en verdunnen in hogere luchtlagen. Beide effecten van een scherm verbeteren de luchtkwaliteit naast de weg. 2

3 Q&A A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) Geeft een verdiepte ligging een verhoging van fijnstof op bepaalde punten? Door de overdruk en onderdruk van het verkeer ontstaat er een trek in de rijrichting van het verkeer. Er ontstaat zo een natuurlijke ventilatie door de verkeersstroom. De fijnstof wordt zo verdunt over het hele traject en daarmee wordt de luchtkwaliteit langs de verbrede A9 beter. Geluid Welke maatregelen worden er genomen t.b.v. geluid langs de A9? Bij het verbreden van de A9 gebruikt Rijkswaterstaat superstil asfalt, het zogeheten tweelaags zoab fijn. Daarmee reduceren we het geluid van het verkeer zo veel mogelijk. Daarnaast zorgen het verdiept aanleggen van de weg met twee overkappingen bij Amstelveen en twaalf kilometer aan nieuwe geluidschermen aan weerszijden van de weg en in de middenberm, voor nog meer reductie van het geluid. Wat is tweelaags zoab fijn? Zoab is een afkorting van zeer open asfalt beton, een asfaltsoort met kleine gaatjes die het geluid van autobanden dempen. Tweelaags zoab bestaat uit een grove onderlaag en een minder grove toplaag. Voor de verbrede A9 gebruikt Rijkswaterstaat een verbeterde versie van dit tweelaags zoab. Dit extra fijne asfalt absorbeert zo n groot deel van het verkeersgeluid dat we zelfs met lagere geluidschermen binnen de geluidnormen blijven. Waar worden geluidschermen geplaatst ter hoogte van Amstelveen en hoe hoog zijn deze? Zie de kaart in de bijlagen. Werkt een verdiepte ligging (met bak) als versterker van het geluid? Nee. De wanden van de bak worden voorzien van geluidsabsorberend materiaal, zogenaamd akoestisch beton. Dit zijn panelen met een oneffen oppervlak die op de betonnen wanden worden aangebracht. Een groot deel van het verkeerslawaai wordt door de wanden geabsorbeerd. Bouwperiode Wat gebeurt er met de rijstroken, toe- en afritten tijdens de bouwperiode? De werkzaamheden duren naar verwachting in totaal vier jaar. In deze periode wordt de weg in fasen verbreed. Dat betekent dat gedurende enkele maanden tot jaren bepaalde toe- en afritten niet beschikbaar zijn omdat daar aan gewerkt wordt. Het wordt een periode waarin Amstelveen en Ouderkerk aan de Amstel onvermijdelijk overlast gaan ondervinden van de werkzaamheden. De gemeenten en Rijkswaterstaat zullen deze overlast waar dat kan beperken en zo kort mogelijk laten duren. Overdag, op werkdagen, heeft de A9 hetzelfde aantal rijstroken in gebruik als nu. Hierdoor is de kans op overlast op lokale wegen (sluipverkeer) overdag klein. De afsluitingen van toe- en afritten zullen veelal in de avonden en nachten plaatsvinden, als er weinig auto s rijden. Uitzondering hierop zijn de af- en toerit aan de oostelijke zijde van aansluiting Amstelveen. Deze zullen door de werkzaamheden langere tijd (een aantal jaren) zowel overdag als in de nacht afgesloten zijn. Om de overlast hiervan te beperken wordt het lokale wegennet tussen aansluiting Ouderkerk aan de Amstel en het Stadshart voor de start van de bouwperiode verbetert. Heeft de verbreding van de A9 ook impact op de lokale wegen? De verbreding van de A9 zal, tijdens de periode van de werkzaamheden (naar verwachting vier jaar) leiden tot verkeersoverlast op andere wegen. De overlast wordt zoveel mogelijk beperkt: op werkdagen overdag blijft op de A9 hetzelfde aantal rijstroken als nu in gebruik. Hierdoor is de kans op overlast op lokale wegen (sluipverkeer) overdag klein. In de avonden en nachten en incidenteel in de weekenden zullen er op de A9 wel rijstroken worden afgesloten, maar niet zoveel dat er file ontstaat en het aantrekkelijk wordt om te sluipen via het lokale wegennet. Bij lokale wegen die de A9 kruisen zal enige hinder optreden. Deze wegen worden enige tijd (soms een weekend, soms enige weken) afgesloten. In die gevallen zal er altijd een lokale omleidingsroute beschikbaar zijn, ook voor fietsers en voetgangers. Afsluitingen worden bovendien vooraf aangekondigd. Bij toe- en afritten zal enige hinder ontstaan: als er ten gevolge van de weguitbreiding een toe- of afrit wordt afgesloten zal verkeer om moeten rijden. De afsluitingen zullen veelal in de avonden en nachten gebeuren, als er toch al weinig auto s rijden. Hierdoor zal de overlast op lokale wegen 3

4 Q&A A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) gering zal zijn. Uitzondering zijn de afrit en toerit aan de oostelijke zijde van aansluiting Amstelveen. Deze zullen door de werkzaamheden langere tijd (jaren) zowel overdag als in de nacht afgesloten zijn. Om de overlast hiervan te beperken wordt het lokale wegennet tussen aansluiting Ouderkerk aan de Amstel en het Stadshart voor de start van de bouwperiode verbetert. In de eindsituatie zal het lokale wegennet met name in Amstelveen er anders uitzien. Rondom de traverse Amstelveen, de huidige aansluiting Amstelveen, wordt de ontsluiting van de Meander aangepast. Voor het voetgangers- en fietsverkeer komt een brug over de nieuwe traverse Amstelveen. Wanneer vinden de werkzaamheden plaats? Het is de bedoeling dat de eerste schop eind 2019 in de grond gaat. Ergens tussen 2024 en 2026 rijdt de eerste auto over de verbrede A9. Krijgen de inwoners van Amstelveen en Ouderkerk aan de Amstel veel overlast tijdens de bouwwerkzaamheden? De bouwoverlast tijdens de aanleg van de A9 zullen we zo veel mogelijk beperken. In de zomer van 2016 worden door Rijkswaterstaat diverse heiproeven uitgevoerd (met verschillende soorten heipalen, damwanden en hei-systemen) om te onderzoeken wat de trillings- en geluidshinder is van de verschillende systemen. Rijkswaterstaat zal in het contract met de aannemer voorschrijven welke hei-systemen tijdens de aanleg door de aannemer toegepast moeten worden. Hoe voorkomt Rijkswaterstaat schade aan de omgeving door werkzaamheden? Rijkswaterstaat gaat zorgvuldig te werk bij het uitvoeren van grootschalige wegenbouwprojecten. Om schade aan de omgeving door werkzaamheden te voorkomen, brengt Rijkswaterstaat de schaderisico s bij dit soort projecten al in een vroeg stadium in beeld. Ook worden werkzaamheden gemonitord. Wilt u meer informatie hierover? Kijk dan op: Hier wordt verder ingegaan op de vraag hoe schademonitoring werkt en waarom wij dit doen. Wordt de staat van omliggende panden en woningen voorafgaand aan de werkzaamheden geïnventariseerd? Rijkswaterstaat laat voorafgaand aan de werkzaamheden alle woningen en panden langs de A9 inmeten. Mocht er schade ontstaan is voor alle partijen duidelijk dat deze voor de werkzaamheden al dan niet aanwezig was. Kunnen omwonenden aanspraak maken op planschade? Burgers en bedrijven kunnen nadeel ondervinden van besluiten van de overheid. In sommige situaties hebben zij recht op een tegemoetkoming in de schade. Voor deze situaties gelden twee regelingen: de regeling Nadeelcompensatie voor schade en de regeling Planschade voor permanente schade door van ruimtelijke plannen. Of in uw situatie sprake is van Planschade of Nadeelcompensatie is op dit moment niet aan te geven. Rijkswaterstaat stelt bij een verzoek om nadeelcompensatie of planschade doorgaans een onafhankelijke commissie in. De commissie adviseert de minister van Infrastructuur en Milieu of een benadeelde voor vergoeding in aanmerking komt, en zo ja, voor welk bedrag. Meer informatie over nadeelcompensatie en planschade kunt u vinden op de site De twee van belang zijnde documenten kunt downloaden via onderstaande links: 0en%20Milieu%202014_tcm pdf compensatie%20en%20planschade_tcm pdf Wat wordt de bouwwijze en hoeveel hinder komt er? De bouw is gepland vanaf het jaar Op dit moment is de bouwmethode nog niet bekend. Er valt daarom nog niet veel te zeggen over eventuele bouwhinder door werkzaamheden zoals heien en de maatregelen om deze hinder te beperken. Ook is er nog geen zicht op de omvang van de verkeershinder tijdens de werkzaamheden. In 2018 en 2019 zal hierover meer bekend zijn en wordt informatie gegeven aan omwonenden. 4

5 Q&A A9 Badhoevedorp Holendrecht (Amstelveen) Ouderkerk aan de Amstel Komen er ook informatieavonden in Ouder Amstel? Voor de verbreding van de A9 ter hoogte van Ouderkerk aan de Amstel geldt het Tracébesluit SAA uit 2011: verbreding van 2x3 rijstroken naar 2x4 rijstroken. In het najaar van 2016 zullen twee informatieavonden plaatsvinden in Ouderkerk aan de Amstel om de plannen die in het Tracébesluit 2011 staan te laten zien en toe te lichten, om het geheugen op te frissen. De locatie en de data zijn nog niet bekend, maar hier worden de inwoners tijdig over geïnformeerd. Meer informatie? Wilt u de ontwikkelingen volgen van het project? Kijk dan op het online bezoekers centrum: U kunt zich hier ook abonneren op onze digitale nieuwsbrief, die eens per kwartaal uitgegeven wordt. Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u tijdens kantooruren bellen naar de informatielijn van Rijkswaterstaat (gratis) of mailen naar a9badhoevedorp-holendrecht@rws.nl. 5