O O *

Transcriptie

1 O O * Verslag verantwoording archief- en informatiebeheer gemeente Súdwest-Fryslân

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Bevindingen en aanbevelingen Lokale regelingen Interne kwaliteitszorg en toezicht Ordening, authenticiteit, context, toegankelijkheid en duurzaamheid archiefbescheiden Digitale archiefbescheiden Vernietigen en vervreemden van archiefbescheiden Overbrenging van archiefbescheiden naar de openbare archiefbewaarplaats Archiefbewaarplaatsen, Archiefruimten en e-depots Ter beschikking stelling van de naar de archiefbewaarplaats overgebrachte archiefbescheiden9 2.9 Plan veiligheid, calamiteiten en ontruiming Middelen en mensen Samenvatting Bijlagen: 2 (corsanrs. O , O ) Pagina 2 van 11 O

3 1. Inleiding Dit stuk gaat over het toezicht op de gemeentelijke archieven. Vóór 2014 werd het toezicht op de gemeentelijke archieven uitgevoerd door de Provincie, namelijk door de provinciale archiefinspectie. De provincie maakte aan de hand van hun jaarlijkse bezoek aan de gemeente een verslag op dat aan de gemeente werd aangeboden. Door een wijziging van bestaande en invoering van nieuwe wetgeving is deze inspectietaak gedeeltelijk bij de gemeente terecht gekomen. Wet Revitalisering Generiek Toezicht Op 1 oktober 2012 is de wet Revitalisering Generiek Toezicht (WRGT) in werking getreden. Het specifieke toezicht van de provincie is vervangen door generiek toezicht op de gemeentelijke archiefketen op basis van de Gemeentewet. Het sturend toezicht is vervangen door een meer terughoudend toezicht achteraf, ook wel horizontale verantwoording genoemd. Het college van B en W moet zich in de eerste plaats verantwoorden voor de uitvoering van de taken aan de gemeenteraad. De provincie maakt gebruik van dezelfde informatie bij de uitoefening van het toezicht. In de praktijk betekent dat dit toezicht niet meer vooraf wordt uitgeoefend door middel van verplichte consultaties en het vragen van toestemming aan Gedeputeerde Staten, maar achteraf. De toezichthouder beschikt over twee belangrijke bevoegdheden voor optreden achteraf: 1. De provincie kan op basis van artikel 124 van de Gemeentewet in plaats treden van- en op kosten van- de gemeente, indien er sprake is van onbehoorlijke of niet tijdige uitvoering van een wettelijke verplichte beslissing, handeling of resultaat door het college of de raad. 2. Schorsing en vernietiging van een besluit van het college of de raad dat strijdig is met het algemeen belang of recht op basis van artikel 237a van de Gemeentewet. Aan de wijziging van het interbestuurlijk toezicht zijn twee randvoorwaarden aan verbonden: De controlerende positie van de raad moet in zijn kracht gezet worden; Verantwoording moet zoveel mogelijk transparant en openbaar zijn. Dit is niet nieuw. Met de dualisering van de Gemeentewet is de controlerende rol van de raad al een belangrijk onderdeel van de verantwoordingsstructuur van de gemeente. Juist met deze wijziging in het toezicht wordt er nu gerekend op de kracht en de ondersteunende rol van de raad. Om de raad te ondersteunen bij haar controlerende rol om de transparantie te vergroten heeft het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) in opdracht van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) het project Revitalisering Generiek Toezicht via waarstaatjegemeente.nl uitgevoerd. Op deze site wordt ingegaan op de kritische prestatie indicatoren (KPI s) die voor het interbestuurlijk toezicht van belang zijn. Deze indicatoren geven inzicht in de prestaties van gemeenten op de wettelijke medebewindstaken. Deze informatie is van de raad van belang om te beoordelen of de gemeente aan plichten voldoet. Ook voldoen deze indicatoren zoveel mogelijk aan de informatievraag van de verticale toezichthouder die op de hoofdlijnen informatie van de gemeente nodig heeft om aan haar rol invulling te geven. Omdat de toezichthouder sober en terughoudend op zal treden zal er in beginsel geen aanvullende informatie meer noodzakelijk. Archieftoezicht en Interbestuurlijk Toezicht In de archiefverordening van Súdwest-Fryslân, vastgesteld op 14 november 2013, is in artikel 8 bepaald dat het college van Burgemeester en wethouders eenmaal in de twee jaar aan de raad verslag aan de raad doen hetgeen zij hebben verricht ter uitvoering van de Archiefwet. Omdat in onze gemeente nog geen gemeentearchivaris is benoemd, is volgens de wet de gemeentesecretaris de beheerder van het archief. De taken hieromtrent worden uitgeoefend door het team Informatievoorziening( artikel 8 Besluit Informatiebeheer Súdwest-Fryslân). Om de gemeenten te ondersteunen bij de horizontale verantwoording van de zorg en het beheer van archieven conform de Archiefwet 1995 heeft de VNG een raamwerk Kritische Prestatie Indicatoren (KPI s) ontwikkeld. Beantwoording van deze archief KPI s geeft inzicht in het voldoen van de gemeente aan de wettelijke verplichtingen en vereisten die door de Archiefwet 1995 en andere voorschriften worden gesteld en bieden daarmee tevens een kapstok voor de (verplichte) verslaglegging door het Pagina 3 van 11 O

4 college van B en W aan de gemeenteraad. De archief KPI s brengen tevens een uniformering aan in de wijze waarop dit gebeurt waardoor prestaties van gemeenten onderling vergeleken kunnen worden. De archief KPI s bevatten de volgende te toetsen elementen: 1. Lokale regelingen; 2. Interne kwaliteitszorg en toezicht; 3. Ordening, authenticiteit, context, toegankelijkheid en duurzaamheid papieren en digitale archiefbescheiden; 4. Specifieke eisen aan digitale archiefbescheiden; 5. Vernietiging. Vervanging en vervreemding van archiefbescheiden; 6. Overbrenging van archiefbescheiden naar archiefbewaarplaats; 7. Archiefbewaarplaatsen, archiefruimten en e-depots; 8. Ter beschikking stelling van naar archiefbewaarplaatsen overgebrachte archiefbescheiden; 9. Rampen, calamiteiten en veiligheid; 10. Middelen en mensen. Uitvoering De gemeentearchivaris of bij zijn afwezigheid de gemeentesecretaris heeft op basis van artikel 32, lid 2 van de Archiefwet twee hoofdtaken: 1. Beheer van de te bewaren archiefbescheiden in de statische fase na overdracht naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats; 2. Toezicht op het beheer van de archiefbescheiden in de dynamische en semi-statische fase. Het besluit Informatiebeheer SWF heeft de uitvoering van taken van de beheerder van het gemeentearchief overgedragen aan het team Informatievoorziening. Het ligt dan voor de hand dat dat team het KPI-verslag opmaakt. De adviseur Documentaire Informatievoorziening, die het archiefbeheer en -toezicht in zijn takenpakket heeft, is belast met het opstellen van het verslag. Als archiefzorgdrager is het college van B en W op basis van artikel 30 van de Archiefwet verantwoordelijk voor het vaststellen van het KPI-verslag. Het vastgestelde verslag wordt dan ter beoordeling naar de gemeenteraad gezonden. Hierna wordt het verslag ook nog eens aan de provinciale toezichthouder gezonden. Het verslag In het verslag wordt aan de hand van de tien KPI s ingegaan op de stand van zaken van de archieven en de informatiehuishouding. Het is gebaseerd op de door de adviseur Documentaire Informatievoorziening ingevulde vragenlijsten (als bijlage aan verslag toegevoegd). De ingevulde vragenlijsten worden gebruikt om te bepalen waar de gemeente SWF op dit moment staat. In de vragenlijsten wordt verschil gemaakt tussen niet overgedragen archieven en naar de archiefbewaarplaats overgedragen archieven. Beide aspecten komen in het verslag aan de orde, hoewel de nadruk ligt op de niet overgedragen archieven. Uit de ingevulde vragenlijsten wordt duidelijk of de gemeente voldoet aan de wettelijke eisen. Is dat niet het geval, dan is in de systematiek van het interbestuurlijk toezicht sprake van taakverwaarlozing. Het niet oplossen van de oorzaak daarvan kan de provincie doen beslissen om in de plaats van de gemeente te treden. Hoewel de gemeente moet voldoen aan alle eisen van de Archiefwet, kan wel gesteld worden dat het oplossen van sommige gebreken een hogere prioriteit heeft dan de andere. Gelijktijdig met verslag worden aanbevelingen op gesignaleerde knelpunten gedaan. Een groot aantal opgenomen zaken zijn niet zomaar op te lossen en behoren in feite tot een continue proces tot verantwoorde kwaliteitsverbetering, waarvan de daartoe behorende middelen en tijdsinvestering behoort tot het teamplan. KPI vragenlijsten Van de kant van de provincie worden de KPI vragenlijsten beoordeeld aan de hand van een aantal cruciale risicofactoren. Deze zijn: 1. Het beheer van zowel analoge als digitale overheidsinformatie voldoet aan toetsbare eisen van een toe te passen kwaliteitssysteem; Pagina 4 van 11 O

5 2. Zowel analoge als digitale overheidsinformatie wordt in goede, geordende en toegankelijke staat gebracht; 3. Zowel analoge als de digitale overheidsinformatie wordt tijdig vernietigd dan wel overgebracht; 4. Zowel analoge als digitale overheidsinformatie wordt duurzaam beheerd en is geplaatst in daartoe geëigende omgevingen Deze risicofactoren zijn omgezet naar de volgende thema s, waarbij de beoordeling plaats vindt aan de hand van verschillende KPI vragen: Kwaliteitssystem; Goede, geordende en toegankelijke staat; Selectie, vernietiging en openbaarmaking; Beheeromgevingen. De ingevulde KPI vragenlijsten (2014 en 2015, zie bijlagen) verschillen niet veel van elkaar. Bij 2015 is bij de overgebrachte archieven een wijziging te zien bij de gemeentelijke archiefbewaarplaatsen. Dit wordt nader uitgewerkt in het verslag bij het punt 7 over de archiefbewaarplaatsen. Pagina 5 van 11 O

6 2. Bevindingen en aanbevelingen 2.1 Lokale regelingen Zowel de archiefverordening SWF als het Besluit Informatiebeheer SWF zijn actueel. Met de invoering van de Wet RGT en wijziging van de Archiefwet zijn de Archiefverordening Súdwest-Fryslân en het Besluit Informatiebeheer Súdwest-Fryslân aangepast. De archiefverordening SWF is door de raad vastgesteld in zijn vergadering van 14 november Het Besluit Informatiebeheer SWF is door het college van B en W in haar vergadering van 27 januari 2014 vastgesteld. Ook heeft de gemeente een bezoekersreglement archieven. Dit is door het college van B en W vastgesteld in haar vergadering van 15 mei Aanbeveling Blijf zorgen voor een actuele Archiefverordening en Besluit Informatiebeheer. Vooral het laatste verdient aandacht i.v.m. met verhuizingen archieven voormalige gemeenten buiten de gemeente SWF. 2.2 Interne kwaliteitszorg en toezicht Volgens artikel 16 van de Archiefregeling 2010 dient er een toetsbaar kwaliteitssysteem voor het archiefbeheer te zijn. SWF beschikt niet over een kwaliteitssysteem. In feite dient informatiebeheer gedocumenteerd en toetsbaar plaats te vinden op basis van referentiekaders en normen van bijvoorbeeld KING en het Nederlands Normalisatie Instituut. Voor de analoge archief- en dossiervorming zijn de nodige handleidingen, procedures en voorschriften aanwezig. Het Strategisch Informatie Overleg (SIO) ingesteld ten behoeve van de regie over het gemeentelijk archiefbeleid waaronder zaken t.a.v. vervanging, vervreemding, overbrenging en beperking van de openbaarheid zal, is enkele malen bijeengekomen. De gemeente SWF doet dit in samenwerking met de gemeenten De Fryske Marren en Heerenveen. Aanbeveling Stel kwaliteitsprocedures vast met ingang van 1 januari Ordening, authenticiteit, context, toegankelijkheid en duurzaamheid archiefbescheiden. Ordening vindt plaats conform de BasisArchiefCode van de VNG. Het Document Management Systeem (DMS) is niet zodanig ingericht dat authenticiteit, context, toegankelijkheid en duurzaamheid van de archiefbescheiden is gewaarborgd. Er is geen vastgesteld metadataschema (overzicht van beschrijvende gegevens over een document). Metadata wordt niet eenduidig gebruikt wat de toegankelijkheid niet ten goede komt. Contextuele metadata wordt handmatig vastgelegd. Er wordt geen geautomatiseerde contextmetadata vastgelegd. Een duurzaamheidsplan gericht op langdurige bewaring van digitale documenten ontbreekt. Kenmerken ten behoeve van de authenticiteit worden handmatig vastgelegd, maar is op dit moment ad hoc en niet gebaseerd op vorm, inhoud en gedrag van bestanden. De gemeente beschikt niet over een volledig overzicht waarin aangegeven wordt over welke analoge en digitale gegevensbestanden het beschikt, waar deze zich bevinden, hoe deze beheerd (ook voor de langere termijn), bewaard en geraadpleegd worden en wie er voor verantwoordelijk is. De meeste archiefbescheiden, zowel de niet- overgebrachte als afgesloten archiefbescheiden, bevinden zich in goede en geordende staat. Pagina 6 van 11 O

7 Het papier, de printers en inkt/toners, mappen en hechtmechanieken die de gemeente gebruikt voldoen aan de eisen van de Archiefregeling Bij inkoop van de materialen wordt rekening gehouden met de eisen genoemd in de Archiefregeling. Aanbevelingen Stel een metadataschema op en stel deze vast. Stel een digitaal duurzaamheidsplan op en stel deze vast. DMS inrichten conform NEN 2082 voor wat betreft contextmetadata en authenticiteit. Metadata zoveel mogelijk geautomatiseerd laten vastleggen. Het opstellen van een actueel, compleet en logisch samenhangend overzicht van analoge en digitale bestanden, waarmee een verantwoorde wijze van beheer van informatie gerealiseerd kan worden. Zorg voor opname van de kwaliteitseisen uit de Archiefreling in het inkoopproces. 2.4 Digitale archiefbescheiden De gemeente werkt deels aan digitaal informatiebeheer. Voor zover er mee wordt gewerkt wordt aan de wettelijke eisen voldaan namelijk aan de Archiefwet en NEN Bij de gemeente wordt zowel analoog (fysiek) als digitaal gearchiveerd. Dit wordt hybride archivering genoemd. De analoge en digitale dossiers dienen synchroon te lopen. Een kleine meting wees uit dat niet altijd het geval is. Dit is een verbeterpunt. De gemeente kent een DMS namelijk Corsa. Voor het opbouwen van digitale dossiers wordt Corsa-Arch(ief) gebruikt. Helaas komt niet alle informatie Corsa. Op zich zou dit niet zorgelijk zijn als applicaties waar in de organisatie ook mee wordt gewerkt zouden voldoen aan de Archiefwet en NEN 2082 en/of er een koppeling met Corsa. Dit is helaas vaak niet het geval. Zo kan er bepaalde informatie die van belang kan zijn niet gedeeld worden. Aanbevelingen Er voor zorgen dat de digitale en fysieke dossiers synchroon lopen. Inspanning te verrichten dat op termijn er wel koppelingen mogelijk zijn met het huidige of toekomstige (zaakgericht werken) DMS. 2.5 Vernietigen en vervreemden van archiefbescheiden Bij de dossiervorming zowel fysiek (analoog) als digitaal wordt rekening gehouden met de selectie van op termijn vernietigbare bescheiden en de te bewaren en uiteindelijk over te dragen archiefbescheiden. Jaarlijks worden de daarvoor in aanmerking komende archiefbescheiden volgens de geldende voorschriften vernietigd en op de juiste wijze vastgelegd. In december 2013 (C ) is een verzoek, uitgevoerd in 2014, aan het college gedaan voor vervroegde vernietiging van cliëntendossiers Algemene Bijstandwet (Abw) en Wet werk en bijstand (WBB) in verband met ruimtegebrek in de gemeente aanwezige archiefbewaarplaatsen c.q. archiefruimten. Het college heeft ingestemd met het verzoek om vervroegde vernietiging. In de toelichting van de gemeentelijke selectielijst Archiefbescheiden (Staatscourant van 25 juni 2012 nr ) staat onder meer dat gemeenten in het kader van de Wet Werk en Bijstand kunnen besluiten de termijn van 20 jaar te bepalen op 7 jaar indien het college hiertoe een besluit neemt. Het was een éénmalige machtiging. Het ging over dossiers over de periode Voor de uitvoering hiervan is dus aan alle wettelijke regels voldaan. Bij de fysieke en digitale archiefvorming wordt in de eerste fase al rekening gehouden met de cultuurhistorie. Echter bij digitale opbouw is dit niet in een veld zichtbaar. Aanbevelingen Bij de jaarlijkse vernietiging er goed op letten dat er zowel digitaal als fysiek wordt vernietigd en dat de procedure correct wordt uitgevoerd. Pagina 7 van 11 O

8 Bij het project zaakgericht werken moet duidelijker rekening worden gehouden met cultuurhistorie. Dit kan door middel van een veld cultuurhistorie in te voeren. De werkgroep zaakgericht werken hierop attenderen. 2.6 Overbrenging van archiefbescheiden naar de openbare archiefbewaarplaats. Dit punt is eigenlijk bij SWF nog niet van toepassing. De gemeente bestaat pas sinds Wel heeft de gemeente afgesloten archieven van de rechtsvoorgangers. Deze bevinden zich in archiefbewaarplaatsen die voldoen aan de eisen gesteld in de Archiefregeling Het gaat om de navolgende archieven: Archieven van de voormalige gemeente Bolsward; Archieven van de voormalige gemeente Nijefurd en rechtsvoorgangers; Archieven van de voormalige gemeente Sneek; Archieven van de voormalige gemeente Wûnseradiel; Archieven van de voormalige gemeente Wymbritseradiel en rechtsvoorgangers; Archief van de voormalige Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD); Archief van het voormalige ICT- samenwerkingsverband Zuidwest-Friesland (ISZF). 2.7 Archiefbewaarplaatsen, Archiefruimten en e-depots De gemeentelijke archiefruimten (voor de niet-overgebrachte archieven) zijn in orde. De archiefruimte van de Burgerlijke Stand is onderzocht en voldoet aan de wettelijke eisen. De gemeente heeft de beschikking over twee serverruimtes te weten 1 in Bolsward en 1 in Leeuwarden. Beide ruimtes zijn beveiligd tegen inbraak, ongeautoriseerde toegang, voorzien van klimaatbeheersing, brandmelders en cameratoezicht. Watermelders ontbreken. Alle relevante data wordt simultaan op beide locaties opgeslagen en er worden back-ups gemaakt. De back-ups worden op 3 locaties bewaard en zijn ook goed beveiligd. Wat de archiefbewaarplaatsen betreft het navolgende: De gemeentelijke archiefbewaarplaatsen voldoen aan de wettelijke eisen. De historische archieven bevinden zich op diverse locaties hetgeen niet een ideale situatie is. Graag vaart maken met de voortgang om te komen tot een centrale archief-bewaarplaats. In het besluit Informatiebeheer gemeente SWF staan de archiefbewaarplaatsen vermeldt. Ten tijde van de herindeling waren op alle locaties van de voormalige gemeentehuizen archiefbewaarplaatsen aanwezig. Door afkeuring (wateroverlast)van de archiefbewaarplaats van de voormalige gemeente Bolsward en afstoting van de gemeentehuizen van de voormalige gemeenten Nijefurd en Wûnseradiel moest naar geschikte locaties worden omgekeken die voldoen aan de eisen gesteld in de Archiefregeling Deze bleken binnen de gemeente SWF niet beschikbaar te zijn. Het archief van de voormalige gemeente Bolsward en een gedeelte van het archief van de voormalige gemeente Sneek is ondergebracht bij de gemeente Franekeradeel. Hiertoe heeft de gemeente een overeenkomst met de gemeente Franekeradeel gesloten. Daar genoemde gemeente op zeer korte termijn ook gaat herindelen heeft ze de ruimte weer nodig. In februari 2017 verhuist het archief van de vm. Gemeente Bolsward en een gedeelte van Sneek tijdelijk naar het streekarchief in Dokkum. Pagina 8 van 11 O

9 Met het streekarchief in Dokkum is ook een overeenkomst gesloten voor tijdelijke plaatsing van de archieven van de voormalige gemeenten Nijefurd en Wûnseradiel. Zoals eerder aangegeven verhuist het archief van de voormalige gemeente Bolsward en een gedeelte van Sneek in februari 2017 naar Dokkum. Dit wordt dan ook nog in de bestaande overeenkomst met het streekarchief toegevoegd. In de gemeente SWF bevinden zich thans nog twee archiefbewaarplaatsen die aan de wettelijke eisen voldoen namelijk: De archiefbewaarplaats locatie IJlst. Hier bevinden zich de archieven van de voormalige gemeente Wymbritseradiel en rechtsvoorgangers; De archiefbewaarplaats Sneek. Hierin bevindt zich 90 procent van het archief van de voormalige gemeente Sneek. Deze bewaarplaats wordt ook gebruikt voor de opbouw van het archief van SWF. De te vernietigen stukken van de rechtsvoorgangers van SWF bevinden zich allemaal op locatie IJlst. E-depot is bij ons nog niet op toepassing. Aan de ontwikkelingen wordt wel actief aan deelgenomen. Aanbevelingen Bij de unit Archief over te gaan naar clean desk. Kamer unit Archief beveiligen. Watermelders serverruimtes installeren. Aansturen om snel te komen tot één centrale archiefbewaarplaats. Vinger aan de pols houden bij ontwikkelingen e-depot. 2.8 Ter beschikking stelling van de naar de archiefbewaarplaats overgebrachte archiefbescheiden De gemeentelijke organisatie voldoet in de praktijk aan de openbaarheidseisen van de Archiefwet. Bij het ontbreken een gemeentearchivaris is de gemeentesecretaris de beheerder van de gemeentearchief. In het besluit Informatiebeheer SWF is de taak opgedragen aan het team Informatievoorziening. De taak wordt uitgevoerd door een adviseur Documentaire Informatievoorziening. Voor de locaties in Franeker en Dokkum is bij overeenkomst het beheer tijdelijk over gedragen aan respectievelijk de gemeenten Franekeradeel en het streekarchief in Dokkum. De archieven zijn in principe openbaar (tenzij anders aangegeven en bepaald bij overdracht, inbewaargeving of schenking) en kosteloos raadpleegbaar in de bezoekersruimte te Sneek, IJlst, Franeker en in de studiezaal op het streekarchief te Dokkum. Het merendeel van de archieven is toegankelijk via beschrijvende inventarissen. Het overige deel is toegankelijk via dossierinventarissen. Voor afgesloten archieven geldt dat deze toegankelijk moeten zijn d.m.v. een beschrijvende inventaris. Aanbevelingen Inventarisatie maken van archieven waarvan nog een beschrijvende inventaris van gemaakt moet worden. De tijd en kosten in kaart brengen wat genoemde gaat kosten. 2.9 Plan veiligheid, calamiteiten en ontruiming Ten aanzien van de archiefbescheiden (of andere objecten met een cultuurhistorische waarde) zijn geen plannen of procedures i.v.m. calamiteiten. Dit geldt voor zowel de overgebrachte als overgedragen archieven in de archiefbewaarplaatsen. Aanbeveling Zorg gezamenlijk met ICT voor een calamiteitenplan. Pagina 9 van 11 O

10 2.10 Middelen en mensen Er is voldoende menskracht en geld beschikbaar om de wettelijke taken uit te voeren. Door de snelle ontwikkelingen op het gebied van de Informatievoorziening met name de digitalisering, veranderende wetgeving is het van belang dat de medewerkers hier proactief in zijn en zich de kennis eigen te maken d.m.v. seminars, cursussen ect. De ontwikkelingen houden ook een verandering in werkzaamheden in. Het niveau van de werkzaamheden wordt zwaarder. Aanbeveling Personeelsbestand passend bij de veranderende situatie ontwikkelen. Dat is kwalitatief en niet kwantitatief. Pagina 10 van 11 O

11 3. Samenvatting Het archief functioneert voldoende. Onderstaande aanbevelingen hebben de hoogste prioriteit om het niveau van het archiefbeheer op een hoger niveau te brengen: Personeelsbestand passend bij veranderende situatie te ontwikkelen. Dat is kwalitatief en niet kwantitatief. De archiefkamer beveiligen. Geen bezetting is deur op slot. Clean desk policy scherper uitvoeren. Kwaliteitsprocedures opstellen en uitvoeren per 1 januari Pagina 11 van 11 O